461,25 Circolare ABI - GARANZIA GIOVANI (AS/4090.10.b LL/6040) Protocollo di intesa 15 maggio 2014 tra Ministero del lavoro e delle Politiche Sociali e ABI per la promozione di azioni per favorire l occupazione giovanile nell ambito del piano nazionale per la Garanzia per i Giovani Con la sottoscrizione del Protocollo di intesa del 15 maggio 2014, firmato dal Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali e dal Presidente ABI, l Associazione ha formalmente aderito al Progetto Garanzia per i Giovani dando così concreto avvio ad un operazione straordinaria rivolta ai giovani tra i 15 e i 29 anni attraverso occasioni di formazione e inserimento al lavoro, privilegiando gli istituti del tirocinio e dell apprendistato. Obiettivo del Protocollo è definire un quadro di collaborazione finalizzato a coadiuvare l azione del Governo, delle Regioni e delle altre Pubbliche Amministrazioni coinvolte nell attuazione del Piano nazionale al fine di promuovere l'occupazione giovanile. Il progetto Youth guarantee è stato avviato, come noto, con la Raccomandazione del Consiglio dell Unione europea del 22 aprile 2013: si tratta di una scelta sostanziale e non solo di carattere formale, poiché la presa in carico da parte del Consiglio ha comportato che il progetto fosse condiviso da tutti i Ministri e dai Capi di Governo che, ai più alti livelli istituzionali, lo hanno fatto proprio affinché ne fosse data concreta attuazione. La Garanzia Giovani è volta a combattere il persistere della disoccupazione giovanile nelle regioni più colpite dell Unione, e persegue il fine di supportare i giovani disoccupati o inattivi al di fuori di ogni ciclo di istruzione e formazione (i c.d. NEET Not in Education, Employment or Training), sostenendo e accelerando la realizzazione di iniziative già finanziate da fondi europei, attraverso l attribuzione a tale iniziativa di fondi specifici. Con la Garanzia Giovani, l Europa ha dunque reso disponibili specifici stanziamenti per assicurare ai giovani entro quattro mesi da quando escono dal sistema di istruzione formale o da quando si trovano in stato di disoccupazione un ventaglio di possibilità: un offerta di lavoro, un apprendistato, un offerta formativa aggiuntiva, o il tirocinio. Sono previste agevolazioni non solo a vantaggio del lavoratore, ma anche all impresa, che consente la realizzazione del progetto di inclusione giovanile. In Italia il progetto è finanziato per il biennio 2014-15 con 1,5 miliardi di euro, ripartiti fa le Regioni cui spetta l attuazione del Programma 1. Per attuare tali misure nell ordinamento Italiano, il Decreto Legge n. 76 del 2013 - convertito con la legge 9 agosto 2013, n. 99 - ha previsto l istituzione di una struttura di missione, che ha avviato le proprie attività nell ottobre del 2013. Nel corso di successivi incontri, sono state poi illustrate alle Parti sociali le diverse fasi del programma attraverso il quale il Governo Italiano intende attuare la Garanzia per i giovani, indicando nel dettaglio la declinazione degli step organizzativi definiti nel Piano di attuazione italiano della Garanzia per i giovani. Il tema è stato poi ampiamente ripreso nel programma c.d. jobs act che ha richiamato gli spunti relativi alla costruzione di un sistema di Garanzia Giovani, includendo in tale programma alcuni degli auspici che l Associazione bancaria aveva rappresentato in sede istituzionale, già all esordio dell iniziativa: - l estensione della copertura prevista dalla Garanzia, in via strutturale, fino all età di 29 anni, rispetto al più limitato range anagrafico originario (al di sotto dei 25 anni d età), che avrebbe escluso dal beneficio significative aree di popolazione giovanile, specie con titoli di studio più elevati, in linea, peraltro, con le professionalità che vengono richieste in banca; sul punto è da sottolineare che, 1 Il Ministero del Lavoro ha dato notizia della stipulazione di 15 convenzioni regionali: mancano, allo stato, Abruzzo, Basilicata, Campania, Molise e Puglia. Copyright 2014 Bancaria Editrice Pagina 1
461,25 stando ai primi dati che lo stesso Ministero del lavoro ha divulgato, sul totale delle domande presentate da giovani che si sono accreditati al sistema informatizzato per accedere alla garanzia, il 50% appartiene alla fascia di età dai 24 ai 29 anni; - il costante coinvolgimento delle Parti sociali nella realizzazione concreta della Garanzia, che non si traducono in un mero scambio istituzionale di informazione, quanto piuttosto in una vera e propria attività di moral suasion e di monitoraggio circa l applicazione della garanzia nei propri ambiti di specifica competenza. Quanto ai contenuti del Protocollo, sono stati definiti specifici impegni sia per il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali sia per l ABI. Il Ministero si impegna ad attivare ogni utile iniziativa per l effettiva implementazione del Piano volta a una migliore occupabilità dei giovani e al loro inserimento lavorativo e l ABI istituirà un elenco delle imprese disponibili ad ospitare tirocinanti. Inoltre, il Ministero predisporrà ogni iniziativa per promuovere il tirocinio quale strumento per l avvicinamento e l inserimento dei giovani al mondo del lavoro, e l apprendistato nelle sue diverse tipologie come modalità prioritaria di prima occupazione per i giovani. Sempre con riferimento agli impegni diretti assunti con la sottoscrizione del Protocollo, ABI dovrà: - istituire un elenco delle imprese disponibili ad ospitare tirocinanti; - svolgere attività di informazione agli Associati per favorire l avvicinamento dei giovani al lavoro; - sensibilizzare le imprese associate ai fini di un utilizzo significativo di tirocini; - favorire la comunicazione delle offerte rivolte ai giovani. In tema di apprendistato l ABI dovrà: promuovere il ricorso a tale istituto presso i propri Associati nell ottica dell innalzamento del capitale umano e dello sviluppo di talenti che possono contribuire a far crescere le imprese; sensibilizzare le proprie associate affinchè sia mantenuta la qualità della formazione erogata dalle stesse. Infine, ABI e Ministero del Lavoro costituiranno un Gruppo di coordinamento finalizzato a mettere in campo le azioni e le iniziative previste nell ambito del Protocollo. Il Gruppo, in particolare: promuoverà la definizione di azioni formative a livello nazionale e territoriale, nel rispetto delle competenze delle Regioni e dell autonomia delle Istituzioni scolastiche; monitorerà l'avanzamento delle iniziative e delle attività previste dal Protocollo; coordinerà le iniziative di comunicazione riferite al Protocollo, con particolare riguardo ai rapporti tra i diversi attori coinvolti ai vari livelli. L iniziativa Garanzia Giovani e la Convenzione ABI in oggetto sono state ampiamente illustrate nel corso del Forum HR che si è svolto in ABI il 19 e 20 maggio u.s. ed al quale ha partecipato anche il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, Giuliano Poletti. Si fa riserva di inviare tempestiva comunicazione agli Associati in merito ai successivi sviluppi dell iniziativa. ALLEGATO - - Protocollo di intesa del 15 maggio 2014 Copyright 2014 Bancaria Editrice Pagina 2
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