Comune di Parma DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DD-2019-482 DEL 07/03/2019 Inserita nel fascicolo: 2019.VII/6.9/3 Centro di Responsabilità: 74 0 3 0 - SETTORE CULTURA, GIOVANI E SVILUPPO STRATEGICO DEL TERRITORIO - S.O. ATTIVITA' ESPOSITIVE E PROGETTI DI VALORIZZAZIONE Determinazione n. proposta 2019-PD-559 OGGETTO: Realizzazione del progetto espositivo "Il Sorpasso: quando l'italia si mise a correre 1946-1961" presso Palazzo del Governatore (16 marzo - 5 maggio 2019). Affidamento di servizio ex art. 63 c. 2 - lettera b all' Istituto Luce - Cinecittà srl (soggetto ai limiti di spesa previsti dall'art. 6 comma 8 del DL 78/2010.) Impegno di spesa
Comune di Parma Centro di Responsabilità: Centro di Costo: 74 0 3 0 - SETTORE CULTURA, GIOVANI E SVILUPPO STRATEGICO DEL TERRITORIO - S.O. ATTIVITA' ESPOSITIVE E PROGETTI DI VALORIZZAZIONE G3020 Musei e Beni Culturali Determinazione n. proposta 2019-PD-559 OGGETTO: Realizzazione del progetto espositivo "Il Sorpasso: quando l Italia si mise a correre 1946-1961" presso Palazzo del Governatore (16 marzo - 5 maggio 2019). Affidamento di servizio ex art. 63 c. 2 - lettera b all' Istituto Luce - Cinecittà srl (soggetto ai limiti di spesa previsti dall'art. 6 comma 8 del DL 78/2010). Impegno di spesa. CIG Z41274D709 IL DIRIGENTE DEL SETTORE CULTURA, GIOVANI E SVILUPPO STRATEGICO DEL TERRITORIO - S.O. ATTIVITA' ESPOSITIVE E PROGETTI DI VALORIZZAZIONE Premesso: che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 89 del 15/10/2018 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2019/2021 e che con successivo atto di Consiglio Comunale n. 119 del 17/12/2018 sono stati approvati la nota di aggiornamento al DUP 2019/2021 contenente le linee strategiche e operative per la programmazione finanziaria e gestionale 2019/2021 ed il Bilancio di previsione Finanziario relativo al triennio 2019/2021 per la competenza e all esercizio 2019 per la cassa; che con deliberazione della Giunta Comunale n.523 del 19/12/2018, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2019-2020 - 2021 per l assegnazione in responsabilità delle risorse finanziarie; che pertanto, con l'atto sopra citato, sono state affidati ai Dirigenti responsabili la disponibilità delle risorse sulla base degli stanziamenti indicati nei capitoli di entrata e di spesa, attribuendo loro sia la responsabilità di budget che di procedura, compreso l accertamento delle entrate e l assunzione degli impegni di spesa attraverso l adozione di determine dirigenziali; Visto il decreto di nomina del Sindaco DSFP 2018/27 PG n. 80816 del 13.04.2018 che conferisce alla Dott.ssa Flora Maria Stefania Raffa l incarico dirigenziale sul Settore Cultura, Giovani e Sviluppo Strategico del Territorio con decorrenza dal 16.04.2018; 1
Premesso inoltre: che il Comune di Parma, nell ambito del più ampio calendario di iniziative culturali previste per l anno 2019, ha intenzione di presentare per la stagione primaverile la mostra fotografica Il Sorpasso. quando l Italia si mise a correre 1946 1961, un ritratto collettivo degli italiani, delle loro speranze e del loro impegno per la ricostruzione del Paese dopo la devastazione della seconda guerra mondiale fino agli anni del boom economico, quando l Italia accelera e sorpassa i propri tratti arcaici e arretrati per entrare definitivamente nella modernità; Ritenuto che la mostra, con oltre 160 scatti fotografici e videoinstallazioni, per la tematica e le modalità espositive, possa attrarre l interesse di un pubblico ampio e diversificato ponendosi quale evento centrale nella programmazione delle iniziative previste per l anno corrente; Rilevato: che la mostra Il Sorpasso. quando l Italia si mise a correre 1946 1961, nasce dall esclusiva esperienza di Istituto Luce Cinecittà srl, che ne ha curato il progetto scientifico fondato in grande parte sul materiale documentale custodito nei fondi del proprio Archivio storico; che pertanto Istituto Luce Cinecittà srl rappresenta l unico fornitore in grado di garantire la realizzazione della mostra con specifiche ben definite, avendo già organizzato l evento espositivo al Museo di Roma dal 12/10/2018 al 03/02/2019, con la curatela di Enrico Menduni e Gabriele D Autilia; Ricordato che per quanto attiene la disciplina di individuazione del contraente, i principi di cui alla Direttiva europea 2014/24/UE, recepiti nelle linee guida ANAC n. 8 del 2017, consentono la negoziazione diretta