Università degli Studi di Parma Banca e Finanza in Europa Prof. 1
2. EUROPA: PROFILI ISTITUZIONALI Le tappe Le istituzioni La Banca centrale europea 2
2. Europa: profili istituzionali 3
2. Europa: profili istituzionali Le tappe 4
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe Parigi 1951 Trattato CECA (comunità europea del carbone e dell acciaio) Con l adesione di Belgio, Francia, Germania, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi Roma 1957 I sei Paesi danno vita a la Comunità Economica Europea (CEE) e la Comunità europea dell energia atomica (EURATOM) (UE6) 5
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe Unione europea (UE6) Stati Uniti Giappone Confronto Profilo anno 2000 Se l Unione europea fosse composta dai soli paesi fondatori la sua dimensione attuale sarebbe: Superficie (Kmq) Popolazione (milioni) PIL (milioni di dollari) PIL pro capite (dollari) USA 9.372.610 283,2 9.837 34.735 Giappone 377.727 127,1 4.842 38.096 UE 6 1.276.962 225,2 4.852 21.545 6
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe Le adesioni 1973 (UE9) Danimarca, Irlanda e Regno Unito Superficie Popolazione PIL PIL pro capite (Kmq) (milioni) (milioni di dollari) (dollari) USA 9.372.610 283,2 9.837 34.735 Giappone 377.727 127,1 4.842 38.096 UE 9 1.633.241 293,7 6.523 22.209 UE9. Confronto UE, USA, Giappone - Profilo anno 2000 7
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe 1981 (UE10) Grecia Superficie (Kmq) Popolazione (milioni) PIL (milioni di dollari) PIL pro capite (dollari) USA 9.372.610 283,2 9.837 34.735 Giappone 377.727 127,1 4.842 38.096 UE 10 1.765.198 304,3 6.636 21.807 UE10. Confronto UE, USA, Giappone - Profilo anno 2000 8
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe 1986 (UE12) Spagna e Portogallo Superficie (Kmq) Popolazione (milioni) PIL (milioni di dollari) PIL pro capite (dollari) USA 9.372.610 283,2 9.837 34.735 Giappone 377.727 127,1 4.842 38.096 UE 12 2.363.390 354,2 7.300 20.609 UE12. Confronto UE, USA, Giappone - Profilo anno 2000 9
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe 1995 (UE15) Austria, Finlandia, Svezia Superficie (Kmq) Popolazione (milioni) PIL (milioni di dollari) PIL pro capite (dollari) USA 9.372.610 283,2 9.837 34.735 Giappone 377.727 127,1 4.842 38.096 UE 15 3.235.357 376,3 7.838 20.829 UE15. Confronto UE, USA, Giappone - Profilo anno 2000 10
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe L allargamento 2004 (UE25) Cipro, Repubblica Ceca, Estonia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Repubblica Slovacca, Slovenia Superficie (Kmq) Popolazione (milioni) PIL (milioni di dollari) PIL pro capite (dollari) USA 9.372.610 283,2 9.837 34.735 Giappone 377.727 127,1 4.842 38.096 UE 25 3.973.949 451,3 8.165 18.092 UE25. Confronto UE, USA, Giappone - Profilo anno 2000 11
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe 2007 (UE27) Bulgaria e Romania USA Giappone UE 27 Superficie (Kmq) 9.372.610 377.727 4.323.334 Popolazione (milioni) 283,2 127,1 481,6 PIL (milioni di dollari) 9.837 4.842 8.214 PIL pro capite (dollari) 34.735 38.096 17.055 UE27. Confronto UE, USA, Giappone - Profilo anno 2000 12
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe L UE nelle varie fasi dell allargamento (dati 2000) 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 UE 6 UE 9 UE 10 UE 12 UE 15 UE 25 UE 27 Popolazione (numeri indici) Pil pro capite (numeri indici) 13
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe 14
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe Paesi industriali Paesi in via di sviluppo Paesi in transizione 29 125 29 Composizione del PNL mondiale Paesi in transizione 6% Composizione della popolazione mondiale Paesi in via di sviluppo 78% Paesi in via di sviluppo 38% Paesi industriali 56% Paesi industriali 15% Paesi in transizione 7% 15
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe Pesi sul PNL mondiale nel 2000 USA Giappone UE15 di cui: Area dell euro 21,6 7,7 19,9 15,9 16
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe Lussemburgo 1986 Atto unico europeo pone le basi per completare la creazione di un grande mercato interno Maastricht 1992 Trattato sull Unione europea Nasce l Unione europea (UE) 17
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe Amsterdam 1997 Nizza 2001 I trattati di Amsterdam e di Nizza modificano e approfondiscono il trattato di Maastricht sull Unione europea 18
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe 1957 - Trattato di Roma Mercato comune 1986 - Atto Unico Europeo Mercato interno 19
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe I due pilastri della costruzione comunitaria sono: 1. Il mercato comune 2. Il coordinamento delle politiche economiche 20
