Ristabilire la nostra autorità morale * Immigrazione *William Bill Richardson è governatore del New Mexico e candidato alle primarie dei democratici. Si calcola che negli Stati Uniti ci siano ormai circa 12 milioni di immigrati clandestini: sono una risorsa o un danno per il Paese? Gli immigrati clandestini sono un netto vantaggio per l economia americana. Molti di loro vengono negli Usa per lavori sottopagati che gli americani rifiutano, e i datori di lavoro hanno richieste per 400.000 nuovi lavoratori non qualificati ogni anno, ma sono solo circa 140.000 gli ingressi autorizzati. Contrariamente all opinione popolare, la grande maggioranza dei clandestini paga le tasse, direttamente se possiede la casa, o indirettamente se in affitto, così come paga le imposte indirette. Inoltre, circa tre quarti di loro hanno trattenute sui compensi che difficilmente si vedranno riconosciute come contributi sociali. Il presidente Bush e un gruppo di senatori di entrambi i partiti hanno proposto una significativa riforma in materia. Qual è la sua opinione al riguardo? Come governatore di uno stato di frontiera, ho a che fare ogni giorno con il problema dell immigrazione e due anni fa ho dovuto dichiarare lo stato di emergenza nelle contee lungo il confine, perché crimine, droga e illegalità erano fuori controllo. La proposta di legge ora al Senato è un buon punto di partenza, ma vi sono tre punti critici. L idea che un muro possa fermare l immigrazione illegale è una barzelletta: se costruisci una parete di tre metri, qualcuno userà una scala di tre metri e mezzo. Molto meglio utilizzare i fondi per rafforzare le pattuglie di confine. Inoltre, dobbiamo fare il massimo per tenere unite le famiglie, non separarle, e questo è un punto problematico nella proposta. Infine, i programmi per i lavoratori ospiti devono assicurare che ogni posto di lavoro venga prima offerto a un americano, e che solo i posti non occupati divengano disponibili per i lavoratori immigrati. Ma non possiamo permettere che la riforma sull immigrazione diventi un marchingegno per tenere bassi i salari americani: multare i datori di lavoro che impiegano manodopera illegale potrebbe essere parte della soluzione. 104
Pensa che sia importante per gli Usa attrarre un maggior numero di immigrati con alti livelli di educazione e professionalità? E cosa occorrerebbe per farlo? Come dimostra tutta la nostra storia, gli immigrati hanno dato importanti contributi all innovazione e alla prosperità americana. Gli Stati Uniti devono continuare a dar loro il benvenuto. Noi possiamo attrarre immigrati qualificati e con istruzione elevata nello stesso modo in cui possiamo aiutare tutti i lavoratori americani: stimolando la crescita di occupazione di alta qualità in settori come la tecnologia dell informazione e la ricerca sull energia pulita. È quanto ho fatto come governatore e lo farò come presidente. In Nuovo Messico abbiamo creato più di 80.000 nuovi posti di lavoro, riconoscendo un credito fiscale alle imprese che creavano lavoro pagando più dello stipendio normale, aiutando lo start-up di aziende hightech e fornendo formazione tecnica ai college per la creazione di occupazione locale. Economia A partire dal 2000, la classe media americana sta soffrendo per la difficoltà che il suo reddito ha a tenere il passo con l inflazione. Contemporaneamente, chi godeva di redditi elevati ha aumentato il proprio grado di prosperità. Cosa farebbe per aiutare chi è rimasto preso nella morsa del continuo aumento del costo della vita? Bush si è perfino dimenticato che esiste la classe media, e il prossimo presidente dovrà riparare a questo danno. Il modo più efficace per aiutare la classe media è stimolare la crescita di lavori ad alto stipendio. Si tratta di ripetere su scala nazionale quanto fatto in Nuovo Messico, invece di favorire fiscalmente chi sposta il lavoro all estero. Si devono anche stipulare accordi commerciali che proteggano i nostri lavoratori. Un buon lavoro ha come base una buona educazione ed è per questo che ho aumentato gli stipendi degli insegnanti come governatore, e come presidente fisserò uno stipendio minimo di 40.000 dollari per insegnante. La nostra nazione è classificata al 28 posto in matematica e scienze e questo non è sufficiente per l America: come presidente voglio creare una serie di accademie per la