I servizi educativi per la prima infanzia in Emilia-Romagna

I servizi educativi per la prima infanzia in Emilia-Romagna Dati dell Anno Educativo 2010-2011 e serie storiche SPIER Sistema informativo dei servizi per la prima infanzia

2 Sommario Il sistema informativo dei servizi prima infanzia nella Regione Emilia-Romagna (SPI-ER) 6 Premesse e definizioni 8 1. Copertura territoriale dei servizi e offerta 9 Tavola 1.1 Servizi educativi prima infanzia, posti e bambini e confronto con anno precedente 9 Tavola 1.2 Servizi educativi prima infanzia, posti e bambini e confronto con anno precedente (posti Nidi 2009-2010 ricalcolati) 10 Figura 1.1 Distribuzione percentuale posti nei servizi socio educativi 10 Figura 1.2 Nidi d Infanzia - Servizi e posti attivati e cessati e Saldo 10 Figura 1.3 Tavola 1.3 Tavola 1.4 Copertura territoriale Regione Emilia-Romagna; Comuni con e senza servizi prima infanzia e Indice di copertura territoriale 11 Numero e percentuali Comuni sede di servizi e Indice di copertura territoriale nei Comuni montani (L.R. 2/2004 Legge per la montagna, L.R. 10/2008 Misure per il riordino territoriale ) 11 Numero e percentuali Comuni sede di servizi e Indice di copertura territoriale per Provincia e Distretti 11 Figura 1.4 Comuni privi di servizi: accordi scritti per posti o inserimento senza specifi ci accordi 13 Tavola 1.5 Nidi d infanzia: servizi e posti per tipologia 13 Tavola 1.6 Servizi Integrativi e posti per tipologia 13 Tavola 1.7 Riepilogo Servizi educativi e posti prima infanzia Pubblici e Privati per provincia 14 Figura 1.5 Indice di copertura posti servizi prima infanzia per Provincia e media Regionale (%posti /pop.0-2 anni) 14 Figura 1.6 Indice di copertura posti servizi prima infanzia per Distretto 15 2. Titolarità e gestione nei servizi prima infanzia 16 Tavola 2.1 Servizi educativi prima infanzia e posti per Titolarità del servizio 16 Figura 2.1 Distribuzione % Servizi educativi prima infanzia per Titolarità del servizio 17 Figura 2.2 Distribuzione % posti nei servizi educativi prima infanzia per Titolarità del servizio 17 Tavola 2.2 Servizi educativi prima infanzia e posti per Titolarità Pubblico del servizio e Gestione appaltata 18 Figura 2.3 Distribuzione % Servizi educativi prima infanzia per Gestione appaltata 18

3 Figura 2.4 Distribuzione % servizi educativi prima infanzia per Gestione appaltata dei posti 19 Tavola 2.3 Servizi educativi prima infanzia e posti nel Privato (Titolarità Privata) 19 Figura 2.5 Figura 2.6 Distribuzione % Servizi educativi prima infanzia privati convenzionati e non convenzionati 20 Distribuzione % posti nei servizi educativi prima infanzia privati convenzionati e non convenzionati 20 Figura 2.7 Nidi d infanzia: % servizi e posti per tipologia di gestione 21 Tavola 2.4 Nidi d infanzia; riepilogo servizi per Titolarità e Gestione 21 Tavola 2.5 Nidi d infanzia; riepilogo posti per Titolarità e Gestione 22 Figura 2.8 Nidi, distribuzione % posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore 23 Tavola 2.6 Nidi, servizi e posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore 23 Figura 2.9 Micro-nidi, distribuzione % posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore 23 Tavola 2.7 Micro-nidi, servizi e posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore 24 Figura 2.10 Sezioni di nido, distribuzione % posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore 24 Tavola 2.8 Sezioni di nido, servizi e posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore 24 Figura 2.11 Spazio bambini, distribuzione % posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore 25 Tavola 2.9 Spazio bambini, servizi e posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore 25 Figura 2.12 Centri per bambini e genitori, distribuzione % posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore 25 Tavola 2.10 Centri per bambini e genitori, servizi e posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore 26 Figura 2.13 Educatrice domiciliare, distribuzione % posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore 26 Tavola 2.11 Educatrice domiciliare, servizi e posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore 26 3. Organizzazione e funzionamento dei servizi 27 Tavola 3.1 Nidi, posti e sezioni 27 Tavola 3.2 Nidi con tempo pieno e part-time 28 Tavola 3.3 Nidi con sezioni a tempo pieno e part-time e orari di apertura standard 28 Figura 3.1 Percentuale nidi che offrono il servizio di orario fuori standard 29 Tavola 3.4 Nidi con servizio di orario prolungato 29 Figura 3.2 Percentuale nidi che offrono il servizio di orario fuori standard 30 Tavola 3.5 Distribuzione percentuali Nidi che offrono il prolungamento estivo 30

4 Tavola 3.6 Distribuzione Nidi Aziendali 30 Tavola 3.7 Principali caratteristiche di funzionamento nei servizi integrativi 31 Figura 3.3 Attività nei 99 Centri per bambini e genitori 31 4. I bambini nei servizi educativi 32 Tavola 4.1 Riepilogo bambini nei servizi educativi e percentuale bambini sulla popolazione di riferimento 33 Figura 4.1 Bambini nei servizi educativi pubblici e privati per 100 residenti 0-2 per provincia 33 Tavola 4.2 Anni 2005-2010 Nati e popolazione 0-2 anni in Regione Emilia-Romagna e variazioni % 33 Tavola 4.3 Anni 2005-2006 / 2010-2011; popolazione residente 0-2 anni e bambini nei servizi educativi e variazioni 34 Figura 4.2 Distribuzione bambini per natura giuridica (Pubblico/Privato) del Titolare 34 Tavola 4.4 Bambini nei nidi d infanzia per natura giuridica dei servizi e provincia 34 Figura 4.3 Anni 2005-2006 / 2010-2011; percentuale iscritti nei Nidi Pubblici e Privati sul totale iscritti 35 Tavola 4.5 Bambini iscritti nei Nidi d infanzia pubblici e privati, per sesso, bambini part-time 35 Tavola 4.6 Bambini nei Servizi integrativi per sesso 35 Figura 4.4 Distribuzione bambini nei Nidi d infanzia e Spazio bambini per classi di età 36 Tavola 4.7 Bambini nei Nidi d infanzia per classi di età e provincia 36 Tavola 4.8 Bambini negli Spazio bambini per classi di età e provincia 36 Tavola 4.9 Bambini nei Nidi d infanzia iscritti nel servizio estivo e provincia 37 Tavola 4.10 Bambini stranieri nei servizi educativi prima infanzia e provincia 37 Figura 4.5 Distribuzione percentuale bambini stranieri per Paese di provenienza 38 Tavola 4.11 Distribuzione percentuale bambini con cittadinanza non italiana nelle province per paese 38 Tavola 4.12 Iscritti stranieri nei Nidi e negli Spazio bambini, popolazione 0-2 anni e bambini stranieri nella popolazione 39 Figura 4.6 Proporzione iscritti nei servizi educativi e bambini stranieri nella popolazione 39 Tavola 4.13 Iscritti ai Nidi e bambini disabili 39 Tavola 4.14 Bambini in lista di attesa e indici per provincia 40 Figura 4.7 Domande iscrizione ai nidi (Pubblici e/o convenzionati) e percentuale bambini in lista di attesa sul numero domande totali 40 Tavola 4.15 Numero domande inevase (bambini in lista di attesa) e percentuale sulla popolazione 40

5 5. Il personale nei servizi educativi 41 Tavola 5.1 Personale totale (addetti equivalenti) per tipologia di servizi educativi 41 Tavola 5.2 Personale totale (addetti equivalenti) nei Nidi d infanzia per provincia 41 Tavola 5.3 Personale Educatori (addetti equivalenti) nei Nidi d infanzia per provincia e secondo la tipologia di orario 42 Tavola 5.4 Personale Addetti ai servizi generali (addetti equivalenti) nei Nidi d infanzia per provincia e secondo la tipologia di orario 42 Allegato 1 45 Tavola A.1 46 Tavola A.2 47 Tavola A.3 48 Tavola A.4 49 Tavola A.5 50 Tavola A.6 52 Tavola A.7 53 Tavola A.8 54 Tavola A.9 55 Allegato 2 57

6 Il sistema informativo dei servizi prima infanzia nella Regione Emilia-Romagna (SPI-ER) Il report statistico che presentiamo è frutto di una rilevazione svolta nell anno 2011. Le defi nizioni dei Servizi educativi per la prima infanzia, del sistema informativo e l applicativo utilizzato, pertanto, sono riferiti alla normativa allora vigente, cioè quella precedente a quella presentata negli altri volumi di questa pubblicazione. La Direttiva 646/2005 poi, ai fi ni dell applicazione di questa norma, ha indicato l adozione di un sistema informativo condiviso e concordato che consenta uno scambio di dati costante e omogeneo. Già da alcuni anni la Regione Emilia-Romagna si è dotata di un sistema informativo costituito da un applicativo web attraverso il quale: annualmente raccoglie i dati on-line dei servizi per la prima infanzia dai diversi gestori con apposite rilevazioni. La rilevazione è a cadenza annuale e solitamente è fi ssata in un periodo di tempo determinato dalla Regione Emilia-Romagna (circa 2 mesi), che stabilisce i tempi di apertura e chiusura e controlla la validità dei dati immessi. Con la rilevazione si raccolgono dati relativamente ai servizi, di cui i compilatori sono i Gestori (pubblici e/o privati), su anagrafi ca, titolarità, gestione, funzionamento, bambini, personale e dati fi nanziari, e relativamente ai Comuni e/o Unioni di Comuni informazioni riepilogative inerenti il numero delle domande presentate e lista di attesa (per iscrizione servizi Pubblici e Privati convenzionati), spesa complessivamente sostenuta dal Comune per il / i servizi presenti sul territorio o quelli in convenzione su altri Comuni e risorse impiegate. gestisce l anagrafe dei servizi e degli enti titolari e/o gestori. L anagrafe centralizzata raccoglie tutte le informazioni anagrafi che relative ai servizi e agli enti titolari e/o gestori (denominazioni, ubicazione, recapiti, tipologia servizio, estremi dell autorizzazione e ricettività per i servizi, date di inizio e cessazione attività per i servizi, natura giuridica e rappresentanti per gli enti.) A differenza delle rilevazioni l anagrafe centralizzata è sempre accessibile da parte dei Comuni; in ogni momento dell anno il referente comunale può inserire una richiesta di inserimento e/o aggiornamento e/o cessazione di un servizio, la richiesta viene controllata e validata (o rifi utata con motivazione) dalla Regione e conseguentemente registrata nella Banca Dati. Questo sistema consente di avere in ogni momento un anagrafe aggiornata. All applicativo denominato SPI-ER, possono accedere attualmente, oltre alla Regione che mantiene il controllo dei dati immessi e delle richieste inoltrate per gli aggiornamenti dell anagrafi ca, i Comuni e le Province con diverse abilitazioni. I Comuni, attraverso la scheda di rilevazione annuale preparata dalla Regione (cfr Appendice) procedono alla raccolta dei dati sui servizi per la prima infanzia sia pubblici che privati (convenzionati e non convenzionati), che si trovano sul proprio territorio e inseriscono direttamente nell applicativo i dati raccolti. Le Province collaborano con la Regione sull aspetto dei controlli dei dati immessi. L intento nel futuro prossimo è quello di estendere anche ai gestori privati dei servizi educativi la possibilità di inserire i dati on-line. Ad ogni servizio e/o ente è attribuito automaticamente un codice che identifi ca in maniera univoca il soggetto; le modifi che apportate all anagrafi ca sono storicizzate, ovvero ogni cambiamento non sovrascrive le informazioni presenti nel sistema, ma viene creata una nuova registrazione contenente le informazioni aggiornate, con la possibilità quindi di poter visualizzare la storia nel tempo del servizio e/o dell ente. Lo SPI-ER permette infi ne agli utenti Comunali e/o Provinciali di potere visualizzare in ogni momento le schede relative ai servizi del proprio ambito territoriale, per ogni anno di rilevazione e le informazioni degli enti presenti nell anagrafi ca e di esportare l elenco delle ricerche effettuate.

7 L applicativo permette una grande fl essibilità nella gestione degli accessi e delle sue funzionalità; in futuro, potrà essere esteso l accesso anche ad altri soggetti, attualmente non contemplati (Distretti, Unioni ecc ) e per ogni soggetto potranno essere individuate specifi che competenze e permessi (solo lettura, lettura dei soli dati di competenza territoriale ). L applicativo è pienamente rispondente alla normativa sulla protezione dei dati personali, così come alla regolamentazione relativa all accessibilità a soggetti disabili dei siti web. In Emilia-Romagna, l attenzione costante ai diritti dei più piccoli e alle esigenze delle famiglie ha consentito il consolidamento, la qualifi cazione e l incremento continuo di un notevole patrimonio di servizi per la prima infanzia, prima esclusivamente pubblico, dal 2000 pubblico e privato. Una storia più che trentennale che ha sostenuto la confi gurazione di modelli diversi di servizi, più strutturati come i nidi d infanzia (nidi part-time, nidi a tempo lungo, micro-nidi, sezioni di nido aggregate a scuole dell infanzia o altri servizi educativi/scolastici) e i servizi integrativi (spazi bambino e centri per bambini e genitori); altri, quelli di ultima generazione, con caratteristiche più legate a particolari situazioni oggettive (sociali e territoriali) quali i servizi sperimentali. A livello nazionale, con la fi nanziaria 2007, si è dato il via alla realizzazione di un Piano straordinario per lo sviluppo dei servizi socio educativi per la prima infanzia, stanziando importanti somme con l obiettivo di incrementare i servizi educativi per i bambini 0-2 anni al fi ne di raggiungere standard europei. In particolare è stato sostenuto l obiettivo fi ssato dal Consiglio Europeo di Lisbona del 2000, di raggiungere entro il 2010 un livello di offerta di servizi per la popolazione 0-3 anni pari al 33%. Nell ambito di tale programmazione nazionale, nel 2009 il Dipartimento della famiglia ha avviato il monitoraggio del piano straordinario attraverso anche la realizzazione di una scheda di rilevazione comprendente un set minimo di dati sui servizi socio-educativi per la prima infanzia, prevedendo l inserimento della stessa nel Programma Statistico Nazionale. Infatti la conoscenza dei dati in questo settore, a livello nazionale, proveniva da Fonti Istat (Indagine multiscopo e indagine censuaria sugli interventi e servizi sociali dei comuni). Dunque la proposta riguarda l avvio di una rilevazione di informazioni di base, già a partire dal 2012. L Emilia-Romagna è dotata di un sistema informativo che comprende l intero sistema dei servizi, pubblici e privati. Nelle ultime rilevazioni sono state fatte importanti modifi che, nella scheda e nell applicativo, per rispondere adeguatamente alle informazioni richieste a livello nazionale oltre che ad una generale rivisitazione e semplifi cazione. Sarà tuttavia da completare il percorso intrapreso e coordinato a livello nazionale e che vede la collaborazione di tutte le Regioni per l avvio di un processo di crescita dei sistemi informativi regionali sui servizi alla prima infanzia. L obiettivo a livello nazionale è infatti la realizzazione di un Sistema Informativo Nazionale sui Servizi Socio Educativi (S.I.N.S.E), al fi ne di disporre di informazioni sulle singole unità di offerta, pubbliche e private, presenti nei territori regionali; nel dicembre 2011 è stato stipulato un protocollo d intesa fra il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, l ISTAT e le Regione Emilia-Romagna per la realizzazione di tale progetto individuando nel contempo l Emilia-Romagna come Regione capofi la, per la parte di attività legate alla sperimentazione nei livelli regionali 1. 1. Delibera Giunta Regionale E-R n. 1913/2011.