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe 1 gennaio 1999 Unione economica e monetaria (UEM) Inizia la terza fase dell UEM: l euro è la moneta unica per 12 Stati membri 1 gennaio 2002 Entrano in circolazione le banconote e le monete in euro 21
2. Europa: profili istituzionali - Le tappe Paesi dell area dell euro (UEM): Belgio, Germania, Grecia, Spagna, Francia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Austria, Portogallo, Finlandia Paesi non appartenenti all area dell euro: Danimarca, Regno Unito, Svezia 22
2. Europa: profili istituzionali Le istituzioni 23
2. Europa: profili istituzionali - Le istituzioni 1. PARLAMENTO EUROPEO 2. CONSIGLIO DELL UNIONE EUROPEA 3. COMMISSIONE EUROPEA 4. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA EUROPEE 5. CORTE DEI CONTI EUROPEA 6. COMITATO DELLE REGIONI 7. MEDIATORE EUROPEO 8. CONSIGLIO EUROPEO 9. COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 10.BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI 11.SISTEMA DELLE BANCHE CENTRALI (SEBC) 12.BANCA CENTRALE EUROPEA (BCE) 24
2. Europa: profili istituzionali - Le istituzioni Parlamento europeo Si riunisce a Strasburgo, in Francia Viene eletto ogni cinque anni dai cittadini membri. Il numero dei parlamentari, attualmente 626, varia al variare della popolazione È il più grande parlamento multinazionale del mondo I principali poteri del Parlamento si possono distinguere in: - poteri legislativi - poteri in materia di bilancio - poteri di controllo dell esecutivo 25
Ha sede a Bruxelles 2. Europa: profili istituzionali - Le istituzioni Consiglio dell Unione europea o Consiglio dei ministri Ha poteri legislativi Definisce gli obiettivi politici dell UE Coordina le politiche nazionali Fanno parte di ogni Consiglio i 15 ministri degli Stati membri competenti per la materia di discussione. Attualmente i Consigli sono più di 25: Affari generali, composto dai ministri degli Affari esteri, Economia e finanza, Agricoltura, Trasporti, Ambiente, Industria, ecc. La presidenza del Consiglio è esercitata a turno dagli Stati membri, che si succedono ogni sei mesi. 26
2. Europa: profili istituzionali - Le istituzioni Commissione europea Ha sede a Bruxelles. È formata da 20 membri nominati ogni quattro anni dai governi nazionali È l organo esecutivo dell UE. Le sue funzioni principali sono: - iniziativa legislativa. Le sue proposte vengono esaminate e valutate dal Parlamento e dal Consiglio dei ministri - custode dei trattati. Vigila sulla corretta applicazione della legislazione comunitaria da parte degli Stati membri - gestione ed esecuzione delle politiche dell UE e delle relazioni commerciali internazionali - amministra il bilancio annuale dell UE 27
2. Europa: profili istituzionali - Le istituzioni Corte di giustizia delle comunità europee Ha sede a Lussemburgo È composta da 15 giudici nominati dai governi nazionali per sei anni È assistita da 9 avvocati generali, anch essi nominati dagli Stati membri Decide sulle controversie che possono sorgere sulla interpretazione dei trattati, nell interesse degli Stati, delle imprese dei cittadini 28
2. Europa: profili istituzionali - Le istituzioni Corte dei conti europea Esercita una funzione di controllo delle spese dell UE Comitato delle regioni È un organo consultivo composto dai rappresentanti degli enti regionali e locali È prevista la consultazione del Comitato in tema di: reti transeuropee, sanità pubblica, istruzione, gioventù, cultura, coesione economica e sociale Mediatore europeo È eletto dal Parlamento europeo Ha il compito di esaminare le istanze dei cittadini contro casi di cattiva amministrazione da parte delle istituzioni e degli organi del UE 29
2. Europa: profili istituzionali - Le istituzioni Consiglio europeo È composto dai capi di Stato e di governo e dal presidente della Commissione I suoi compiti sono: - stabilire le priorità - definire gli orientamenti politici - dare all Unione l impulso necessario al suo sviluppo - comporre le divergenze non superate nel Consiglio dei ministri Comitato economico e sociale È un organo consultivo Formula pareri che sono l espressione dei rappresentanti delle varie categorie della vita economica e sociale dell UE 30
Banca europea per gli investimenti (BEI) È l istituzione finanziaria dell UE 2. Europa: profili istituzionali - Le istituzioni Accorda finanziamenti a lungo termine per investimenti volti a promuovere lo sviluppo economico equilibrato e l integrazione dell Unione europea I progetti finanziati dalla BEI devono concorrere a realizzare uno dei seguenti obiettivi: - promozione dello sviluppo economico delle regioni meno favorite - miglioramento delle reti transeuropee nei trasporti, nelle telecomunicazioni, nell energia - rafforzamento della competitività internazionale dell industria; sostegno alle piccole e medie imprese - protezione dell ambiente e della qualità della vita - maggiore sicurezza nell approvvigionamento energetico - ampliamento e modernizzazione delle infrastrutture nei settori della sanità e dell educazione; rinnovamento urbano a sostegno della crescita e dell occupazione 31
