OGGETTO: Convenzione per la riscossione della tariffa per la gestione rifiuti. Relaziona l Assessore, ing. Gallo, il quale evidenzia, tra le altre cose, quanto sia importante ciò che è normato dall art. 6 perché non è giusto che venga distribuita sugli utenti le somme per gli insoluti; Il consigliere Darò: Qualcosa è stato fatto l anno scorso. ; L assessore Gallo: Si, ma solo a fine anno. Col sistema previsto si spera di ridurre l insoluto. ; IL CONSIGLIO COMUNALE Con 16 voti favorevoli, espressi per alzata di mano dai Consiglieri presenti e votanti, D E L I B E R A 1. Di approvare la Convenzione per la riscossione della tariffa per la gestione rifiuti, che si compone di n. 10 articoli ed è allegata alla presente per farne parte integrante e sostanziale. Successivamente, il Consiglio Comunale, su proposta del Presidente, con voti unanimi favorevoli, per l urgenza di provvedere, non appena pubblicato il presente atto, a darne attuazione, D E L I B E R A DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 IV comma, Dlgs. n. 267/2000.
Allegato alla deliberazione Consiglio n. 14 del 30 marzo 2010 CONVENZIONE PER LA RISCOSSIONE DELLA TARIFFA PER LA GESTIONE RIFIUTI (T.I.A.) DEL COMUNE DI PER GLI ANNI.. Il giorno...del mese di.. dell anno - Il Comune di. con sede in,, Partita I.V.A.. che in seguito per brevità sarà chiamato Comune, in persona di, nato a il.., domiciliato presso il Comune stesso, in qualità di Sindaco, per nomina sindacale (adottata con / in data /) E - L ACEA Pinerolese Industriale S.p.A., con sede in Pinerolo (TO) Via Vigone n. 42, Partita I.V.A. 05059960012, che in seguito per brevità sarà chiamata Acea, rappresentato dall Ing. Francesco CARCIOFFO, nato a Varazze (SV) il 25 giugno 1949, residente in Cantalupa (TO), Via Sala n. 5, in qualità di Amministratore Delegato convengono e stipulano quanto segue: Art. 1 Premessa I servizi utili all attività di accertamento e liquidazione della tariffa per la gestione dei rifiuti solidi urbani, da qui in avanti definita tariffa o T.I.A., unitamente alla applicazione e riscossione della stessa, sono effettuati da Acea in qualità di soggetto individuato quale affidatario del servizio di gestione integrata del Comune di. in base alla deliberazione del Consorzio ACEA Pinerolese Assemblea Consortile n. 21 adottata in data 27 dicembre 2005 ed al vigente contratto di servizio (art. 3) approvato con deliberazione dell Assemblea Consortile n. 3 del 28 maggio 2007 e sottoscritto in data 26 settembre 2007. Art. 2 Oggetto della convenzione I servizi svolti da Acea inerenti l accertamento, liquidazione, applicazione e riscossione della tariffa riguardano le seguenti attività: a) predisposizione piano finanziario e simulazione tariffaria: il piano finanziario identifica tutti i costi afferenti la gestione operativa del servizio di igiene ambientale (preventivi del soggetto incaricato del servizio) i costi comuni (comprendenti i costi amministrativi derivanti dall accertamento, dalla riscossione e dal contenzioso, i costi generali di gestione ed i costi comuni diversi) e i costi d uso
del capitale; la successiva fase di simulazione tariffaria porta alla definizione della proposta di tariffa da applicare alle utenze domestiche e non domestiche anche alla luce della politica di incentivazione per gli atteggiamenti ecovirtuosi. A consuntivo vengono riepilogati costi e ricavi della gestione del servizio di igiene ambientale per evidenziare i trascinamenti da portare sui successivi piani finanziari (minori o maggiori costi dei servizi, maggiori o minori entrate dalla fatturazione della T.I.A.); b) predisposizione impostazioni di base per la gestione del servizio e loro successivo riesame/aggiornamento (a titolo esemplificativo: riesame annuale del Regolamento Comunale di applicazione della TIA e delle relative delibere attuative; configurazione del software; aggiornamento dei vari parametri per la gestione della banca dati e della fatturazione, quali aggiornamento delle tariffe, delle riduzioni e delle agevolazioni, ecc ); c) definizione lay-out standard di fatture e bollettini, contenente la predisposizione di un trafiletto a disposizione del Comune per eventuali comunicazioni rivolte all utente (ad esempio orari di sportello del Comune dedicati al front-office), da trasmettere in tempo utile ad Acea affinché vengano recepite nella prima fatturazione successiva; d) service di bollettazione con affrancatura e spedizione