senza previa pubblicazione di bando, trattandosi di prestazione infungibile. Stabilito di procedere al suddetto affidamento e quindi provvedere a detto impegno di spesa in applicazione dell art. 63, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50 del 18.4.2016, che consente l affidamento ad un operatore economico determinato quando la concorrenza è assente per motivi tecnici, per ragioni di tutela di diritti esclusivi, inclusi i diritti di proprietà intellettuale, e quando lo scopo dell appalto consiste nell acquisizione di un opera d arte unica. Considerato che è stato richiesto, con nota prot. gen. 30686 del 12/02/2019, all Istituto Luce Cinecittà srl, con sede legale in Roma, Via Tuscolana 1055 (CF/PI 11638811007), soggetto responsabile produttore del progetto espositivo, di presentare un preventivo di spesa relativo alla realizzazione della mostra presso la sede di Palazzo del Governatore, comprensivo di curatela, allestimento con apparato didascalico e piano di comunicazione; Visto il preventivo presentato dall Istituto Luce in data 25/02/2019 assunto al prot. gen. 38697 ed allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale per la realizzazione del progetto espositivo al costo di 30.000,00= oltre a IVA di legge (22%) di 6600,00= per un importo complessivo pari ad 36.600,00= ritenuto conveniente e congruo in proporzione ai suddetti servizi elencati; 2
Richiamata la Deliberazione n.64/2014 della Corte dei Conti- sezione Regionale di Controllo per la Liguria, in base alla quale è ammissibile l affidamento diretto derogando all obbligo di ricorso al mercato elettronico qualora per ragioni di natura tecnica o artistica il contratto possa essere affidato unicamente ad un operatore economico determinato a cagione dell infungibilità della prestazione fornita; Ritenuto pertanto di affidare, ai sensi dell art. 63 comma 2 lettera b del D.Lgs. 50/2016, all Istituto Luce Cinecittà srl, con sede legale in Roma, Via Tuscolana 1055 (CF/PI 11638811007) la prestazione relativa alla realizzazione del progetto espositivo in oggetto, assumendo impegno di spesa per l anno 2019 pari a euro 30.000,00= oltre a IVA di legge (22%) di euro 6600,00=, per un importo complessivo pari ad 36.600,00: di approvare il capitolato nel quale vengono esplicitati i termini e le condizioni dell affidamento in oggetto, allegato quale parte integrante e sostanziale del presente atto; Preso atto che il legale rappresentante della ditta affidataria, con dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445 del 28.12.2000, ha dichiarato: - di non trovarsi nelle condizioni previste dall'art. 80 del D.Lgs 50/2016, di possedere i requisiti desumibili dall art. 83 del medesimo decreto per provvedere all esecuzione del servizio in oggetto, nonché di aver assolto agli obblighi contributivi, ai sensi del DPR 207/2010; - di impegnarsi, ai sensi del combinato disposto dell art. 2, comma 3, del DPR n. 62/2013 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell art. 54 del D.Lgs. 30 marzo 2001 n. 165 e del Codice di comportamento del Comune di Parma, adottato con deliberazione di Giunta Comunale n. 720 del 18/12/2013, e, per proprio tramite, i dipendenti e/o collaboratori a qualsiasi titolo della ditta, pena la risoluzione del contratto, al rispetto degli obblighi di condotta previsti dai sopracitati codici per quanto compatibili; - ai sensi dell art. 53 comma 16 ter D.Lgs. 165/2001, di non aver concluso contratto di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi a ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto del Comune di Parma per il triennio successivo alla conclusione del rapporto; - di assumersi l obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari e, a tal fine, ha dichiarato e comunicato il conto corrente dedicato, anche se non in via esclusiva, alle commesse pubbliche, prendendo atto che il mancato adempimento degli obblighi di cui sopra comporta l immediata risoluzione del contratto; - di non avere concesso finanziamenti nell anno antecedente alla pubblicazione della presente procedura concorsuale, a partiti o esponenti politici, a fondazioni o associazioni collegate a partiti; - di essere in regola con gli adempimenti previdenziali, assistenziali ed assicurativi, nonché in tutti gli altri obblighi previsti dalla normativa vigente nei confronti di INPS e INAIL; 3