8 Premesse e definizioni Nell applicativo utilizzato per la rilevazione sono presenti numerosi controlli che avvisano l utente compilatore se il dato che sta immettendo è errato o non congruo con altre informazioni o avvisano se non è stato compilato un dato fondamentale; questo ha permesso, rispetto agli anni precedenti, di avere già a fi ne rilevazione dei dati potenzialmente attendibili e di limitare il loro controllo a posteriori. A fi ne rilevazione sono stati fatti comunque controlli generali e prima di chiudere defi nitivamente la rilevazione sono stati inviati dalla Regione Emilia-Romagna ai Comuni (attraverso la collaborazione delle Province) informazioni ritenute errate rispetto ai propri servizi con l intento di correggerle per poi reinserirle nell applicativo. Per i servizi che non hanno risposto (meno dell 1%) la metodologia generale adottata è stata quella di recuperare le informazioni non acquisite da rilevazioni precedenti (recenti), mentre per quello che riguarda alcune informazioni mancanti e/o errate si sono utilizzate stime statistiche basate su dati medi per tipologie, dopo avere escluso da quelle medie alcuni valori ritenuti inattendibili. I dati si riferiscono tutti alla data del 31.12.2010. I servizi educativi per la prima infanzia oggetto della rilevazione sono: NIDO D INFANZIA: può accogliere bambini in età 3-36 mesi, sia a tempo pieno che a tempo parziale, con una ricettività minima di 21 e massima di 60 bambini, elevabile a 69 secondo il dettato della vigente normativa. MICRO NIDO: può accogliere bambini in età 3-36 mesi, sia a tempo pieno che a tempo parziale con una ricettività minima di 6 e massima di 20 bambini. SEZIONE/I DI NIDO AGGREGATA A UNA SCUOLA DELL INFANZIA O AD ALTRI SERVIZI EDUCATIVI/SCO- LASTICI (SEZIONE PRIMAVERA): prevedono la loro collocazione aggregata ad altri servizi/scuole. Va precisato al riguardo che la terminologia sezioni primavera non è prevista nella legge regionale ma si tratta della denominazione con la quale vengono indicate le sezioni di nido aggregate a scuole dell infanzia o ad altri servizi educativi o scolastici e trovano nella direttiva 646/05 un riferimento specifi co, in particolare per quanto riguarda i rapporti numerici tra educatori e bambini (di età compresa tra i 24 e i 36 mesi o, se iscritti a settembre per il nuovo anno scolastico, compiano i 21 mesi entro il 31 dicembre). SPAZIO BAMBINI: è un servizio integrativo, che offre accoglienza giornaliera ai bambini in età 12-36 mesi, affi dati ad educatori per un tempo massimo d cinque ore giornaliere, consentendo una frequenza diversifi cata, in rapporto alle esigenze dell utenza, secondo modalità stabilite di fruizione. Non contempla il servizio di mensa e non prevede necessariamente locali specifi ci per il riposo dei bambini. CENTRO PER BAMBINI E GENITORI: è un servizio integrativo che offre accoglienza ai bambini insieme ai propri genitori, o adulti accompagnatori. Non contempla il servizio di mensa e non prevede necessariamente locali specifi ci per il riposo dei bambini. Può accogliere bambini in età 0-36 mesi e oltre con specifi co progetto pedagogico. EDUCATRICE DOMICILIARE O PICCOLO GRUPPO EDUCATIVO DOMICILIARE: rientra tra la sperimentazione di servizi promossa dalla Regione e dagli Enti locali (la durata della sperimentazione è determinata nell atto di autorizzazione); l Educatrice (-tore) domiciliare, anche denominato piccolo gruppo educativo, svolge la propria attività all interno del proprio domicilio o in altro contesto dedicato. Il servizio accoglie al massimo 5 bambini (Di seguito nelle elaborazioni denominato Educatrice domiciliare/pged). ALTRA TIPOLOGIA DI SERVIZI SPERIMENTALI: la Legge Regionale prevede la possibilità di individuare altri servizi sperimentali che possono essere progettati a livello locale e approvati dal nucleo di valutazione regionale. Si precisa inoltre che il servizio sperimentale di Educatrice Familiare presente nella Direttiva regionale consistente in un servizio svolto presso un ambiente domestico di abitazione messo a disposizione da una famiglia, che fruisce del servizio, non rientra nelle seguenti elaborazioni, in quanto i dati non sono rilevati

9 attraverso lo SPIER. Per ogni Educatrice familiare il numero di bambini non può essere superiore a 3. Nel presente dossier quando si fa riferimento alla Popolazione tra 0 e 2 anni si intendono i bambini dei primi 3 anni di vita (0, 1 e 2 anni compiuti). 1. Copertura territoriale dei servizi e offerta Tavola 1.1 Servizi educativi prima infanzia, posti e bambini e confronto con anno precedente TIPOLOGIE SERVIZI EDUCATIVI AE 2009-2010 AE 2010-2011 CONFRONTO ANNI (in percentuale) Numero servizi Posti Numero Iscritti / Bambini Numero servizi Posti Numero Iscritti / Bambini Numero servizi Posti Numero Iscritti / Bambini NIDI D'INFANZIA 958 34.978 33.386 986 36.890 33.775 2,92 5,47 1,17 Nidi 639 29.182 28.079 660 30.616 28.367 Micro nidi 116 1.819 1.712 120 2.020 1.737 Sezioni di Nido 203 3.977 3.595 206 4.254 3.671 SERVIZI INTEGRATIVI 187 2.650 2.481 170 2.587 2.377-9,09-2,38-4,19 Spazio bambini 88 1.495 1.326 79 1.435 1.225 Centri per bambini e genitori 99 1.155 1.155 91 1.152 1.152 SERVIZI SPERIMENTALI 70 350 331 67 335 311-4,29-4,29-6,04 Educatrice domiciliare / PGED 70 350 331 67 335 311 TOTALE SERVIZI EDUCATIVI 1.215 37.978 36.198 1.223 39.812 36.463 0,66 4,83 0,73 NOTE. - Per i Centri per bambini e genitori non si hanno vere e proprie iscrizioni e liste di attesa, si conteggia il numero di frequentanti al giorno (dato da Presenze annue bambini / giornate annue di apertura), in quanto il numero dei posti risulta essere molto più grande rispetto alla reale utenza; viene inserito il numero dei posti totali della struttura che li ospita (un micro nido, un polo scolastico). Si assume quindi che il numero dei posti sia il numero dei bambini che frequentano ogni giorno. - L Educatrice familiare non è rilevata attraverso il Sistema informativo SPIER; nel 2010-2011 erano in totale 6 per 18 bambini. La Tavola 1 presenta dati generali di sintesi sul numero di servizi, posti e bambini nei servizi socio educativi di prima infanzia della Regione Emilia-Romagna e un loro confronto con i dati dell anno precedente. Si può affermare, confrontando contestualmente la Tavola 4.3 a pag 38, un leggero aumento dei servizi e dei bambini nei Nidi tradizionali, al contrario i servizi integrativi registrano negli ultimi anni un costante calo. Non si ha a disposizione una serie storica signifi cativa sui Servizi cosiddetti Sperimentali, in particolare L Educatrice domiciliare, rilevato attraverso lo SPIER solamente dall anno educativo 2009-2010. Si segnala che il 4,8% dei posti in più rispetto all anno precedente non rispecchia l effettivo aumento dei posti, ma solamente un conteggio più corretto degli stessi che tiene conto degli incrementi eventuali del 15% dettati dalla Direttiva 646/2005. La Direttiva infatti prevedeva per i Nidi d infanzia, i cui posti coprono il 92% dell offerta dei servizi prima infanzia, al p.to 2.4 3.4 che indipendentemente dalla struttura i soggetti gestori possano iscrivere un numero di bambini superiore alla ricettività della struttura nella misura massima del 15%, fatto salvo il rispetto del rapporto numerico al p.to 2.5 La ricettività massima del nido, sia a tempo pieno che a tempo parziale, può raggiungere il numero di 69 posti bambino (il max sarebbe 60), purché la struttura abbia la disponibilità della superfi cie di 7,5 mq. per le attività dei bambini nei nidi a tempo pieno e 7mq. nei nidi a tempo parziale per ogni bambino iscritto, e ferma l adozione di corrispondenti progetti pedagogici e appropriate soluzioni organizzative ). Questi dettami hanno contribuito ad una compilazione del campo Posti eterogenea, dipendente dall atto di autorizzazione che includeva o meno, a seconda del Comune che emanava l atto, la possibilità della maggiorazione degli iscritti rispetto ai posti. Per togliere l ambiguità del dato dalla Rilevazione 2010-2011 si è scelto di

10 includere gli eventuali incrementi in tale campo, assumendo che l offerta di un Nido sia la ricettività massima dei bambini che può iscrivere. Alla luce di queste considerazioni è possibile ricalcolare i posti nei Nidi dell anno precedente che diventano 36.023 e non 34.978 con un incremento reale di posti nei Nidi d infanzia del 2,4% (e quindi a livello di posti totali servizi educativi del 2%). Tavola 1.2 Servizi educativi prima infanzia, posti e bambini e confronto con anno precedente (posti Nidi 2009-2010 ricalcolati) TIPOLOGIE SERVIZI EDUCATIVI AE 2009-2010 AE 2010-2011 CONFRONTO ANNI (in percentuale) Numero servizi Posti Numero Iscritti / Bambini Numero servizi Posti Numero Iscritti / Bambini Numero servizi Posti Numero Iscritti / Bambini NIDI D'INFANZIA 958 36.023 33.386 986 36.890 33.775 2,92 2,41 1,17 SERVIZI INTEGRATIVI 187 2.650 2.481 170 2.587 2.377-9,09-2,38-4,19 SERVIZI SPERIMENTALI 70 350 331 67 335 311-4,29-4,29-6,04 TOTALE SERVIZI EDUCATIVI 1.215 39.023 36.198 1.223 39.812 36.463 0,66 2,02 0,73 A conferma di ciò la Figura 1.2 illustra il Saldo del numero dei servizi e posti nei 2 anni educativi fra Attivati e/o ripristinati e quelli Cessati temporaneamente o defi nitivamente. Figura 1.1 Distribuzione percentuale posti nei servizi socio educativi 6,5% Servizi integrati 0,8% Servizi sperimentali 92,7% Nidi d Infanzia Figura 1.2 Nidi d Infanzia - Servizi e posti attivati e cessati e Saldo 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1.185 Nidi Posti nei nidi 865 320 43 15 28 ATTIVATI/RIPRISITNATI CESSATI (temp./defin.) SALDO La Figura 1.3 seguente e le successive Tavole 1.3 e 1.4 mostrano il livello di copertura dei servizi per la prima infanzia nella Regione Emilia-Romagna, intesa come numero e percentuale dei Comuni che hanno almeno 1 servizio per bambini 0-2 anni e come dimensione di grandezza di questi Comuni data dalla popolazione 0-2 ivi residente.

11 Rispetto all anno precedente i Comuni sede di servizi per la prima infanzia passano da 275 a 278 (quasi l 80%), la popolazione 0-2 anni che vive in questi Comuni rappresenta il 97,6% della popolazione 0-2 residente in Emilia-Romagna. Figura 1.3 Copertura territoriale Regione Emilia-Romagna; Comuni con e senza servizi prima infanzia e Indice di copertura territoriale 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0 Comuni che hanno servizi per la prima infanzia 79,0 Popolazione 0-2 anni che vive in Comuni con servizi 97,3 Popolazione 0-2 anni Comuni che che vive in Comuni hanno servizi per con servizi la prima infanzia 97,6 79,9 Anno educativo 2009-2010 Anno educativo 2010-2011 Zona altimetrica Tavola 1.3 Numero e percentuali Comuni sede di servizi e Indice di copertura territoriale nei Comuni montani (L.R. 2/2004 Legge per la montagna, L.R. 10/2008 Misure per il riordino territoriale ) Totale Comuni per provincia Comuni che hanno servizi per la prima infanzia val. ass % sul Totale Comuni che Non hanno servizi per la prima infanzia val. ass % sul Totale Popolazione 0-2 anni totale Popolazione 0-2 anni Comuni sede di servizi val. ass Indice copertura territoriale Popolazione 0-2 anni Comuni NON sede di servizi val. ass Indice copertura territoriale Comuni montani 125 72 57,6 53 42,4 11.686 9.763 83,5 1.923 16,5 Altri comuni 223 206 92,4 17 7,6 114.366 113.293 99,1 1.073 0,9 REGIONE 348 278 79,9 70 20,1 126.052 123.056 97,6 2.996 2,4 PROVINCIA / distretti Tavola 1.4 Numero e percentuali Comuni sede di servizi e Indice di copertura territoriale per Provincia e Distretti Totale Comuni per provincia Comuni che hanno servizi per la prima infanzia num % sul Totale Comuni che Non hanno servizi per la prima infanzia num % sul Totale Popolazione 0-2 anni totale Popolazione 0-2 anni Comuni sede di servizi num Indice copertura territoriale Popolazione 0-2 anni Comuni NON sede di servizi num Indice copertura territoriale PIACENZA 48 28 58,3 20 41,7 7.599 6.849 90,1 750 11,0 Levante 24 16 66,7 8 33,3 2.888 2.403 83,2 485 20,2 Piacenza Città 1 1 100,0-2.693 2.693 100,0 - Ponente 23 11 47,8 12 52,2 2.018 1.753 86,9 265 15,1 PARMA 47 29 61,7 18 38,3 12.534 11.950 95,3 584 4,9 Fidenza 13 11 84,6 2 15,4 2.932 2.811 95,9 121 4,3 Parma 5 5 100,0-6.248 6.248 100,0 - Sud est 13 8 61,5 5 38,5 2.193 2.016 91,9 177 8,8 Valli Taro e Ceno 16 5 31,3 11 68,8 1.161 875 75,4 286 32,7 REGGIO EMILIA 45 41 91,1 4 8,9 17.418 17.209 98,8 209 1,2

