Comune di Forlì AREA IANIFICAZIONE E SVILUO DEL TERRITORIO Servizio Edilizia e iani Attuativi
LEGENDA SUA GESTIONE ROTOCOLLO RESONSABILE ROCEDIMENTO UNITA AMMINISTRATIVA DIRIGENTE UB CONTROLLO CQA ALTRA AREA/SERVIZIO UFFICIO CONTROLLO EDILIZIO FUNZIONARIO AMMINISTRATIVO rot. ROCEDURA CON ROTOCOLLO INTERRUZIONE/SOSENE TE TOOMASTICA ALBO RETORIO
1 ANALI DELLE ROCEDURE DI GESTIONE ITER EDILIZI SCIA Accettazione SCIA e fase istruttoria SUA Albo pret. G R 1.1.0 1.1.1 1.1.2 1.1.3 TA 1 Nel caso in cui la legge preveda l acquisizione di ARERI di organi o enti appositi, ovvero l esecuzione di verifiche preventive, essi sono sostituiti dalle asseverazioni, etc. di cui all art. 19 della L. 241/90, salve le verifiche successive degli organi e delle amministrazioni competenti. TA L eventuale parere della CQA, se necessario, deve essere acquisito prima della presentazione della SCIA 1.1.0 La SCIA viene presentata al SUA. 1.1.1 Addetto accettazione esamina il fascicolo e verifica: - che la zona di iano coincida con quella dichiarata - che siano state barrate le voci di riferimento - che ci sia la firma dell avente titolo e del tecnico sulla segnalazione e sugli elaborati - che tutta la documentazione dichiarata sia allegata e in corso di validità Viene individuato informaticamente il Responsabile del rocedimento competente 1.1.2 Addetto accettazione inserisce i dati: - data di presentazione della SCIA - tipologia dell intervento, ubicazione (via, n civico) - nome intestatario e sua qualifica (proprietario, legale rappresentante..); - nome di tutti i comproprietari indicati; - nome del tecnico progettista e del direttore lavori - Responsabile del rocedimento - data di compilazione della segnalazione da parte del tecnico. Viene tolta la spunta dall elenco dei documenti non presentati dall interessato e si cancellano i documenti non dovuti. Indi, protocolla la SCIA 1.1.3 Addetto accettazione: - predispone la comunicazione di avvio del procedimento tramite modulo interattivo e protocolla; - consegna 1 copia all interessato o delegato. 01 rot. entrata Titolo VI classifica 3 rot. 1.1.4 1.1.4 - apposizione timbro con la data di arrivo su tutti gli allegati; - formazione del SCICOLO informatico per il nuovo titolo abilitativo (no varianti e completamenti lavori); - eventuale segnalazione su modulo interattivo della documentazione scaduta e/o imposta di bollo o diritti mancanti;; - trasmissione a G; - invio scheda di rilevazione dell attività edilizia all Ufficio di iano; -invio scheda informativa su dotazione impianti utilizzanti fonti rinnovabili all Unità Ambiente. - invio impatto acustico all Unità Ambiente (vedi vademecum) - invio copia dichiarazione conformità impianto ad Hera ogni 6 mesi Nei casi di cui alla TA 1, invio copia autocertificazione, corredata dai rispettivi elaborati progettuali, agli organi e/o amministrazioni competenti (VVFF, AUSL, etc.) su modulo interattivo. 03 Fascicolo per affare 1.1.5 Invio informatico della comunicazione di avvio del procedimento all albo pretorio per la pubblicazione; la referta di pubblicazione risulterà nel fascicolo informatico 1.1.5 sistemazione fascicolo per prelevamento tramite usciere 1.2.0 1.2.0 Gestione protocollo ricerca i precedenti, se segnalati dall interessato, reperisce materialmente il fascicolo dall evidenza o dall ufficio in cui si trova, compilando il modulo interattivo per il richiamo della pratica e lo collega. Trasmette il fascicolo al R individuato dal programma. 