Precisato: che, alla luce delle linee guida Anac n. 4, come aggiornate con delibera di Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018, sono state avviate le verifiche necessarie inerenti le autodichiarazioni di cui sopra, e che la documentazione resta depositata presso la S.O. Attività Espositive e Progetti di Valorizzazione dove è possibile prenderne visione; che il suddetto affidamento verrà concluso a cura della S.O. Attività Espositive e Progetti di Valorizzazione tramite scrittura privata o lettera commerciale, redatta in modalità elettronica e firmata digitalmente ai sensi dell art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016; che nella scrittura privata o lettera commerciale avente valore di contratto sarà inserita, ove necessario, la clausola di risoluzione per violazione da parte dell appaltatore e, per suo tramite, dei suoi dipendenti e/o collaboratori a qualsiasi titolo, degli obblighi di comportamento di cui al combinato disposto dell art. 2 comma 3 del DPR n. 62/2013 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell art. 54 del D.Lgs 30 marzo 2001 n. 165 e del Codice di comportamento del Comune di Parma, adottato con deliberazione di Giunta Comunale n. 720 del 18/12/2013; che tra le condizioni di fornitura è previsto che la prestazione dovrà essere resa entro il 15 marzo 2019 per l allestimento ed entro il 10 maggio 2019 per il disallestimento e le prestazioni stesse saranno pagate in due tranche (50% ad inaugurazione mostra e 50% a disallestimento effettuato) a mezzo di bonifico bancario entro il termine di 30 giorni dalla data di ricevimento della regolare fattura trasmessa al Comune di Parma in forma elettronica, in adempimento al Decreto Ministeriale n. 55 del 03.04.2013 e dell art. 25 del DL 66/2014; che, come da capitolato d oneri allegato, il Comune si impegna a collaborare per il buon svolgimento delle attività necessarie alla realizzazione della mostra provvedendo tra l altro a concedere gratuitamente gli eventuali permessi necessari per l occupazione di suolo pubblico e in particolare a rilasciare n. 100 permessi giornalieri di sosta nonché autorizzazione al passaggio dai varchi di accesso al Centro Storico; Ricordato che la spesa riferita a quanto sopra richiamato, riferendosi alla realizzazione di una mostra, è soggetta alla limitazioni di spesa prevista dall art. 6 comma 8 della Legge 122/2010, ovvero A decorrere dall anno 2011 le amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3 dell art. 3 comma 1 della legge 31dicembre 2009 n. 196, incluse le autorità indipendenti, non possono effettuare spese per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità e di rappresentanza, per un ammontare superiore al 20 per cento della spesa sostenuta nell anno 2009 per le medesime finalità (..) ; Rilevato che il Responsabile del procedimento è individuabile, come da determina dirigenziale 956 del 23/04/2018, nella persona della dr.ssa Cristina Calidoni, incaricata quale Responsabile della Posizione Organizzativa della Struttura Operativa Attività Espositive e Progetti di Valorizzazione con decreto di nomina del Dirigente del Settore Cultura, Giovani e Sviluppo Strategico del Territorio p.g. n. 32128 del 18/02/2016 e successivo atto di proroga al 21/05/2019, p.g. 138540 del 28/06/2018; 4
Atteso che si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall art. 37 del decreto trasparenza D.Lgs 33/2013 (che ricomprende gli obblighi di cui all art. 1, comma 32, della L. 190/2012); Dato atto che ai sensi dell art. 183 c. 8 del TUEL il programma dei pagamenti è compatibile con i vincoli di finanza pubblica; Visto l art.183 del T.U.E.L. Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Visto l art. 87 dello statuto comunale; Attestata la regolarità tecnica del presente atto; DETERMINA di richiamare le premesse che formano parte integrante e sostanziale del presente atto; di affidare, ai sensi dell art. 63 comma 2, lettera b punto 1)del D.Lgs. 50/2016, all Istituto Luce Cinecittà srl, con sede legale in Roma, Via Tuscolana 1055 (CF/PI 11638811007) la prestazione relativa alla organizzazione della mostra Il Sorpasso: quando l Italia si mise a correre 1946 1961 comprendente progetto espositivo, curatela e allestimento con apparato didascalico, comunicazione, da realizzarsi nel periodo 16 marzo 5 maggio 2019 presso la sede espositiva di Palazzo del Governatore, per una spesa da ritenersi congrua, di 30.000,00= oltre a IVA di legge (22%) di euro 6.600,00=, per un importo complessivo pari ad 