12 PROVINCIA / distretti Totale Comuni per provincia Comuni che hanno servizi per la prima infanzia num % sul Totale Comuni che Non hanno servizi per la prima infanzia num % sul Totale Popolazione 0-2 anni totale Popolazione 0-2 anni Comuni sede di servizi num Indice copertura territoriale Popolazione 0-2 anni Comuni NON sede di servizi num Indice copertura territoriale Castelnuovo 10 7 70,0 3 30,0 852 747 87,7 105 14,1 Ne' Monti Correggio 6 6 100,0-2.023 2.023 100,0 - Guastalla 8 8 100,0-2.370 2.370 100,0 - Montecchio Emilia 8 8 100,0-2.054 2.054 100,0 - Reggio Emilia 7 7 100,0-7.373 7.373 100,0 - Scandiano 6 5 83,3 1 16,7 2.746 2.642 96,2 104 3,9 MODENA 47 40 85,1 7 14,9 21.451 21.107 98,4 344 1,6 Carpi 4 4 100,0-3.258 3.258 100,0 - Castelfranco Emilia 6 6 100,0-2.647 2.647 100,0 - Mirandola 9 8 88,9 1 11,1 2.811 2.706 96,3 105 3,9 Modena 1 1 100,0-5.158 5.158 100,0 - Pavullo Nel Frignano 10 6 60,0 4 40,0 1.147 1.042 90,8 105 10,1 Sassuolo 8 7 87,5 1 12,5 3.565 3.522 98,8 43 1,2 Vignola 9 8 88,9 1 11,1 2.865 2.774 96,8 91 3,3 BOLOGNA 60 53 88,3 7 11,7 26.853 26.455 98,5 398 1,5 Casalecchio di Reno 9 9 100,0-3.176 3.176 100,0 - Città di Bologna 1 1 100,0-9.196 9.196 100,0 - Imola 10 9 90,0 1 10,0 3.799 3.768 99,2 31 0,8 Pianura est 15 15 100,0-4.591 4.591 100,0 - Pianura ovest 6 6 100,0-2.567 2.567 100,0 - Porretta Terme 13 7 53,8 6 46,2 1.461 1.094 74,9 367 33,5 San Lazzaro di Savena 6 6 100,0-2.063 2.063 100,0 - FERRARA 26 25 96,2 1 3,8 8.473 8.394 99,1 79 0,9 Centro-nord 9 8 88,9 1 11,1 3.809 3.730 97,9 79 2,1 Ovest 6 6 100,0-2.402 2.402 100,0 - Sud est 11 11 100,0-2.262 2.262 100,0 - RAVENNA 18 18 100,0 - - 10.875 10.875 100,0 - - Faenza 6 6 100,0-2.543 2.543 100,0 - Lugo 9 9 100,0-2.924 2.924 100,0 - Ravenna 3 3 100,0-5.408 5.408 100,0 - FORLÌ CESENA 30 28 93,3 2 6,7 11.185 11.092 99,2 93 0,8 Cesena - Valle del Savio 6 5 83,3 1 16,7 3.132 3.074 98,1 58 1,9 Forlì 15 14 93,3 1 6,7 5.213 5.178 99,3 35 0,7 Rubicone 9 9 100,0-2.840 2.840 100,0 - RIMINI 27 16 59,3 11 40,7 9.664 9.125 94,4 539 5,9 Area di Riccione (Rimini 14 9 64,3 5 35,7 3.374 3.122 92,5 252 8,1 sud) Area di Rimini (Rimini nord) 13 7 53,8 6 46,2 6.290 6.003 95,4 287 4,8 REGIONE 348 278 79,9 70 20,1 126.052 123.056 97,6 2.996 2,4 In Appendice sono riportate le Tavole per Provincia, Distretti e Comuni dei Servizi prima infanzia. La Figura 1.4 seguente mostra dei 70 Comuni senza servizi educativi prima infanzia (e dei quasi 3000 utenti 0-2 anni che vi abitano), il numero di quelli che hanno attivato e/o stipulato accordi scritti con servizi pubblici o privati di altri comuni vicini (con relativa popolazione) per l inserimento di bambini, e il numero di quelli i cui bambini sono inseriti in altri comuni senza accordi specifi ci (e relativa popolazione). Si illustrano questi numeri ipotizzando una compilazione non esaustiva alle informazioni richieste (cfr Appendice dom. 3.8-3.9 Scheda di rilevazione).

13 Figura 1.4 Comuni privi di servizi: accordi scritti per posti o inserimento senza specifici accordi 2.996 Comuni Popolazione 0-2 anni 1.039 931 70 14 14 Comuni che non hanno servizi per la prima infanzia di cui Comuni che hanno stipulato accordi con servizi Pubblici o Privati di comuni limitrofi per l'inserimento di bambini di cui Comuni senza accordi specifici (i bambini del Comune sono inseriti in servizi Pubblici o Privati di altri comuni senza accordo) Tavola 1.5 Nidi d infanzia: servizi e posti per tipologia PROVINCE Nidi e MicroNidi Sezioni di Nido aggregate a scuola infanzia e/o altri serv. ed.scolast. Totale Nidi d'infanzia n. servizi posti % posti n. servizi posti % posti n. servizi posti % posti Piacenza 46 1.419 4,3 9 156 3,7 55 1.575 4,3 Parma 73 3.200 9,8 7 96 2,3 80 3.296 8,9 Reggio Emilia 86 4.127 12,6 38 797 18,7 124 4.924 13,3 Modena 135 5.700 17,5 26 549 12,9 161 6.249 16,9 Bologna 206 8.909 27,3 31 656 15,4 237 9.565 25,9 Ferrara 52 2.010 6,2 26 537 12,6 78 2.547 6,9 Ravenna 64 2.689 8,2 32 708 16,6 96 3.397 9,2 Forlì Cesena 73 2.649 8,1 28 576 13,5 101 3.225 8,7 Rimini 45 1.933 5,9 9 179 4,2 54 2.112 5,7 REGIONE 780 32.636 100,0 206 4.254 100,0 986 36.890 100,0 Tavola 1.6 Servizi Integrativi e posti per tipologia PROVINCE Spazio bambini Centri per bambini e genitori Totale Servizi integrativi n. servizi posti % posti n. servizi frequentanti giornal. % freq. n. servizi posti % posti Piacenza 3 62 4,3 5 38 3,3 8 100 3,9 Parma 14 306 21,3 10 84 7,3 24 390 15,1 Reggio Emilia 11 187 13,0 10 75 6,5 21 262 10,1 Modena 7 124 8,6 16 260 22,6 23 384 14,8 Bologna 10 200 13,9 29 450 39,1 39 650 25,1 Ferrara 6 104 7,2 7 130 11,3 13 234 9,0 Ravenna 14 244 17,0 4 32 2,8 18 276 10,7 Forlì Cesena 9 121 8,4 5 40 3,5 14 161 6,2 Rimini 5 87 6,1 5 43 3,7 10 130 5,0 REGIONE 79 1.435 100,0 91 1.152 100,0 170 2.587 100,0 La Tavola 1.7 e la Figura 1.5 seguenti presentano un riepilogo dei servizi e posti e un indice di copertura calcolato sui posti di tutti i servizi educativi sia Pubblici che Privati (Nidi, servizi integrativi e sperimentali) per provincia della Regione Emilia-Romagna. A livello regionale l indice di copertura posti si attesta sul 31,6% (nella provincia di Bologna circa il 38%), per effetto del riconteggio dei posti, come già detto; permane tra le province una certa variabilità e un area di criticità nelle province di Piacenza e Rimini.

14 PROVINCE Tavola 1.7 Riepilogo Servizi educativi e posti prima infanzia Pubblici e Privati per provincia TOTALE NIDI D'INFANZIA (Nidi - Micro nidi -Sezioni di nido) TOTALE SERVIZI INTEGRATIVI (Spazio bambini e Centri bambini e genitori) TOTALE SERVIZI SPERIMENTALI (Ed. domiciliare) TOTALE SERVIZI EDUCATIVI Popolazione residente 0-2 anni al 31.12.2010 Indice di copertura Posti in %. (Tot. Bambini / Pop.) N. Servizi posti N. Servizi posti N. Servizi posti N. Servizi posti Piacenza 55 1.575 8 100 3 15 66 1.690 7.599 22,2 Parma 80 3.296 24 390 9 45 113 3.731 12.534 29,8 Reggio Emilia 124 4.924 21 262 3 15 148 5.201 17.418 29,9 Modena 161 6.249 23 384 5 25 189 6.658 21.451 31,0 Bologna 237 9.565 39 650 19 95 295 10.310 26.853 38,4 Ferrara 78 2.547 13 234 1 5 92 2.786 8.473 32,9 Ravenna 96 3.397 18 276 14 70 128 3.743 10.875 34,4 Forlì Cesena 101 3.225 14 161 10 50 125 3.436 11.185 30,7 Rimini 54 2.112 10 130 3 15 67 2.257 9.664 23,4 REGIONE 986 36.890 170 2.587 67 335 1.223 39.812 126.052 31,6 Figura 1.5 Indice di copertura posti servizi prima infanzia per Provincia e media Regionale (%posti /pop.0-2 anni) 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0 38,4 29,8 29,9 31,0 32,9 34,4 30,7 Regione 31,6 22,2 23,4 Piacenza Parma Reggio Emilia Modena Bologna Ferrara Ravenna Forlì Cesena Rimini Alla pagina seguente è presentato lo stesso indice per Distretto, in ordine crescente, attorno alla media regionale 31,6. Come è presumibile i Distretti che rappresentano i Comuni capoluoghi presentano indici sopra la media regionale (Bologna 44,5, Modena 42, Forlì 38,2, Parma 35,9, Ravenna 32,9, Reggio Emilia 32,7, Piacenza 31,7); anche il Distretto Ferrara Centro Nord che oltre a Ferrara comprende altri 8 Comuni ha un indice superiore alla media regionale. Fa eccezione solamente il Distretto Rimini Nord, che oltre a Rimini comprende altri 12 Comuni, la metà dei quali non hanno non hanno servizi per la prima infanzia (Tav. 1.4).

15 Figura 1.6 Indice di copertura posti servizi prima infanzia per Distretto 0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0 15,6 LEVANTE - PC 19,1 19,5 19,5 19,8 21,3 21,8 21,9 22,1 22,8 23,3 24,8 25,2 25,3 25,8 26,1 26,2 26,3 28,5 28,7 30,9 31,0 31,6 PIACENZA CITTÀ - PC REGGIO EMILIA - RE RAVENNA - RA SASSUOLO - MO IMOLA - BO PARMA - PR PIANURA EST - BO CASALECCHIO DI RENO - BO SAN LAZZARO DI SAVENA - BO FORLÌ - FC PIANURA OVEST - BO MODENA - MO LUGO - RA FERRARA CENTRO-NORD - FE CITTA' DI BOLOGNA - BO PONENTE - PC RUBICONE - FC PORRETTA TERME - BO VALLI TARO E CENO - PR CASTELNUOVO NE' MONTI - RE PAVULLO NEL FRIGNANO - MO AREA DI RIMINI (RIMINI NORD) - RN CASTELFRANCO EMILIA - MO FERRARA OVEST - FE FIDENZA - PR FERRARA SUD EST - FE SCANDIANO - RE VIGNOLA - MO MIRANDOLA - MO SUD EST - PR AREA DI RICCIONE (RIMINI SUD) - RN MONTECCHIO EMILIA - RE CESENA - VALLE DEL SAVIO - FC FAENZA - RA GUASTALLA - RE CARPI - MO CORREGGIO - RE 31,7 32,7 32,9 33,5 35,1 35,9 36,1 36,1 37,5 38,2 39,7 42,0 42,2 44,1 44,5

16 2. Titolarità e gestione nei servizi prima infanzia La Legge Regionale all articolo 5 parla di Gestione dei servizi citando come gestori i Comuni singoli o associati, altri soggetti pubblici, soggetti privati (accreditati, scelti dai Comuni mediante procedura pubblica, autorizzati). Nel sistema informativo è stato introdotto l ente Titolare quale Ente, pubblico o privato, responsabile del servizio, che può affi dare tramite accordi o contratti stipulati la gestione ad altro ente diverso. Il soggetto Gestore, invece, è l ente pubblico o privato, che eroga concretamente il servizio e che è, quindi, a diretto contatto con i bambini. Le Tavole e Figure che seguono mostrano la distribuzione dei servizi educativi e dei posti secondo le tipologie Titolari e Gestori Pubblici e Privati. La Tavola 2.1 e le Figure 2.1 e 2.2 presentano le diverse tipologie di servizi educativi e relativi posti per la Titolarità del servizio Pubblica e/o Privata; nel complesso il 62% dei servizi sono a Titolarità Pubblica, il 38% sono Privati; considerando i posti dei servizi pubblici la percentuale si eleva al 75% e la percentuale per quelli privati si abbassa al 25% (i servizi del settore pubblico sono mediamente più grandi, in quanto ricettività). Le percentuali variano analizzando le singole tipologie; i Nidi d infanzia (che rappresentano l offerta maggiore, il 92% dei posti) sono nella maggior parte Pubblici (il 63%, il 76% dei posti), ma all interno degli stessi, i Micro-nidi e le Sezioni di Nido non propriamente tipologie diverse, solamente servizi a dimensione più ridotta sono più nel settore privato (Micro-nidi 58%, Sezioni 80%). Nelle Tavola 2.2 e Figure 2.3 e 2.4 vengono ripresi i servizi e posti all interno del settore pubblico (Titolarità pubblica) distribuendoli per la Gestione che rimane all interno del settore pubblico e Gestione appaltata al Privato. In generale circa il 62% dei servizi prima infanzia del settore pubblico sono gestiti all interno dallo stesso Ente pubblico; considerando i posti il 72% rimangono dunque al Pubblico (incluso circa il 2% di posti che rimangono al pubblico pur appaltando un servizio). Con la Tavola 2.3 e le Figure 2.5 e 2.6 si prendono in esame infi ne i servizi educativi e i relativi posti Privati (ovvero con Titolarità Privata) distribuendoli in quelli che hanno convenzioni con enti pubblici e quelli che non hanno convenzioni. (non si sono considerati i posti voucher, contributi assegnati alle famiglie per fi gli che frequentano servizi privati autorizzati e altre voci residuali Altro accordi verbali cfr. Appendice dom. 1.1.2 e 1.1.5). Nel complesso se si considerano i servizi educativi Privati, il 57% sono convenzionati per tutti o una parte di posti; analizzando i posti, invece, la percentuale si abbassa al 42,7% proprio perché non tutti i posti, all interno dei servizi privati con accordi, sono convenzionati (il 34% non lo sono, 2.174 su 6.379 Tavola 2.3). Tavola 2.1 Servizi educativi prima infanzia e posti per Titolarità del servizio TIPOLOGIE SERVIZI EDUCATIVI PUBBLICO PRIVATO TOTALE Numero Posti Numero Posti Numero Posti servizi servizi servizi NIDI D'INFANZIA 623 27.891 363 8.999 986 36.890 Nidi 532 26.263 128 4.353 660 30.616 Micro nidi 50 827 70 1.193 120 2.020 Sezioni di Nido 41 801 165 3.453 206 4.254 SERVIZI INTEGRATIVI 131 2.027 39 560 170 2.587 Spazio bambini 44 905 35 530 79 1.435 Centri per bambini e genitori 87 1.122 4 30 91 1.152 SERVIZI SPERIMENTALI 7 35 60 300 67 335 Educatrice domiciliare / PGED 7 35 60 300 67 335 TOTALE SERVIZI EDUCATIVI 761 29.953 462 9.859 1.223 39.812

