Comune di Cremona pagina 1 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE PROPONENTE Settore Politiche Sociali DIRETTORE GROSSI dott.ssa EUGENIA Numero di registro Data dell'atto 609 20/04/2017 Oggetto : Progetto Sprar triennio 2017-2019 approvato dal Ministero dell' Interno (Dipartimento per le libertà civili e per l'immigrazione e Direzione Centrale dei servizi civili per l'immigrazione e l'asilo). Accertamento dell'entrata del contributo economico da parte del Ministero dell'interno.
Comune di Cremona pagina 2 IL DIRETTORE DEL Settore Politiche Sociali Decisione e finanziamento Accerta l'entrata di complessivi Euro 4.242.903,30 quale contributo economico per la realizzazione del progetto triennale -in prosecuzione al precedente triennio (2014-2016) - inerente il Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR) per le annualità 2017, 2018 e 2019 presentato dal Comune di Cremona - quale Ente capo-fila - a valere sul bando nazionale in oggetto, secondo quanto previsto dal Decreto del Ministero dell'interno del 10 Agosto 2016 Modalita' di accesso da parte degli enti locali ai finanziamenti del Fondo nazionale per le politiche ed i servizi dell'asilo per la predisposizione dei servizi di accoglienza per i richiedenti e i beneficiari di protezione internazionale e per i titolari del permesso umanitario, nonchè approvazione delle linee guida per il funzionamento del Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR) - (16A06366) - (GU Serie Generale n.200 del 27-8-2016) e in relazione a quanto indicato dal Servizio Centrale del Sistema di protezione per rifugiati e richiedenti asilo e finanziato dal Ministero dell Interno (Dipartimento per le libertà civili e per l Immigrazione Direzione Centrale dei servizi civili per l Immigrazione e l Asilo). Accerta che l'entrata di complessivi Euro 4.242.903,30 da parte del Ministero dell Interno (Dipartimento per le libertà civili e per l Immigrazione Direzione Centrale dei servizi civili per l Immigrazione e l Asilo) di cui sopra si configura quale contributo economico complessivo per la triennalità 2017-2019 ed è così suddiviso, per annualità e tipologia di intervento previsto: ANNUALITA' Minori stranieri non accompagnati/msna (MSNA) Titolari di protezione internazionale ed altresì richiedenti protezione internazionale (ORDNARI) 2017 732.682,75 681.618,35 1.414.301,10 2018 732.682,75 681.618,35 1.414.301,10 2019 732.682,75 681.618,35 1.414.301,10 2.198.048,25 2.044.855,05 4.242.903,30 Dare atto che l'entrata sarà così introitata: Anno Cap. Art. Descrizione Importo Piano finanziario ACCERT. 2017 2830 CONTRIBUTO STATALE PER PROGETTI SOCIO ASSISTENZIALI 1.414.301,10 2.01.01.01.001 17/46 17/273 17/
Comune di Cremona pagina 3 2018 2830 CONTRIBUTO STATALE PER PROGETTI SOCIO ASSISTENZIALI 1.414.301,10 2.01.01.01.001 2019 2830 CONTRIBUTO STATALE PER PROGETTI SOCIO ASSISTENZIALI 1.414.301,10 2.01.01.01.001 4.242.903,30 ESERCIZIO DI ESIGIBILITA - ENTRATA Cap. Art. 2017 Euro 2018 Euro 2019 Euro Es.Succ. Euro Totale 2830 1.414.301,10 1.414.301,10 1.414.301,10 4.242.903,30 4.242.903,30 Motivazioni Con Decreto del 20 Dicembre 2016 (Modulario interno-204) pubblicato online, il Ministero dell Interno (Dipartimento per le libertà civili e per l Immigrazione Direzione Centrale dei servizi civili per l Immigrazione e l Asilo) ha approvato e assegnato risorse agli Enti Locali che hanno chiesto di proseguire l accoglienza dei richiedenti asilo e rifugiati, nell ambito dei progetti Sprar, per il triennio 2017-2019. L'obiettivo del Ministero è quello di dare, da un lato stabilità alla rete di accoglienza già esistente e, dall altro, facilitare l accesso dei nuovi enti locali interessati. Il progetto presentato dal Comune di Cremona quale ente capo-fila (insieme ai partner Servizi per l'accoglienza Società Cooperativa Sociale ONLUS e Società Cooperativa Sociale ONLUS "NAZARETH" e al fornitore Società Cooperativa ONLUS "SENTIERO", come per il precedente triennio 2014-2016) è risultato tra quelli approvati e finanziati dal Ministero stesso per la quota di contributo economico di complessivi Euro 4.242.903,30 per il triennio 2017-2019. Il suddetto progetto finanziato dal Ministero degli Interni prevede un totale complessivo di spesa di 1.488.738,00 euro per ogni annualità (anno 2017, anno 2018, anno 2019), dei quali Euro 74.436,90 euro annuali quali co-finanziamento ed Euro 1.414.301,10 annuali quali contributo economico derivante dal Ministero dell'interno (vedasi tabella sotto): CATEGORIA IMPORTO COFINANZIATO IMPORTO CONTRIBUTO RICHIESTO COMPLESSIVO MSNA 38.562,25 euro 732.282,75 euro 771.245,00 euro ORDINARI 35.874,65 euro 681.618,35 euro 717.493,00 euro
