Comune di San Giuliano Milanese Settore Economico Finanziario Servizio Economato

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1 Comune di San Giuliano Milanese Settore Economico Finanziario Servizio Economato CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA, CONSULENZA E BROKERAGGIO ASSICURATIVO - CIG ARTICOLO 1 Norme regolatrici dell appalto L appalto ha per oggetto l affidamento del servizio di assistenza, consulenza e brokeraggio assicurativo relativo alle polizze stipulate e da stipularsi dal Comune San Giuliano Milanese. I contratti assicurativi in corso, intrattenuti con la compagnia Carige Assicurazioni, sono i seguenti: Polizza di Responsabilità Civile Terzi RCO, premio annuo ,00 scadenza 30/9/2013; Polizza Incendio ed altri rischi, premio annuo 9.475,00 - scadenza 30/9/2013; Polizza Furto e rischi assimilati, premio annuo 5.150,00 - scadenza 30/9/2013; Polizza All risks Elettronica, premio annuo 5.100,00 scadenza 30/9/2013; Polizza patrimoniale colpa lieve dipendenti, premio annuo 5.800,00 - scadenza 30/09/2013; Polizza patrimoniale colpa lieve amministratori, premio annuo 2.800,00 scadenza del 30/9/2013; Polizza infortuni G.e.v.,P.c., premio annuo 6.872,00 - scadenza 30/9/2013; Polizza infortuni volontari leva civica, premio annuo 2.635,00 scadenza 31/12/2013; Polizza infortuni volontari servizio cultura, premio annuo 1.346,00 scadenza 31/12/2013. Articolo 2 Oggetto dell appalto Le prestazioni previste dal capitolato speciale d appalto e dal disciplinare di gara che l Aggiudicataria si impegna ad effettuare sono le seguenti: 1. Analisi e valutazione dei rischi attinenti alla specifica attività dell Ente, finalizzata alla razionalizzazione delle varie coperture assicurative; 2. Analisi tecnico - assicurativa delle polizze assicurative esistenti, in relazione allo stato dei rischi presenti e delle migliori condizioni rinvenibili sul mercato assicurativo attuale; 3. Formulazione del piano assicurativo ottimale confacente alle esigenze dell Ente; 4. Predisposizione dei capitolati speciali di appalto e dei bandi di gara per l'affidamento

2 delle coperture assicurative, opportunamente aggiornati all evoluzione legislativa e di mercato, strutturati sulla base delle reali esigenze dell Ente; assistenza in fase di esperimento di gara ed in fase contrattuale, qualora richiesto dalla stazione appaltante, fermo restando la completa autonomia decisionale e la piena titolarità dell Ente di tutte le fasi di contrattazione e assegnazione delle polizze alle Compagnie assicuratrici; 5. Gestione dei sinistri per l intera durata dei contratti di assicurazione, compresa la gestione dei sinistri attivi e passivi nelle varie fasi di trattazione, con valutazione almeno semestrale dell andamento dei sinistri in cui è coinvolto l Ente mediante la produzione di report indicanti dati numerici (numero sinistri chiusi e liquidati, ammontare liquidazioni effettuate) e dati descrittivi (andamento della sinistrosità e stato sinistri aperti); 6. Gestione dei contratti assicurativi, controllo sull'emissione delle appendici, scadenze dei ratei ed ogni altra attività amministrativo - contabile; 7. Assistenza nella trattazione dei sinistri occorsi durante il periodo contrattuale e di quelli pendenti alla data di conferimento dell'incarico, curando il corretto e tempestivo pagamento da parte delle Compagnie Assicurative degli indennizzi dovuti; 8. Verifica sulla corretta applicazione di eventuali regolazioni e/o franchigie; 9. Consulenza ed assistenza in ogni situazione avente interesse assicurativo; 10.Costante aggiornamento in ordine alle problematiche ed alla legislazione in materia assicurativa; 11.Creazione di una banca dati informatica contenente i dati significativi dei sinistri relativi ai singoli contratti assicurativi stipulati dall Amministrazione Comunale; 12.Rendere disponibile un servizio telematico che agevoli l Amministrazione nel monitoraggio sullo stato dei sinistri, relativamente a tutte le polizze in essere, in ordine alle varie fasi e casistiche che possono evidenziarsi (a titolo esemplificativo: apertura, riserva, contenzioso, chiusura, quest ultima con indicazione dell ammontare di eventuale franchigia corrisposta); 13.Elaborazione di un rapporto annuale sulla congruità ed efficacia del programma assicurativo in essere e sull attività svolta dal broker nell arco temporale di riferimento, contenente indicazioni, suggerimenti, proposte volte a migliorare e salvaguardare la copertura assicurativa dell Ente; 14. Definizione di corsi di formazione per il personale dell Ente interessato alla gestione delle problematiche assicurative anche su argomenti specifici dallo stesso richiesti, nonché per approfondimenti su temi ritenuti di particolare interesse con adeguato piano di aggiornamento a cadenza almeno annuale; 15.Consulenza nelle attività di Risk Management, ivi compresa la predisposizione di adeguata reportistica e analisi dettagliata sui sinistri dalle quali emergano fattori di criticità/frequenza che consentano di individuare adeguati e specifici piani di intervento; 16.Servizi aggiuntivi offerti in sede di gara. ARTICOLO 3 Durata dell appalto Il servizio di cui al presente appalto avrà la durata di quattro anni dalla data di aggiudicazione, salvo il diritto di recesso anticipato da parte del Committente qualora alla scadenza del primo anno, da considerare come anno di prova, il servizio risultasse, a giudizio motivato del Committente stesso, eseguito in maniera non soddisfacente. Il Committente si riserva la possibilità, ai sensi dell art.57 comma 5 lett. b) del Codice dei Contratti, a sua esclusiva discrezione, la possibilità di ripetizione del servizio per ulteriori anni tre. In caso di scadenza naturale o anticipata dell incarico, l Impresa aggiudicataria si impegna

