APPALTO PER IL SERVIZIO DI CONSULENZA E BROKERAGGIO ASSICURATIVO CAPITOLATO SPECIALE ART. 1 - OGGETTO DELL APPALTO Il presente capitolato ha per oggetto l appalto del servizio professionale di consulenza e brokeraggio assicurativo a favore del Comune di Novafeltria. Il servizio è comprensivo di assistenza e consulenza nella determinazione dei contenuti dei contratti di assicurazione nella loro esecuzione e gestione, in favore del Comune di Novafeltria, nei termini di cui agli artt. 106 e segg. del D.Lgs n. 209 del 07/09/2005 a titolo indicativo e non esaustivo: - Assistenza nelle procedure di scelta del contraente: elaborazione dei capitolati speciali per l affidamento delle coperture assicurative delle Ente ed assistenza nello svolgimento delle procedure di gara; - Assistenza nella gestione e controllo degli adempimenti contrattuali; - Pagamento dei premi dovuti alle compagnie di assicurazione: a tal fine si precisa che il pagamento dei premi relativi ai contratti stipulati, prorogati e/o rinegoziati a partire dalla data di conferimento dell incarico, avverrà esclusivamente per il tramite del broker; - Gestione sinistri: assistenza nelle varie fasi della trattazione dei sinistri attivi e passivi, anche di data antecedente alla decorrenza del presente servizio, al fine di minimizzare i tempi di liquidazione da parte delle compagnie di assicurazione E altresì compito del broker: - Espletare attività di comunicazione alle compagnie dei sinistri attivi e passivi dietro segnalazione degli uffici comunali; - Il coordinamento degli uffici comunali che devono fornire le informazioni necessarie alla trattazione dei sinistri; - Assistenza telefonica, telematica e on line e con intervento (a richiesta) di proprio personale presso il Comune; - Consulenza ed assistenza sulle problematiche di carattere amministrativo derivanti dall attuazione del D.Lgs. 81/2008 in materia di sicurezza negli ambienti di lavoro. ART. 2 PRESTAZIONI OGGETTO DEL SERVIZIO Il servizio ha per oggetto l espletamento da parte del Broker affidatario delle seguenti attività specialistiche che vengono indicate in via principale e non esaustiva: - Analisi dei rischi in capo del Comune di Novafeltria e delle relative coperture assicurative; - Analisi delle polizze esistenti; - Predisposizione di progetti assicurativi in base alle effettive e molteplici esigenze, con suggerimenti per l elaborazione di disposizioni specifiche conseguenti a modifiche normative o imputabili all andamento del mercato assicurativo e/o eventi dannosi avvenuti; - Redazione dei capitolati tecnici, assistenza nella predisposizione dei documenti di gara, nello svolgimento e nella valutazione delle offerte formulate; - Assistenza nella gestione delle polizze, in particolare per quello che riguarda la gestione dei sinistri, attivi e passivi, la segnalazione preventiva della scadenza dei premi ed ogni altra relativa attività amministrativa, anche con riferimento alle polizze già in corso alla data dell inizio dell incarico; - Valutazione semestrale dell andamento dei sinistri in cui è coinvolto l Ente, con produzione di un report contenente sia dati numerici (numero dei sinistri, ammontare delle liquidazioni effettuate), sia descrittivi (natura ed andamento della sinistrosità e stato dei sinistri aperti); - Trasmissione di informazioni inerenti le innovazioni legislative nelle assicurazioni degli Enti Pubblici e segnalazione di nuove e/o diverse esigenze assicurative che dovessero eventualmente emergere nel proseguo del rapporto; - Assistenza e consulenza nella predisposizione di polizze occasionali per eventi organizzati dal Comune e ricerca delle compagnie assicurative per la stipula di polizze con idonea copertura; Predisposizione di apposita relazione in ordine alle offerte pervenute dalle varie compagnie evidenziando quelle che hanno espresso il migliore rapporto qualità/prezzo; - Resa di pareri, assistenza e consulenza ai servizi comunali su questioni in materia assicurativa o attinente; - Collaborazione alla definizione dei valori del patrimonio mobiliare ed immobiliare dell ente ai fini assicurativi; 1