Comune di Cremona pagina 4 Tot. 74.436,90 euro 1.414.301,10 1.488.738,00 euro La quota di co-finanziamento sopra evidenziata trattasi di valorizzazione del personale del Comune di Cremona Settore Politiche Sociali che verrà utilizzato in parte per la realizzazione delle progettualità previste dal progetto. Il finanziamento sarà gestito dal Dipartimento per le libertà civili e l immigrazione e verrà concesso sino al 95% del costo complessivo come evidenziato dalla tabella di cui sopra, a patto che il Comune di Cremona quale ente capo-fila sia in grado di realizzare tutti gli interventi previsti sia direttamente dal medesimo che dagli enti partner e fornitori di progetto. Il Comune di Cremona, preso atto che la convenzione con gli enti partner e fornitori sopra citati scadeva in data 31.12.2016 e non era rinnovabile, ha proceduto a concedere una proroga tecnica di complessivi n. 6 (sei) mesi (Gennaio Giugno 2017) - ai sensi dell art. 106, comma 11 del d.lgs. 50/2016 per il tempo necessario all espletamento della procedura di gara per la nuova selezione del /dei nuovo/isoggetto/i attuatori attraverso due determinazioni dirigenziali. "Proroga del Servizio SPRAR per l'annualità 2017 e impegno di spesa primo trimestre 2017" (n. registro 2592 n. protocollo 80783 del 28.12.2016), con la quale si destina agli attuali enti gestori complessivi Euro 321.000,00 derivanti dal finianziamento ministeriale in oggetto; "Proroga del Servizio SPRAR per l'annualità 2017 e impegno di spesa secondo trimestre 2017." (n. registro 465 n. protocollo 23053 del 20.03.2017), con la quale si destina agli attuali enti gestori complessivi Euro 296.000,00 derivanti dal finianziamento ministeriale in oggetto Si rende pertanto necessario introitare l'entrata relativa, pari a Euro 1.414.301,10 sul Bilancio 2017, pari a Euro 1.414.301,10 sul Bilancio 2018, pari a Euro 1.414.301,10 sul Bilancio 2019. Effetti e modalità di attuazione La quota di contributo ministeriale sarà introitata sul Bilancio 2017 (cap. 2830), 2018 (cap. 2830) e 2019 (cap. 2830) in base alle tempistiche e liquidazioni previste dal Ministero dell Interno (Dipartimento per le libertà civili e per l Immigrazione Direzione Centrale dei servizi civili per l Immigrazione e l Asilo) competente. Si dà atto che la relativa spesa sarà impegnata con successivi provvedimenti dirigenziali.
Comune di Cremona pagina 5 NOTE PERCORSO ISTRUTTORIO Determinazione dirigenziale n. 1555 del 27 del 27 Ottobre 2014 Approvazione della convenzione da stipularsi tra il Comune di Cremona, Nazareth Società Cooperativa sociale onlus e Servizi per l'accoglienza Società Cooperativa Sociale onlus per la realizzazione e gestione di progetti di accoglienza di richiedenti e titolari di protezione internazionale (progetto SPRAR)" Determinazione dirigenziale n. 1630 del 10 Novembre 2014 Modifica, per mero errore materiale, della bozza di convenzione approvata con determinazione dirigenziale n. 1555/54292 del 27 ottobre 2014 avente per oggetto: "Approvazione della convenzione da stipularsi tra il Comune di Cremona, Nazareth Società Cooperativa sociale onlus e Servizi per l'accoglienza Società Cooperativa Sociale onlus per la realizzazione e gestione di progetti di accoglienza di richiedenti e titolari di protezione internazionale (progetto SPRAR)" Determinazione dirigenziale N. 464 del 19 febbraio 2015 "Approvazione della bozza di convenzione da stipularsi tra il Comune di Cremona, Nazareth Società Cooperativa Sociale onlus e Servizi per l'accoglienza Società Cooperativa Sociale onlus per la realizzazione e gestione di progetti di accoglienza di richiedenti e titolari di protezione internazionale (progetto SPRAR triennio 2014-2016 minori stranieri non accompagnati)" Determinazione dirigenziale n. 1420 del 30 Settembre 2015 Modifica della determinazione dirigenziale n. 215/10492 del 20 febbraio 2015 avente per oggetto: "Approvazione della spesa per la copertura dei posti aggiuntivi relativi al progetto SPRAR 2014-2016 adulti (anno 2014)". Determinazione dirigenziale n. 1681 del 165 giugno 2016 "Approvazione della spesa per l'attivazione di complessivi n. 26 posti aggiuntivi per il biennio 