17 Figura 2.1 Distribuzione % Servizi educativi prima infanzia per Titolarità del servizio 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% NIDI D'INFANZIA 63,2 36,8 Nidi 80,6 19,4 Micro nidi 41,7 58,3 Sezioni di Nido 19,9 80,1 SERVIZI INTEGRATIVI 77,1 22,9 Spazio bambini 55,7 44,3 Centri per bambini e genitori 95,6 4,4 SERVIZI SPERIMENTALI Educatrice domiciliare / Piccolo gruppo educativo domiciliare 10,4 10,4 89,6 89,6 TOTALE SERVIZI EDUCATIVI 62,2 37,8 Titolare pubblico Titolare privato Figura 2.2 Distribuzione % posti nei servizi educativi prima infanzia per Titolarità del servizio 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% NIDI D'INFANZIA Nidi 75,6 85,8 24,4 14,2 Micro nidi 40,9 59,1 Sezioni di Nido 18,8 81,2 SERVIZI INTEGRATIVI 78,4 21,6 Spazio bambini 63,1 36,9 Centri per bambini e genitori 97,4 2,6 SERVIZI SPERIMENTALI Educatrice domiciliare / Piccolo gruppo educativo domiciliare 10,4 10,4 89,6 89,6 TOTALE SERVIZI EDUCATIVI 75,2 24,8 Titolare pubblico Titolare privato

18 Tavola 2.2 Servizi educativi prima infanzia e posti per Titolarità Pubblico del servizio e Gestione appaltata TIPOLOGIE SERVIZI EDUCATIVI Titolare PUBBLICO Gestore PUBBLICO Gestore PRIVATO Numero servizi Posti Numero servizi Posti Numero servizi Posti appaltati Posti che rimangono al Pubblico NIDI D'INFANZIA 623 27.891 399 19.655 224 7.702 534 Nidi 532 26.263 364 18.956 168 6.817 490 Micro nidi 50 827 11 200 39 601 26 Sezioni di Nido 41 801 24 499 17 284 18 SERVIZI INTEGRATIVI 131 2.027 69 1.192 62 812 23 Spazio bambini 44 905 23 463 21 419 23 Centri per bambini e genitori 87 1.122 46 729 41 393 SERVIZI SPERIMENTALI 7 35 - - 7 35 - Educatrice domiciliare / PGED 7 35 7 35 TOTALE SERVIZI EDUCATIVI 761 29.953 468 20.847 293 8.549 557 Figura 2.3 Distribuzione % Servizi educativi prima infanzia per Gestione appaltata 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% NIDI D'INFANZIA Nidi Micro nidi Sezioni di Nido SERVIZI INTEGRATIVI Spazio bambini Centri per bambini e genitori SERVIZI SPERIMENTALI Educatrice domiciliare / Piccolo gruppo educativo domiciliare TOTALE SERVIZI EDUCATIVI 64,0 36,0 68,4 31,6 22,0 78,0 58,5 41,5 52,7 47,3 52,3 47,7 52,9 47,1 100,0 100,0 61,5 38,5 Gestione che rimane al pubblico Gestione che rimane al privato

19 Figura 2.4 Distribuzione % servizi educativi prima infanzia per Gestione appaltata dei posti 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% NIDI D'INFANZIA Nidi Micro nidi Sezioni di Nido SERVIZI INTEGRATIVI Spazio bambini Centri per bambini e genitori SERVIZI SPERIMENTALI Educatrice domiciliare / Piccolo gruppo educativo domiciliare TOTALE SERVIZI EDUCATIVI 27,3 72,4 27,6 74,0 26,0 72,7 64,5 35,5 59,9 40,1 53,7 46,3 65,0 35,0 100,0 100,0 71,5 28,5 Gestione che rimane al pubblico Gestione che rimane al privato Tavola 2.3 Servizi educativi prima infanzia e posti nel Privato (Titolarità Privata) TIPOLOGIE SERVIZI EDUCATIVI Titolare PRIVATO PRIVATO CONVENZIONATO PRIVATO Numero Posti Numero Posti Posti Non Numero Posti servizi servizi Convenz. Convenz. servizi NIDI D'INFANZIA 363 8.999 225 3.999 2.109 138 2.891 Nidi 128 4.353 102 2.214 1.435 26 704 Micro nidi 70 1.193 53 530 371 17 292 Sezioni di Nido 165 3.453 70 1.255 303 95 1.895 SERVIZI INTEGRATIVI 39 560 9 85 36 30 439 Spazio bambini 35 530 8 78 36 27 416 Centri per bambini e genitori 4 30 1 7 3 23 SERVIZI SPERIMENTALI 60 300 30 121 29 30 150 Educatrice domiciliare / PGED 60 300 30 121 29 30 150 TOTALE SERVIZI EDUCATIVI 462 9.859 264 4.205 2.174 198 3.480

20 Figura 2.5 Distribuzione % Servizi educativi prima infanzia privati convenzionati e non convenzionati 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% NIDI D'INFANZIA Nidi Micro nidi Sezioni di Nido SERVIZI INTEGRATIVI Spazio bambini Centri per bambini e genitori SERVIZI SPERIMENTALI Educatrice domiciliare / Piccolo gruppo educativo domiciliare TOTALE SERVIZI EDUCATIVI 62,0 38,0 79,7 20,3 75,7 24,3 42,4 57,6 23,1 76,9 22,9 77,1 25,0 75,0 50,0 50,0 50,0 50,0 57,1 42,9 Privato convenzionato Privato Tout Cour Figura 2.6 Distribuzione % posti nei servizi educativi prima infanzia privati convenzionati e non convenzionati 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% NIDI D'INFANZIA Nidi Micro nidi Sezioni di Nido SERVIZI INTEGRATIVI Spazio bambini Centri per bambini e genitori SERVIZI SPERIMENTALI Educatrice domiciliare / Piccolo gruppo educativo domiciliare TOTALE SERVIZI EDUCATIVI 44,4 55,6 50,9 49,1 44,4 55,6 36,3 63,7 15,2 84,8 14,7 85,3 23,3 76,7 40,3 59,7 40,3 59,7 42,7 57,3 Posti privati convenzionati Posti privati Nelle seguenti elaborazioni (Figura 2.7 e le Tavole 2.4 e 2.5) si intende offrire un riepilogo di quanto esposto in precedenza sulla tipologia Pubblico e/o Privata, analizzando solamente i Nidi d infanzia nel loro complesso e per provincia.

21 Come già si è visto (Figura 2.1) il 63,2% dei Nidi d infanzia sono nel settore pubblico (ovvero l Ente titolare è Pubblico), il 40,5% Pubblico Diretto, ossia gestito all interno dello stesso settore, e il 22,7% dato in Gestione privata, il 36,8% è Privato (convenzionato 22,7%, e non 14,1%). Considerando i posti dei Nidi d infanzia il 55% del totale posti è a Titolarità e Gestione Pubblica, il 21% è la quota di posti dati in gestione privata, l 11% la quota di posti privati convenzionati e il 13% dei posti sono privati. Nel considerare le percentuali dei posti si è tenuto conto, come in precedenza, della gestione appaltata di servizi in diversi casi per la non totalità dei posti e dei servizi privati con accordi con il Pubblico solamente per una quota di posti. La schematizzazione della Tavola 2.5 per provincia chiarisce questi aspetti. Per quanto riguarda un confronto sulle percentuali di posti delle diverse gestioni fra le province si può affermare che i Nidi della provincia di Rimini hanno la percentuale di Posti Pubblici più alta (61,7% Pubblico diretto più 4,5% Posti che rimangono al pubblico nella gestione appaltata non totale), seguiti dai Nidi della provincia di Bologna (61,9%). La percentuale più alta dei posti dati in gestione la detiene la provincia di Parma (33,6%) mentre i Nidi della provincia di Forlì Cesena hanno la quota più alta di posti privati in convenzione (21,4%) insieme a Piacenza (21,0%). Infi ne la provincia di Ferrara con i suoi Nidi ha la percentuale più alta di posti privati (11,3% privati in servizi con convenzioni più 16,7% privati). Figura 2.7 Nidi d infanzia: % servizi e posti per tipologia di gestione 14,1% Privato senza posti in convenzione 40,5% Pubblico diretto 22,7% Privato con posti in convenzione 22,7% Privato senza posti in convenzione 54,7% Posti pubblici 20,9 Posti pubblici in gestione 10,8% Posti privati in convenzione 13,6% Posti privati PROVINCE Tavola 2.4 Nidi d infanzia; riepilogo servizi per Titolarità e Gestione Totali pubblico e privato Pubblico diretto Pubblico in gestione privata Privato con posti in convenzione Privato senza posti in convenzione n.servizi % n.servizi % n.servizi % n.servizi % Piacenza 55 17 30,9 14 25,5 21 38,2 3 5,5 Parma 80 28 35,0 27 33,8 13 16,3 12 15,0 Reggio Emilia 124 49 39,5 34 27,4 10 8,1 31 25,0 Modena 161 70 43,5 48 29,8 29 18,0 14 8,7 Bologna 237 119 50,2 43 18,1 61 25,7 14 5,9 Ferrara 78 31 39,7 6 7,7 17 21,8 24 30,8 Ravenna 96 31 32,3 17 17,7 27 28,1 21 21,9 Forlì Cesena 101 28 27,7 23 22,8 38 37,6 12 11,9 Rimini 54 26 48,1 12 22,2 8 14,8 8 14,8 REGIONE 986 399 40,5 224 22,7 224 22,7 139 14,1

22 PROVINCE Tavola 2.5 Nidi d infanzia; riepilogo posti per Titolarità e Gestione Totali pubblico e privato Diretti Posti Pubblici Posti che rimangono al Pubblico da una gestione del servizio non totale Posti pubblici dati in gestione privata Posti privati in convenzione val. % val. % Posti privati in servizi che hanno convenzioni Posti privati non convenzionati Posti privati % val. % val. % val. % val. % Piacenza 1.575 733 46,5 15 1,0 296 18,8 330 21,0 146 9,3 55 3,5 5,5 Parma 3.296 1.554 47,1 20 0,6 1.109 33,6 266 8,1 105 3,2 242 7,3 15,0 Reggio Emilia 4.924 2.637 53,6 50 1,0 1.259 25,6 254 5,2 43 0,9 681 13,8 25,0 Modena 6.249 3.372 54,0 116 1,9 1.512 24,2 589 9,4 379 6,1 281 4,5 8,7 Bologna 9.565 5.843 61,1 78 0,8 1.653 17,3 1150 12,0 577 6,0 264 2,8 5,9 Ferrara 2.547 1.509 59,2 - - 156 6,1 169 6,6 288 11,3 425 16,7 30,8 Ravenna 3.397 1.372 40,4 3 0,1 765 22,5 552 16,2 195 5,7 510 15,0 21,9 Forlì Cesena 3.225 1.331 41,3 158 4,9 595 18,4 689 21,4 187 5,8 265 8,2 11,9 Rimini 2.112 1.304 61,7 94 4,5 357 16,9-189 8,9 168 8,0 14,8 REGIONE 36.890 19.655 53,3 534 1,4 7.702 20,9 3.999 10,8 2.109 5,7 2.891 7,8 14,1 Al fi ne di illustrare chi sono gli Enti Titolari e/o Gestori Pubblici e/o Privati dei servizi educativi per la prima infanzia presenti nell anagrafe dei servizi, ovvero la loro natura giuridica, si presentano per ogni tipologia di servizio, le Figure (2.8-2.13) e le Tavole (2.6-2.11). Le Figure mostrano la distribuzione percentuale dei posti totali dei servizi, se considerati per natura giuridica del Titolare o del Gestore (in ordine decrescente di posti per Titolare); si elencano solo gli Enti Titolari e/o gestori più rappresentativi, in termini di percentuali di posti. Le Tavole mostrano il numero di servizi e posti effettivi per Titolare e Gestore, con relativa percentuale sul totale, in ordine decrescente di posti; anche in questo caso vengono presentate le situazioni più rappresentative (rappresentatività data da una copertura globale di circa il 90% dei posti). Il Comune è Titolare per i Nidi di quasi l 81% dei 30.616 posti totali (circa l 85% se si considera anche l Unione/ Consorzio dei Comuni) (Figura 2.8). La percentuale scende al 57,2% se si considera il Comune anche come Gestore. La tipologia di Gestione più rappresentata è quella diretta con il Comune sia Titolare che Gestore con una percentuale di posti uguale a quella vista, in quanto il Comune è Gestore solamente nel caso in cui è anche Titolare (Tavola 2.6). La Cooperativa Sociale è Titolare su 5,7% di posti, diventa anche Gestore nel 21,8% dei posti totali. Diversa è la situazione dei Micro-nidi e delle Sezioni di Nido, come si è già visto anche nella gestione Pubblico/ Privato (Tav. 2.1). Per i Micro-nidi il Comune mantiene la Titolarità della maggior parte dei posti (36,6%), la Cooperativa Sociale è l Ente Gestore pìù rappresentato (il 50,5% dei posti) (Figura 2.9), ma i servizi e posti più rappresentati sono quelli delle Imprese private sia come Titolare che come Gestore (Tavola 2.7). L Ente religioso è quello che detiene come Titolare e come Gestore la maggior parte dei posti delle Sezioni di nido (Figura 2.10 e Tavola 2.8); sono le Sezioni aggregate a Scuole dell infanzia paritarie tradizionalmente legate a Istituti religiosi e/o a Parrocchie. Per gli Spazio bambini il Comune è l Ente che detiene quasi il 62% dei posti, ma la gestione è spesso affi data alle Cooperative Sociali (Figura 2.11); la situazione più rappresentata resta comunque la gestione diretta del Comune (Tavola 2.9). La lettura dei Centri per bambini e genitori non presenta complessità; quasi tutti del Comune, che in buona parte affi da la gestione alle Cooperative sociali (e Figura 2.12 e Tavola 2.10). Per ultimo i servizi di Educatrice domiciliare divisi quasi equamente fra Impresa privata e Cooperativa sociale (Figura 2.13 Tavola 2.11).