- Formazione ed aggiornamento del personale indicato dal Comune in relazione agli aspetti operativi e gestionali in materia assicurativa. ART. 3 DURATA DELL AFFIDAMENTO L affidamento avrà la durata dal 01/01/2014 fino al 31/12/2016. Da tale data il Broker affidatario dovrà assicurare la completa gestione del servizio, secondo quanto indicato al precedente art.2. In caso di scadenza naturale o anticipata, secondo quanto previsto dal successivo art. 10, il Broker su richiesta del Comune di Novafeltria si impegna ad assicurare la prosecuzione dell attività per un periodo massimo di 120 giorni dalla scadenza, al fine di consentire il graduale passaggio di competenze al Comune di Novafeltria ovvero ad un nuovo Broker. Non è previsto alcun rinnovo tacito o automatico. ART.4 CORRISPETTIVO DEL SERVIZIO Il servizio di cui al presente C.S.A. non comporta per il Comune di Novafeltria alcun onere finanziario diretto, né presente né futuro, per compensi, rimborsi, o quant'altro, poiché l'opera del broker sarà remunerata dalle Compagnie di assicurazione, con provvigioni calcolate sui premi imponibili relativi ai contratti conclusi con le Amministrazioni Comunali. Dette provvigioni saranno calcolate in conformità alla percentuale indicata dal broker in sede di presentazione dell'offerta economica relativa alla gara sui premi imponibili richiesti dalle compagnie di assicurazione per i rispettivi contratti. Il broker non potrà, inoltre, richiedere né all Amministrazione Comunale, né alle Compagnie di Assicurazione con cui gli Enti hanno stipulato contratti assicurativi, altri compensi, integrazioni o rimborsi di qualsiasi natura, al di fuori della provvigione indicata in sede di offerta, pena la risoluzione di diritto del contratto di brokeraggio assicurativo. Nessun corrispettivo, obbligazione o garanzia di alcuno genere sarà posta a carico del bilancio dell Ente. Nessun compenso potrà essere richiesto nel caso in cui l Amministrazione non ritenga di procedere alla stipula dei contratti assicurativi o non si realizzi il buon esito delle gare relative. ART.5 OBBLIGHI DEL BROKER AFFIDATARIO Il Broker affidatario dovrà svolgere il servizio nell interesse del Comune di Novafeltria, osservando tutte le indicazioni e richieste che il Comune stesso fornirà. Egli dovrà in particolare osservare l obbligo di diligenza nella esecuzione del servizio e garantire la completezza e fattibilità delle sue proposte in ogni fase. Il Broker svolgerà la propria attività con il supporto degli uffici del Comune senza peraltro assumere nei confronti di quest ultimi alcun obbligo di direzione e coordinamento. Il Broker non è autorizzato a sottoscrivere documenti contrattuali, né potrà impegnare in alcun modo il Comune stesso, se non preventivamente autorizzato. Sono a carico del Broker tutte le spese ed oneri accessori connessi e conseguenti all espletamento dell affidamento, nonché i rischi connessi all esecuzione dello stesso. Nell espletamento dell affidamento il Broker dovrà seguire quanto indicato nel presente capitolato e quanto dallo stesso proposto in sede di offerta per la partecipazione alla gara. Il Broker affidatario si impegna inoltre a formulare la cosiddetta clausola broker, da inserire nei capitolati che saranno predisposti per l appalto delle singole coperture assicurative, in maniera da consentire ai concorrenti di conoscere con esattezza l entità dei compensi che dovranno corrispondere in caso di aggiudicazione dell appalto. In ogni caso il Broker non potrà richiedere alle compagnie un compenso maggiore alla percentuale dichiarata in sede di offerta economica per la partecipazione alla gara. E fatto divieto di cedere il contratto o subappaltare l esecuzione di tutto o parte del servizio oggetto del presente capitolato. L inosservanza di tale divieto comporterà la possibilità per il Comune di risolvere il contratto ipso facto, fatto salvo il risarcimento di eventuali maggiori danni. Non è considerata cessione del contratto la trasformazione della veste giuridica dell aggiudicatario. ART. 6 - PREROGATIVE DEL COMUNE DI NOVAFELTRIA Resta di esclusiva competenza del Comune di Novafeltria: - La valutazione e la decisione in merito alle varie proposte formulate dal Broker. - La decisione finale sulle coperture assicurative da adottare; 2
