NEWSLETTER N. 6/2013 DEL 7 OTTOBRE 2013 IN QUESTA NEWSLETTER: Contributo ai Comuni per il minor gettito IMU Certificazione patto di stabilità: il test firma digitale sospensione dell IMU: il decreto sospensione dell IMU: la circolare sospensione dell IMU: i chiarimenti Patto di stabilità interno 2013 per le Province e Comuni con popolazione superiore a 1.000 abitanti: monitoraggio Il certificato per i servizi gestiti in forma associata TARES: riscossione anche nel 2014 Certificato al bilancio di previsione 2013 per gli enti locali: ulteriore proroga Contributo annuale di iscrizione all'elenco dei revisori degli enti locali: il decreto Contributo annuale di iscrizione all'elenco dei revisori degli enti locali: le istruzioni L aumento dell imposta di registro Le novità in materia di DURC del Decreto Fare Aumento dell aliquota IVA dal 21% al 22% SCADENZARIO
CONTRIBUTO AI COMUNI PER IL MINOR GETTITO IMU E' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 233 del 4-10-2013, il Decreto del Ministro dell Interno di concerto con il Ministro dell'economia e delle Finanze relativo alla ripartizione del contributo ai comuni per il ristoro del minor gettito IMU 2013. Decreto 27 settembre 2013 ( ) CERTIFICAZIONE PATTO DI STABILITA : IL TEST FIRMA DIGITALE Sul sito della Ragioneria Generale dello Stato è stato comunicato che a partire dal 2014 l invio del modello relativo alla certificazione del rispetto del patto di stabilità interno sarà gestito digitalmente e, pertanto, l uso della firma digitale, avente valenza legale, sarà indispensabile per ciascun ente locale. A tal fine è stato predisposto un test per la verifica della sussistenza dei requisiti tecnici necessari e la compatibilità, con quanto disposto dal CAD (Codice dell amministrazione digitale) in materia di firma digitale, delle smart card di tutti i soggetti che sottoscriveranno la certificazione del rispetto del patto di stabilità interno (Presidente/Sindaco, Responsabile dei servizi finanziari ed Organo di revisione). Il test è da effettuare prima possibile, e comunque entro il 29 novembre, seguendo le indicazioni fornite sul sistema web appositamente previsto per il Patto di stabilità interno. ( ) LA CERTIFICAZIONE PER IL RIMBORSO DEGLI INTERESSI SULLE ANTICIPAZIONI DI TESORERIA PER LA SOSPENSIONE DELL IMU: IL DECRETO E stato approvato il modello di certificazione, che sostituisce quello approvato con decreto del Ministero dell'interno del 6 giugno 2013, relativo alla comunicazione da parte dei comuni degli oneri per interessi sostenuti dal 16 giugno 2013 al 30 settembre 2013 per l'attivazione delle maggiori anticipazioni di tesoreria utilizzate in conseguenza della sospensione della prima rata dell IMU sull abitazione principale. I Comuni devono trasmettere la comunicazione con modalità telematica entro il 30 ottobre 2013, con firma digitale del segretario e del responsabile del servizio finanziario. La certificazione dovrà essere compilata con metodologia informatica utilizzando il modello che sarà messo a disposizione dei comuni sul sito istituzionale della Direzione Centrale della Finanza Locale esclusivamente dal 30 settembre al 30 ottobre 2013. Decreto Ministero dell Interno 10 settembre 2013 ( ) LA CERTIFICAZIONE PER IL RIMBORSO DEGLI INTERESSI SULLE ANTICIPAZIONI DI TESORERIA PER LA SOSPENSIONE DELL IMU: LA CIRCOLARE A seguito della pubblicazione del nuovo modello di certificazione degli oneri per interessi sostenuti per l'attivazione delle maggiori anticipazioni di tesoreria utilizzate in conseguenza della sospensione della prima rata dell IMU sull abitazione principale, la Direzione Centrale della Finanza Locale ha pubblicato una circolare con la quale si forniscono istruzioni e chiarimenti indispensabili per un corretto invio della certificazione. Il nuovo modello di certificazione recepisce l abolizione della prima rata IMU per l anno 2013, disposta dal D.L. n. 102/2013, in quanto è possibile certificare gli oneri per interessi sostenuti dai comuni nel periodo dal 16 giugno 2013, data di scadenza della prima rata dell imposta municipale propria, al 30 settembre 2013, data di scadenza per l utilizzo dell ulteriore incremento del limite massimo di ricorso all anticipazione di tesoreria (precedentemente il termine era fissato al 16 settembre 2013). Tra i principali chiarimenti forniti si segnala:
