PERCORSO SPECIALISTICO PERCORSO FORMATIVO EUTEKNE ENTI LOCALI 2014-2015 VENEZIA NH Laguna Palace Hotel Venezia-Mestre Viale Ancona, 2 MESTRE-VENEZIA MODULO 1 Mercoledì 8 OTTOBRE 2014 (9.00-13.00/14.00-18.00) MODULO 2 Mercoledì 5 NOVEMBRE 2014 (9.00-13.00/14.00-18.00) MODULO 3 Venerdì 16 GENNAIO 2015 (9.00-13.00/14.00-18.00) Martedì 20 GENNAIO 2015 (9.00-13.00/14.00-18.00) I DOCENTI Dott. Ermando BOZZA Dottore Commercialista, Revisore legale dei conti Dott. Ebron D ARISTOTILE Professore a contratto di Economia Aziendale presso l Università degli Studi di Pescara Dott. Luigi DI MARCO Magistrato della Corte dei Conti Dott. Arturo IADECOLA Magistrato della Corte dei Conti Molise Dott. Sandro SPELLA Dottore Commercialista Prof. Andrea ZIRUOLO Professore ordinario di Economia delle Aziende Pubbliche presso l Università degli Studi di Pescara, Dottore Commercialista, Revisore Legale Dott. Marco DI MARCO Magistrato della Corte dei Conti legale dei conti
MODULO N.1 QUESTIONARIO DELLA CORTE DEI CONTI BILANCIO CONSUNTIVO 2013 NOTE DI LETTURA E TECNICHE DI REDAZIONE PROGRAMMA Mercoledì 8 ottobre 2014 (9.00-13.00/14.00-18.00) Le linee guida cui devono attenersi, ai sensi dell'art. 1, comma 167, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (finanziaria 2006) gli organi di revisione economico-finanziaria degli enti locali nella predisposizione di una relazione sul rendiconto dell esercizio 2013 I questionari per le province e per i comuni con popolazione superiore a 1.000 abitanti I questionari per i comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti Tecniche di redazione, difficoltà applicative e dubbi interpretativi più comuni Gli equilibri di bilancio di competenza e di cassa Il risultato di amministrazione Sistemi di calcolo e fondi vincolati Avanzo e disavanzo di amministrazione e loro applicazione Debiti fuori bilancio e passività potenziali Risultato di cassa e anticipazioni di tesoreria Il riaccertamento dei residui Le c.d. partite di giro Organismi partecipati Verifica della capacità di indebitamento Patto di stabilità 2013 Le spese per il personale degli enti soggetti e non soggetti al Patto di stabilità e la contrattazione decentrata Ricognizione della giurisprudenza delle Sezioni regionali di controllo della Corte dei conti; I provvedimenti idonei a rimuovere le irregolarità e a ripristinare gli equilibri di bilancio a seguito delle pronunce delle Sezioni regionali della Corte dei conti e la preclusione dell'attuazione dei programmi di spesa per i quali è stata accertata la mancata copertura o l'insussistenza della relativa sostenibilità finanziaria.