23 Figura 2.8 Nidi, distribuzione % posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore 0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 COMUNE 57,2 80,5 COOPERATIVA SOCIALE 5,7 21,8 UNIONE / CONSORZIO DI COMUNI 4,3 4,1 IMPRESA PRIVATA 4,2 4,5 % posti per Titolare % posti per Gestore Nota: il totale Nidi è 660 servizi per 30.616 posti Tavola 2.6 Nidi, servizi e posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore Natura giuridica del Titolare Natura giuridica del Gestore Numero servizi Numero posti Percentuale posti sul totale COMUNE COMUNE 337 17.519 57,2 COMUNE COOPERATIVA SOCIALE 97 4.163 13,6 COOPERATIVA SOCIALE COOPERATIVA SOCIALE 48 1.751 5,7 UNIONE / CONSORZIO DI COMUNI UNIONE / CONSORZIO DI COMUNI 21 1.141 3,7 COMUNE ALTRO PRIVATO 20 1.102 3,6 IMPRESA PRIVATA IMPRESA PRIVATA 33 1.067 3,5 COMUNE COOPERATIVA 18 682 2,2 Figura 2.9 Micro-nidi, distribuzione % posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore 0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 COMUNE IMPRESA PRIVATA 8,0 23,7 25,6 36,6 COOPERATIVA SOCIALE 21,5 50,5 ENTE RELIGIOSO 6,9 5,9 % posti per Titolare % posti per Gestore Nota: il totale Micro-nidi è 120 servizi per 2.020 posti

24 Tavola 2.7 Micro-nidi, servizi e posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore Natura giuridica del Titolare Natura giuridica del Gestore Numero servizi Numero posti Percentuale posti sul totale IMPRESA PRIVATA IMPRESA PRIVATA 28 479 23,7 COMUNE COOPERATIVA SOCIALE 28 455 22,5 COOPERATIVA SOCIALE COOPERATIVA SOCIALE 27 435 21,5 COMUNE COMUNE 9 161 8,0 ENTE RELIGIOSO ENTE RELIGIOSO 7 119 5,9 ASSOCIAZIONE ASSOCIAZIONE 3 58 2,9 UNIONE / CONSORZIO DI COMUNI COOPERATIVA SOCIALE 3 48 2,4 COMUNE COOPERATIVA 2 42 2,1 Figura 2.10 Sezioni di nido, distribuzione % posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore ENTE RELIGIOSO COMUNE FONDAZIONE ALTRO PRIVATO ASSOCIAZIONE COOPERATIVA SOCIALE 0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 55,9 55,6 10,9 17,5 6,7 6,4 6,1 6,6 5,7 5,7 4,2 9,5 % posti per Titolare % posti per Gestore Nota: il totale Sezioni di nido è 206 servizi per4.254 posti Tavola 2.8 Sezioni di nido, servizi e posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore Natura giuridica del Titolare Natura giuridica del Gestore Numero servizi Numero posti Percentuale posti sul totale ENTE RELIGIOSO ENTE RELIGIOSO 113 2.367 55,6 COMUNE COMUNE 22 464 10,9 FONDAZIONE FONDAZIONE 12 263 6,2 ALTRO PRIVATO ALTRO PRIVATO 10 260 6,1 ASSOCIAZIONE ASSOCIAZIONE 13 243 5,7 COMUNE COOPERATIVA SOCIALE 12 204 4,8 COOPERATIVA SOCIALE COOPERATIVA SOCIALE 10 180 4,2

25 Figura 2.11 Spazio bambini, distribuzione % posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore 0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 COMUNE COOPERATIVA SOCIALE IMPRESA PRIVATA FONDAZIONE 4,6 4,6 13,0 11,8 13,2 31,0 29,8 61,8 % posti per Titolare % posti per Gestore Nota: il totale Spazio bambini è 79 servizi per 1.435 posti Tavola 2.9 Spazio bambini, servizi e posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore Natura giuridica del Titolare Natura giuridica del Gestore Numero servizi Numero posti Percentuale posti sul totale COMUNE COMUNE 22 445 31,0 COMUNE COOPERATIVA SOCIALE 14 240 16,7 COOPERATIVA SOCIALE COOPERATIVA SOCIALE 9 187 13,0 IMPRESA PRIVATA IMPRESA PRIVATA 13 170 11,8 COMUNE SOCIETA' PRIVATA CON PARTECIP. PUBBLICA 3 135 9,4 FONDAZIONE FONDAZIONE 5 66 4,6 Figura 2.12 Centri per bambini e genitori, distribuzione % posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore 0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 COMUNE 61,3 95,1 UNIONE / CONSORZIO DI COMUNI COOPERATIVA SOCIALE 2,3 1,5 1,7 31,7 % posti per Titolare % posti per Gestore Nota: il totale Centri per bambini e genitori è 91 servizi per 1.152 posti

26 Tavola 2.10 Centri per bambini e genitori, servizi e posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore Natura giuridica del Titolare Natura giuridica del Gestore Numero servizi Numero posti Percentuale posti sul totale COMUNE COMUNE 44 706 61,3 COMUNE COOPERATIVA SOCIALE 36 347 30,1 COOPERATIVA SOCIALE COOPERATIVA SOCIALE 3 20 1,7 Figura 2.13 Educatrice domiciliare, distribuzione % posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore IMPRESA PRIVATA COOPERATIVA SOCIALE ASSOCIAZIONE 0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 COMUNE 10,4 14,9 14,9 34,3 38,8 41,8 43,3 % posti per Titolare % posti per Gestore Nota: il totale Educatrice domiciliare è 67 servizi per 335 posti Tavola 2.11 Educatrice domiciliare, servizi e posti per natura giuridica del Titolare e del Gestore Natura giuridica del Titolare Natura giuridica del Gestore Numero servizi Numero posti Percentuale posti sul totale IMPRESA PRIVATA IMPRESA PRIVATA 26 130 38,8 COOPERATIVA SOCIALE COOPERATIVA SOCIALE 23 115 34,3 ASSOCIAZIONE ASSOCIAZIONE 10 50 14,9 COMUNE COOPERATIVA SOCIALE 5 25 7,5

27 3. Organizzazione e funzionamento dei servizi La Direttiva Regionale 646/2005 individua le sezioni come le unità minime funzionali in cui è organizzato un nido d infanzia. Le sezioni sono distinte principalmente per fasce di età omogenea, ma possono esistere organizzazioni diverse sulla base di specifi ci progetti educativi. La struttura del Nido d infanzia può articolarsi su più sezioni in relazione alla capienza della struttura stessa e del numero dei bambini iscritti. La seguente Tavola 3.1 presenta una sintesi di dati descrittivi dei 986 Nidi d infanzia (Nidi, Micro-nidi e Sezioni di nido) relativamente alla loro organizzazione per sezioni. Le sezioni totali sono 2.109, in media 2 sezioni per nido per 17 posti; nel 65% dei nidi le sezioni sono organizzate per età. PROVINCE Tavola 3.1 Nidi, posti e sezioni Totale Nidi Numero posti Numero sezioni tempo pieno num % sul totale sezioni Numero sezioni part time num % sul totale sezioni Totale sezioni Posti / Sezioni Sezioni per nido Nidi con sezioni omogenee per classi di età num % sul totale nidi Piacenza 55 1.575 109 97,3 3 2,7 112 14,1 2,0 33 60,0 Parma 80 3.296 164 89,1 20 10,9 184 17,9 2,3 38 47,5 Reggio Emilia 124 4.924 230 86,8 35 13,2 265 18,6 2,1 98 79,0 Modena 161 6.249 303 87,8 42 12,2 345 18,1 2,1 102 63,4 Bologna 237 9.565 502 91,8 45 8,2 547 17,5 2,3 132 55,7 Ferrara 78 2.547 158 95,8 7 4,2 165 15,4 2,1 62 79,5 Ravenna 96 3.397 188 94,5 11 5,5 199 17,1 2,1 69 71,9 Forlì Cesena 101 3.225 117 66,9 58 33,1 175 18,4 1,7 66 65,3 Rimini 54 2.112 96 82,1 21 17,9 117 18,1 2,2 39 72,2 REGIONE 986 36.890 1.867 88,5 242 11,5 2.109 17,5 2,1 639 64,8 I Nidi possono essere a tempo pieno, quando osservano un orario di apertura pari o superiore alle 8 ore oppure a tempo parziale per un orario di apertura inferiore alle 8 ore. All interno dello stesso nido possono coesistere più possibilità di offerte per l utenza; come si vede dalla Tavola 3.2 la maggior parte dei nidi è organizzata per offrire la disponibilità del tempo pieno (l 80%), l 11% circa è organizzato per il part-time, e il 9% contempla tutte e due le possibilità. Da rilevare inoltre che dei 790 nidi con sezioni stabilmente organizzate per il tempo pieno quasi la metà (il 47%) offre comunque la possibilità all utenza di fruire del part-time.

28 PROVINCE Tavola 3.2 Nidi con tempo pieno e part-time Totale Nidi Nidi con solo sezioni a tempo pieno Nidi con solo sezioni part time Nidi con entrambe le tipologie di sezioni Nidi solo a tempo pieno che offrono disponibilità di part time num. % num. % num. % num. % sui nidi sez. solo a tempo pieno Piacenza 55 52 94,5 2 3,6 1 1,8 27 51,9 Parma 80 65 81,3 8 10,0 7 8,8 8 12,3 Reggio Emilia 124 102 82,3 11 8,9 11 8,9 29 28,4 Modena 161 123 76,4 16 9,9 22 13,7 82 66,7 Bologna 237 196 82,7 12 5,1 29 12,2 107 54,6 Ferrara 78 71 91,0 7 9,0-23 32,4 Ravenna 96 87 90,6 6 6,3 3 3,1 35 40,2 Forlì Cesena 101 57 56,4 38 37,6 6 5,9 34 59,6 Rimini 54 37 68,5 11 20,4 6 11,1 26 70,3 REGIONE 986 790 80,1 111 11,3 85 8,6 371 47,0 Analizzando gli orari di apertura indicati, (da cui erano esclusi i servizi di prolungamento di orario) per tutti i nidi, si evidenzia come la maggioranza dei nidi a livello regionale che hanno sezioni a tempo pieno (875), ha un apertura standard fi no a 9 ore (il 74% dei nidi), l eccezione risiede nella provincia di Bologna dove la maggior parte dei nidi con sezioni a tempo pieno tiene aperto più di 9 ore (59%). La maggioranza dei nidi a part-time rimane aperta per non più di 6 ore. Tavola 3.3 Nidi con sezioni a tempo pieno e part-time e orari di apertura standard PROVINCE Totale Nidi Fino a 9 ore Più di 9 ore Totale Nidi con Fino a 6 ore Più di 6 ore (< 8 ore) con sezioni a num % num % sezioni part tempo pieno time num % num % Piacenza 53 49 92,5 4 7,5 3 3 100,0 - Parma 72 64 88,9 8 11,1 15 6 40,0 9 60,0 Reggio Emilia 113 112 99,1 1 0,9 22 20 90,9 2 9,1 Modena 145 141 97,2 4 2,8 38 36 94,7 2 5,3 Bologna 225 93 41,3 132 58,7 41 27 65,9 14 34,1 Ferrara 71 55 77,5 16 22,5 7 2 28,6 5 71,4 Ravenna 90 42 46,7 48 53,3 9 2 22,2 7 77,8 Forlì Cesena 63 48 76,2 15 23,8 44 26 59,1 18 40,9 Rimini 43 42 97,7 1 2,3 17 16 94,1 1 5,9 REGIONE 875 646 73,8 229 26,2 196 138 70,4 58 29,6 La fl essibilità dell offerta nei Nidi d infanzia si realizza nelle diverse organizzazioni degli orari di apertura; il 67% dei Nidi dichiara di offrire un servizio di orario prolungato oltre quello standard, che sia o un apertura anticipata o una chiusura oltre l orario canonico o entrambi (Figura 3.1). Le percentuali variano da un minimo nella provincia di Forlì Cesena (28%) ad un massimo in quella di Modena (93%).

29 Figura 3.1 Percentuale nidi che offrono il servizio di orario fuori standard 0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 Piacenza - totale nidi: 55 78,2 Parma - totale nidi: 80 57,5 Reggio Emilia - totale nidi: 124 75,0 Modena - totale nidi: 161 93,2 Bologna - totale nidi: 237 69,2 Ferrara - totale nidi: 78 47,4 Ravenna - totale nidi: 96 60,4 Forlì Cesena - totale nidi: 101 27,7 Rimini - totale nidi: 54 75,9 REGIONE - totale nidi: 986 66,9 Nel dettaglio (Tavola 3.4), entrata anticipata, uscita posticipata o entrambe (le risposte nel questionario erano mutuamente esclusive, ovvero le percentuali nella fi gura sono la somma delle 3 opzioni), il 29% dei Nidi in Regione Emilia-Romagna, offre entrambi i servizi di orario sia anticipato che posticipato con un picco del 63% nella provincia di Modena. Mediamente i nidi regionali che hanno i servizi di orario anticipato aprono 36 minuti prima dell orario standard, quelli che offrono il servizio posticipato chiudono circa 1 ora e mezzo dopo l orario e la media sui servizi che dichiarano di offrire tutte e due le possibilità è di più di 2 ore di apertura prolungata. Tavola 3.4 Nidi con servizio di orario prolungato PROVINCE Totale Nidi Nidi che offrono il servizio di orario anticipato num % sul totale media minuti Nidi che offrono il servizio di orario posticipato num % sul totale media minuti Nidi che offrono il servizio di orario anti-posticipato num % sul totale media minuti Piacenza 55 8 14,5 26 9 16,4 75 26 47,3 150 Parma 80 4 5,0 68 37 46,3 116 5 6,3 122 Reggio Emilia 124 21 16,9 39 22 17,7 137 50 40,3 154 Modena 161 40 24,8 36 9 5,6 89 101 62,7 145 Bologna 237 3 1,3 30 114 48,1 69 47 19,8 117 Ferrara 78 4 5,1 60 21 26,9 79 12 15,4 124 Ravenna 96 7 7,3 43 18 18,8 76 33 34,4 122 Forlì Cesena 101 16 15,8 48 5 5,0 144 7 6,9 120 Rimini 54 30 55,6 22 4 7,4 105 7 13,0 91 REGIONE 986 133 13,5 36 239 24,2 87 288 29,2 137 Da rilevare infi ne che nel 16% dei Nidi (103 su 660) che offrono il servizio di orario prolungato, la gestione di questo servizio è affi data ad enti diversi dal gestore dell attività ordinaria. L attività del prolungamento orario viene affi data nella quasi totalità dei casi ad Enti privati, soprattutto a Cooperative sociali (Figura 3.2).