3 ad assicurare la prosecuzione delle attività per almeno 120 giorni, al fine di consentire il graduale passaggio delle competenze al nuovo soggetto imprenditoriale o all Ente. ARTICOLO 4 Corrispettivo Il servizio di assistenza, consulenza e brokeraggio assicurativo di cui al presente capitolato non comporta per l Ente alcun onere né presente né futuro per compensi, rimborsi o quant altro, in quanto lo stesso verrà remunerato, secondo la consuetudine di mercato, da parte delle Compagnie di Assicurazione con le quali, conseguentemente a procedura di evidenza pubblica, saranno stipulate le polizze assicurative. Il Comune non corrisponderà alcuna provvigione al broker nel caso di esito negativo delle gare d appalto indette per l affidamento dei contratti assicurativi o nel caso di mancata stipula dei contratti stessi. ARTICOLO 5 Obblighi del broker aggiudicatario Il broker aggiudicatario, nell espletamento dell incarico, non assumerà alcun compito di direzione o coordinamento nei confronti degli uffici del Comune di San Giuliano Milanese, né potrà impegnare l Ente medesimo se non preventivamente autorizzato. I contratti assicurativi dovranno essere sottoscritti esclusivamente dai dirigenti e/o funzionari all uopo autorizzati. Il broker deve garantire il rispetto degli scopi perseguiti dall Ente, assicurando la tutela degli interessi perseguiti dallo stesso. Nell espletamento dell incarico il broker dovrà seguire quanto dallo stesso proposto con il progetto di massima, presentato in sede di gara, fatte salve le diverse indicazioni da parte del competente ufficio dell Ente. L incarico sarà svolto dalla persona (o persone) indicata nel progetto di massima allegato all offerta in sede di gara, puntualmente e con continuità, senza possibilità di sostituzioni del soggetto stesso nel corso del rapporto contrattuale, salvo nel caso che cessi il rapporto di dipendenza fra l incaricato e la società di brokeraggio. ARTICOLO 6 Divieti Al broker è espressamente vietato di assumere qualsiasi iniziativa che non sia stata preventivamente concordata con l Ente, di stipulare o sottoscrivere atti e/o contratti che possano in qualche modo impegnare l Ente senza un preventivo esplicito consenso, di cedere il servizio, in tutto o in parte, in subappalto. E fatto, altresì, divieto alla società aggiudicataria di sospendere di propria iniziativa, anche qualora siano in corso controversie con l Amministrazione Comunale, il servizio. La sospensione del servizio per decisione unilaterale, anche solo per sette giorni lavorativi, costituisce inadempienza contrattuale tale da giustificare la risoluzione del contratto. ARTICOLO 7 Prerogative del Comune Restano di esclusiva competenza del Comune la valutazione e la decisione di merito sulle varie proposte formulate dal Broker; la decisione finale sulle coperture assicurative da adottare; l adozione degli atti amministrativi e l approvazione dei capitolati speciali da utilizzare per l appalto delle coperture assicurative di cui necessita l Ente; la sottoscrizione