04 INIZIO ITER ISTRUTTORIO TA 2 La verifica della documentazione deve comprendere anche il controllo di una corretta compilazione degli allegati, con particolare riferimento agli aventi titolo 1.3.0 1.3.0 Il R: - verifica l arrivo cartaceo della segnalazione; - prende in carico la segnalazione informaticamente; - collega il SCICOLO informatico (per varianti e completamenti lavori); - verifica la completezza della documentazione necessaria (vedi TA 2); - verifica la conformità agli strumenti urbanistici vigenti; - inserisce informaticamente i dati relativi al fascicolo: tipo di intervento, tipo di destinazione d uso, numero foglio e particelle catastali (tutti campi obbligatori); - verifica se i calcoli dei contributi e il relativo versamento sono corretti e inserisce i dati. TA Il cambio di intestazione della SCIA deve essere comunicato su apposito modulo al SUA, che lo invia al G per collegamento, indi R per verifica ed eventuale richiesta integrazioni. R invia a UGA, su modulo interattivo per aggiornamento dati o invio a in caso di non accoglimento. 05 06
2 ANALI DELLE ROCEDURE DI GESTIONE ITER EDILIZI SCIA Fase istruttoria e provvedimenti G DIR R UA 1.4.0 TA 3 I provvedimenti devono essere addottati entro 30 gg. dal ricevimento della SCIA Vai a 1.4.1 favorevole Esito istruttoria Conformabile (es. carenza documentazione o modifica progetto) Vai a 1.5 non conformabile Vai a 1.7 1.4.1 1.4.1 R riporta istruttoria su modulo interattivo indi Invio a UA 07 1.4.2 1.4.2 Inserimento data presentazione SCIA e fine lavori, codice sorteggio 1.4.4 Sono necessarie integrazioni di pagamento 1.4.4 redisposizione su modulo interattivo lettera con richiesta integrazione pagamento sulla base del calcolo del R con aggiunta importo sanzione in n. 4 copie (proprietario, tecnico e fin.) firma del dirigente, spedizione ed evidenza fascicolo fino al pagamento 08 09 10 Vai a 1.4.3 rot. agamento effettuato 1.4.5 1.4.6 1.4.5 inserimento pagamenti indi 1.4.3 1.4.6 iscrizione a ruolo (non è necessaria ordinanza) indi 1.4.3 1.4.3 1.4.3 Invio a G per gestione evidenza indi 1.10 o 1.13 1.5 1.5 vedi AVVERTENZA 1.5.1 1.5.1 R riporta l istruttoria su modulo interattivo, indicando un termine non inferiore a 30 gg per la regolarizzazione, indi invio a UA 07a 1.5.2 1.5.2 UA predispone diffida su modulo interattivo, visto, indi al Dirigente Servizio per firma e successiva spedizione, indi torna a R 11 11-1 rot. DIR si conforma R Vai a 1.5.3 Vai a 1.6 DIR 1.5.3 1.5.3 R riporta istruttoria su modulo interattivo, rilevando eventuali dichiarazioni mendaci rese in fase di presentazione SCIA invio al Dirigente per determinazioni indi a UA 07 1.5.4 1.5.4 Inserimento data presentazione SCIA e fine lavori, codice sorteggio Sono necessarie integrazioni di pagamento 11c In caso di falsa attestazione, segnalazione al consiglio dell ordine/collegio professionale d appartenenza, indi Invio a M. vai a 1.4.3 DIR 1.5.5 1.5.5 redisposizione su modulo interattivo lettera con richiesta integrazione pagamento sulla base del calcolo del R con aggiunta importo sanzione in n. 4 copie (proprietario, tecnico e fin.) firma del dirigente, spedizione ed evidenza fascicolo fino al pagamento. 08 09 10 rot. AVVERTENZA ossono essere richiesti documenti ed atti integrativi solo qualora gli stessi non siano nella disponibilità dell amministrazione comunale, ovvero non possano essere dalla stessa acquisiti autonomamente.