ed emissione dei relativi conguagli. Il calendario dell emissione e delle scadenze sarà stabilito da Acea garantendo che la scadenza per il pagamento di ogni fattura non sarà inferiore a 20 giorni di calendario dalla sua emissione e che decorreranno almeno 60 giorni tra una scadenza e l altra; e) riscossione, acquisizione pagamenti e rendicontazione, conteggio e riversamento tributo ambientale provinciale; f) sollecito morosità comprendente la trasmissione mediante raccomandata semplice di solleciti di pagamento emessi non prima di 30 giorni dalla scadenza della fattura e l eventuale successiva istruzione della pratica legale per il recupero del credito; g) gestione delle banche dati utenti comportante l inserimento dei dati, il loro aggiornamento a seguito di variazioni e/o la loro cancellazione e garanzia al Comune del relativo collegamento telematico; h) valutazione, analisi e gestione delle pratiche di richiesta/riduzione per avvio al recupero/autosmaltimento dei rifiuti, limitatamente alle utenze non domestiche. ACEA, nell ambito delle attività sopra citate, si farà carico: - dell assistenza, organizzazione e definizione delle procedure dell Ufficio Tributi Comunale; - della predisposizione della modulistica, previamente concordata con il Comune, per il recepimento delle variazioni (nuove iscrizioni, variazioni relative ad utenti già esistenti e cessazioni) e per eventuali rettifiche di fatturazione. Il Comune si occuperà della raccolta di tali variazioni sulla predetta modulistica, avendo cura di farvi apporre la firma dell utente seguita da quella
dell impiegato comunale alla cui presenza viene apposta e allegando fotocopia del documento d identità dell utente. Il Comune si impegna inoltre a trasmettere ad Acea le variazioni così raccolte attraverso il collegamento telematico realizzato con l applicativo Tia Web. Per quanto riguarda la gestione dell utenza, è previsto il front-office da parte dell Ufficio Tributi Comunale. A tal fine, Acea fornisce al Comune attraverso il collegamento telematico i dati delle anagrafiche/servizi ed i dati di fatturazione e rendicontazione dei pagamenti per rendere più agevole al Comune la loro consultazione e visibilità, oltre che per consentire di svolgere l attività di front-office in modo esauriente. Art. 3 Progetto Area Omogenea Relativamente al progetto di raccolta per ecopunti denominato Area Omogenea il Comune si impegna a: - nella fase di attivazione del nuovo sistema di raccolta fornire i flussi di dati necessari alla progettazione (invio su supporto informatico delle banche dati anagrafe e tarsu opportunamente incrociate, indicazione soggetti non residenti e seconde case, cartografia del territorio comunale con indicazioni toponomastiche e dettaglio dei numeri civici); - normalizzare le anomalie riscontrate dagli uffici Acea sulle banche dati comunali per garantire l avvio della progettazione tecnica; - fornire, attraverso gli uffici competenti (anagrafe, tributi, commercio, urp) adeguata informazione agli utenti interessati sull ecopunto di competenza e sulla modalità di conferimento dei rifiuti; - verificare attraverso gli uffici ambiente e polizia municipale il posizionamento degli ecopunti ed il loro corretto utilizzo da parte degli utenti; - comunicare agli uffici Acea le eventuali integrazioni da effettuare sull applicativo tia web al fine della corretta indicazione delle vie gravitanti sui singoli ecopunti. Acea su richiesta del Comune potrà, sulla base dei dati normalizzati, procedere ad elaborare un ipotesi di simulazione tariffaria. I Comuni con sistema di raccolta per ecopunti già integrato sul territorio si impegnano a: - caricare sul portale tia web tutte le variazioni intervenute a partire dalla consegna del progetto definitivo (cessazioni, nuove iscrizioni, variazioni occupazione immobili, diverso nucleo ecc); - inserire su tutte le nuove iscrizioni o variazioni l ecopunto di riferimento in modo da mantenere aggiornare la banca dati e garantire una corretta informazione all utenza; - verificare costantemente l abbinamento ecopunti/vie e civici di riferimento presente sul portale tia web comunicando ad Acea Pinerolese Industriale S.p.A. eventuali integrazioni da effettuare (es. nuove vie, nuovi civici non presenti in elenco ecc);