2015-2016 nell'ambito del progetto di accoglienza di richiedenti e titolari di protezione internazionale (Progetto SPRAR Adulti e Minori)" Orientamento di massima favorevole espresso dalla Giunta comunale nella seduta 31 ottobre 2016 in ordine alla "Prosecuzione Progetto Sprar 2017/2019" (pratica n. 2955) Orientamento di massima favorevole espresso dalla Giunta comunale nella seduta del 12 dicembre 2016 in ordine a "Prosecuzione Sistema Accoglienza Integrata SPRAR/MSNA" (pratica n. 3603) Orientamento di massima favorevole espresso dalla Giunta comunale nella seduta del 10 Marzo 2017 in ordine a "Comunicazione in merito al percorso relativo all"avviso per manifestazione di interesse relativa all'istruttoria pubblica per l'individuazione di partner per la coprogetttazione finalizzata alla realizzazione di progetto territoriale aderente al Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (SPRAR) nel territorio dell'ambito distrettuale di Cremona anni 2017-2019"" (pratica n. 653) Decreto Ministero dell'interno del 20 dicembre 2016 con il quale sono state assegnate le risorse agli Enti locali che hanno chiesto di proseguire l accoglienza dei richiedenti asilo e rifugiati nell ambito dei progetti SPRAR per il prossimo triennio 2017 2019. Determinazione dirigenziale n. 2592 del 28 dicembre 2016 "Proroga del Servizio SPRAR per l'annualità 2017 e impegno di spesa primo trimestre 2017" Determinazione dirigenziale n. 465 del 20 Marzo 2017 "Proroga del Servizio SPRAR per l'annualità 2017 e impegno di spesa secondo trimestre 2017 Deliberazione di Giunta Comunale n. 14/6489 del 25 gennaio 2017 relativa all adozione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza 2017 2019.
Comune di Cremona pagina 6 Deliberazione di Consiglio Comunale n. 17/20596 del 20 marzo 2017, dichiarata immediatamente eseguibile: Approvazione dei Bilancio di Previsione 2017-2019 e relativi allegati e del Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio. ; Deliberazione di Giunta Comunale n. 59/20899 del 24 marzo 2017, dichiarata immediatamente eseguibile: Riaccertamento ordinario dei residui a i fini della formazione del rendiconto 2016. ; Deliberazione di Giunta Comunale n. 64 del 29 marzo 2017, dichiarata immediatamente eseguibile: Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione/ Piano della Performance 2017-2019. NORMATIVA Legge 30 luglio 2002 n. 189 Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di asilo. Fondo Nazionale per l'accoglienza dei MSNA in attuazione dell'art. 1, comma 182 Legge n. 190/2014 (Legge di stabilità 2015) LEGGE 28 dicembre 2015, n. 208 (Legge di stabilità 2016) Decreto del Ministero dell'interno 10 agosto 2016 "Modalita' di accesso da parte degli enti locali ai finanziamenti del Fondo nazionale per le politiche ed i servizi dell'asilo per la predisposizione dei servizi di accoglienza per i richiedenti e i beneficiari di protezione internazionale e per i titolari del permesso umanitario, nonche' approvazione delle linee guida per il funzionamento del Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR)". Decreto Ministero dell'interno 20 dicembre 2016 che assegna le risorse agli enti locali che hanno chiesto di proseguire l accoglienza dei richiedenti asilo e rifugiati nell ambito dei progetti SPRAR per il prossimo triennio 2017-2019. Legge 8 novembre 2000, n. 328 - "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali" Legge Regionale n. 3 del 12 marzo 2008 - Governo della rete degli interventi e dei servizi alla persona in ambito sociale e sociosanitario" D.G.R. n. 1353 del 25 febbraio 2011 -"Linee guida per la semplificazione amministrativa e la valorizzazione degli enti del terzo settore nell'ambito dei servizi alla persona e alla comunità D.d.g. n. 12884 del 28 dicembre 2011 - "Indicazioni in ordine alla procedura di co-progettazione fra comune e soggetti del terzo settore per attivita e interventi innovativi e sperimentali nel settore dei servizi sociali" D.Lgs. n. 50/2016 PARERE Ai sensi dell art. 147 bis del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, con riferimento ai presupposti di fatto ed alle ragioni giuridiche richiamati nella presente determinazione dirigenziale, si esprime parere favorevole
Comune di Cremona pagina 7 di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. IL DIRETTORE DEL Settore Politiche Sociali GROSSI dott.ssa EUGENIA Cremona, lì 20/04/2017 documento firmato digitalmente