Professionalità, deontologia e formazione degli Operatori della Disinfestazione CERVIA 9-10 maggio 2011 Dott. Sergio Urizio Presidente A.N.I.D. La Disinfestazione nel sistema igienico-sanitario In un sistema formato da più componenti il rendimento complessivo rischia di posizionarsi ad un livello più basso delle sue potenzialità, se le professionalità che lo compongono sono di vario livello qualitativo. 1
Premesse 1. senza dubbio l Operatore della Disinfestazione fa parte del sistema che questo Convegno vuole analizzare, confrontare e strutturare. 2. la professionalità del Disinfestatore non è quella del manovale comune che realizza quello che gli viene detto e nulla più. 3. l Associazione delle Imprese della Disinfestazione in Italia e, attraverso le proprie strutture, in Europa si occupa principalmente della professionalità dei propri Associati. Requisiti: cosa sono? Le attività di Disinfestazione, o meglio, per dirla in termini economici, l Offerta di servizi di Disinfestazione è ancora, continuamente in aumento. Le ragioni sono molto semplici:non vi sono barriere all ingresso, nel senso che non occorrono grandi investimenti per iniziare l attività ed i requisiti pur minimi che la legge italiana richiede sono sistematicamente disattesi, sia da molti operatori sia da altrettanti committenti, specialmente pubblici. 2
Un mercato strabico a. la esasperazione sul minor prezzo o, in caso di gara, sul massimo ribasso, consente a chiunque, in un modo o nell altro, di portare a casa un po di lavoro. b. la Domanda del Mercato, privata, sta diventando sempre più esigente, perché a ciò è costretta, e le Imprese alimentari devono adeguarsi. I risultati dello strabismo la Offerta di Disinfestazione si sta sempre più diversificando in qualità comprendendo forniture: a. di servizi di notevole specializzazione, per lo più rivolte alle Industrie della filiera alimentare, b. e servizi piuttosto scadenti ed approssimativi, fondati su costi bassissimi, a volte inferiori ai minimi sindacali della categoria. 3
La Disinfestazione e l igiene La disinfestazione e la derattizzazione sono attività che riguardano la salute e l igiene delle persone, dell ambiente, degli animali e delle cose e quindi la loro considerazione ed importanza cresce con l aumento della qualità della vita e con le esigenze personali ed ambientali della comunità La Disinfestazione e l igiene Nei Paesi dove queste esigenze sono imprescindibili è impensabile che un locale pubblico, per fare un esempio, non si curi adeguatamente dell igiene interna e non sia in grado di documentarlo 4
La Disinfestazione e l igiene Il problema di una carenza di igiene e di una disinfestazione superficiale o, peggio, impreparata, riguarda tutti i cittadini e deve essere un impegno delle Autorità pubbliche preposte alla conoscenza ed al controllo: oggi, invece, In Italia nella Disinfestazione, che in tutto il mondo civile, costituisce una avanzata e qualificata attività specializzata, operano tutti, persino le cosiddette Global Service, dal facchinaggio alla security, senza un minimo di qualificazione, esperienza e controllo. La professionalità del PCO L A.N.I.D. rappresenta tutta la categoria e quindi tutte le Imprese associate, ma per essere Membri della nostra Associazione, occorre, in base al nostro Statuto, svolgere professionalmente l attività di Disinfestazione, impegnandosi in un comportamento deontologicamente fissato ed obbligandosi a percorsi di formazione ed aggiornamento del proprio personale tecnico. 5
L impegno dell A.N.I.D. Gli Organi Direttivi della Associazione sono impegnati su di un programma di garanzia professionale delle Imprese aderenti, a pena di radiazione dall Albo delle Imprese Associate: cosa che è già avvenuta per diverse Imprese non adeguatesi a questi canoni. la jungla nei servizi di Disinfestazione e Derattizzazione, nella domanda e nell offerta e, soprattutto la ininfluenza dei controlli pubblici in questo campo non è più tollerabile. 6
