CITTÀ DI LISSONE (Provincia di Monza e della Brianza) Settore Pianificazione del Territorio Ufficio Urbanistica IPOTESI PARCO REGIONALE RELAZIONE ILLUSTRATIVA
Indice - Premessa pag. 3 - Inquadramento territoriale pag. 4 - Individuazione ambiti interessati e connettività ambientale pag. 4 - Ambiti interessati P.G.T. Vigente e stato di fatto pag. 5 - ambito A - ambito B1, B2, B3 - ambito C1, C2, C3 - ambito D1,D2,D3 - ambito E - Tab. 1 - riepilogo superfici 2
Premessa L Amministrazione Comunale di Lissone, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 30 del 6.07.2012 ha approvato le linee d indirizzo per l avvio del procedimento di variante generale al Piano di Governo del Territorio Vigente prevedendo tra l altro, oltre il recepimento di alcune indicazioni espresse dalla Provincia di Monza e Brianza di cui alla relazione istruttoria per l espressione della valutazione di compatibilità al Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale in merito al P.G.T. Vigente, anche la salvaguardia delle aree agricole e la preservazione del suolo non urbanizzato con la qualificazione del verde residuo. Questo intento, già espresso nel programma elettorale del Sindaco Concetta Monguzzi, vede il territorio come il luogo fisico dove le attività personali e comunitarie nascono e si sviluppano e vanno fatte convivere, progettando e realizzando gli spazi adeguati ad entrambe le dimensioni. Si tratta di un equilibrio ragionato tra l interesse privato ed il bene comune Occorre riqualificare il territorio edificato, con interventi di recupero dei vecchi edifici esistenti e raggiungendo l efficienza energetica e programmare l utilizzo del territorio in modo da conservare, tutelare e mettere in salvaguardia le residue aree libere, per uno sviluppo armonico dell ambiente, dei servizi e del tessuto urbano. in collaborazione con le municipalità confinanti e con gli Organismi istituzionali superiori per affrontare problematiche intercomunali. Le intenzioni sono state confermate successivamente con deliberazione di Consiglio Comunale n. 77 del 5.10.2012 di approvazione degli indirizzi generali di governo dove si prevede tra l altro la revisione del P.G.T. al fine di salvaguardare le zone libere da edificazione. Sulla base delle premesse sopra riportate l Assessorato all Urbanistica ha avviato, con i Comuni confinanti, incontri al fine di verificare da un lato l esistenza di studi sovra comunali rivolti alla salvaguardia ambientale delle aree libere da edificazione e dall altro accertare la possibilità di salvaguardare le aree libere da edificazione ricadenti nel territorio di Lissone mettendole a disposizione al fine di realizzare una vasta rete ambientale d interesse naturalistico sovra comunale. Dagli incontri si è potuto accertare che: - il 26 giugno 2012, il PLIS Grugnotorto Villoresi, il Comune di Seregno (in qualità di Ente Gestore del PLIS Brianza Centrale) e il Comune di Desio hanno sottoscritto un Protocollo di Intesa finalizzato a giungere nel più breve termine alla realizzazione del collegamento tra i PLIS Brianza Centrale e Grugnotorto Villoresi tramite aree del Comune di Desio; - alcuni ambiti del territorio di Lissone, sono già contenuti nell ipotesi di formazione del PLIS Almasolis, in fase di verifica tra i comuni interessati; - in sede regionale si è convenuta la possibilità che l unione dei due PLIS esistenti tramite il territorio del Comune di Desio, ipotizzata nel Protocollo di Intesa, costituisce un positivo presupposto per l istituzione di un nuovo Parco Regionale, sulla base di quanto disposto dal comma 3 dell articolo 4 della Legge Regionale n.12/2011 nonché delle procedure previste ai sensi dell articolo 22 della Legge 394/1991 Legge Quadro sulle Aree Protette ; - Regione Lombardia ha avviato l istruttoria per l istituzione del Parco Regionale propedeutica all indizione della conferenza per la redazione di un documento d indirizzo relativo all analisi territoriale dell area da destinare a protezione, alla perimetrazione provvisoria, all individuazione degli obiettivi da perseguire e alla valutazione degli effetti dell istituzione dell area protetta sul territorio e all avvio dell iniziativa legislativa di modifica alla Legge Regionale n.16/2007 finalizzata all istituzione della nuova area protetta; 3
