Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare 1 Orientamento in senso ecologico della domanda pubblica: i vantaggi e le opportunità per le imprese. Algero 12 aprile 2013
Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare Due elementi di riflessione 2 La crisi economica La strategia europea
Qualche riflessione sulla situazione italiana: Luci ed ombre. 1/2 3 Sono aumentati i contrasti: Dal 2010 al 2011, la quota di aziende che ha aumentato il fatturato e passata dal 34 al 40%, mentre quelle che lo hanno ridotto è passata dal 19 al 26% (le migliori +48, le peggiori -24%) (*) Sembra che le prestazioni delle imprese distrettuali sia mediamente migliore delle altre (*) vedi III rapporto sui distretti Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare
Qualche riflessione sulla situazione: luci ed ombre 2/2 4 Elementi positivi: Aumento delle innovazioni (di prodotto, di processo e soprattutto per il servizio al cliente) Si diffondono le innovazioni per l ambiente Migliora l efficienza della rete di subfornitura siamo più attenti al mercato UE Elementi negativi Problemi di finanza Carenza professionalità Lavoro nero Insufficiente integrazione tra imprese e tra imprese, enti locali e strutture di ricerca. Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare
La Strategia europea: Europa 2020 5 Le iniziative faro L'Unione dell'innovazione Youth on the move Un'agenda europea del digitale Un'Europa efficiente sotto il profilo delle risorse Una politica industriale per l'era della globalizzazione Un'agenda per nuove competenze e nuovi posti di lavoro Piattaforma europea contro la povertà Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare
Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare La strategia europea 6 La comunicazione COM(2011) 571 tabella di marcia verso un Europa efficiente nell impiego delle risorse Il primo capitolo parla di Produzione e consumo sostenibili e di GPP Il 7 programma quadro ambientale l obiettivo 2: trasformare l Unione in un economia a basse emissioni efficiente nell uso delle risorse, verde e competitiva (anche qui è forte il richiamo al GPP)
La filosofia della strategia europea 7 Migliori prodotti Una produzione più pulita e intelligente Un consumo più intelligente ATTRAVERSO Un approccio basato sul prodotto e il suo ciclo di vita Una impostazione orizzontale e coerente delle politiche ambientali Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare
Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare Le potenzialità del GPP 8 favorisce la diffusione di modelli di consumo e di acquisto sostenibili favorisce la razionalizzazione della spesa pubblica Favorisce gli operatori che propongono prodotti e servizi migliori e innovativi stimolando le imprese a investire in R&S e nella formazione del personale Riduce gli impatti ambientali dei consumi Favorisce il controllo degli aspetti sociali lungo la filiera produttiva
Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare 9 PAN GPP: Obiettivi ambientali di carattere strategico Efficienza e risparmio di risorse naturali, in particolare energia Riduzione dei rifiuti prodotti e miglioramento dello loro qualità Riduzione uso sostanze pericolose
Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare 10 Un esempio: l edilizia da problema ad opportunità L edilizia in Italia: da fattore anticiclico a fattore peggiorativo della crisi economica ed ambientale. La occupazione di suolo e il dissesto Dati europei: 10% del PIL 20 milioni di occupati Il 40% del energia consumata Il 35% delle emissioni di CO2 Il 30% di acqua consumata Il 33 di rifiuti generati
Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare Un esempio: l edilizia da problema ad opporunità 11 La direttiva 2012/27/UE il recupero e l efficientamento del patrimonio edilizio esistente. Un piano di investimenti e di lavoro di rilevante portata. Occupazione più qualificata Prodotti innovativi Risparmio di energia risorse naturali ed economiche (proviamo a passare da 200kWh/m2 anno a 70?)
Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare 12 I gruppi di prodotto prioritari per i quali sviluppare i criteri ambientali minimi (CAM) Arredi e mobili per ufficio Materiali da costruzione Gestione dei rifiuti Servizi energetici (illuminazione, riscaldamento, ecc ) Servizi urbani (verde pubblico, arredo urbano,ecc ) Attrezzature elettriche ed elettroniche per ufficio Cancelleria per ufficio Servizi di ristorazione pubblica Servizi per la gestione degli edifici (pulizia, manutenzione ecc ) Prodotti tessili e calzature Trasporto pubblico e mezzi di trasporto
La stato dell arte dei CAM: Criteri adottati 13 Carta per copie e ammendanti (DM 12/10/2009 G.U. n.269 del 9.11.2009. (Nuovo DM in via di pubblicazione) arredi, IT, tessili, apparati di illuminazione pubblica (DM 25/2/2011, G.U. n.64 del 19.3.2011) ristorazione collettiva, serramenti esterni (materiali costruzione) (DM 25/7/2011) G.U. n. 220 del 21.9.2011) Servizi energetici per gli edifici, (DM 7/3/2012 G.U. n.74 del 28.3.2012) acquisizione veicoli per il trasporto su strada, (DM 8/5/2012) servizi e prodotti di pulizia (DM 24/5/2012) Guida per l integrazione dei criteri sociali negli appalti pubblici (DM 6/6/2012) Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare
Attività in programma per il GPP 14 I nuovi CAM in via di definizione Costruzione e manutenzione di strade Costruzione e manutenzione edifici Arredo urbano e parchi e giardini Servizio gestione rifiuti urbani, Revisione dei CAM già adottati Ammendanti IT Illuminazione pubblica Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare
Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare Suggerimenti 15 È necessario rafforzare la sinergia fra le diverse attività della PA ed i settori produttivi È necessario rendere obbligatori alcuni CAM È necessario superare la logica del prezzo più basso passando a quella del LCC È necessaria una riflessione sulle politiche di acquisto della PA, in modo da tener conto della struttura produttiva nazionale.
Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare Grazie per l attenzione 16 Riccardo Rifici Rifici.riccardo@minambiente.it www.minambiente.it