l invio da parte dei comuni della certificazione in argomento avverrà in modalità esclusivamente telematica. Pertanto non saranno accolte le certificazioni che verranno trasmesse dai comuni tramite spedizione ordinaria, fax, via e-mail, via p.e.c., direttamente a mano presso la sede della Prefettura territorialmente competente o presso il Ministero; sono legittimati alla trasmissione del modello solo i comuni che hanno sostenuto (direttamente o indirettamente, in quanto componenti di una unione di comuni), oneri per interessi per l attivazione delle maggiori anticipazioni di tesoreria dovute al mancato introito della prima rata IMU dell anno 2013, per le categorie di immobili indicate ai punti a), b) e c) dell articolo 1, comma 1, D.L. n. 54/2013; per redigere il certificato è necessario entrare nell area riservata alla gestione della Trasmissione Bilanci Enti Locali dove verrà aggiunta una sezione applicativa dedicata alla gestione delle certificazioni PDF. Il comune dovrà solo indicare il dato attinente gli oneri per interessi per l attivazione delle maggiori anticipazioni di tesoreria, confermarlo, apporre le firme digitali richieste e rispedirlo informaticamente attraverso la stessa sezione applicativa; il termine per l invio della certificazione è il 30 ottobre 2013. Dopo tale data sarà precluso ai comuni l accesso al sistema telematico di trasmissione della certificazione; nel caso in cui l importo complessivo dei dati certificati risultasse superiore al fondo disponibile, il rimborso verrà disposto in proporzione alle risorse finanziarie disponibili; l eventuale trasmissione in via ordinaria, via fax o via e-mail, di documentazione a corredo della certificazione che possa compromettere la certezza del dato riportato, determina la non validità dello stesso ai fini del rimborso degli oneri; i comuni che avessero necessità di rettificare il dato già trasmesso, possono produrre una nuova certificazione attraverso un ulteriore invio telematico, purché entro il 30 ottobre 2013; gli oneri per interessi sono da riferirsi indistintamente a tutte le anticipazioni di tesoreria attivate nel periodo 16 giugno/30 settembre entro la misura pari a quanto previsto dall articolo 222 del TUEL, come modificato, per l'anno 2013, dall'articolo 1, comma 9, D.L. n. 35/2013, limite incrementato, fino al 30 settembre 2013, dall articolo 1, comma 2, D.L. n. 54/2013, purchè direttamente scaturite dal mancato introito dell IMU sull abitazione principale. Circolare F.L. 12/2013 del 17 settembre 2013 ( ) LA CERTIFICAZIONE PER IL RIMBORSO DEGLI INTERESSI SULLE ANTICIPAZIONI DI TESORERIA PER LA SOSPENSIONE DELL IMU: I CHIARIMENTI La Direzione Centrale per la Finanza Locale ha pubblicato un comunicato con il quale vengono forniti chiarimenti in merito alla certificazione, da trasmettere entro il 30 ottobre, riguardante il rimborso degli oneri per interessi sostenuti per l attivazione delle maggiori anticipazioni di tesoreria conseguenti alla sospensione del versamento della prima rata dell imposta municipale propria. Comunicato del 4 ottobre 2013 ( ) PATTO DI STABILITÀ INTERNO 2013 PER LE PROVINCE E COMUNI CON POPOLAZIONE SUPERIORE A 1.000 ABITANTI: MONITORAGGIO E stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 213 del 11-9-2013 il Decreto ministeriale concernente il monitoraggio del Patto di stabilità interno 2013 per le Province e Comuni con popolazione superiore a 1.000 abitanti. Il primo invio delle informazioni semestrali da parte di province e comuni è previsto entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del decreto sulla Gazzetta Ufficiale (ossia entro l 11 ottobre 2013) utilizzando l apposita applicazione web. Per
