LA SCOPERTA DELLA SOGGETTIVITA MEDIOPADANA TECNOPOLO DI REGGIO EMILIA 5 MAGGIO 2015 1
LE CITTA DELLA PRODUZIONE La città formò col suo territorio un corpo inseparabile. Per immemorial tradizione, il popolo delle campagne, benchè oggi pervenuto a larga parte della possidenza, prende tuttora il nome della sua città, sino al confine d altro popolo che prende nome d altra città Carlo Cattaneo (La città considerata come principio ideale delle istorie italiane, 1858) Tra le città medio-piccole che tanta parte sono del tessuto urbano italiano matura dunque nella storia lunga, a partire dall esperienza comunale, una frattura importante: quella tra città dei consumatori, più diffusa al Sud, e città dei produttori, più numerose e più integrate tra loro, nel Centro-Nord. Carlo Trigilia (Archivio Osvaldo Piacentini 2014, mimeo) più numerose e integrte tra loro 2
LE DINAMICHE TERRITORIALI DI LUNGO PERIODO 1951-2001 Variazione di accessibilità 1951-2001 3
LE DINAMICHE DEGLI ANNI 90 1991-2001 Variazione di accessibilità 1991-2001 4
LE DINAMICHE DEL NUOVO SECOLO 2001-2011 Variazione di accessibilità 2001-2011 5
L IMMIGRAZIONE La densità degli stranieri al 2010 DIFFERENZA 2010-2007 Stranieri per 1.000 residenti al 2010 6
IL REDDITO DISPONIBILE 2013 numero indice EU 12=100 Numero indice sulla media europea 2013 7
VARIAZIONE DEL REDDITO DISPONIBILE 2013-1996 numero indice EU 12=100 Variazione percentuale del numero indice del reddito pro-capite 1996-2013 8
Il posizionamento europeo VARIAZIONE DEL PIL PRO-CAPITE 2008-2011 Punti percentuali di differenza rispetto alla media europea 9
L ACCESSIBILITA GENERALE DELLA POPOLAZIONE Accessibilità generale della popolazione al 2011-30 10
IL PAESE LEGALE: Le città/province metropolitane MI VE TO Province metropolitane Limite di Provincia Limite di Regione GE BO FI 11 Le aree metropolitane semplificano molto la geografia insediativa
CITTÀ/PROVINCE METROPOLITANE E CONCENTRAZIONI DEMOGRAFICHE Accessibilità generale della popolazione al 2011-30 Province metropolitane 12
IL DISEGNO STRATEGICO: I Sistemi metropolitani del Progetto 80 (1968) I sistemi Metropolitani sono definiti congiuntamente ad un sistema di flussi di trasporto intesi come infrastrutture viarie e ferroviarie, dorsali della rete di distribuzione dell energia, infrastrutture puntuali (porti, aereoporti, ecc.). Confini degli ambiti dei Sistemi metropolitani programmatici Strutture metropolitane lineari Strutture metropolitane reticolari Porti a carattere metropolitano Direttrici nazionali di flussi di trasporto Valichi e passi Porti a carattere nazionale Sistemi integrati di porti Aree pianeggianti irrigue Aree collinari a pendenze medie Aree collinari e montane a forte pendenza 13 Un disegno profetico?
L AREA MEDIO PADANA: Un sistema metropolitano che ha una massa critica importante POPOLAZIONE EXPORT IMPRESE OCCUPAZIONE AGRICOLTURA PIL TURISMO 14 Massa critica
L AREA MEDIO PADANA: Un sistema metropolitano che ha dinamiche e performance di qualità interessanti NATALITA DINAMICA STRANIERI EXPORT INNOVAZIONE AGRICOLTURA 15 SICUREZZA Performance di qualità
L AREA MEDIO PADANA: Un sistema metropolitano che ha margini di miglioramento da conquistare INNOVAZIONE PIL CAPITALE UMANO 16 Margini di miglioramento
riferimenti per la GOVERNANCE LOCALE La Germania ha riformato ancora di recente la sua amministrazione pubblica con efficacia agendo su una geografia inconsueta fatta di unità territoriali urbane e rurali. Con una buona geografia senza mischiare ruoli, funzioni e contesti: è un buon riferimento per noi? Landkreise (295) (distretti territoriali) Il distretto territoriale (Landkreis) si occupa di molte attività che nelle città di dimensioni maggiori sono di competenza dell amministrazione cittadina ma che nei comuni di dimensioni minori rappresentano un costo elevato e per i quali può capitare che non vi siano risorse sufficienti. Il distretto territoriale assume queste mansioni, principalmente consistenti in servizi o in lavori pubblici riguardanti più comuni, in modo da assicurare che alla popolazione dei piccoli comuni che si trovano nella stessa area geografica ma che hanno risorse non uguali siano garantiti gli stessi servizi. I distretti territoriali ospitano il 74% delle responsabilità amministrative delegate, il 68% della popolazione e il 94% della superficie. Stadtkreise (107) (città extracircondariali) Di regola sono grandi città con più di 100.000 abitanti, ma ne esistono anche al di sotto dei 50.000 abitanti. Oltre alle funzioni assegnate ai landkreise svolgono compiti tipicamente urbani e/o metropolitani. Lander (16) 17
riferimenti per la governance locale: LE COMUNITA TERRITORIALI 18
IL DISEGNO STRATEGICO: Le piattaforme regionali della Società Geografica Italiana (2015) 1 Aggregazione Sistemi Locali Piattaforme regionali Numerazione piattaforma Aree metropolitane Polarità urbane Comunità territoriali contigue a poli urbani Altre comunità territoriali Nodi da verificare con aggregazioni alternative Nodi da verificare con aggregazioni alternative dell Area Mediopadana AREE METROPOLITANE (31,5%) POLARITA URBANE E COMUNITA CONTIGUE (30,1%) ALTRE COMUNITA TERRITORIALI (38,2%) 19 Una ricerca ancora in corso
L AREA MEDIO PADANA: La novità della stazione La Stazione Medio Padana di Reggio, tra Milano e Bologna, rivela una accessibilità interessante sia della popolazione, che della ricchezza prodotta, entro le isocrone costruite sui valori standard di accessibilità di 45'. Bacini di influenza delle stazioni dell alta velocita ACCESSIBILITÀ ALLE STAZIONI AV IN 45 Popolazione residente PIL (mio euro) Mediopadana 1.472.603 38.368 Milano 7.153.635 190.826 Bologna 1.378.666 35.724 20 Il vantaggio della stazione in linea
INTERVENTI PRIORITARI Il pensiero lungo dell area vasta Medio-padana: l integrazione logistica. L AREA MEDIO PADANA: Interventi sulla rete ferroviaria L integrazione logistica Interventi sulla rete autostradale e stradale Interventi sulla rete logistica 21 Le componenti logistiche che danno vita all Area, vanno accuratamente monitorate, luogo per luogo, funzione per funzione, perché il successo dell intero sistema è in gioco nell integrazione e nelle reti.
LA GOVERNANCE LOCALE Sistemi locali e rete urbana dei capoluoghi Limite di Sistema Locale Piccoli comuni Centri capoluogo di Sistema Locale Comuni tra 35.000 e 90.000 abitanti al 2010 Comuni oltre 90.000 abitanti al 2010 Unione di comuni (fonte: ANCI) Ambito dei comuni montani 22