MODULO N.2 L ARMONIZZAZIONE CONTABILE PER GLI ENTI LOCALI AI SENSI DEL D.LGS.N. 118/2011 PROGRAMMA Mercoledì 5 novembre 2014 (9.00-13.00/14.00-18.00) La relazione dalla Legge n. 42/2009 al DLgs. n. 196/2009, supporti normativi e finalità dell'armonizzazione dei sistemi contabili: inquadramento generale L armonizzazione dei sistemi contabili pubblici: la centralità della programmazione Le innovazioni alla disciplina delle procedure contabili: - per gli enti pubblici non territoriali (DLgs. n.91 del 31/05/2011) - per quelli territoriali e strumentali (DLgs. n.118 del 23/06/2011) Il percorso per armonizzare i regimi contabili degli enti locali: il primo step è il riaccertamento dei residui Il principio di competenza finanziaria potenziata: liquidità, certezza ed esigibilità delle posizioni a debito e credito e le principali novità rispetto al quadro previgente Il piano integrato dei conti e i nuovi schemi di bilancio: il superamento della competenza annuale; La nuova struttura di bilancio: la missione e il programma Dal DUP (Documento Unico di Programmazione) al PEG (Piano Esecutivo di Gestione) con attenzione al ciclo della performance; Il parere al bilancio di previsione da parte dell organo di revisione contabile Le diverse competenze attribuite a Consiglio, Giunta e dirigenti La tenuta obbligatoria della contabilità generale parallelamente a quella finanziaria e l abbandono del prospetto di conciliazione La rendicontazione: il conto del bilancio, il conto economico e il conto del patrimonio Il riaccertamento dei residui e determinazione e modalità di impiego e valorizzazione del fondo pluriennale vincolato Gli Enti e gli organismi strumentali degli Enti Territoriali Tassonomia Il bilancio consolidato degli enti locali; La relazione al rendiconto da parte dell organo di revisione contabile; Le novità provenienti dalla sperimentazione contabile 1
MODULO N.3 IL SISTEMA AMMINISTRATIVO CONTABILE DEGLI ENTI LOCALI E FOCUS SULLA PUBLIC GOVERNANCE NELLE SOCIETÀ PARTECIPATE PROGRAMMA 13.00) Saba Venerdì 16 gennaio 2015 (9.00-13.00/14.00-18.00) to 18 maggio 2013 (9.00-13.00) IL SISTEMA AMMINISTRATIVO CONTABILE DEGLI ENTI LOCALI IL SISTEMA DI RILEVAZIONI CONTABILI DEGLI ENTI LOCALI L'articolazione del sistema contabile Le principali differenze con la contabilità generale LA PROGRAMMAZIONE Il bilancio di previsione e la relazione previsionale e programmatica I principi di redazione La struttura del bilancio di previsione Le previsioni riguardanti le società partecipate e i vincoli scaturenti LA GESTIONE DEL BILANCIO Le entrate Focus sulle voci di bilancio caratterizzanti il rapporto con società partecipate Gli accertamenti, le riscossioni e i versamenti Le spese Le tipologie di spese relative alle società partecipate Le fasi della spesa: impegno, liquidazione, ordinazione, pagamento I movimenti di fondi: concessioni e riscossioni di crediti I debiti fuori bilancio La definizione di debito fuori bilancio La riconoscibilità del debito fuori bilancio La procedura per il riconoscimento del debito fuori bilancio La salvaguardia degli equilibri di bilancio Il mantenimento degli equilibri di bilancio La ricognizione dello stato di attuazione dei programmi e dei progetti Gli equilibri prospettici fino al termine dell esercizio finanziario Il patto di stabilità Le regole del patto di stabilità I vincoli alla programmazione Le manovre elusive che chiamano in causa le società partecipate IL RENDICONTO DELLA GESTIONE Il conto di bilancio La gestione dei residui Il risultato del conto di bilancio L utilizzo dell avanzo di amministrazione La destinazione del disavanzo di amministrazione Il prospetto di conciliazione Gli aspetti generali La composizione del prospetto di conciliazione (cenni)