- L adozione degli atti amministrativi e dei capitolati speciali da utilizzare per l appalto, nelle forme di legge, delle coperture assicurative di cui necessita l Ente; - La sottoscrizione di tutti gli atti e documenti contrattuali, compresi quelli relativi alla liquidazione di eventuali sinistri. ART. 7 - INADEMPIENZE E PENALITA Il Comune trasmetterà comunicazione formale di inadempienza al broker : - Per il ritardo nei pagamenti dipesi dallo stesso che comporti la sospensione delle coperture assicurative; - Nei caso di violazione di altri obblighi contrattuali previsto nel capitolato speciali o dalla normativa vigente di riferimento, ovvero nell offerta tecnica presentata in sede di gara. Il Comune di Novafeltria provvederà a formalizzare contestazione scritta a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno, assegnando al broker 10 giorni naturali e consecutivi per adempiere ovvero per produrre controdeduzioni scritte. - In caso di persistente inadempimento e ove le controdeduzioni non fossero pervenute entro il termine prescritto o non fossero ritenute idonee, da parte dell Amministrazione, a giustificare il comportamento del broker, verrà applicata, per ogni singola violazione una penale nella misura di. 100,00. - La valutazione della gravità dell inadempimento è di esclusiva competenza del funzionario competente del Comune di Novafeltria e, pertanto, il broker non potrà sollevare alcuna eccezione di merito. Art. 8 RESPONSABILITA - Il broker è l'unico responsabile delle prestazioni necessarie ad ottenere una buona riuscita del servizio. Egli è responsabile del contenuto dei contratti che ha contribuito a determinare e a far stipulare, modificare o integrare agli organi comunali competenti. - Il broker risponde dei danni causati nell'espletamento del proprio mandato anche dopo la scadenza dell'incarico di cui al presente C.S.A. - L Ente avrà diritto al risarcimento degli eventuali danni subiti imputabili a negligenze, errori od omissioni del broker. - Il broker risponderà pienamente per danni a persone e/o cose che potessero derivare dallo espletamento delle prestazioni contrattuali e/o imputabili ad esso o ai suoi dipendenti e dei quali danni fossero chiamati a rispondere gli Enti che fin d ora si intende sollevato ed indenne da ogni pretesa o molestia. - I rischi per le responsabilità di che trattasi e di tutte le altre, nessuna esclusa, scaturenti dal servizio, dovranno essere coperti mediante idonea copertura assicurativa valida. ART. 9 PAGAMENTO DEI PREMI Il pagamento dei premi relativi ai contratti stipulati, prorogati e/o rinegoziati a partire dalla data di conferimento dell affidamento può avvenire, su decisione del Comune di Novafeltria, tramite il Broker, il quale in tal caso si impegna ed obbliga a versarli alla compagnia interessata, in nome e per conto del Comune di Novafeltria, nei termini e con le modalità previsti nelle condizioni di polizza o convenuti con la compagnia di assicurazione, assumendo la responsabilità per eventuali inadempimenti o ritardi per causa imputabile allo stesso Broker. ART. 10 - RISOLUZIONE ANTICIPATA Il Comune si riserva la facoltà di avvalersi della risoluzione anticipata del contratto qualora si verifichino gravi inadempienze alle disposizioni del presente capitolato o se il servizio non venga svolto nei tempi ritenuti compatibili con l attività istituzionale del Comune di Novafeltria. A tal fine il Comune provvede al preventivo invio al Broker di una contestazione di addebito, con lettera raccomandata con avviso di ricevimento, con la fissazione di un termine per fornire eventuali giustificazioni all inadempimento. Qualora sia inutilmente trascorso il predetto termine o ad insindacabile giudizio del Comune non siano ritenute valide le giustificazioni addotte, il Comune provvede all invio di apposita dichiarazione di avvalersi della clausola risolutiva espressa. Resta impregiudicato il diritto del Comune al risarcimento dei danni eventualmente subiti, tenuto conto della natura dell affidamento, ed imputabili a negligenza, errore od omissione da parte del Broker.. Il contratto si risolve altresì di diritto se viene meno l iscrizione del Broker nel registro unico degli intermediari assicurativi e riassicurativi, broker, di cui all art. 209, lett. B) del D.Lgs 209/2005, nell ipotesi di cessione del contratto o subappalto del servizio ed in tutti gli altri casi previsti dalla legge. 3