quanto riguarda, invece le risultanze per l intero anno 2013 il termine per la trasmissione dei dati è il 31 gennaio 2013. Decreto Ministero dell Economia e delle Finanze 2 settembre 2013 ( ) IL CERTIFICATO PER I SERVIZI GESTITI IN FORMA ASSOCIATA Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 227 del 27-9-2013 il decreto concernente la certificazione da presentare da parte delle unioni di comuni e delle comunità montane, per i servizi gestiti in forma associata. Il certificato, da trasmettere all'ufficio Sportello Unioni della Direzione Centrale della Finanza Locale entro il 30 settembre, è quello approvato con decreto del Ministro dell'interno 17 maggio 2007. Eventuali certificazioni trasmesse e pervenute antecedentemente alla data del 26 settembre 2013, redatte nel rispetto di quanto previsto dal richiamato decreto ministeriale del 17 maggio 2007, saranno prese in esame al fine dell erogazione del contributo in questione. Decreto Ministero dell'interno 26 settembre 2013 Comunicato Direzione Centrale per la Finanza Locale del 27 settembre 2013 ( ) TARES: RISCOSSIONE ANCHE NEL 2014 Il Ministero dell Economia ha rivisto la propria posizione in merito alle scadenze per la riscossione del nuovo tributo comunale sui rifiuti e sui servizi e, contrariamente a quanto aveva affermato lo scorso mese di agosto in una nota ad un Comune, ammette la possibilità di posticipare al 2014 la scadenza di alcune rate Tares fermo restando l obbligo di versamento della maggiorazione di 0,30 euro/mq nel 2013 e fermo restando, altresì, l accertamento contabile nell esercizio 2013. Il Ministero ricorda che qualora l ente locale abbia fissato nel mese di dicembre la scadenza dell ultima rata in riscossione nel 2013, il versamento dovrà essere necessariamente effettuato entro il giorno 16 di tale mese. Infatti, sia l art. 18 del D. Lgs. n. 241/1997, per il versamento con il modello F24, sia l art. 4 del D. M. 14 maggio 2013, per i versamenti con bollettino di conto corrente postale, stabiliscono che il versamento deve avvenire entro il 16 giorno di ciascun mese di scadenza delle rate. Risoluzione Dipartimento delle Finanze n. 9/DF del 9 settembre 2013 ( ) CERTIFICATO AL BILANCIO DI PREVISIONE 2013 PER GLI ENTI LOCALI: ULTERIORE PROROGA Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 211 del 9-9-2013 il decreto ministeriale con il quale è stata ulteriormente differita al 16 dicembre 2013 la data prevista per la trasmissione del certificato al bilancio di previsione 2013 tramite posta elettronica certificata. Decreto Ministero dell Interno 2 settembre 2013 ( ) CONTRIBUTO ANNUALE DI ISCRIZIONE ALL'ELENCO DEI REVISORI DEGLI ENTI LOCALI: IL DECRETO Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 214 del 12-9-2013 il decreto relativo al versamento del contributo annuale da parte dei soggetti iscritti nell Elenco dei revisori dei conti degli enti locali. L importo è pari a 25,00 euro e deve essere versato annualmente entro il 30 aprile. Per il 2013 il
versamento deve essere effettuato dai soggetti che risultano iscritti nell'elenco dal quale sono estratti i nominativi a decorrere dal 1 marzo 2013 entro 60 giorni dalla pubblicazione del decreto sulla Gazzetta Ufficiale. Decreto Ministero dell Interno 21 giugno 2013 ( ) CONTRIBUTO ANNUALE DI ISCRIZIONE ALL'ELENCO DEI REVISORI DEGLI ENTI LOCALI: LE ISTRUZIONI Sono state comunicate le modalità per effettuare, entro l 11 novembre, il versamento del contributo, per il 2013, da parte dei soggetti iscritti nell Elenco dei revisori dei conti degli enti locali (si veda nella sezione Normativa ). Il versamento annuo di euro 25,00 dovrà essere effettuato sul conto corrente postale n. 1013096209 intestato a: TESORERIA VITERBO- MINISTERO INTERNO - ART 4 BIS DL. 79/2012 indicando nella causale del versamento CONTRIBUTO DEI REVISORI DEI CONTI DEGLI ENTI LOCALI ANNO 2013. C. F. (codice fiscale dell iscritto). Successivamente, ciascun revisore, accedendo con le proprie credenziali alla pagina internet http://www.finanzalocale.interno.it/apps/revisori.php, dovrà inserire le coordinate del proprio versamento entro l 11 novembre. Comunicato Direzione Centrale per la Finanza Locale del 10 settembre 2013 ( ) L AUMENTO DELL IMPOSTA DI REGISTRO E stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 214 del 12-9-2013, un decreto legge portante Misure urgenti in materia di istruzione, università e ricerca all interno del quale sono contenute anche importanti disposizioni riferite alle imposte di registro, ipotecarie e catastali (articolo 26). In particolare, dal 1 gennaio 2014, per effetto del combinato disposto di cui all art. 26 del decreto e dell articolo 10, D.Lgs. n. 23/2011: l imposta di registro per l acquisto della prima casa passerà dal 3% al 2%; l imposta di registro per