30 700 600 500 400 300 200 100 0 Figura 3.2 Percentuale nidi che offrono il servizio di orario fuori standard 660 NIDI CHE OFFRONO IL SERVIZIO DI ORARIO PROLUNGATO 103 NIDI LA CUI ATTIVITÀ DI PROLUNGAMENTO ORARIO È AFFIDATA AD ENTE DIVERSO DAL TITOLARE O DAL GESTORE 6% Altro 1% Associazione 6% Cooperativa 81% Cooperativa sociale 6% Società privata con partecipazione pubblica Una buona parte dei Nidi d infanzia (più di 1 su 3, quasi il 36%) offre il servizio anche per il mese di luglio. Verifi cando inoltre i mesi di attività dichiarati nella scheda (cfr. Appendice dom.2.1) quasi la metà dei nidi della provincia di Rimini rimangono aperti anche nel mese di agosto (Tavola 3.5 e 3.6). La Tavola 3.5 non presenta altre tipologie di Nidi, ma indica rispetto a tali servizi, una loro collocazione in particolari luoghi e/o situazioni. È il caso dei Nidi aziendali, sviluppati in seguito a normative nazionali e regionali, con fondi specifi camente destinati. Al 31.12.2010 i nidi aziendali erano 19 per un totale di 672 posti, circa il 2% dei posti totali dei Nidi. Tavola 3.5 Distribuzione percentuali Nidi che offrono il prolungamento estivo PROVINCE Totale Nidi Fino almeno il 31 luglio Sia Luglio che Agosto Nidi % sul totale Nidi % sul totale Piacenza 55 23 41,8 - Parma 80 35 43,8 7 8,8 Reggio Emilia 124 33 26,6 1 0,8 Modena 161 47 29,2 3 1,9 Bologna 237 69 29,1 16 6,8 Ferrara 78 26 33,3 6 7,7 Ravenna 96 50 52,1 22 22,9 Forlì Cesena 101 37 36,6 7 6,9 Rimini 54 30 55,6 23 42,6 REGIONE 986 350 35,5 85 8,6 Tavola 3.6 Distribuzione Nidi Aziendali PROVINCE Totale Nidi d Infanzia di cui Nidi Aziendali n. servizi posti n. servizi % sul totale Nidi Posti % sul totale posti Piacenza 55 1.575 1 1,8 22 1,4 Parma 80 3.296 1 1,3 55 1,3 Reggio Emilia 124 4.924 2 1,6 135 2,7 Modena 161 6.249 6 3,7 229 3,7 Bologna 237 9.565 4 1,7 141 1,5 Ferrara 78 2.547 - - Ravenna 96 3.397 2 2,1 37 1,1 Forlì Cesena 101 3.225 2 2,0 39 1,2 Rimini 54 2.112 1 1,9 14 0,7 REGIONE 986 36.890 19 1,9 672 1,8

31 La Tavola 3.7 seguente illustra per i Servizi Integrativi, Spazi bambini e Centri per bambini e genitori, alcuni numeri che descrivono le principali caratteristiche di organizzazione e funzionamento. I tempi di apertura dei servizi integrativi sono più ridotti rispetto ai nidi, sia come apertura del servizio sia come frequenza oraria nell arco della giornata. Gli Spazi bambini prevedono al massimo 5 ore di apertura giornaliera i Centri per bambini e genitori hanno un apertura media giornaliera non superiore a 3 ore. I Centri per bambini e genitori, per esempio, oltre a favorire un contesto di gioco per i bambini è organizzato anche per momenti di incontro e comunicazione per le famiglie. Dai dati rilevati si vede come la metà di questi servizi prevedono incontri esclusivamente per attività per adulti e anche gli orari previsti sono nel 20% dei casi non tradizionali (alla sera, al sabato perfi no alla domenica). Tavola 3.7 Principali caratteristiche di funzionamento nei servizi integrativi CARATEERISTICHE Spazio bambini Centro per bambini e genitori Vari % Vari % NUMERO SERVIZI 79 91 Media giornate di apertura annuale 198 117 Media giornate di apertura settimanale 5 4 Media ore di apertura settimanale 25 12 Media ore di apertura giornaliera 5 3 Servizi con ore annuali aggiuntive 23 29,1 44 48,4 Servizi con almeno 1 apertura mattina 69 87,3 37 40,7 Servizi con almeno 1 apertura pomeriggio 17 21,5 83 91,2 Servizi con almeno 1 apertura in orari/giorni extra (sera-sabato-domenica) 20 22,0 Figura 3.3 Attività nei 99 Centri per bambini e genitori 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Incontri annui per attività riferite agli adulti Corsi/Gruppi per genitori Attività educative con affido alle educatrici Corso di massaggio infantile Spazio neutro Consulenza per genitori Altre attività Previsto Spazio solo familiari Attività con Centro per le famiglie 48 centri - 53% 45 centri - 49% 18 centri - 20% 32 centri - 35% 20 centri - 22% 54 centri - 59% 35 centri - 38% 30 centri - 33% 27 centri - 30% SI NO opp. non risposta

32 4. I bambini nei servizi educativi Con le Tavole e Figure di questa sezione si presentano alcuni dati sugli utenti dei servizi educativi per la prima infanzia, i bambini. Nell anno educativo/scolastico 2010-2011, alla data del 31.12.2010, i bambini iscritti nei servizi educativi Pubblici e Privati erano complessivamente 36.463 (compresi i frequentanti nei Centri per bambini e genitori), il 28,9% della popolazione residente 0-2 anni della Regione Emilia-Romagna (Tavola 4.1 e Figura 4.1). L indice a livello regionale e provinciale è leggermente più basso rispetto a quello relativo all offerta (31,6 posti su 100 bambini 0-2 Fig. 1.5), in quanto i posti non sono completamente coperti. Dall anno educativo/scolastico 2005-2006 si è registrato un aumento costante di bambini iscritti ai Nidi d infanzia tradizionali, quasi il 21% rispetto al 2005-2006, con un aumento ben evidente tra gli anni 2007-2009 (circa il 6%) (Finanziaria 2007 - Piano straordinario per lo sviluppo dei servizi socio educativi per la prima infanzia). L aumento percentuale dell ultimo anno 2010-2011 rispetto all anno precedente è invece il meno marcato, l 1% di iscritti in più, evidentemente a seguito della variazione percentuale annuale più bassa degli ultimi 5 anni della popolazione 0-2 anni della Regione Emilia-Romagna, nel 2010 aumentata solo dello 0,4% rispetto al 2009, conseguenza della diminuzione del numero di nati. I servizi integrativi, invece hanno registrato una costante diminuzione negli ultimi 5 anni, di servizi e conseguentemente di bambini. (Tavole 4.2 e 4.3). I bambini inseriti nei servizi educativi Pubblici (a Titolarità Pubblica) sono il 76% mentre quelli iscritti nei servizi Privati (convenzionati e non) il 24% (Figura 4.2), (similmente alla distribuzione dei posti Fig. 2.2.), una percentuale che nel corso degli ultimi 6 anni è costantemente aumentata (Figura 4.3). Il numero di bambini inseriti sui posti convenzionati non è stato inserito in queste elaborazioni in quanto appare ancora sottostimato, rispetto ai posti dichiarati in convenzione (cfr Appendice dom. 3.8). La Tavola 4.4 riporta il numero di bambini solo per i Nidi d infanzia, per natura giuridica del titolare Pubblica e/o Privata e per province. La distribuzione percentuale per sesso dei bambini nei Nidi e negli Spazio bambini (Tavola 4.5 e 4.6) (non si rileva questa suddivisione nei Centri per bambini e genitori, e per i servizi di Educatrice/tore domiciliare i numeri troppo piccoli darebbero percentuali fuorvianti), non riserva, ovviamente, particolari signifi cati, trattandosi di bimbi di 0-2 anni, ma rispecchia il naturale biologico Indicatore di mascolinità alla nascita, attorno a 105 maschi ogni 100 femmine (circa 52% maschi, 48% femmine). Dei 33.775 bambini nei Nidi d infanzia circa 6.700 (il 20%) sono bambini a Part time; considerando l offerta, il 58% dei Nidi offre disponibilità di part-time, tra sezioni organizzate specifi camente per questa tipologia di orario e sezioni a tempo pieno, ma fl essibili per tali richieste (Tavola 3.2), si può affermare che nel complesso la scelta del part-time non dipende dall offerta ed è davvero minoritaria. Vengono poi proposti alcuni dati sulle classi di età dei bambini nei Nidi e negli Spazio bambini (Figura 4.4 e Tavole 4.7 e 4.8); i Nidi d infanzia accolgono bambini da 3 mesi fi no ai 3 anni, gli Spazi bambini invece offrono accoglienza giornaliera ai bambini a partire dal primo anno di vita fi no ai 3 anni. La classe di età più rappresentata è chiaramente quella tra i 24 e 36 mesi in tutte e due le tipologie di servizi. All interno di questi dati è rilevante la percentuale di bambini dai 3 agli 11 mesi nei nidi della provincia di Ferrara, rispetto alla media regionale (10 % rispetto al 6,6% regionale). Infi ne la Tavola 4.9 riporta i dati dei Nidi che prolungano la loro attività nel periodo estivo (Tav. 3.4) insieme al numero di bambini effettivamente iscritti fi no a tutto il 31.07; su 33.775 bambini il 27% (un po meno di 9.100 bambini).

33 PROVINCE Tavola 4.1 Riepilogo bambini nei servizi educativi e percentuale bambini sulla popolazione di riferimento Nidi e micro nidi Sezioni di nido aggregate Totale nidi d'infanzia Spazio bambini Centro per bambini e genitori Totale servizi integrativi Educatore /trice domiciliare Totale servizi sperimentali Totale servizi educativi Popolazione residente 0-2 anni al 31.12.2010 Piacenza 1272 122 1.394 61 38 99 13 13 1.506 7.599 Parma 2973 94 3.067 281 84 365 44 44 3.476 12.534 Reggio Emilia 3836 714 4.550 152 75 227 15 15 4.792 17.418 Modena 5280 465 5.745 88 260 348 25 25 6.118 21.451 Bologna 8476 539 9.015 157 450 607 86 86 9.708 26.853 Ferrara 1873 437 2.310 92 130 222 5 5 2.537 8.473 Ravenna 2333 628 2.961 213 32 245 60 60 3.266 10.875 Forlì Cesena 2268 499 2.767 98 40 138 48 48 2.953 11.185 Rimini 1793 173 1.966 83 43 126 15 15 2.107 9.664 REGIONE 30.104 3.671 33.775 1.225 1.152 2.377 311 311 36.463 126.052 Figura 4.1 Bambini nei servizi educativi pubblici e privati per 100 residenti 0-2 per provincia 40,0 35,0 30,0 27,7 27,5 28,5 36,2 29,9 30,0 26,4 Regione 28,9 25,0 20,0 15,0 10,0 19,8 21,8 5,0 0 Piacenza Parma Reggio Emilia Modena Bologna Ferrara Ravenna Forlì Cesena Rimini Tavola 4.2 Anni 2005-2010 Nati e popolazione 0-2 anni in Regione Emilia-Romagna e variazioni % ANNI NATI IN REGIONE POPOLAZIONE RESIDENTE REGIONE 0-2 ANNI Valore assoluto Variaz. % Bambini Base 2005-2006 Variaz. % Annuale Valore assoluto Variaz. % Bambini Base 2005-2006 Variaz. % Annuale 2005 37.550 3,8 112.966 2006 38.966 3,8 3,0 115.950 2,6 2,6 2007 40.131 6,9 3,7 119.158 5,5 2,8 2008 41.603 10,8 0,8 122.885 8,8 3,1 2009 41.931 11,7-1,5 125.537 11,1 2,2 2010 41.306 10,0 126.052 11,6 0,4 Fonte: Statistiche Regione Emilia-Romagna.

34 ANNI EDUCATIVI Tavola 4.3 Anni 2005-2006 / 2010-2011; popolazione residente 0-2 anni e bambini nei servizi educativi e variazioni numero servizi NIDI D'INFANZIA SPAZIO BAMBINI CENTRI PER BAMBINI E GENITORI numero iscritti Variaz. % Bambini Base 2005-2006 Variaz. % Annuale numero servizi numero iscritti Variaz. % Bambini Base 2005-2006 Variaz. % Annuale numero servizi numero bambini frequent. Variaz. % Bambini Base 2005-2006 Variaz. % Annuale 2005-2006 759 27.973 90 1.386 116 1.477 2006-2007 788 28.997 3,7 3,7 88 1.349-2,7-2,7 118 1.402-5,1-5,1 2007-2008 877 30.888 10,4 6,5 89 1.389 0,2 3,0 114 1.345-8,9-4,1 2008-2009 924 32.833 17,4 6,3 86 1.335-3,7-3,9 110 1.339-9,3-0,4 2009-2010 958 33.386 19,4 1,7 88 1.326-4,3-0,7 99 1.155-21,8-13,7 2010-2011 986 33.775 20,7 1,2 79 1.225-11,6-7,6 91 1.152-22,0-0,3 NOTA. Servizio Ed. Domiciliare: non si ha a disposizione una serie storica signifi cativa. Figura 4.2 Distribuzione bambini per natura giuridica (Pubblico/Privato) del Titolare 100% 2,6 80% 23,4 32,2 23,6 60% 97,4 89,1 40% 76,6 67,8 76,4 20% 0% Nidi d'infanzia Spazio bambini Centri per bambini e genitori Educatrice domiciliare TUTTI I SERVIZI EDUCATIVI 10,9 Pubblico Privato TIPOLOGIE SERVIZI EDUCATIVI Tavola 4.4 Bambini nei nidi d infanzia per natura giuridica dei servizi e provincia Pubblico (diretto e In gestione) Privato (convenzionato e non) TOTALE PUBBLICO - PRIVATO Numero servizi Posti Iscritti % iscritti per gestione Numero servizi Posti Iscritti % iscritti per gestione Numero servizi Posti Iscritti Piacenza 31 1.044 919 65,9 24 531 475 34,1 55 1.575 1.394 Parma 55 2.683 2.540 82,8 25 613 527 17,2 80 3.296 3.067 Reggio Emilia 83 3.946 3.665 80,5 41 978 885 19,5 124 4.924 4.550 Modena 118 5.000 4.629 80,6 43 1.249 1.116 19,4 161 6.249 5.745 Bologna 162 7.574 7.268 80,6 75 1.991 1.747 19,4 237 9.565 9.015 Ferrara 37 1.665 1.576 68,2 41 882 734 31,8 78 2.547 2.310 Ravenna 48 2.140 1.906 64,4 48 1.257 1.055 35,6 96 3.397 2.961 Forlì Cesena 51 2.084 1.759 63,6 50 1.141 1.008 36,4 101 3.225 2.767 Rimini 38 1.755 1.621 82,5 16 357 345 17,5 54 2.112 1.966 REGIONE 623 27.891 25.883 76,6 363 8.999 7.892 23,4 986 36.890 33.775