- verificare costantemente la banca dati per individuare potenziali utenze caricate senza ecopunto di riferimento. Art. 4 Modalità di gestione del servizio Acea procederà alla riscossione della tariffa secondo le disposizioni contenute nella presente convenzione e nel Regolamento Comunale per l applicazione della tariffa per la gestione dei rifiuti. Poiché tale Regolamento incide anche su aspetti organizzativi e gestionali del servizio prestato da Acea, il suo contenuto dovrà essere preventivamente concordato con Acea stessa prima della approvazione definitiva da parte del Comune. L Acea effettua la riscossione secondo le tempistiche dalla stessa definite, emettendo fattura nei confronti degli utenti indicati nella banca dati tenuta aggiornata dagli stessi uffici Acea e dal Comune per le parti di rispettiva competenza. La riscossione avverrà tramite emissione di fattura determinata applicando la tariffa deliberata dal Comune. Al fine di consentire ad Acea la corretta e puntuale fatturazione, il Comune si impegna a deliberare le nuove tariffe da applicare per l anno in corso entro il termine di approvazione del bilancio di previsione per l anno in corso. Resta salva la possibilità da parte di Acea, in accordo con il Comune stesso, di procedere alla fatturazione in acconto dell annualità in corso applicando le tariffe vigenti, salvo conguaglio che verrà effettuato con la fatturazione del primo acconto dell anno successivo. Art. 5 Durata della convenzione La presente convenzione ha durata biennale, con possibilità di proroga previa accettazione scritta da parte del soggetto gestore del servizio e verifica dell interesse pubblico a proseguire nello svolgimento del servizio alle condizioni in atto. Art. 6 Sistemi di pagamento L utente potrà effettuare i pagamenti delle fatture presso gli Uffici Postali, gli Istituti Bancari mediante bonifico bancario e/o addebito automatico sul proprio conto corrente bancario, qualora convenzionati. Il pagamento dovrà avvenire entro la scadenza indicata sulla fattura; in caso di ritardato pagamento, dovranno essere corrisposti gli interessi di mora calcolati sulla base delle vigenti norme finanziarie e regolamentari. Trascorsi 30 giorni dalla scadenza della fattura, Acea provvederà all emissione di un sollecito di pagamento a mezzo raccomandata semplice preannunciante che, decorsi infruttuosamente i 30 giorni
successivi, si dà corso alla pratica legale per il recupero del credito. Le spese relative ad ogni sollecito di pagamento inviato sono a carico dell utente così come le eventuali spese della successiva pratica legale. Art. 7 Liquidazione dei rimborsi Le quote T.I.A. comprese nelle domande di rimborso presentate dagli utenti ed accolte da Acea, saranno gestite nel seguente modo: - per le utenze cessate, la relativa posizione verrà chiusa con rimborso effettuato secondo le procedure tecniche definite da Acea (bonifico bancario, rimborso automatico sul conto corrente bancario dell utente se convenzionato, ecc); - per le utenze attive, il rimborso sarà di regola effettuato tramite compensazione con gli importi dovuti sulle fatture successive fino all estinzione del credito. Per importi elevati il rimborso verrà effettuato secondo le procedure tecniche definite da Acea. Art. 8 Versamenti al Comune / Remunerazione del servizio Acea verserà al Comune l eventuale quota di competenza di quest ultimo per i servizi resi previsti nel Piano Finanziario. Il versamento sarà effettuato mediante bonifico bancario. Tutte le attività inerenti il servizio in oggetto sono previste ed approvate dal Comune nelle relative voci del piano finanziario. Tutti i servizi previsti nel piano finanziario trovano copertura nel ruolo di fatturazione che ACEA emette; eventuali maggiori o minori costi sostenuti verranno conguagliati sul piano finanziario dell anno successivo. Art. 9 Tutela della privacy Acea ed il Comune s impegnano a rispettare le misure di sicurezza idonee a salvaguardare la riservatezza dei dati trattati, secondo quanto previsto dal D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e successive modificazioni ed integrazioni. Art. 10 Disposizioni finali Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipula della presente convenzione sono a carico del Comune.. La registrazione della presente convenzione verrà effettuata dalla parte interessata solo in caso d uso. Le parti si danno atto che tutto quanto precede è conforme alla loro volontà ed appresso sottoscrivono.
Per l ACEA Pinerolese Industriale S.p.A. L Amministratore Delegato Ing. Francesco CARCIOFFO Per il Comune di... Il Sindaco