3 ANALI DELLE ROCEDURE DI GESTIONE ITER EDILIZI SCIA rovvedimenti M DIR R UA UB con agamento effettuato M 1.5.6 1.5.7 1.5.6 inserimento pagamenti. In caso di falsa attestazione, segnalazione al consiglio dell ordine/collegio professionale d appartenenza, indi Invio a M. Vai a 1.4.3 11c 1.5.7 iscrizione a ruolo (non è necessaria ordinanza). In caso di falsa attestazione, segnalazione al consiglio dell ordine/collegio professionale d appartenenza, indi invio a M. Vai a1.4.3 1.6 1.6.1 1.6 R riporta istruttoria su modulo interattivo, rilevando eventuali dichiarazioni mendaci rese in fase di presentazione SCIA - indi Invio a UA 1.6.1 UA predispone ordinanza di divieto prosecuzione lavori su modulo interattivo, visto, invia a dirigente per la firma e notifica agli interessati - indi 1.6.2 (vedi AVVERTENZA) 07 11a 11-1a 11b rot. 1.6.2 1.6.2 Invio a UB controllo per sopralluogo AVVERTENZA L ordinanza impedisce la successiva conformazione, quindi occorre nuovo titolo 1.6.3 Le opere non sono state eseguite oppure è stato effettuato il ripristino (1.6.3) A 1.6.3 Stesura del verbale su modulo interattivo riportante l esito del sopralluogo, indi al dirigente per determinazioni B Sono state eseguite opere non conformi (1.6.4) M invio alla M, indi UA per eventuale segnalazione al consiglio dell ordine/collegio professionale d appartenenza; infine atti archivio Deve essere effettuata segnalazione all Autorità giudiziaria per dichiarazione mendace o abuso 11c Atti archivio 1.6.4 1.6.4 Stesura del verbale su modulo interattivo riportante l esito del sopralluogo, indi al dirigente per determinazioni M 1.6.5 1.6.5 invio alla UA; in caso di falsa attestazione, segnalazione su modulo interattivo al consiglio dell ordine/collegio professionale d appartenenza. Indi alla M per segnalazione all autorità giudiziaria in caso di dichiarazioni mendaci e abusi penalmente rilevanti. Vai a iter abusi 11c 1.7 1.7.1 1.7.2 1.7.1 R riporta istruttoria su modulo interattivo, rilevando eventuali dichiarazioni mendaci rese in fase di presentazione SCIA - indi Invio a UA 1.7.2 UA predispone comunicazione motivi di inammissibilità su modulo interattivo, visto, indi al Dirigente per firma e successiva spedizione 07 11d rot. vai a 1.7.3 Arrivano osservazioni vai a 1.6.1 1.7.3 1.7.3 UA invia a R che risponde su modulo interattivo, 1.7.4 vai a 1.7.4 Osservazioni accolte 1.7.4 UA predispone comunicazione su modulo interattivo, invia al Dirigente per firma e successiva spedizione. Indi torna a 1.4.2 vai a 1.6.1 11e rot.
4 ANALI DELLE ROCEDURE DI GESTIONE ITER EDILIZI SCIA Fine lavori Ufficio controlli edilizi (UCE) TO G SUA IL RORIETARIO O IL TECNICO ESTER CONSEGNA LA SCHEDA TECNICA DI FINE LAVORI TA 4 In caso di presentazione scheda tecnica per intervento soggetto ad agibilità vai a 1..0 1.10.1 1.10 1.10 Accettazione: - verifica corretta compilazione scheda tecnica (e, in particolare, che siano barrate le caselle relative ad ogni singolo documento elencato); - verifica presenza della documentazione necessaria (allegati dichiarati), della firma del proprietario sulla scheda tecnica, della firma e timbro del tecnico e della data di asseverazione; - Inserimento dati: la data di presentazione della scheda, il nome proprietario e degli eventuali comproprietari indicati dal richiedente, il tecnico progettista; - si cancellano i documenti non dovuti, si inserisce la data per ciascun allegato presentato e la si omette per i documenti mancanti; - apposizione numero di protocollo che si riporta sulla scheda, inserimento dati (n. civico, via, ecc); - apposizione timbro con la data di arrivo su tutti gli allegati; - carico della scheda alla scrivania d appartenenza (.88), invio a G per collegamento. 1.10.1 Reperimento fascicolo corrispondente dall evidenza. Eventuale compilazione modulo interattivo per il richiamo del fascicolo e invio all ufficio che ha in carico il precedente. Indi il fascicolo torna a G. Collegamento ai precedenti e trasmissione a UCE (.88) Nel caso il fascicolo risulti in carico al R, invio della Scheda Tecnica per collegamento al precedente. 