35 Figura 4.3 Anni 2005-2006 / 2010-2011; percentuale iscritti nei Nidi Pubblici e Privati sul totale iscritti 100,0 90,0 80,8 81,0 79,4 78,2 77,6 76,6 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0 19,2 19,0 20,6 21,8 22,4 23,4 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 % iscritti pubblico % iscritti privato Tavola 4.5 Bambini iscritti nei Nidi d infanzia pubblici e privati, per sesso, bambini part-time PROVINCE Totale Nidi Totale bambini iscritti nei Nidi d'infanzia num. Maschi Femmine di cui bambini a Part Time % sul totale bambini num % sul totale bambini num % sul totale bambini Bambini iscritti per nido Piacenza 55 1.394 729 52,3 665 47,7 140 10,0 25 Parma 80 3.067 1.581 51,5 1.486 48,5 360 11,7 38 Reggio Emilia 124 4.550 2.383 52,4 2.167 47,6 825 18,1 37 Modena 161 5.745 2.986 52,0 2.759 48,0 1.458 25,4 36 Bologna 237 9.015 4.712 52,3 4.303 47,7 1.313 14,6 38 Ferrara 78 2.310 1.170 50,6 1.140 49,4 339 14,7 30 Ravenna 96 2.961 1.563 52,8 1.398 47,2 296 10,0 31 Forlì Cesena 101 2.767 1.442 52,1 1.325 47,9 1.126 40,7 27 Rimini 54 1.966 1.021 51,9 945 48,1 828 42,1 36 REGIONE 986 33.775 17.587 52,1 16.188 47,9 6.685 19,8 34 Tavola 4.6 Bambini nei Servizi integrativi per sesso PROVINCE Totale Spazi Totale bambini iscritti negli Spazio bambini Maschi num. % sul totale bambini Femmine num % sul totale bambini Piacenza 3 61 36 59,0 25 41,0 Parma 14 281 143 50,9 138 49,1 Reggio Emilia 11 152 84 55,3 68 44,7 Modena 7 88 55 62,5 33 37,5 Bologna 10 157 77 49,0 80 51,0 Ferrara 6 92 43 46,7 49 53,3 Ravenna 14 213 102 47,9 111 52,1 Forlì Cesena 9 98 50 51,0 48 49,0 Rimini 5 83 42 50,6 41 49,4 REGIONE 79 1.225 632 51,6 593 48,4

36 Figura 4.4 Distribuzione bambini nei Nidi d infanzia e Spazio bambini per classi di età 6,6% Dai 3 agli 11 mesi 19,8% Dai 12 ai 18 mesi 20,6% Dai 19 ai 23 mesi 53,0% Dai 24 ai 36 mesi 18,0% Dai 12 ai 18 mesi 26% Dai 19 ai 23 mesi 56% Dai 24 ai 36 mesi Nidi Infanzia: totale bambini 33.775 Spazio bambini: totale bambini 1.225 Tavola 4.7 Bambini nei Nidi d infanzia per classi di età e provincia PROVINCE Dai 3 agli 11 mesi Dai 12 ai 18 mesi Dai 19 ai 23 mesi Dai 24 ai 36 mesi TOTALE num % sul totale num % sul totale num % sul totale num % sul totale Piacenza 110 7,9 286 20,5 281 20,2 717 51,4 1.394 Parma 217 7,1 606 19,8 710 23,1 1.534 50,0 3.067 Reggio Emilia 286 6,3 910 20,0 869 19,1 2.485 54,6 4.550 Modena 403 7,0 1.160 20,2 1.095 19,1 3.087 53,7 5.745 Bologna 512 5,7 1.913 21,2 1.973 21,9 4.617 51,2 9.015 Ferrara 231 10,0 444 19,2 420 18,2 1.215 52,6 2.310 Ravenna 211 7,1 552 18,6 595 20,1 1.603 54,1 2.961 Forlì Cesena 181 6,5 461 16,7 620 22,4 1.505 54,4 2.767 Rimini 68 3,5 362 18,4 402 20,4 1.134 57,7 1.966 REGIONE 2.219 6,6 6.694 19,8 6.965 20,6 17.897 53,0 33.775 Tavola 4.8 Bambini negli Spazio bambini per classi di età e provincia PROVINCE Dai 12 ai 18 mesi Dai 19 ai 23 mesi Dai 24 ai 36 mesi TOTALE num % sul totale num % sul totale num % sul totale Piacenza 4 6,6 15 24,6 42 68,9 61 Parma 47 16,7 78 27,8 156 55,5 281 Reggio Emilia 33 21,7 38 25,0 81 53,3 152 Modena 25 28,4 16 18,2 47 53,4 88 Bologna 7 4,5 60 38,2 90 57,3 157 Ferrara 36 39,1 29 31,5 27 29,3 92 Ravenna 31 14,6 50 23,5 132 62,0 213 Forlì Cesena 18 18,4 22 22,4 58 59,2 98 Rimini 20 24,1 10 12,0 53 63,9 83 REGIONE 221 18,0 318 26,0 686 56,0 1.225

37 Tavola 4.9 Bambini nei Nidi d infanzia iscritti nel servizio estivo e provincia PROVINCE Totale Nidi Fino almeno il 31 luglio Sia Luglio che Agosto Bambini iscritti totali Bambini iscritti nel servizio Estivo al 31.07 Nidi % sul totale Nidi % sul totale num % sul totale Piacenza 55 23 41,8-1.394 439 31,5 Parma 80 35 43,8 7 8,8 3.067 858 28,0 Reggio Emilia 124 33 26,6 1 0,8 4.550 1.090 24,0 Modena 161 47 29,2 3 1,9 5.745 1.526 26,6 Bologna 237 69 29,1 16 6,8 9.015 1.915 21,2 Ferrara 78 26 33,3 6 7,7 2.310 541 23,4 Ravenna 96 50 52,1 22 22,9 2.961 1.002 33,8 Forlì Cesena 101 37 36,6 7 6,9 2.767 709 25,6 Rimini 54 30 55,6 23 42,6 1.966 999 50,8 REGIONE 986 350 35,5 85 8,6 33.775 9.079 26,9 La Tavola 4.10 seguente presenta il numero di bambini con cittadinanza non italiana iscritti nei servizi educativi per provincia non disaggregati per tipologia, considerata la diversa dimensione (Nidi d infanzia 3.116, Spazi bambino 71 e Educatrice domiciliare 7) e relativa percentuale sul totale iscritti. La percentuale degli iscritti stranieri sui totali iscritti a livello regionale è pari al 9% in lieve aumento rispetto al trend degli ultimi anni (Tavola 4.12 e Figura 4.6). Il 39% di bambini con cittadinanza non italiana proviene da Albania, Romania e Marocco, circa il 13% di bambini da ognuno di questi paesi; a livello provinciale, pur con valori assoluti decisamente inferiori, ai primi posti sono evidenziati anche altri paesi, da rilevare soprattutto l Ecuador al primo posto nei Nidi e Spazi della provincia di Piacenza, che nella graduatoria regionale risulta al 14 con l 1,6% di bambini e l Armenia nella provincia di Parma, che in Regione è rappresentata dall 1,9% di bambini al 12 (Figura 4.5 e Tavola 4.11). A fi ne rilevazione si contavano comunque 93 paesi esteri di provenienza dei bambini stranieri. La Figura 4.5 elenca la distribuzione percentuale dei primi 20 paesi di provenienza; gli altri 73 paesi sono stati raggruppati in un unica classe rappresentata dal 12,6% dei bambini. La Tavola 4.13 presenta una serie storica del numero di iscritti nei Nidi con disabilità; la Legge regionale dice che i servizi educativi per la prima infanzia (Pubblici, Privati accreditati e/o scelti dai Comuni e/o convenzionati) devono prevedere l accesso per i bambini disabili e svantaggiati, nonché di bambini in situazione di disagio relazionale e socio-culturale, in collaborazione con i servizi competenti delle Asl e i servizi sociali dei Comuni, al fi ne di prevenire ogni forma di svantaggio e di emarginazione. La percentuale di bambini con disabilità (accertata o in fase di certifi cazione) nei Nidi d infanzia si attesta attorno allo 0,8%. Tavola 4.10 Bambini stranieri nei servizi educativi prima infanzia e provincia PROVINCE Totale bambini di cui con cittadinanza straniera bambini % Piacenza 1.468 192 13,1 Parma 3.392 463 13,6 Reggio Emilia 4.717 292 6,2 Modena 5.858 490 8,4 Bologna 9.258 957 10,3 Ferrara 2.407 181 7,5 Ravenna 3.234 255 7,9 Forlì Cesena 2.913 238 8,2 Rimini 2.064 125 6,1 REGIONE 35.311 3.193 9,0

38 Figura 4.5 Distribuzione percentuale bambini stranieri per Paese di provenienza 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 Albania Romania Marocco 13,3 13,1 12,8 Nigeria 8,4 Moldova 6,6 Tunisia 5,3 Filippine 4,0 Ghana Senegal Ucraina Camerun Armenia Costa d'avorio Ecuador Polonia Niger Perù Bangladesh Cinese, Rep. Popolare Sri Lanka (Ceylon) 3,2 2,8 2,6 2,4 1,9 1,7 1,6 1,5 1,4 1,3 1,3 1,1 1,0 ALTRI 73 PAESI 12,6 Tavola 4.11 Distribuzione percentuale bambini con cittadinanza non italiana nelle province per paese (i primi Paesi che raggruppano almeno il 50% degli arrivi) Piacenza Parma Reggio Emilia Modena Bologna Ferrara Ravenna Forlì Cesena Rimini 192 463 293 490 957 181 255 238 125 Ecuador (18,2%) Armenia (13,2%) Romania (14,3%) Marocco (14,3%) Albania (16,7%) Nigeria (12,1%) Nigeria (12,6%) Romania (11,8%) Marocco (15,6%) Marocco (17,2%) Romania (14,8%) Albania (11,2%) Albania (12,3%) Ghana (10,2%) Moldova (10,0%) Marocco (7,8%) Costa d'avorio (7,6%) Marocco (11,3%) Nigeria (14,4%) Albania (21,2%) Albania (26,1%) Albania (36,0%) Marocco (13,8%) Romania (12,7%) Albania (10,0%) Albania (7,7%) Camerun (11,6%) Moldova (7,6%) Filippine (6,7%) Romania (17,3%) Marocco (11,0%) Nigeria (11,0%) Romania (21,0%) Romania (12,0%) Nigeria (12,2%) Marocco (5,6%)

39 ANNI Tavola 4.12 Iscritti stranieri nei Nidi e negli Spazio bambini, popolazione 0-2 anni e bambini stranieri nella popolazione Iscritti totali nei Nidi d'infanzia e Spazi bambino Bambini stranieri nei Nidi e Spazi Popolazione 0-2 anni totale di cui popolazione 0-2 anni straniera 2005-2006 29.359 2.134 112.966 16.500 2006-2007 30.346 2.271 115.950 18.709 2007-2008 32.277 2.466 119.158 21.080 2008-2009 34.168 2.728 122.885 23.853 2009-2010 34.712 2.790 125.537 26.368 2010-2011 35.000 3.186 126.052 28.107 Figura 4.6 Proporzione iscritti nei servizi educativi e bambini stranieri nella popolazione 25,0 20,0 15,0 14,6 16,1 17,7 19,4 21,0 22,3 10,0 5,0 7,3 7,5 7,6 8,0 8,0 9,1 0 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 % stranieri nei nidi % bimbi stranieri nella popolazione Tavola 4.13 Iscritti ai Nidi e bambini disabili ANNI Iscritti totali nei Nidi d infanzia Bambini con disabilità Percentuale 2005-2006 27.973 230 0,82 2006-2007 28.997 259 0,89 2007-2008 30.888 261 0,84 2008-2009 32.833 248 0,76 2009-2010 33.386 291 0,87 2010-2011 33.775 296 0,88 A conclusione di questa sezione sull utenza nei servizi educativi si presentano alcune elaborazioni relative alle Liste di attesa, ovvero alle domande di iscrizione di bambini che non sono state accolte, problema che ad una prima e superfi ciale analisi dei dati esaminati fi nora sembrerebbe inesistente, visti i Posti totali nettamente superiori agli Iscritti. I dati che si prendono in considerazione sono quelli dalla Scheda riepilogativa del Comune (cfr Appendice pag. 79), quindi le domande presentate ai Comuni per servizi Pubblici diretti e in gestione e/o convenzionati e solamente per i Nidi d infanzia. Le domande presentate per l anno 2010-2011 per queste tipologie sono state 24.149 con 4.940 bambini in lista di attesa al 31 dicembre (il 20,5% delle domande totali) e 3.912 al 31 marzo (il 16,2%), con una diminuzione tra i due periodi, dopo la riapertura delle graduatorie, del 21% (Tavola 4.14). Analizzando le serie storiche al 31 dicembre (Figura 4.7 e Tavola 4.15) si può notare una costante diminuzione delle domande non accolte sul totale delle domande in atto.

40 Province Tavola 4.14 Bambini in lista di attesa e indici per provincia domande presentate per l'anno 2010-2011 Lista attesa al 31.12.2010 num % sul tot. domande Lista attesa al 31.03.2011 num % sul tot. domande Differenza assoluta 31.03-31.12 Differenza percentuale 31.03-31.12 Popolazione residente 0-2 anni al 31.12.2010 % lista attesa al 31.12 sulla popolazione Piacenza 1.008 265 26,3 224 22,2 41 15,5 7.599 3,5 Parma 2.550 589 23,1 391 15,3 198 33,6 12.534 4,7 Reggio Emilia 2.923 381 13,0 293 10,0 88 23,1 17.418 2,2 Modena 4.358 888 20,4 749 17,2 139 15,7 21.451 4,1 Bologna 6.237 1.137 18,2 972 15,6 165 14,5 26.853 4,2 Ferrara 2.061 703 34,1 460 22,3 243 34,6 8.473 8,3 Ravenna 1.923 381 19,8 317 16,5 64 16,8 10.875 3,5 Forlì Cesena 1.539 182 11,8 151 9,8 31 17,0 11.185 1,6 Rimini 1.550 414 26,7 355 22,9 59 14,3 9.664 4,3 REGIONE 24.149 4.940 20,5 3.912 16,2 1.028 20,8 126.052 3,9 Figura 4.7 Domande iscrizione ai nidi (Pubblici e/o convenzionati) e percentuale bambini in lista di attesa sul numero domande totali 26.000 25.500 25.000 24.500 24.000 23.500 23.000 22.500 22.000 21.500 21.000 25.447 25.455 24,7 22,1 21,9 23,9 24.149 23,4 23.822 20,5 23.085 22.500 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0 Numero domande iscrizione per l anno (solo pubblici e/o convenzionati) % bambini in lista di attesa al 31.12 Tavola 4.15 Numero domande inevase (bambini in lista di attesa) e percentuale sulla popolazione ANNI Numero domande inevase (bambini in Lista di attesa) (Pubblici e/o convenzionati) Popolazione 0-3 anni al 31.12 Percentuale liste di attesa sulla popolazione 2005-2006 5.556 112.966 4,9 2006-2007 6.075 115.950 5,2 2007-2008 5.959 119.158 5,0 2008-2009 5.254 122.885 4,3 2009-2010 5.065 125.537 4,0 2010-2011 4.940 126.052 3,9