Inoltre il contratto potrà essere risolto anche al verificarsi di una sola delle seguenti ipotesi: - in caso di fallimento della ditta o sottoposizione della stessa a procedure concorsuali che possano pregiudicare lo svolgimento del servizio; - in caso di interruzione del servizio; - in caso di violazione delle disposizioni contenute dall art. 3 della legge 136/10, riguardo agli obblighi di tracciabilità di flussi finanziari. Con la risoluzione sorgerà il diritto del Comune di affidare a terzi la prestazione del contratto, o la parte rimanente, in danno dell aggiudicatario inadempiente: sarà a carico di quest ultimo il risarcimento dei maggiori costi sostenuti del Comune. E in facoltà del Comune recedere unilateralmente ai sensi dell art. 1373 del c.c. al verificarsi di eventi o inadempienze che verranno ritenute particolarmente gravi. ART. 11 FALLIMENTO LIQUIDAZIONE AMMISSIONE A PROCEDURE CONCORSUALI In caso di scioglimento, liquidazione, di fallimento o di ammissione a procedure concorsuali in genere della società aggiudicataria, il contratto si riterrà rescisso di diritto a far data dall inizio di dette procedure, fatto salvo il diritto del Comune di rivalersi della cauzione, nonché il diritto al risarcimento dei maggiori danni. ART. 12 ASSICURAZIONE Al fine di garantire il Comune, il broker deve dimostrare di essere in possesso della polizza di assicurazione della Responsabilità Civile a copertura di tutti i danni causati a terzi da negligenza od errori professionali con un massima nel assicurato che non potrà essere inferiore a quello stabilito dall IVASS (EX ISVAP). ART. 13 - TRACCIABILITA DEI FLUSSI FINANZIARI L appaltatore, in dipendenza del presente contratto e in osservanza alle norme dell art. 3 della Legge 136/10, assume senza eccezioni o esclusioni alcune, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari. ART. 14 DUVRI Allo stato attuale si ritiene non necessaria la predisposizione del documento per rischi da interferenze (DUVRI) ai sensi dell art. 26 del D:lgs. 81/2008 in quanto non è prevista interferenza tra personale del committente e quello del concessionario. Pertanto l importo degli oneri della sicurezza è pari a 0. ART. 15- SPESE CONTRATTUALI Sono a carico del Broker aggiudicatario tutte le spese relative e conseguenti alla stipulazione del contratto, nessuna esclusa od eccettuata, comprese quelle in caso di registrazione. ART. 16 - CONTRATTO DI APPALTO Il contratto viene stipulato per scrittura privata non autenticata e sarà soggetto a registrazione solo in caso d uso. Fanno parte integrante del contratto: 1) il presente capitolato speciale di appalto; 2) il bando di gara; 3) l offerta della ditta. ART. 17 - FORO COMPETENTE Per tutte le controversie che dovessero insorgere fra le parti relativamente all interpretazione, applicazione od esecuzione del contratto il foro territorialmente competente è quello di Rimini. E escluso il ricorso all arbitrato. ART. 18 - DISPOSIZIONI Dl RINVIO Per quanto non espressamente previsto nel presente Capitolato si rinvia a quanto disposto dal Codice Civile ed alle norme della vigente legislazione in materia. ART.19 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi degli artt. 11 e ss. del D.Lgs. 30/06/2003, n. 196 e ss.mm. recante il Codice in materia di protezione dei dati si informa che: 4
- i dati personali forniti e raccolti in occasione del presente procedimento verranno utilizzati esclusivamente in funzione e per i fini dello stesso procedimento; - il trattamento dei dati conferiti dai partecipanti alla gara ha la finalità di consentire l accertamento dell idoneità dei concorrenti rispetto all affidamento dei servizi di cui trattasi; - il conferimento dei dati richiesti ha natura facoltativa; un eventuale rifiuto a rendere le dichiarazioni previste comporterà l esclusione dalla procedura di gara; - i dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione: al personale dipendente dell Ente responsabile in tutto od in parte del procedimento e comunque coinvolto per ragioni di servizio, agli eventuali soggetti esterni all Ente comunque coinvolti nel procedimento, alla Commissione di gara, ai concorrenti in gara, ai competenti uffici pubblici in esecuzione delle vigenti disposizioni di legge, agli altri soggetti aventi titolo ai sensi della L. 241/1990 e ss.mm.. Novafeltria 7 dicembre 2013 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Dott.ssa Patrizia Masi 5