04 1.10.2 A 1.10.3 TA 6 ossono essere richiesti documenti ed atti integrativi solo qualora gli stessi non siano nella disponibilità dell amministrazio ne comunale, ovvero non possano essere dalla stessa acquisiti autonomamente. A) - in caso di dichiarazione di conformità impianto fognario, invio a Hera dichiarazione, 1 copia elaborati e lo schema di fognatura con lettera di accompagnamento su modulo interattivo; - in caso verifica strumentale post operam, invio 1 copia all Unità gestione ambiente per verifica, su modulo interattivo (l Unità ambiente attesta l ottemperanza e invia ad UCE.87 - entro 90 gg.); - in caso di dichiarazione conformità impianti, invio 1 copia frontespizio alla Camera di Commercio nella cui Circoscrizione ha sede l impresa esecutrice dell impianto (vedi TA 5); - in caso di Invarianza Idraulica invio fascicolo su modulo interattivo al R della SCIA relativa e attendere ritorno con visto apposto sullo stesso modulo. 1.10.4 revia verifica dell effettivo inadempimento delle richieste fatte, invia al 1.10.4 per i provvedimenti connessi su modulo interattivo 1.10.5 TA 5 Alla dichiarazione di conformità degli impianti deve essere allegato il certificato di iscrizione alla Camera di commercio in corso di validità (6 mesi con riferimento alla data di dichiarazione di conformità) 1.10.2 Inserimento data di fine lavori, inserimento data per sorteggio, controllo della documentazione necessaria e sua validità, verifica pagamenti (vedi TA 4) Sono necessari integrazioni e/o chiarimenti vai a 1.10.3 vai A) indi vai a 1.10.5 1.10.3 redisposizione modulo interattivo di richiesta integrazioni e/o chiarimenti e spedizione con raccomandata indi A) indi in evidenza a 60 gg. (vedi TA 6) vai a 1.10.5 Le integrazioni arrivano vai a 1.10.4 1.10.5 In caso d intervento soggetto a variazione numerazione civica invio a Toponomastica su modulo interattivo. Al ritorno del fascicolo, invio Atti archivio con evidenza informatica a 1 anno per il controllo di cui alla L. R. 31/ ; se dc evidenza informatica a 90 gg. 13 14 15 16 17 rot. rot. AVVERTENZA In caso di presentazione S.C.I.A. relativa alla prevenzione incendi, l Ufficio, a chiusura del procedimento di controllo della Scheda Tecnica, pone il fascicolo in evidenza 60 gg., Indi procede alla sua archiviazione. Qualora venga comunicato dai vigili del fuoco l eventuale esisto negativo di un sopralluogo, invio del fascicolo a per i provvedimenti sanzionatori.
5 ANALI DELLE ROCEDURE DI GESTIONE ITER EDILIZI SCIA Fine lavori UB contr. G Ufficio controlli edilizi (UCE) UA R Il fascicolo è sorteggiato 1.11 vai a 1.11 Resta Atti archivio 1.11.1 1.11 UB controllo richiama il fascicolo dagli atti archivio per sopralluogo (vedi TA 7) 1.11.1 Contatto con i proprietari per fissare appuntamento 1.11.2 1.11.2 Sopralluogo teso a verificare la corrispondenza del progetto e dell opera, in corso di realizzazione o ultimata, a quanto asseverato. redisposizione verbale su modulo interattivo Lavori conformi 1.11.3 1.11.3 Invio ad UCE (.87) indi Atti Archivio Si procede con Iter Abusi TA 7 Soggetto incaricato attribuisce l elenco fascicoli da controllare al personale preposto.
6 ANALI DELLE ROCEDURE DI GESTIONE ITER EDILIZI SCIA Fine lavori UB contr. G Ufficio controlli edilizi (UCE) UA TA 8 Nel caso in cui siano già decorsi i 15 gg dal ricevimento della scheda tecnica (ossia della comunicazione fine lavori) inviare lettera su modulo interattivo 19 1..0 1..1 1..0 SCIA SOGGETTA AD AGIBILITÀ CONCLUSA SOLO CON SCHEDA TECNICA 1..1 UCE invia a UA per lettera, a tutti i proprietari, con richiesta presentazione domanda agibilità entro 15 giorni, su modulo interattivo 18, (vedi TA 8), invio a dirigente per firma e spedizione Entro 15 gg La domanda di agibilità arriva Dopo 15 gg 18 19 rot. vai a iter agibilità Non arriva Vai a 1..3 Vai a 1..2 1..2 1..2 Invio fascicolo alla M per sanzione su modulo interattivo, al ritorno del fascicolo invio a ufficio agibilità per iter 20 1..3 1..3 Invio fascicolo alla M per sanzione su modulo interattivo, al ritorno del fascicolo invio a UB controllo per sopralluogo 21 1..4 M 1..4 Sopralluogo per verifica stato lavori e predisposizione verbale su modulo interattivo 1..5 TA 10 La sanzione per mancata presentazione della domanda di agibilità può essere nuovamente irrogata solo ad avvenuta chiusura del procedimento sanzionatorio precedente (da verificare presso Unità contenzioso e M) revia verifica dell effettivo