Cos è una norma
Le norme non sono leggi. Le norme tecniche sono documenti che definiscono le caratteristiche (es.: dimensioni, aspetti di sicurezza, requisiti prestazionali) di un prodotto, processo o servizio secondo quello che è lo stato dell arte tecnico/tecnologico. Le norme tecniche vengono elaborate dagli esperti che rappresentano le parti economiche e sociali interessate (produttori, utilizzatori, commercianti, centri di ricerca, consumatori, pubblica amministrazione ) organizzati in gruppi di lavoro, sottocommissioni, commissioni, secondo le procedure dell ente di normazione nazionale; quest ultimo si limita a svolgere funzione di coordinamento dei lavori.
Una norma tecnica è caratterizzata: CONSENSUALITA : deve essere approvata con il consenso di tutti coloro che hanno partecipato ai lavori DEMOCRATICITA : tutte le parti economico/sociali interessate possono partecipare ai lavori e soprattutto chiunque è messo in grado di formulare osservazioni nell iter che procede all approvazione finale TRASPARENZA: l ente di normazione segnala le tappe fondamentali dell iter di approvazione di un progetto di norma, tenendo il progetto stesso a disposizione degli interessati VOLONTARIETA : le norme non sono un puro riferimento, nessuno è obbligato a seguirle.
La volontarietà ci permette di distinguere le NORME TECNICHE dalle REGOLE TECNICHE. Le REGOLE TECNICHE hanno natura obbligatoria essendo contenute o citate come obbligo in atti emanati dall autorità Pubblica (leggi, decreti, )
L attività di normazione comprende anche la definizione delle prestazioni dei prodotti, dei processi e dei servizi, intervenendo in tutte le fasi di vita del prodotto, dalla progettazione alla fruizione e alle attività terziarie. La normazione si occupa anche di definire gli aspetti di sicurezza del prodotto così da tutelare le persone che vengono in contatto con esso.
La normazione persegue, quindi, i seguenti obiettivi: Facilitare la comunicazione tecnica per mezzo dell unificazione dei simboli, dei codici e delle interfacce Migliorare l economicità della produzione ed utilizzo attraverso la definizione e l unificazione dei prodotti e dei processi, delle prestazioni e delle modalità di controllo, prova e collaudo Promuovere la sicurezza dell uomo e dell ambiente attraverso la definizione dei requisiti di prodotti, processi e servizi Salvaguardare in generale gli interessi dei consumatori e della collettività
Come nasce una norma tecnica Messa allo studio Stesura documento Inchiesta pubblica Approvazione CCT Pubblicazione
Messa allo studio Chiunque può rivolgersi all ente normatore (in Italia è l UNI Ente Nazionale Italiano di Unificazione) chiedendo la messa allo studio di un progetto di norma. La Direzione Tecnica esamina i contenuti della segnalazione ricevuta e assegna il compito della valutazione dell opportunità dello studio normativo al Segretario Tecnico che coordina i lavori in quello specifico ambito.
La valutazione si basa: Motivazioni che suggeriscono l avvio allo studio Previsione dei tempi necessari per la definizione del progetto Valutazione delle risorse necessarie a supportare i lavori La definizione del progetto di studio normativo ha l obiettivo di valutare il reale interesse del mercato e di identificare obiettivi, scopo, campo di applicazione e conseguente titolo del progetto da mettere allo studio Al termine della valutazione la COMMISSIONE CENTRALE TECNICA esprime il proprio giudizio sulla opportunità di mettere allo studio il progetto di norma
La stesura del documento Avviene all interno della Commissione Tecnica individuata come competente sull argomento. Più precisamente all interno del gruppo di lavoro costituito in seno alla Commissione stessa. Il gruppo di lavoro elabora un documento che verrà sottoposto per approvazione alla Commissione Tecnica da cui il gruppo dipende. Una volta approvato il progetto di norma, ha avvio la fase della cosiddetta INCHIESTA PUBBLICA.
Inchiesta pubblica Garantisce la democraticità dell intero processo normativo. (Viene offerta a tutti i potenziali interessati la possibilità di esprimere propri commenti sui contenuti del progetto, prima che questo diventi norma) Con l inchiesta pubblica il progetto elaborato dall organo tecnico, revisionato nei suoi aspetti qualitativi, formali e lessicali, viene messo a disposizione del mercato per poter raccogliere commenti ed ottenere il consenso il più allargato possibile, prima dell avvio del processo di pubblicazione
L elenco dei progetti da inviare in inchiesta pubblica viene pubblicizzato sui mezzi di informazione dell ente di normazione e all Ufficio Procedura di Informazione. Quest ultimo è tenuto a darne comunicazione al COMITATO EUROPEO DI NORMAZIONE CEN e a tutti gli enti di normazione al fine di prevedere una procedura concordata di informazione a livello europeo tra enti di normazione per le norme tecniche e Governi nazionali per le regole tecniche.
L approvazione CCT La pubblicazione Sulla base delle analisi la norma può essere rinviata alla commissione tecnica per modifiche o essere approvata; approvazione ratificata dal Presidente dell UNI Spetta alla COMMISSIONE CENTRALE TECNICA CCT approvare formalmente i progetti di norma, prima della loro pubblicazione come norma UNI Nello svolgimento della sia funzione il CCT si avvale di gruppi settoriali che hanno il compito di esaminare i progetti, controllare la loro conformità alle direttive di carattere generale stabilite dal CCT e prendere in esame le osservazioni pervenute nel corso della inchiesta pubblica
Perché partecipare ai lavori L attività di normazione è un fattore determinante del successo della singola impresa e dell economia nazionale. CHI HA LA NORMA, HA IL MERCATO Chi contribuisce allo sviluppo e alla messa a punto delle norme ha tempi più brevi di accesso al mercato; chi non partecipa all attività di normazione si troverà sempre più spesso a dover soddisfare requisiti stabiliti dai propri concorrenti, con poco tempo a disposizione e con ingenti costi di adattamento.
La COMMISSIONE CENTRALE TECNICA - CCT E l organo tecnico che sovrintende i lavori di normazione, deliberando sui progetti di norma tecnica nazionale che vengono presentati o predisposti dalle singole commissioni tecniche. Tra le competenze del CCT rientrano: Elaborazione delle direttive di carattere generale annuali circa i lavori di normazione essere informata dei programmi di lavoro delle commissioni tecniche e dello stato di avanzamento dei lavori coordinamento dei lavori normativi che riguardano più commissioni tecniche
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