ogni altro trasferimento immobiliare sarà pari al 9%; saranno soppresse tutte le esenzioni e agevolazioni tributarie, anche se previste in leggi speciali; saranno introdotte le imposte ipotecarie e catastali sui trasferimenti immobiliari nella misura fissa di euro 50,00; sarà elevato ad euro 200,00 l'importo di ciascuna delle imposte di registro, ipotecaria e catastale stabilito in misura fissa di euro 168 da disposizioni vigenti anteriormente al 1 gennaio 2014. Decreto Legge 12 settembre 2013, n. 104 ( ) LE NOVITÀ IN MATERIA DI DURC DEL DECRETO FARE Il Ministero del Lavoro ha fornito i primi chiarimenti interpretativi in merito alla portata delle semplificazioni introdotte dall articolo 31 del D.L. n. 69/2013 in merito al documento unico di regolarità contributiva. Tra i principali chiarimenti forniti si segnala: la validità temporale di 120 giorni si applica solo ai DURC rilasciati dopo il 21 agosto 2013. I DURC rilasciati prima del 21 agosto godranno di una validità di 90 giorni, così come previsto dalla disciplina previgente;
con specifico riferimento al DURC acquisito ai fini della verifica della dichiarazione sostitutiva resa in sede di offerta, la durata di 120 giorni di validità decorre non dalla data del rilascio ma dalla data, indicata nel DURC stesso, di verifica della dichiarazione sostitutiva; la richiesta del DURC non deve avvenire necessariamente ogni 120 giorni ma solo se c è un pagamento da effettuare; viene meno l esigenza per le stazioni appaltanti di acquisire un DURC per ciascun SAL e per ciascuna fattura. Circolare Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 36/2013 del 6 settembre 2013 ( ) AUMENTO DELL ALIQUOTA IVA DAL 21% AL 22% A seguito dall aumento dell aliquota IVA al 22% a decorrere dal 1 ottobre 2013, un comunicato stampa dell Agenzia delle Entrate ha ribadito quanto già espresso nel settembre 2011 allorché entrò in vigore la nuova aliquota del 21%: nel caso in cui i software per la fatturazione ed i misuratori fiscali non siano adeguati con la nuova aliquota, gli operatori potranno regolarizzare le fatture emesse ed i corrispettivi annotati in modo non corretto effettuando la variazione in aumento. La regolarizzazione non sarà soggetta a sanzioni se la maggiore imposta, incrementata degli interessi, verrà versata entro i termini indicati nella circolare n. 45/E del 2011, in particolare: entro il 27 dicembre 2013, per le fatturazioni dei mesi di ottobre e novembre (contribuenti mensili); entro il 16 marzo 2014, per le fatturazioni del mese di dicembre (contribuenti mensili) e del 4 trimestre (contribuenti trimestrali). Comunicato Agenzia delle Entrate del 30 settembre 2013 ( )
SCADENZARIO 11 OTTOBRE 2013 Certificato del Rendiconto 2012 Termine per la presentazione della certificazione al rendiconto della gestione 2012 alla Direzione centrale della finanza locale. Il certificato deve essere presentato, firmato digitalmente, esclusivamente tramite posta elettronica certificata. Patto di stabilità: monitoraggio semestrale Termine per la trasmissione da parte delle Province e dei Comuni con popolazione superiore a 1.000 alla Ragioneria Generale dello Stato delle informazioni sulla gestione di competenza e di cassa relative al primo semestre 2013, in base a quanto stabilito dal DM 2 settembre 2013. 15 OTTOBRE 2013 Patto di stabilità regionale orizzontale Termine entro il quale i comuni e le province comunicano alle Regioni e Province autonome, nonché ad ANCI e UPI, l entità degli spazi finanziari che sono disposti a cedere (acquisire) nell esercizio in corso e le modalità di recupero (cessione) dei medesimi nel biennio successivo. 30 OTTOBRE 2013 sospensione dell IMU Termine per inviare la certificazione degli oneri per interessi sostenuti per l'attivazione delle maggiori anticipazioni di tesoreria utilizzate in conseguenza della sospensione della prima rata dell IMU sull abitazione principale. Il certificato, firmato digitalmente dai sottoscrittori, dovrà essere inviato attraverso l area riservata alla gestione della Trasmissione Bilanci Enti Locali. 31 OTTOBRE 2013 Patto di stabilità regionale verticale e orizzontale Termine entro il quale la Regione definisce e comunica ai propri enti locali il nuovo obiettivo annuale del patto di stabilità interno. ( )