matematica e le scienze in tutto il Paese, e dobbiamo anche incoraggiare le ragazze a questo tipo di studi. Dobbiamo anche garantire che le donne e le minoranze ricevano lo stesso salario per lo stesso lavoro. La richiesta che siano i datori di lavoro ad assumersi l onere dell assicurazione sanitaria per i lavoratori è la strada per raggiungere la copertura assicurativa universale? In che altro modo si potrebbe ridurre la massa dei 47 milioni di americani senza assicurazione? Sono orgoglioso dei progressi fatti nell assistenza sanitaria in Nuovo Messico, dove abbiamo esteso la copertura a ogni bambino sotto i cinque anni, bandito il cibo non sano dalle scuole e aumentato le procedure d immunizzazione. Ma gli stati non possono agire da soli. Non ci sono giustificazioni per 47 milioni di persone senza copertura sanitaria nel nostro Paese e ho un mio piano per dotare tutti gli americani di un assicurazione sanitaria. Il mio piano è diverso da altri e non richiede né nuova burocrazia, né nuove tasse: a ogni datore di lavoro sarà richiesto di pagare una parte dell assicurazione del lavoratore, e a ogni individuo verrà chiesto di procurarsi una copertura sanitaria. Il governo federale dovrà aiutare chi non può 105
pagare mediante un credito fiscale rimborsabile basato sul reddito. Si possono aiutare i cittadini anche controllando i costi della sanità. Almeno il 75% dei due trilioni di dollari spesi sono dovuti alle malattie croniche, molte delle quali sono evitabili, come quelle connesse all obesità, che assorbono 97 miliardi di dollari l anno, o quelle causate dal fumo, 93 miliardi l anno. Tuttavia, spendiamo nella prevenzione meno del 5% del budget sanitario, mentre focalizzandoci sulla prevenzione ridurremmo i costi e miglioreremmo sensibilmente la salute generale degli americani. Infine, chi è colpito da malattie costose non dovrebbe essere trattato come chi ha contratto normali debiti, per cui mi batterò perché sia approvata una legge che ponga limiti ai tassi d interesse per i debiti derivanti dalla cura di queste malattie e impedisca il peggioramento delle condizioni dei prestiti. Come presidente, riporterò l accento sui temi che più stanno a cuore agli americani: assistenza sanitaria accessibile a tutti, qualità elevata dell educazione per i nostri figli, nuovi posti di lavoro ben pagati, sicurezza nazionale. Data la situazione deficitaria dell assistenza sociale e sanitaria, i buchi nel bilancio federale e il basso tasso di risparmio, qualcuno prospetta una crisi nelle finanze dello Stato. Si possono risolvere questi problemi e trovare soldi per l assistenza sanitaria, le infrastrutture e la difesa senza alzare le tasse? Negli ultimi sei anni, questo Paese si è mosso nella direzione sbagliata. L amministrazione Bush ha speso quasi 300 miliardi di dollari nella guerra in Iraq, distogliendoci dalla vera lotta contro il terrore e indebolendo il nostro potenziale militare. Intanto, 47 milioni di americani non hanno copertura assicurativa e le nostre infrastrutture sono in uno stato di sfacelo. La soluzione a questi problemi sta nello spostare il fuoco delle priorità, non nell alzare le tasse. Come presidente, riporterò l accento sui temi che più stanno a cuore agli americani: assistenza sanitaria accessibile a tutti, qualità elevata dell educazione per i nostri figli, nuovi posti di lavoro ben pagati, sicurezza nazionale. In effetti, sono un democratico che appoggia fortemente la riduzione delle tasse, specialmente per la classe media. L ho fatto da governatore, lo farò da presidente. Il taglio delle tasse di Bush ha favorito soprattutto i ricchi e non ha fatto nulla per l economia, oltre che essere ingiusto. Perciò: - cancellerò il taglio delle tasse per il 2% più ricco della popolazione e manterrò la riduzione per la classe media; - proporrò un credito fiscale per le società che creano lavoro con stipendi più alti della media; - introdurrò incentivi più forti per promuovere le energie prodotte da fonti rinnovabili; - cancellerò la tassa minima alternativa per la classe media; - eliminerò la tassa sugli immobili per la classe media, mentre i ricchi continueranno a pagare il giusto. 106