2. Europa: profili istituzionali La Banca Centrale Europea 32
2. Europa: profili istituzionali La BCE Sistema europeo di banche centrali (SEBC) È composto dalla BCE e dalle banche centrali nazionali dell UE Le banche centrali degli Stati dell UE non partecipanti all UEM, pur facendo parte del sistema europeo di banche centrali, non partecipano al processo decisionale sulla politica monetaria unica dell area dell euro I compiti fondamentali del SEBC sono: - definire e attuare la politica monetaria della UE - svolgere operazioni di cambio - detenere e gestire le riserve ufficiali in valuta estera degli Stati membri - promuovere il regolare funzionamento dei sistemi di pagamento Il SEBC è un sistema indipendente Nell assolvimento dei compiti del SEBC, né la BCE, né una banca centrale nazionale possono sollecitare o accettare istruzioni da organismi esterni 33
2. Europa: profili istituzionali La BCE Sistema europeo di banche centrali (SEBC) Il SEBC è governato dagli organi decisionali della BCE: Il consiglio direttivo: Comprende i membri del comitato esecutivo e i governatori delle banche centrali nazionali degli Stati membri dell UEM Il comitato esecutivo: Comprende il presidente e il vicepresidente della BCE e altri quattro membri nominati tra persone di riconosciuta levatura ed esperienza professionale nel settore monetario o bancario Il consiglio generale: Comprende il presidente e il vicepresidente della BCE e i governatori di tutte le banche centrali nazionali degli Stati dell UE 34
2. Europa: profili istituzionali La BCE Banca centrale europea (BCE) Costituita alla vigilia della terza fase di realizzazione dell UEM È responsabile della politica monetaria e di cambio dell UE Il comitato esecutivo è stato nominato dai governi degli Stati membri dell UEM 35
2. Europa: profili istituzionali La BCE Dal Trattato di Roma all istituzione dell euro ed alla sua circolazione come moneta unica, sono trascorsi 45 anni di pace e di prosperità 36
2. Europa: profili istituzionali La BCE L euro rappresenta la più importante riforma strutturale dell economia europea È la realizzazione del principio: un mercato, una moneta 37
2. Europa: profili istituzionali La BCE L euro è punto finale di un processo attraverso il quale le nazioni hanno trasferito ad un ente, la BCE, una parte della loro sovranità nazionale: la sovranità monetaria 38
2. Europa: profili istituzionali La BCE L euro è il punto iniziale di un nuovo processo: a) Completa il mercato unico b) Cambia l ambiente economico e finanziario c) Catalizza ulteriori riforme strutturali (mercato del lavoro, sistemi di welfare) d) Accresce la competitività 39
2. Europa: profili istituzionali La BCE L euro permetterà di ottenere accanto alla pace ed alla prosperità la stabilità 40
2. Europa: profili istituzionali La BCE La BCE è il presidio della stabilità dei prezzi nell area dell euro. È una delle banche centrali più giovani al mondo. Ha tuttavia ereditato la credibilità e la competenza professionale delle banche centrali nazionali 41
2. Europa: profili istituzionali La BCE L obiettivo primario è dichiarato. La BCE intende per stabilità dei prezzi un aumento annuo dei prezzi al consumo inferiore al 2% 42
2. Europa: profili istituzionali La BCE Questo obiettivo si basa su due pilastri: 1. L annuncio di un valore di riferimento per la crescita della massa monetaria 2. La valutazione di ampio respiro delle prospettive future dei prezzi e dei rischi per la loro stabilità 43
2. Europa: profili istituzionali La BCE Il primo pilastro: M3 Misura l ammontare del circolante, dei depositi a breve termine detenuti presso le istituzioni creditizie e dei titoli a breve termine emessi da queste ultime 44
2. Europa: profili istituzionali La BCE Il secondo pilastro: Si basa su una vasta gamma di indicatori economici come: Salari Tassi di cambio Tassi di interesse a lungo termine Indicatori di attività economica Indicatori di politica fiscale Indici dei prezzi e dei costi Indagini condotte presso le imprese e le famiglie Politica dei tassi di rifinanziamento 45
2. Europa: profili istituzionali La BCE Esiste rispetto ai due pilastri una condizione preliminare: L ordinato funzionamento del sistema bancario Nei paesi euro operano ben 8000 istituzioni creditizie (Banche commerciali, Casse di Risparmio ed altre istituzioni finanziarie) 46
2. Europa: profili istituzionali La BCE L efficienza e la stabilità del settore bancario sono di vitale importanza La BCE e il SEBC seguono attentamente l evoluzione del settore bancario La vigilanza bancaria è una materia di competenza delle autorità nazionali 47