Tenuto dello stato delle azioni in corso a livello sovra comunale e che ad oggi il Comune di Lissone presenta un abitato che ormai ha già occupato più dell 80% del territorio comunale, l Amministrazione Comunale di Lissone intende chiedere in sede regionale di inserire gli ambiti individuati nelle Tav. 1, 2, 3 e 4 allegate alla presente deliberazione sotto descritti, all interno dell ipotesi di costituzione di un nuovo parco regionale di primaria importanza per la tutela e la valorizzazione di una parte significativa del territorio in coerenza con i propri indirizzi urbanistici rientranti negli obiettivi contenuti nel procedimento per la variante generale agli atti di P.G.T. Vigente oggi in itinere. Inquadramento territoriale Il Comune di Lissone (superficie territoriale comunale 9,33 kmq secondo i dati del DBT comunale) si trova nella Provincia di Monza e della Brianza e confina a sud con Monza (il capoluogo) e Muggiò, a ovest con Desio, a nord con Seregno e Albiate, a est con Sovico, Macherio, Biassono e Vedano al Lambro. Individuazione ambiti interessati e connettività ambientale L individuazione degli ambiti ha comportato l analisi dello stato di fatto delle aree libere individuando per ognuna di loro le potenzialità di connessione ambientali con i comuni limitrofi e le opere pubbliche (Pedemontana TRMI 10) al fine di creare una vasta rete ambientale d interesse naturalistico sovra comunale. 4
In particolare si è esaminato il P.G.T. Vigente dove sono previste due aree vincolate con destinazione agricola rispettivamente poste a nord e ad est del territorio comunale ove all interno delle stesse si ha la presenza di ambiti agricoli strategici. Oltre alle aree sopra richiamate sono state individuate ulteriori aree libere da edificazione che il P.G.T. vigente destina ad ambiti di trasformazione ma che per la loro peculiarità e localizzazione ben si prestano ad essere compresi nella costituzione di un Parco Regionale. Dette aree, relazionate sia con le previsioni del P.T.C.P. adottato della Provincia di Monza e Brianza sia con le aree individuate nel PLIS esistente (Brianza Centrale) e al Protocollo d intesa tra il Consorzio del parco Grugnotorto Villoresi e i Comuni di Seregno e Desio, risultano funzionali alla realizzazione di connessioni ambientali tese all ampliamento delle aree vincolate. Si è voluto altresì comprendere negli ambiti individuati ulteriori aree destinate ad ambiti di trasformazione limitrofi alla realizzazione di opere pubbliche viabilistiche (Pedemontana TRMI 10) al fine di collegarsi agli interventi di mitigazione ambientale previsti. Le aree individuate (Tav. 1, 2, 3 e 4), di superficie complessiva pari a 1.628.866 mq (162,8866 ha), vengono di seguito descritte in merito alla loro estensione, stato di fatto e connettività ambientali con le previsioni sopra riportate. P.G.T. Vigente, stato di fatto e connettività ambientali Ambito A Localizzato a nord del territorio comunale a confine (da nord a est) con i Comuni di Seregno, Albiate, Sovico e Macherio con estensione pari a circa 481.641 mq (48,1641 ha). Il P.G.T. vigente destina l ambito rispettivamente a: - Parco Agricolo di S. Margherita. - Ambito di Trasformazione AT 9 residenziale di Superficie Territoriale pari a 18.225 mq e Indice Territoriale 0,8 mc/mq. All interno del perimetro si rileva la presenza di diverse attività in essere: - Piattaforma ecologica comunale. - Trattamento e rigenerazione inerti. - Canile. - Allevamento tori. - Depositi materiale edile. Si evidenzia altresì che l area è interessata dal vincolo del P.T.C.P. adottato dalla Provincia di Monza e Brianza, a Rete verde di ricomposizione paesistica. L ambito oltre ad essere interessato, quasi nella sua totalità, dal vincolo del P.T.C.P. quale rete verde di ricomposizione paesistica si pone in stretto contatto, in quanto posto a confine, con il PLIS della Brianza Centrale (Comune di Seregno) nonché con il Progetto Locale n. 24 (Pedemontana). Ambito B 1-2-3 Localizzato a nord del territorio di Lissone e confinante a ovest con il Comune di Desio e ad Est con il Comune di Macherio, con estensione pari a circa 100.742 mq (10,0742 ha). Si evidenzia che tale ambito è posto in prossimità del tracciato viabilistico della Pedemontana Lombarda. Il P.G.T. vigente destina l ambito rispettivamente a: 5