inadempimento, invio per i provvedimenti connessi Lavori conformi Lavori non conformi vai a iter abusi Mancano documenti essenziali per la sicurezza (TA 9) 1..5 Sopralluogo per verifica stato lavori e predisposizione verbale su modulo interattivo TA 9 ossono essere richiesti documenti ed atti integrativi solo qualora gli stessi non siano nella disponibilità dell amministrazione comunale, ovvero non possano essere dalla stessa acquisiti autonomamente. Invio a G per evidenza a 1 anno indi invio a UB controllo 1..5 Lavori non conformi Lavori conformi vai a iter abusi 1..6 1..6 Invio a UA per lettera su modulo interattivo, a tutti i proprietari, con richiesta presentazione domanda agibilità entro 15 giorni, invio a dirigente per firma e spedizione. (vedi TA 10) 22 La domanda di agibilità arriva entro 15 gg M vai a iter agibilità Invio fascicolo alla M per sanzione su modulo interattivo - al ritorno del fascicolo invio a G per evidenza 1 anno indi invio a UB controllo 1..5 23 24
7 ANALI DELLE ROCEDURE DI GESTIONE ITER EDILIZI SCIA Fine lavori G DIR UB contr. UA SCIA SCADUTE SENZA SCHEDA TECNICA / DOMANDA DI AGIBILITA (vedi TA 11) 1.13 Reperimento fascicoli scaduti dall evidenza e invio all UB controllo TA 11 La SCIA deve intendersi decaduta decorsi 3 anni dalla data di presentazione della stessa. 1.13.1 1.13.1 Sopralluogo per verifica stato lavori e predisposizione verbale su modulo interattivo, indicando se l intervento è soggetto ad agibilità o scheda tecnica. In caso di lavori ultimati, verifica se mancano documenti essenziali per la sicurezza (vedi TA ) Lavori finiti e conformi vai a 1.13.2 Lavori finiti e difformi La pratica procede con Iter Abusi Lavori non finiti, invio a G per evidenza a 1 anno indi 1.13 In caso di locali utilizzati, verifica presenza documenti essenziali per la sicurezza vai a 1.13.3 1.13.2 1.13.2 Invio a UA per lettera su modulo interattivo, a tutti i proprietari, con richiesta presentazione scheda tecnica / domanda agibilità entro 15 giorni, invio a dirigente per firma e spedizione. (vedi TA 13) Indi alla M per sanzione violazione al RUE (mancata comunicazione ultimazione lavori) 22 rot. M M vai a 1.10 o iter agibilità Invio per i provvedimenti connessi La scheda tecnica /agibilità arriva entro 15 gg Mancano documenti essenziali per la sicurezza Invio fascicolo alla M per sanzione su modulo interattivo indi UA Invio a G per evidenza a 1 anno indi 1.13 23 24 TA 13 La sanzione per mancata presentazione scheda tecnica / domanda agibilità può essere nuovamente irrogata solo ad avvenuta chiusura del procedimento sanzionatorio precedente (da verificare presso Unità contenzioso e M) TA ossono essere richiesti documenti ed atti integrativi solo qualora gli stessi non siano nella disponibilità dell amministrazione comunale, ovvero non possano essere dalla stessa acquisiti autonomamente. 1.13.3 1.13.3 1.13.3 Trasmissione a UA per adempimenti conseguenti (in caso di utilizzo dei locali in assenza di documenti essenziali per la sicurezza invio a ) Il completamento lavori viene presentato Vai a 1.1.0 Vai a 1.13
MODULI INTERATTIVI 01 Avvio di procedimento Riferimento tipo 03 Richiesta verifica autocertificazioni agli organi competenti 04 Richiesta fascicolo 05 Documentazione carente e richiesta chiarimenti Cambio intestazione SCIA 06 Cambio intestazione SCIA 07 Istruttoria SCIA 07a SCIA non conforme 08 Richiesta pagamento oneri con sanzione 10% 09 Richiesta pagamento oneri con sanzione 20% 10 Richiesta pagamento oneri con sanzione 40% 11 Diffida 11a 11b Diffida non ottemperata-ordinanza divieto prosecuzione lavori Ordinanza divieto prosecuzione lavor 11c 11d Segnalazione al collegio/ordine professionale Comunicazione motivi inammissibilità 13 Verbale con esito del sopralluogo Riferimento Hera 14 Riferimento Servizio Ambiente 15 Scheda Tecnica - richiesta integrazione 16 Scheda Tecnica richiesta chiarimenti
MODULI INTERATTIVI 17 Scheda Tecnica - richiesta integrazione e chiarimenti 18 Sollecito presentazione domanda agibilità 19 Comunicazione sanzione 20 21 22 Invio M x sanzione ritardo agibilità Invio M x sanzione assenza agibilità Accertamento lavori ultimati 23 Comunicazione alla Vigilanza mancata presentazione 24 Comunicazione alla Vigilanza ritardata presentazione