PROIBIZIONE O RESTRIZIONE DELL USO DI CERTE ARMI Diritti umani e diritto umanitario nei conflitti armati, 2013/14 Alessandra Annoni Università Magna Graecia Catanzaro alessandra.annoni@unicz.it
Sommario 1. Definizioni 2. Fonti della disciplina dei mezzi di combattimento 3. Armi espressamente vietate 4. Principi generali che regolano l utilizzo delle armi 5. Proiettili all uranio impoverito 6. Fosforo bianco 7. Armi nucleari 2
1. Definizioni Mezzi di combattimento: Armi o sistemi d arma utilizzati nella condotta delle ostilità. Metodi di combattimento: Le procedure seguite nella condotta delle ostilità, a livello tattico o strategico, per cercare di imporsi sull avversario, sulla base delle informazioni disponibili, utilizzando gli effetti combinati delle armi, del movimento e della sorpresa. (P. Verri) 3
Armi di distruzione di massa Chimiche Batteriologiche Atomiche Armi convenzionali Tutte le altre 1. Definizioni 4
2. Disciplina dei mezzi di combattimento 1) Fonti pattizie Trattati che regolano l uso di certe armi Divieto assoluto, o utilizzo soggetto ad alcune regole FINALITÀ SQUISITAMENTE UMANITARIA Trattati di disarmo (es (es. Trattato dinon proliferazione nucleare, 1968) Obbligano gli Stati parti a non acquisire nuove armi o a eliminare quelle esistenti FINALITÀ DI MANTENIMENTO PACE E SICUREZZA INTERNAZIONALE Trattati misti es. Convenzione sul divieto di sviluppo, produzione, stoccaggio e impiego di armi chimiche e sulla loro distruzione (1993); Convenzione sul divieto d impiego, stoccaggio, produzione e trasferimento di mine antipersona e sulla loro distruzione(1997); Convenzione sulle munizioni a grappolo(2008) 5
2. Disciplina dei mezzi di combattimento 2) Principi generali Desunti dall insieme delle norme di i.i.b., completano la disciplina relativa ai mezzi di combattimento: Limitando ulteriormente l utilizzo di un arma già oggetto di regole pattizie (es. armi incendiarie) Limitando l uso di armi oggetto di convenzioni internazionali non universalmente ratificate (es. cluster) Limitando l uso di armi non ancora oggetto di convenzioni internazionali (es. Qassam rockets) Analogia iuris 6
3.a) Armi convenzionali Dichiarazione sui proiettili esplosivi di peso inferiore ai 400 grammi (S. Pietroburgo 1868) (20 SP) Leciti solo se utilizzati contro beni e non contro persone Dichiarazione sui proiettili che si espandono o si schiacciano facilmente nel corpo umano (Aja Aja, 1899) dum-dum (32 SP) 7
3.a) Armi convenzionali Convenzione sul divieto o la limitazione dell impiego di alcune armi convenzionali (Ginevra, 1980) + Protocolli (5) Conflitti armati internazionali Conflitti di autodeterminazione Conflitti non internazionali Emendamento del 2001 117 SP 8
3.a) Armi convenzionali I Protocollo (112 SP) schegge non localizzabili ai raggi X (1980) II Protocollo (93 SP) mine, trappole e altri dispositivi (1980, modificato 1996) Vietato l uso indiscriminato, o capace di generare sofferenze superflue. Es. giochi per bambini III Protocollo (108 SP) armi incendiarie (1980) es. Napalm Non sono vietate in assoluto, ma solo se utilizzate in modo indiscriminato IV Protocollo (102 SP) armi laser accecanti (1995) Sono vietate solo quelle che hanno come scopo esclusivoquello di accecare in modo permanente V Protocollo (84 SP) residuati bellici esplosivi (2003) 9
Mine antiuomo 3.a) Armi convenzionali Protocollo II vieta solo quelle non rilevabili Convenzione sulla proibizione dell uso, stoccaggio, produzione e trasferimento delle mine antiuomo e la loro distruzione (Oslo 1997) 161 SP Divieto assoluto di utilizzo Non si applica alle mine anticarro con dispositivo antimaneggiamento MA L. 374/97 estende il divieto anche a queste ultime 10
3.a) Armi convenzionali Munizioni a grappolo (cluster munitions) Convenzione di Dublino 2008,, in vigore dal 2010, ratificata dall Italia nel 2011 (84 SP) Divieto assoluto di utilizzo Non si applica a cluster che contengono submunizioni dotate di congegno autodistruttivo o capaci di colpire un singolo obiettivo 11
3.b) Armi biologiche/batteriologiche Protocollo di Ginevra 1925 sui gas asfissianti o velenosi, e sulle armi battereologiche (137 SP) Non esclude utilizzo a titolo di rappresaglia Numerose riserve Convenzione del 1972 sul divieto di messa a punto, produzione e stoccaggio di armi biologiche o a base di tossine e la loro distruzione (170 SP) è un trattato di disarmo 12