- Ambito di Trasformazione AT 7 residenziale di Superficie Territoriale pari a 61.620 mq e Indice Territoriale di 1,2 mc/mq. - Ambito di Trasformazione AT 8 residenziale con Superficie Territoriale pari 38.888 mq e Indice Territoriale di 1,2 mc/mq. - Area strada vicinale per circa 240 mt.. Le aree si presentano libere da edificazioni e attualmente vengono utilizzate a fini agricoli. L ambito è interessato nella sua totalità dal vincolo del P.T.C.P., adottato dalla Provincia di Monza e della Brianza, di rete verde di ricomposizione paesistica. Ambito C 1-2-3 Localizzato a est del territorio di Lissone al confine con il Comune di Biassono e vedano al Lambro con estensione pari a 865.870mq (86,5870 ha) è posto in prossimità del tracciato viabilistico TRMI 10 (opera connessa al Progetto Pedemontana - ex S.P. 6 Monza- Carate). Il P.G.T. vigente destina l ambito rispettivamente a: - Parco Agricolo. - Servizi esistenti Scuola (Europa Unita Istituto d'istruzione secondaria superiore) - Ambito di Trasformazione AT 2 di Superficie Territoriale pari a 24.887 mq e Indice Territoriale di 1,2/0,8 mc/mq. - Ambito di Trasformazione AT 25 di Superficie Territoriale pari a 26.415 mq e Indice Territoriale di 0,8 mc/mq. - Ambito di Trasformazione AT 1 di Superficie Territoriale pari a 23.498 mq e Indice Territoriale di 1,2 mc/mq. - Ambito di Trasformazione AT 26 produttivo di Superficie Territoriale pari a 37.245 mq e Indice di Utilizzazione Fondiaria di 1 mq/mq. Le aree comprese negli ambiti di trasformazione sono libere da edificazione mentre, per quanto riguarda il Parco Agricolo, si evidenzia la presenza di: - Bosco Urbano e laghetto comunale. - Residenza. - Attività legate alla floricoltura. - Attività legate alla coltivazione. - Cooperativa con attività legate a scopi sociali (Azalea) - Luogo di culto (Chiesa dei testimoni di Geova). Si evidenzia altresì la presenza di un area dismessa all interno del perimetro del Parco Agricolo ( non edificata) corrispondente all ex Piattaforma Ecologica del Comune di Lissone. Gli ambiti per la loro localizzazione, aldilà della loro notevole estensione e meritevoli di un vincolo di salvaguardia, sono collocati in adiacenza del tracciato viabilistico TRMI 10 (opera connessa al Progetto Pedemontana - ex S.P. 6 Monza- Carate) e si connettono, dal punto di vista naturalistico e di continuità ambientale, con le opere di mitigazione ambientale previste dal tracciato viabilistico della TRMI 10. Ambito D 1-2-3 6
Localizzato a sud-ovest del territorio di Lissone a confine con i Comuni di Muggiò e Desio, con estensione pari a 132.410 mq (13,2410 ha). Il P.T.G. vigente destina tale ambito rispettivamente: - Ambito di Trasformazione AT 29 Commerciale di Superficie Territoriale pari a 104.893 mq e con superficie edificabile pari a 49.068 mq. - Ambito agricolo. L area è interessata dal vincolo del P.T.C.P. adottato dalla Provincia di Monza e Brianza, a Rete verde di ricomposizione paesistica e è posta a confine delle aree di cui al Protocollo d Intesa finalizzato ad ottenere nel più breve termine, la realizzazione del collegamento tra i PLIS Brianza Centrale e Grugnotorto Villoresi tramite aree del Comune di Desio; Ambito E Localizzato a ovest del territorio di Lissone a confine con il Comune di Desio, con un estensione pari a 48.203 mq (4,8203 ha). Il P.T.G. vigente destina tale ambito rispettivamente: - Ambito di Trasformazione AT 5 residenziale con Superficie Territoriale pari a 17.327 mq e indice Territoriale di 1,2 mc./mq. - Ambito di Trasformazione AT 30 residenziale con Superficie Territoriale pari a 7.211 mq e indice Territoriale di 0,8 mc./mq. - Area a servizi A.S.M.L. L ambito è posto a confine delle aree di cui al Protocollo d Intesa alla realizzazione del collegamento tra i PLIS Brianza Centrale e Grugnotorto Villoresi tramite aree del Comune di Desio e pertanto in stretta connessione ambientale con le aree medesime. Tab. 1 - riepilogo superfici AMBITO SUPERFICIE (mq) SUPERFICIE (ha) A 481.641 48,1641 B1-2-3 100.742 10,0742 C1-2 -3 865.870 86,5870 D1-2-3 132.410 13,2410 E 48.203 4,8203 TOTALE 1.628.866 162,8866 N.B. Ambiti e tabella integrati a seguito dell emendamento prot. 43620 del 12.12.2012 approvato dal C.C. 7