Sicurezza nazionale Quali sono le tre principali iniziative che assumerebbe come presidente per proteggere gli americani da attacchi terroristici? Se l intelligence è un punto cruciale, in quale grado la unificherebbe e con quali precauzioni? Il terrorismo jihadista è la minaccia più grande alla nostra sicurezza e, come presidente, impedire un altro attacco agli Stati Uniti o ai nostri alleati sarà la mia priorità nella difesa nazionale. Quando ero ambasciatore alle Nazioni Unite e segretario all Energia con l amministrazione Clinton, abbiamo fatto il possibile per localizzare Bin Laden e i suoi compagni, per isolarlo e metterlo fuori gioco. Se l amministrazione Bush, invece di farsi distrarre dall Iraq, avesse continuato a concentrarsi su Al Qaeda, avremmo potuto sconfiggerla. Questi sono i punti della mia agenda da presidente: - Primo: porre termine alla guerra in Iraq, che ha indebolito le nostre alleanze, fomentato la rabbia verso l America nel mondo islamico e ci ha distolto dalla guerra contro i veri terroristi dell 11 settembre. Dobbiamo uscire dalla guerra sbagliata in Iraq e concentrare i nostri sforzi nel trovare e sconfiggere il vero nemico: Al Qaeda. - Secondo: prevenire la possibile catastrofe di un terrorismo nucleare. Dobbiamo spingere per uno sforzo globale che fermi la proliferazione nucleare e metta al sicuro tutte le armi nucleari e il materiale fissile, per impedire che cada in mano ai terroristi, e, come unica superpotenza, mostrare un eccezionale e mirata capacità di guida di questo sforzo globale. - Terzo: migliorare la nostra intelligence e il coordinamento con i servizi degli altri Paesi. Le attività di intelligence all interno degli Usa sono essenziali per la nostra sicurezza, ma devono essere condotte nel rispetto della legge, della privacy e dei diritti civili delle singole persone. Inoltre, abbiamo bisogno di più truppe, più forze speciali, migliore addestramento, e meno di costosi e inutili sistemi difensivi da Guerra fredda. Infine, dobbiamo sempre ricordare che quando l America si comporta secondo i suoi principi, gli altri la seguono. Quando non lo facciamo, solleviamo risentimento contro di noi, che viene sfruttato dai nostri nemici. Dobbiamo fermare gli abusi dell amministrazione Bush in materia di diritti umani, le violazioni delle leggi internazionali e delle libertà civili. Per ristabilire la nostra autorità morale nel mondo e mostrare al mondo islamico che noi rispettiamo i musulmani, dobbiamo chiudere la prigione di Guantanamo e rispettare le convenzioni di Ginevra. Nel mondo islamico è in corso una guerra civile tra i moderati e gli estremisti: dobbiamo smettere di aiutare i nostri nemici in questa guerra e cominciare ad aiutare i nostri amici, i moderati, che condividono i nostri valori, tornando alla nostra tradizione di nazione che difende i diritti umani, le libertà civili e il predominio della legge. Quanti soldati dovrebbero dispiegare gli Usa in Iraq? Quale dovrebbe essere la loro missione? Quanto a lungo dovrebbero restarci? Quali le conseguenze di un ritiro delle truppe americane? Dobbiamo ritirare tutte le nostre forze armate dall Iraq appena possibile, e i miei consiglieri militari ritengono possibile un ritiro graduale nel giro di sei mesi. I nostri soldati non possono fermare la guerra civile, ma la loro presenza alimenta la rivolta e rafforza la diceria, propagandata da sciiti e sunniti antiamericani, che siamo lì per saccheggiare le loro riserve di petrolio. In più, la nostra presenza permette ad Al Qaeda di far passare la sua ingiustifica- 107
bile violenza come lotta contro l infedele invasore e dà la possibilità alle fazioni politiche irachene di rimandare il compromesso politico necessario per far cessare la guerra civile. I sondaggi dimostrano che il 71% degli iracheni ci vuole fuori entro un anno e il 61% sostiene che è giusto attaccare i nostri soldati. Dobbiamo riconoscere che non può esserci soluzione militare a quello che è fondamentalmente un problema politico e con il nostro ritiro guadagneremo una leva diplomatica che ora non abbiamo. Inoltre, dopo la nostra partenza né la maggioranza sciita, né quella sunnita, tollererà ulteriormente la presenza degli stranieri di Al Qaeda. Una volta lasciato completamente l Iraq, saremo in grado di iniziare un duro lavoro diplomatico da una posizione di forza. Abbiamo la responsabilità morale di mettere insieme sciiti e sunniti e per farlo mi farò promotore di una conferenza internazionale come quella di Dayton per la Bosnia. Per stabilizzare