Il conto economico Gli aspetti generali La composizione del conto economico (cenni) Il conto del patrimonio Gli aspetti generali La composizione del conto del patrimonio (cenni) Martedì 20 gennaio 2015 (9.00-13.00/14.00-18.00) FOCUS SULLA GOVERNANCE NELLE SOCIETÀ PARTECIPATE E IL RUOLO DEI REVISORI DELL'ENTE LOCALE Le funzioni di indirizzo e controllo dell'ente i nuovi modelli di governance (tradizionale; monistico; dualistico) Il rapporto tra l'ente socio e gli amministratori della società partecipata L'attività di direzione e coordinamento Le regole di affidamento dei servizi alle società partecipate I controlli del revisore dell'ente locale sulle società partecipate L'ORGANO AMMINISTRATIVO Nomina e cessazione degli amministratori (le norme sulle pari opportunità) Funzionamento del consiglio di amministrazione Il Presidente del C.d.A. La delega di poteri Poteri e doveri del C.d.A. delegante I compensi agli amministratori Il controllo della Corte dei Conti La fallibilità della società pubbliche Le responsabilità degli amministratori L'ORGANO DI CONTROLLO Obblighi di nomina nella Spa e nelle Srl Meccanismi di nomina nell'ente socio Organizzazione e funzionamento del collegio sindacale I doveri del collegio sindacale I poteri reattivi e sostitutivi Le peculiarità del controllo nelle società partecipate (il controllo dei vincoli statutari; il controllo della compliance normativa; il controllo dei contratti di servizio; il controllo dell'adeguatezza degli assetti organizzativi) La revisione contabile nelle società partecipate (casistica delle principali voci caratterizzanti il bilancio delle società partecipate) L'asseverazione dei saldi a credito/debito con i soci pubblici partecipanti (esempi pratici) LE ASSEMBLEE DEI SOCI La convocazione dell'assemblea Le regole di costituzione e funzionamento dell'assemblea Le patologie assembleari
INFORMAZIONI GENERALI SEDE DELL EVENTO Gli incontri si tengono presso l NH Laguna Palace Hotel Venezia-Mestre, Viale Ancona, 2 MESTRE- VENEZIA, nelle seguenti giornate: MODULO 1 Mercoledì 8 ottobre 2014 dalle ore 09.00 alle ore 18.00 MODULO 2 Mercoledì 5 novembre 2014 dalle ore 09.00 alle ore 18.00 MODULO 3 Venerdì 16 gennaio 2015 dalle ore 09.00 alle ore 18.00 Martedì 20 gennaio 2015 dalle ore 09.00 alle ore 18.00 MATERIALE DIDATTICO Ai partecipanti verrà messa a disposizione una dispensa in formato cartaceo, elaborata dai docenti, per ciascun Corso. CREDITI FORMATIVI L accreditamento dell evento, a cura dell Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Venezia, consente ai partecipanti la maturazione di 1 CFP a fronte di ogni ora di effettiva partecipazione, fino a n. 32 CFP. I crediti sono validi per l iscrizione e/o il mantenimento della stessa negli elenchi prefettizi per la nomina a revisore ai sensi del DM interno n. 23/2012. Al termine di ciascuna Giornata, verrà effettuato il test di verifica dell'apprendimento composto da 10 domande, secondo gli standard ministeriali stabiliti dal Ministero dell'interno con circolare FL 7/2012. Il test è da considerarsi superato con un minimo di risposte esatte pari a 8 su 10. QUOTA DI PARTECIPAZIONE Seminario Questionario (1 Giornata) 150,00 euro + IVA 130,00 euro + IVA riservata agli abbonati al Sistema Integrato Eutekne Seminario Armonizzazione (1 Giornata) 150,00 euro + IVA 130,00 euro + IVA riservata agli abbonati al Sistema Integrato Eutekne Seminario Sistema Amministrativo + FOCUS (2 Giornate) 350,00 euro + IVA 320,00 euro + IVA riservata agli abbonati al Sistema Integrato Eutekne PERCORSO FORMATIVO EUTEKNE ENTI LOCALI (Seminari Questionario + Armonizzazione + Sistema Informativo/FOCUS ) 490,00 euro + IVA 440,00 euro + IVA riservata agli abbonati al Sistema Integrato Eutekne Su tutti i Seminari è previsto uno sconto del 10% a partire dal secondo iscritto appartenente allo stesso studio professionale (stessi dati di fatturazione) ISCRIZIONI Le iscrizioni dovranno essere effettuate sul sito www.eutekneformazione.it, area Enti Locali.