4 di tutti gli atti e documenti contrattuali. ARTICOLO 8 Penalita' Il mancato adempimento delle prestazioni previste dal presente capitolato, ovvero proposte nella offerta tecnica presentata in sede di gara, comporterà l applicazione della penale di 100,00 per ogni giorno di ritardo nell adempimento rispetto ai termini indicati nel presente capitolato o dichiarati dall aggiudicatario in sede di gara nella propria offerta tecnica. Deve considerarsi ritardo anche l'ipotesi di servizi resi in modo parzialmente difforme. Di conseguenza la predetta penale verrà applicata sino a quando i servizi non inizieranno ad essere resi in modo effettivamente conforme alle disposizioni del presente capitolato e dell offerta tecnica. Al verificarsi dell inadempimento soggetto a penale,il Comune, a mezzo fax, intimerà all affidatario di provvedere entro il termine perentorio ivi indicato. Le penali saranno applicate a seguito dell esame delle eventuali controdeduzioni dell affidatario, le quali dovranno pervenire entro 10 gg. dal ricevimento della contestazione. L ammontare della penalità verrà addebitato sulla cauzione definitiva. L'applicazione della predetta penale non preclude il diritto dell'amministrazione di richiedere il risarcimento degli eventuali maggiori danni e non esonera in nessun caso l aggiudicatario dall'adempimento dell'obbligazione per la quale si è reso inadempiente e che ha fatto sorgere l'obbligo di pagamento della medesima penale. ARTICOLO 9 Risoluzione del Contratto Il Comune di San Giuliano Milanese si riserva la facoltà di risolvere il contratto in qualunque momento, senza che vi sia applicazione di penali a suo carico, fatto salvo ogni eventuale atto che si rendesse necessario a tutela del pubblico interesse, nei seguenti casi: 1. per inadempimento contrattuale comunque determinato o per prestazione professionale irregolare o giudicata scarsamente produttiva ed insufficiente; 2. per sopravvenuta insussistenza della causa del contratto per effetto di legge o anche di atti riorganizzativi dei servizi dell Ente che rendessero superata la necessità della prestazione richiesta; 3. in ogni altra ipotesi in cui il Comune di San Giuliano Milanese ritenga che non sussistano più i presupposti e le condizioni ottimali per la prosecuzione del contratto; 4. in caso di accertate inadempienze o gravi negligenze della società aggiudicataria in materia di obblighi previdenziali, assicurativi e contrattuali; 5. in caso di cessazione dell attività di concordato preventivo di fallimento e altre procedure concorsuali, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico della società; 6. in caso di cancellazione dell aggiudicatario dall albo dei mediatori di assicurazione e riassicurazione previsto dal D. Lgs. n. 209/2005; 7. in caso di sospensione del servizio per un periodo di sette giorni lavorativi. La risoluzione del contratto sarà preceduta, ove possibile, da una diffida all aggiudicatario ad adempiere, entro un termine di 15 giorni dal ricevimento della diffida stessa inviata tramite raccomandata A.R.

5 E fatto salvo, in ogni caso, il diritto dell Amministrazione di richiedere il risarcimento degli eventuali danni subiti. Qualora l inadempimento sia determinato da causa di forza maggiore, l aggiudicataria dovrà notificare, a mezzo lettera raccomandata A.R., tale circostanza al Comune di San Giuliano Milanese. In caso di risoluzione anticipata del contratto e qualora l Amministrazione ne faccia richiesta, l aggiudicataria dovrà assicurare la continuità delle prestazioni oggetto del contratto risolto, per un periodo massimo di 90 giorni dalla comunicazione dell avvenuta risoluzione, al fine di consentire il graduale passaggio delle competenze all eventuale nuovo broker. ARTICOLO 10 Cauzione definitiva L aggiudicatario, ai sensi dell art. 113 del D. Lgs. n. 163/2006, dovrà prestare una cauzione definitiva a garanzia dell esatta osservanza delle clausole contrattuali, dell eventuale risarcimento dei danni, nonché del rimborso delle somme che il Comune di San Giuliano Milanese dovesse sostenere per fatto dell appaltatore a causa di inadempimento, resta salvo per il Comune l esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente. Tale cauzione, qualora utilizzata, dovrà essere prontamente reintegrata in tutto o in parte. La costituzione della cauzione potrà avvenire mediante fideiussione bancaria o assicurativa, con primario istituto bancario o assicurativo. Essa dovrà avere validità per tutta la durata contrattuale e dovrà prevedere la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta del soggetto appaltante e la rinuncia al beneficiario della escussione del debitore principale. La mancata costituzione della cauzione definitiva nei termini suddetti determina la revoca dell aggiudicazione. ARTICOLO 11 Spese ed oneri accessori Sono a carico dell aggiudicatario tutte le spese, oneri, contributi previsti per la gestione del contratto, le spese di bollo, di registrazione ed ogni altra spesa accessoria inerente il contratto. ARTICOLO 12 Controversie Le controversie che dovessero eventualmente insorgere nell interpretazione e nell esecuzione del presente capitolato, nonché del contratto, che non trovino soluzione in via bonaria, saranno devolute alla giurisdizione dell Autorità Giudiziaria Ordinaria. Foro competente sarà esclusivamente il Foro di Lodi.

6 ARTICOLO 13 Rinvio normativo Per quanto non espressamente disciplinato e previsto dal presente documento, si rinvia alla vigente normativa in materia di contabilità dello Stato, di appalti pubblici, alle norme del Codice Civile, nonché alle altre disposizioni normative vigenti in materia. Il Segretario Generale Dott. Antonio Tumminello