l Iraq, è ipotizzabile anche la costituzione di una forza multilaterale costituita da soldati musulmani di Paesi non direttamente confinanti con l Iraq. Secondo molti, l immagine all estero degli Stati Uniti è stata fortemente danneggiata dalla presidenza Bush. Lei è d accordo? E come risolleverebbe la reputazione nazionale a livello mondiale? Le illusioni unilateraliste e le politiche irrealistiche del presidente Bush hanno arrecato un danno enorme alla nostra immagine e alle nostre possibilità di lavorare con gli altri e di guidarli. Ripristinare la leadership americana è essenziale per combattere i terroristi e proteggere la nazione: questa sarà la priorità più alta della mia amministrazione. Il 12/09/2001, il mondo intero era con noi contro Al Qaeda. Le Monde, un giornale francese di sinistra, titolava: «Siamo tutti americani». Oggi, non si fidano del nostro presidente e sono fortemente risentiti per la nostra occupazione in Iraq. Per ricostruire la nostra leadership dobbiamo: - ricostituire le nostre alleanze, ascoltare i nostri amici e guidare con l esempio e con la forza dei nostri argomenti, non con l argomento della nostra forza; - rispettare i diritti umani, le libertà civili e il predominio della legge, incluse le convenzioni di Ginevra; - partecipare e sostenere attivamente la Corte criminale internazionale; - firmare il trattato di Kyoto e addirittura superarlo: l America deve essere leader nella lotta contro il riscaldamento globale; - premiare le nazioni che rispettano la Dichiarazione universale dei diritti dell uomo e negoziare costruttivamente, ma con fermezza, con quelle che non la rispettano; - ratificare il trattato sui diritti delle donne e premiare i Paesi che lo rispettano; - guidare la lotta contro la povertà, che è fonte di tanta violenza; - mantenere un esercito forte per rafforzare la nostra diplomazia, ma non andare mai in guerra se non necessario, dopo che tutti i mezzi diplomatici siano stati usati e quando siamo preparati per le conseguenze. Sfidando le Nazioni Unite e l Agenzia internazionale per l energia atomica, l Iran si sta avviando verso la disponibilità di armi nucleari. Lei aprirebbe colloqui diretti con il governo iraniano e quale sarebbe la sua strategia se l Iran arrivasse sul punto di avere un armamento atomico? L Iran non deve diventare una potenza nucleare e dobbiamo impegnarci in colloqui diretti 108
con loro su questo e altri temi. Rifiutare di discutere con regimi dispotici non è politica estera. Per parlare duro, bisogna parlare. Dobbiamo anche essere realistici, perché nessun Paese è mai stato costretto a rinunciare agli armamenti nucleari, ma molti sono stati persuasi con la politica del bastone e della carota. Dobbiamo convincere gli iraniani che staranno meglio e saranno più sicuri senza armi nucleari, dando loro vie d uscita che consentano di salvare la faccia. Ripristinare la leadership americana è essenziale per combattere i terroristi e proteggere la nazione: questa sarà la priorità più alta della mia amministrazione. Come abbiamo imparato nella Guerra fredda, la deterrenza è soprattutto materia di chiarezza e credibilità. Il messaggio deve essere: se sviluppate armi nucleari dovrete affrontare sanzioni globali devastanti per la vostra economia, che vi indeboliranno politicamente; se vi fermate, riceverete aiuti significativi, incluse garanzie di sicurezza e la fornitura di combustibile nucleare. Nelle trattative con l Iran, abbiamo bisogno del sostegno degli europei, della Cina e della Russia, in appoggio alle risoluzioni del Consiglio di sicurezza dell Onu: questo è l unico modo per far funzionare le sanzioni. E la Russia è centrale, dati i suoi interessi economici in Iran. Con questo tipo di impegno, il bastone in una mano e la carota nell altra, abbiamo ottenuto che la Libia rinunciasse alle armi nucleari ed è la politica da seguire con l Iran, rafforzando i moderati e isolando gli estremisti come Ahmadinejad. Dobbiamo anche fare pressioni perché gli iraniani smettano di appoggiare il terrorismo internazionale. Devono capire che il loro pieno riconoscimento diplomatico, il miglior accesso al credito e agli investimenti internazionali, la fine delle sanzioni economiche e la loro accettazione come legittima potenza regionale dipendono da questo. New York Daily News, L.P. reprinted with permission. 109