3.c) Armi chimiche Art. 23 a) Regolamento IV Aja 1907: Veleno o armi avvelenate Protocollo Ginevra 1925 Gas asfissianti, tossici o simili non vieta l utilizzo come rappresaglia Convenzione del 1993 sulla proibizione ed eliminazione armi chimiche (190 SP) Vieta in modo assoluto l utilizzo nel corso del conflitto Consente utilizzo agenti antisommossa per ragioni di ordine pubblico (es. lacrimogeni) Pbs: - rivolte in territorio occupato -rivolte in campi PoW 13
4. Principi generali Non esiste un diritto illimitato nella scelta dei mezzi e metodi di guerra (art. 35 I Protocollo 77) È vietato usare armi, proiettili, sostanze e metodi di guerra atti a causare mali superflui o sofferenze inutili (art. 35 I Protocollo 77, art. 23 e) Reg. IV Conv. Aja1907) proiettili esplosivi di peso inferiore ai 400 grammi, dum-dum,, schegge non localizzabili, laser accecanti È vietato l uso di armi che provocano effetti indiscriminati (art. 51, par. 4, I Protocollo) mine, trappole, armi incendiarie, cluster È vietato l uso di armi perfide (art. 37 I Prot. 77) trappole È vietato l uso di armi volte a causare danni estesi, durevoli, gravi all ambiente (art. 35 I Protocollo 77, Convenzione sul divieto di utilizzare tecniche di modifica dell ambiente naturale per scopi militari o altri fini ostili 77) NB.Riserve Stati NATO: i principi si applicano solo ad armi convenzionali 14
5. Uranio impoverito Usato specialmente nelle munizioni anticarro. Molto efficace contro le corazzature, decisamente superiore al relativamente più costoso tungsteno monocristallino, il suo principale competitore. Divieto di mali superflui? Effetti indiscriminati? Danni per ambiente? Gli effetti sul lungo periodo sono ancora ignoti 15
6. Fosforo bianco Utilizzo: : Nelle bombe incendiarie al fosforo, a scopo di illuminazione, per spaventare o creare una cortina fumogena, sfruttata per coprire la ritirata o impedire al nemico di avanzare, ma anche per incendiare obiettivi militari. 16
6. Fosforo bianco Rientra nel divieto delle armi chimiche? composti chimici tossici e loro precursori, salvo se intesi per scopi non vietati dalla presente convenzione, sempre che i tipi e i quantitativi siano compatibili con tali scopi (art. 2, I, a) Conv. 1983) Scopo non vietato è quello non connesso con impiego armi chimiche e non dipendente dall uso delle proprietà tossiche dei composti chimici come sistema d arma (art. 2, IX, c) Conv. 1983) Il fosforo bianco può essere considerato un arma chimica solo se è utilizzato come sistema d arma, in ragione delle sue proprietà tossiche e non per le sue proprietà illuminanti o incendiarie Rientra nel divieto delle armi incendiarie? Sì, ma il III Protocollo non vieta utilizzo di simili armi contro combattenti, purché l attacco non sia indiscriminato 17
6. Fosforo bianco Applicazione dei principi generali Divieto di utilizzare armi che generano mali superflui! Valutazione caso per caso ICRC Study: Rule 85. The anti-personnel use of incendiary weapons is prohibited, unless it is not feasible to use a less harmful weapon to render a person hors decombat. 18
7. Armi nucleari CIG, Parere del 1996 sulla legittimità della minaccia e dell uso di armi nucleari 1. Nessuna convenzione vieta espressamente l uso di armi nucleari(par. 74) 2. L uso dell arma atomica sembra scarcely reconciliable con i principididiu DIU(par. 95) 3. Ma la Corte non può nemmeno concludere che l uso dell arma atomica sarebbe necessariamente in contrasto con tali principi in ogni circostanza(par. 95) 4. In particolare in an extreme circumstance of self-defence, in which [the State s] very survival would be at stake (par. 96) 19
Bibliografia Ronzitti, Diritto internazionale dei conflitti armati, Torino, 2011 Blum, Cluster Munitions, inmax Planck Enc. Pub. Int. Law(2009) Boothby, Weapons, Prohibited, inmax Planck Enc. Pub. Int. Law(2010) Docherty, Breaking New Ground: The Convention on Cluster Munitions and the Evolution of International Humanitarian Law, in Human Rights Quarterly, 2009,p.934 934ss ss. MacLeod, Rogers, The Use of White Phosphorus and the Law of War, in Yearbook of International Humanitarian Law, 2007,p.75 75ss. 20