36.600,00: di impegnare la spesa complessiva di 36.600,00 come da tabella sottostante: IMPORTO CAPITOL O DESCRIZIONE CAPITOLO 36.600,00 10502080 CULTURA- PROGETTI E INIZIATIVE: SPESE PER ORGANIZZAZION E ATTIVITA' CULTURALI INERENTI MOSTRE E MUSEI (RIL. IVA) CODICE PIANO FINANZIARIO 5^ LIVELLO U.1.03.02.02.999 DESCRIZIONE PIANO FINANZIARIO 5^ LIVELLO Altre spese di rappresentanza, per relazioni pubbliche, convegni e mostre, pubblicità n.a.c ANNO BILANCIO / PEG SIOPE 2019 1030202999 che presentano adeguata disponibilità di approvare il capitolato nel quale vengono esplicitati i termini e le condizioni dell affidamento in oggetto, allegato quale parte integrante e sostanziale del presente atto; 5
di comunicare al soggetto incaricato l adozione del presente provvedimento, ai sensi dell art. 191 del T.U.E.L. Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; di dare atto: che si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall art. 37 trasparenza D.Lgs.m 33/2013 (che ricomprende gli obblighi di cui all art. 1, comma 32, della legge 190/2012); che la spesa in oggetto, riferendosi all attività di organizzazione di mostre ed eventi, è soggetta ai limiti di spesa previsti dall art. 6, comma 8 del D.L. 78/2010 convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122; che tra le condizioni di fornitura è previsto che la prestazione dovrà essere resa nei tempi previsti, come più sopra specificato, entro il 15 marzo 2019 per l allestimento ed entro il 10 maggio 2019 per il disallestimento e le prestazioni stesse saranno pagate in due tranche (50% ad inaugurazione mostra e 50% a disallestimento effettuato) a mezzo di bonifico bancario entro il termine di 30 giorni dalla data di ricevimento della regolare fattura trasmessa al Comune di Parma in forma elettronica, in adempimento al Decreto Ministeriale n. 55 del 03.04.2013 e dell art. 25 del DL 66/2014; che saranno attivate tutte le procedure al fine di ottenere presso gli uffici competenti gli eventuali autorizzazioni per l occupazione di suolo pubblico e 100 permessi a titolo gratuito di accesso ai varchi, transito e sosta righe blu/bianche nelle zone ztl e zpru, con un vantaggio economico da parte di Infomobility di euro 1000; che il Responsabile del procedimento è individuabile come da determina dirigenziale 956 del 23/04/2018, nella persona della dr.ssa Cristina Calidoni, incaricata quale Responsabile della Posizione Organizzativa della Struttura Operativa Attività Espositive e Progetti di Valorizzazione con decreto di nomina del Dirigente del Settore Cultura, Giovani e Sviluppo Strategico del Territorio p.g. n. 32128 del 18/02/2016 e successivo atto di proroga al 21/05/2019, p.g. 138540 del 28/06/2018; che il Dirigente del Settore Cultura, Giovani e Sviluppo Strategico del Territorio provvederà ad adottare tutti gli atti gestionali conseguenti alla presente determinazione; che la produzione degli effetti giuridici del presente provvedimento è subordinata al verificarsi dell apposizione del visto di regolarità contabile e dell assolvimento delle eventuali forme contrattuali prescritte dal vigente regolamento per la disciplina dei contratti. F.to digitalmente dal Dirigente di Settore-Servizio o suo delegato (estremi del firmatario in calce alla pagina) Firmato digitalmente da Flora Maria Stefania Raffa in data 01/03/2019 alle ore 17:16 6
Determinazione n. proposta 2019-PD-559 OGGETTO: Realizzazione del progetto espositivo "Il Sorpasso: quando l'italia si mise a correre 1946-1961" presso Palazzo del Governatore (16 marzo - 5 maggio 2019). Affidamento di servizio ex art. 63 c. 2 - lettera b all' Istituto Luce - Cinecittà srl (soggetto ai limiti di spesa previsti dall'art. 6 comma 8 del DL 78/2010.) Impegno di spesa IMPORTO IMPEGNO / ACCERTAMENTO 36.600,00 Impegno 20190002698 00 CAPITOLO DESCRIZIONE CAPITOLO 10502080 CULTURA- PROGETTI E INIZIATIVE: SPESE PER ORGANIZZAZI ONE ATTIVITA' CULTURALI INERENTI MOSTRE E MUSEI (RIL. IVA) CODICE PIANO FINANZIARIO 5^ LIVELLO U.1.03.02.02.999 DESCRIZIONE PIANO FINANZIARIO 5^ LIVELLO Altre spese di rappresentanza, per relazioni pubbliche, convegni e mostre, pubblicità n.a.c ANNO BIL. / PEG 2019 Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 183, comma 7 del D.LGS. 267 del 18/8/2000) IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO O SUO DELEGATO (estremi del firmatario in calce alla pagina) Firmato digitalmente da Paola Azzoni in data 07/03/2019 alle ore 09:43