Precisazioni Non si deve fare di ogni erba un fascio: a. Vi sono realtà locali e regionali dove è sorta una collaborazione effettiva ed oggettiva, ed in altre questa collaborazione si sta avviando, ma sono rarità b. D altra parte la attuale effettuazione di controlli, sulla base di check-list unilaterali è assolutamente insufficiente Le basi della Professione L A.N.I.D., seguendo l impostazione generale di tutte le Associazioni confederate in Europa, ha posto a fondamento della professionalità di una Impresa di Disinfestazione associata la formazione l aggiornamento 7
Il Direttivo ha stabilito che: tutte le Imprese associate dovranno effettuare e documentare la formazione cui hanno sottoposto il proprio personale tecnico, sulla base di programmi derivanti dal proprio Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro, definiti da una Commissione terza e proposti al Ministero della Salute e, suo tramite, al Consiglio Superiore di Sanità. Non si tratta di attività interne, ma sono effettuate attraverso organismi terzi che si attengono scrupolosamente ai percorsi formativi definiti, comprese le Commissioni di esame finale, formate da 1. un rappresentante del mondo Accademico, 2. un rappresentante della Sanità Pubblica 3. un Tecnico della Associazione, che ne testimonino la oggettività. 8
Questi requisiti di formazione ed aggiornamento documentati stanno riscuotendo molto interesse da parte delle Industrie alimentari, che cominciano a chiedere, nella presentazione delle offerte, la documentazione della attività formativa svolta, per ogni singolo Tecnico. Sarebbe così assurdo richiederla anche per gare ed interventi di carattere pubblico? Il codice deontologico Al momento della domanda di adesione all A.N.I.D., viene firmato un impegno ad osservare i principi del Codice Deontologico che, tra l altro, sancisce questi precisi impegni: ad applicare correttamente leggi e contratti di lavoro a comportarsi adeguatamente nei confronti dei propri collaboratori, favorendone la crescita professionale e l aggiornamento tecnico, salvaguardando la sicurezza sul lavoro ad assumere e mantenere un atteggiamento corretto nei confronti di Clienti e Fornitori e di ispirarsi ai principi di una leale concorrenza a mantenere rapporti corretti ed equi con la Pubblica Amministrazione a considerare la tutela dell ambiente e la prevenzione di ogni forma di inquinamento un impegno costante 9
I codici internazionali oltre al Codice A.N.I.D., nel corso degli ultimi anni e dello svilupparsi dei rapporti internazionali, si sono aggiunti altri 3 impegni di autoregolamentazione: a. il regolamento di uso del marchio collettivo A.N.I.D. b. il Protocollo di Orlando del 2002 c. il Protocollo di Roma del 2008 Lo standard CEN per il Pest Control Dal protocollo di Roma ne è scaturito, il CEN TC/404 Services of pest management companies, vale a dire l avvio delle procedure per arrivare ad una normazione CEN relativa ai servizi di Disinfestazione e Derattizzazione. Normative nazionali esistono già in Spagna, Francia e Germania. L iter è già avviato: si completerà in 3/4 anni 10
Per concludere, gli impegni degli Associati A.N.I.D. 1. L adesione alla Associazione è subordinata non solo al possesso dei requisiti previsti dalla legge 82/94 e dal D.M. 274/97, ma deve essere garantita e controllata l osservanza degli obblighi sindacali, sociali e di sicurezza sul lavoro, oltre alla adesione dei Codici Deontologici dell A.N.I.D. e del protocollo di Roma, già impegnativo per tutte le Associazioni Nazionali della Comunità Europea. 2. Formazione ed aggiornamento del personale Tecnico, 3. Relazioni e collaborazione con la Sanità Pubblica nazionale e locale 4. Comunicazione ed informazione l A.N.I.D. deve svolgere una sempre più ampia capillare azione di comunicazione e di informazione nei confronti della Amministrazione ed Opinione Pubblica, in merito alla necessità che gli Operatori della Disinfestazione abbiano le caratteristiche e i requisiti essenziali della loro professionalità. La collaborazione è positiva e necessaria Su queste basi e su questi presupposti abbiamo già aperto un confronto ed una cooperazione con gli Organismi e le strutture deputate alla Sanità Pubblica in alcune Regioni e realtà locali, per migliorare, complessivamente e per quanto ci riguarda, quella parte del sistema che oggi è all esame di questo Convegno. La nostra volontà è decisamente orientata in questa direzione e la nostra speranza è di estenderla quanto più possibile. 11