41 5. Il personale nei servizi educativi Il funzionamento dei servizi educativi per la prima infanzia è assicurato dal personale educatore e dal personale addetto ai servizi generali (art. 29 Legge reg. 1/2000). Nelle tavole che seguono viene presentato il personale presente nei servizi, considerando come numero gli addetti equivalenti ovvero operando una sorta di standardizzazione tra le diverse tipologie di orario previste dai contratti; per addetti equivalenti si sono considerate per il personale a tempo pieno le ore complessive segnalate rapportate a 36; per il personale a part-time le ore complessive indicate rapportate a 18. La Tavola 5.1 presenta quindi il totale del personale rilevato per tipologia di servizi, distribuito secondo le 3 tipologie; gli educatori che provvedono all organizzazione e funzionamento del servizio, alla cura dei bambini e sono chiaramente la tipologia più rilevante (quasi il 70%). Tavola 5.1 Personale totale (addetti equivalenti) per tipologia di servizi educativi Tipologie servizi educativi Educatori Educatori di sostegno Addetti ai servizi generali Totale personale num % num % num % num % Nidi d'infanzia 6.027 66,5 228 2,5 2.808 31,0 9.063 100,0 Educatrice domiciliare 116 85,3 1 0,7 19 14,0 136 100,0 Spazio bambini 195 75,3 2 0,8 62 23,9 259 100,0 Centro per bambini e genitori 112 71,8 - - 44 28,2 156 100,0 TUTTE LE TIPOLOGIE 6.450 67,1 231 2,4 2.933 30,5 9.614 100,0 Nelle elaborazioni successive vengono considerati solamente i Nidi d infanzia e i 9.063 addetti di ogni tipologia, disaggregati per provincia (Tavola 5.2) e la tipologia di orario, tempo pieno e part-time, per gli Educatori e gli Addetti ai servizi generali, che ovviamente ricalca le scelte prevalenti di organizzazione dei nidi nelle province; i Nidi della provincia di Forlì Cesena che hanno la percentuale più alta di organizzazione Part time dei Nidi della Regione Emilia-Romagna (Tav. 3.2) hanno evidentemente la più alta percentuale di lavoratori Part time, sia Educatori che Addetti ai servizi generali (Tavola 5.3 e 5.4). Tavola 5.2 Personale totale (addetti equivalenti) nei Nidi d infanzia per provincia PROVINCE Educatori Educatori di sostegno Addetti ai servizi generali Totale personale num % num % num % num % Piacenza 258 4,3 14 6,1 141 5,0 413 4,6 Parma 529 8,8 20 8,8 248 8,8 797 8,8 Reggio Emilia 782 13,0 19 8,3 374 13,3 1.175 13,0 Modena 1.006 16,7 52 22,8 445 15,8 1.503 16,6 Bologna 1.708 28,3 58 25,4 813 29,0 2.579 28,5 Ferrara 421 7,0 8 3,5 175 6,2 604 6,7 Ravenna 451 7,5 11 4,8 217 7,7 679 7,5 Forlì Cesena 535 8,9 19 8,3 241 8,6 795 8,8 Rimini 337 5,6 27 11,8 154 5,5 518 5,7 REGIONE 6.027 100,0 228 100,0 2.808 100,0 9.063 100,0

42 Tavola 5.3 Personale Educatori (addetti equivalenti) nei Nidi d infanzia per provincia e secondo la tipologia di orario PROVINCE Totale A tempo pieno A part time Educatori num % num % Piacenza 258 178 69,0 80 31,0 Parma 529 385 72,7 144 27,3 Reggio Emilia 782 538 68,8 244 31,2 Modena 1.006 653 64,9 353 35,1 Bologna 1.708 1.090 63,8 619 36,2 Ferrara 421 337 80,1 84 19,9 Ravenna 451 354 78,4 97 21,6 Forlì Cesena 535 198 36,9 337 63,1 Rimini 337 200 59,5 136 40,5 REGIONE 6.027 3.932 65,2 2.095 34,8 Tavola 5.4 Personale Addetti ai servizi generali (addetti equivalenti) nei Nidi d infanzia per provincia e secondo la tipologia di orario PROVINCE Totale Addetti A tempo pieno A part time ai servizi generali num % num % Piacenza 141 41 29,0 100 71,0 Parma 248 110 44,2 138 55,8 Reggio Emilia 374 164 43,9 210 56,1 Modena 445 192 43,1 253 56,9 Bologna 812 497 61,2 315 38,8 Ferrara 174 94 54,1 80 45,9 Ravenna 217 129 59,3 88 40,7 Forlì Cesena 241 91 37,8 150 62,2 Rimini 154 77 49,6 78 50,4 REGIONE 2.808 1.395 49,7 1.413 50,3

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Allegato 1 Offerta servizi prima infanzia per distretto e comune

46 Comune Tavola A.1 Provincia di Piacenza - Servizi e posti (pubblici e privati) per Distretto e Comune Nidi e Micro Nidi d infanzia Sezione/i di Nido Spazio bambini Centro per bambini e genitori Educatrice domiciliare Totale complessivo servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti DISTRETTO DI LEVANTE Alseno 1 28-1 28 Besenzone 1 15-1 15 Cadeo 1 24-1 24 Caorso 1 20-1 20 Carpaneto Piacentino - - 1 14 1 9-2 23 Castelvetro Piacentino 1 21 1 19-2 40 Farini - - 1 15-1 15 Fiorenzuola D Arda 1 32 1 25 1 5 2 10 5 72 Lugagnano Val D Arda 1 20-1 20 Monticelli d Ongina 1 20-1 20 Podenzano 1 41-1 41 Ponte Dell Olio 1 32-1 32 Pontenure 1 36 1 18-2 54 San Giorgio Piacentino 1 21-1 21 Vernasca 1 7-1 7 Villanova sull Arda 1 20-1 20 TOTALE DISTRETTO 14 337 3 52 2 39 2 14 2 10 23 452 DISTRETTO DI PIACENZA CITTÀ Piacenza 20 731 4 70 1 23 3 24 1 5 29 853 TOTALE DISTRETTO 20 731 4 70 1 23 3 24 1 5 29 853 DISTRETTO DI PONENTE Agazzano 1 22-1 22 Borgonovo Val Tidone 1 32-1 32 Calendasco 1 14 1 14-2 28 Castel San Giovanni 1 54-1 54 Gossolengo 1 36-1 36 Gragnano Trebbiense 2 40 1 20-3 60 Pianello Val Tidone 1 20-1 20 Rivergaro 1 21-1 21 Rottofreno 1 61-1 61 Sarmato 1 23-1 23 Travo 1 28-1 28 TOTALE DISTRETTO 12 351 2 34 - - - - - - 14 385 TOTALE PROVINCIA 46 1.419 9 156 3 62 5 38 3 15 66 1.690

47 Comune Tavola A.2 Provincia di Parma - Servizi e posti (pubblici e privati) per Distretto e Comune Nidi e Micro Nidi d infanzia Sezione/i di Nido Spazio bambini Centro per bambini e genitori Educatrice domiciliare Totale complessivo servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti DISTRETTO DI FIDENZA Busseto 1 30-1 30 Fidenza 3 162 1 10 1 6-5 178 Fontanellato - - 2 10 2 10 Fontevivo 2 69-2 69 Noceto 3 115-3 115 Polesine Parmense 1 12-1 12 Salsomaggiore Terme 3 108 1 13 1 4 5 125 San Secondo Parmense 1 30-1 30 Sissa 1 28-1 28 Soragna 1 32 1 7-2 39 Trecasali 1 46-1 46 TOTALE DISTRETTO 17 632 1 10 - - 3 26 3 14 24 682 DISTRETTO DI PARMA Colorno 2 67-2 67 Mezzani - - 2 30-2 30 Parma 32 1.638 3 56 9 257 3 25 6 30 53 2.006 Sorbolo 2 93-2 93 Torrile 1 42 1 8-2 50 TOTALE DISTRETTO 37 1.840 5 86 9 257 4 33 6 30 61 2.246 DISTRETTO SUD EST Collecchio 3 161 1 13-4 174 Felino 2 95 1 7-3 102 Langhirano 1 54 1 - - 2 54 Lesignano De Bagni 1 20 1 9-2 29 Montechiarugolo 2 80 4 40-6 120 Neviano Degli Arduini 2 29-2 29 Sala Baganza 1 20-1 20 Traversetolo 1 45-1 45 TOTALE DISTRETTO 13 504 1-5 49 2 20 - - 21 573 DISTRETTO VALLI TARO E CENO Bedonia 1 21-1 21 Borgo Val Di Taro 2 67-2 67 Fornovo di Taro 1 58 1 6-2 64 Medesano 1 54-1 54 Varano De Melegari 1 24-1 24 TOTALE DISTRETTO 6 224 - - - - 1 6 - - 7 230 TOTALE PROVINCIA 73 3.200 7 96 14 306 10 85 9 44 113 3.731

48 Tavola A.3 Provincia di Reggio Emilia - Servizi e posti (pubblici e privati) per Distretto e Comune Comune Nidi e Micro Nidi d infanzia Sezione/i di Nido Spazio bambini Centro per bambini e genitori Educatrice domiciliare Totale complessivo servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti DISTRETTO DI CASTELNUOVO NE MONTI Busana 1 14 0 1 14 Carpineti 1 18 0 1 18 Casina 0 0 1 24 1 6 0 2 30 Castelnovo Ne Monti 1 46 1 20 1 9 0 3 75 Ramiseto 1 14 0 1 14 Toano 1 24 0 1 24 Vetto 1 7 0 1 7 TOTALE DISTRETTO 6 123 2 44 0 0 2 15 0 0 10 182 DISTRETTO DI CORREGGIO Campagnola Emilia 1 60 1 18-2 78 Correggio 5 261 1 15-6 276 Fabbrico 1 37 1 13 1 37-3 87 Rio Saliceto 1 42-1 42 Rolo 1 44 1 10-2 54 San Martino In Rio 2 102-2 102 TOTALE DISTRETTO 11 546 3 41 1 37 1 15 - - 16 639 DISTRETTO DI GUASTALLA Boretto 1 25 1 20-2 45 Brescello 1 70-1 70 Gualtieri 1 33 1 16-2 49 Guastalla 3 121 3 51-6 172 Luzzara 2 74-2 74 Novellara 3 110-3 110 Poviglio 2 123-2 123 Reggiolo 1 66 2 24-3 90 TOTALE DISTRETTO 14 622 6 95 1 16 - - - - 21 733 DISTRETTO DI MONTECCHIO EMILIA Bibbiano 1 80 1 21 1 5 3 106 Campegine 2 54-2 54 Canossa - - 1 20-1 20 Cavriago 1 78 1 8-2 86 Gattatico 1 24 1 24 1 5 3 53 Montecchio Emilia 2 77 1 11-3 88 San Polo D Enza 1 56 1 5 2 61 Sant Ilario d Enza 1 73-1 73 TOTALE DISTRETTO 9 442 3 65 - - 2 19 3 15 17 541 DISTRETTO DI REGGIO EMILIA Albinea 2 108 2 20-4 128 Bagnolo In Piano 2 78 2 40-4 118 Cadelbosco Di Sopra 1 66-1 66 Castelnovo Di Sotto - - 1 20-1 20 Quattro Castella 1 56 3 84 1 16-5 156 Reggio Nell Emilia 29 1.597 11 255 1 18-41 1.870 Vezzano Sul Crostolo - - 2 56-2 56 TOTALE DISTRETTO 35 1.905 19 455 4 54 - - - - 58 2.414 DISTRETTO DI SCANDIANO Baiso 1 14-1 14 Casalgrande 2 118 3 56 1 16 1 8-7 198 Castellarano 3 125 1 11-4 136 Rubiera 3 124 1 21 1 8-5 153 Scandiano 2 108 1 20 4 64 2-9 192 TOTALE DISTRETTO 11 489 5 97 5 80 5 28 - - 26 693 TOTALE PROVINCIA 86 4.127 38 797 11 187 10 77 3 15 148 5.202

49 Tavola A.4 Provincia di Modena - Servizi e posti (pubblici e privati) per Distretto e Comune Comune Nidi e Micro Nidi d infanzia Sezione/i di Nido Spazio bambini Centro per bambini e genitori Educatrice domiciliare Totale complessivo servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti DISTRETTO DI CARPI Campogalliano 2 90-2 90 Carpi 10 574 4 99 1 17-15 690 Novi Di Modena 2 56-2 56 Soliera 3 174-3 174 TOTALE DISTRETTO 17 894 4 99 - - 1 17 - - 22 1.010 DISTRETTO DI CASTELFRANCO EMLIA Bastiglia 1 24 1 20-2 44 Bomporto 2 68-2 68 Castelfranco Emilia 6 236 1 20-7 256 Nonantola 3 111-3 111 Ravarino 1 46-1 46 San Cesario Sul Panaro 1 61-1 61 TOTALE DISTRETTO 14 546 2 40 - - - - - - 16 586 DISTRETTO DI MIRANDOLA Cavezzo 1 61 1 15-2 76 Concordia sulla Secchia 1 54-1 54 Finale Emilia 2 84 2 50 1 25 1 13-6 172 Medolla 1 53-1 53 Mirandola 2 144 1 16 1 27-4 187 San Felice Sul Panaro 1 42 1 20 1 25-3 87 San Possidonio 1 15 1 20-2 35 San Prospero 1 62-1 62 TOTALE DISTRETTO 10 515 6 121 2 50 2 40 - - 20 726 DISTRETTO DI MODENA Modena 48 1.926 7 162 1 20 3 60-59 2.168 TOTALE DISTRETTO 48 1.926 7 162 1 20 3 60 - - 59 2.168 DISTRETTO DI PAVULLO NEL FRIGNANO Fanano 1 16-1 16 Lama Mocogno - - 1 9 1 5 2 14 Pavullo nel Frignano 4 121 2 23-6 144 Pievepelago 1 16-1 16 Serramazzoni - - 1 20 4 20 5 40 Sestola 1 20-1 20 TOTALE DISTRETTO 7 173 1 20 - - 3 32 5 25 16 250 DISTRETTO DI SASSUOLO Fiorano Modenese 3 121 1 17-4 138 Formigine 7 311 1 14 1 22-9 347 Frassinoro - - 1 8-1 8 Maranello 4 163 1 11-5 174 Montefi orino - - 1 20 1 19-2 39 Prignano sulla Secchia 1 14-1 14 Sassuolo 10 381 1 35 2 24 2 33-15 473 TOTALE DISTRETTO 25 990 4 77 2 24 6 102 - - 37 1.193 DISTRETTO DI VIGNOLA Castelnuovo Rangone 3 123 1 18-4 141 Castelvetro Di Modena 1 75-1 75 Guiglia 1 20-1 20 Marano sul Panaro 1 42-1 42 Savignano sul Panaro 1 57 1 10 1 12-3 79 Spilamberto 2 112-2 112 Vignola 4 212 1 20 1 8-6 240 Zocca 1 15-1 15 TOTALE DISTRETTO 14 656 2 30 2 30 1 8 - - 19 724 TOTALE PROVINCIA 135 5.700 26 549 7 124 16 259 5 25 189 6.657

50 Comune Tavola A.5 Provincia di Bologna - Servizi e posti (pubblici e privati) per Distretto e Comune Nidi e Micro Nidi d infanzia Sezione/i di Nido Spazio bambini Centro per bambini e genitori Educatrice domiciliare Totale complessivo servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti DISTRETTO DI CASALECCHIO DI RENO Bazzano 1 49-1 49 Casalecchio Di Reno 8 388 2 26 1 5 11 419 Castello Di Serravalle 1 23 1 16-2 39 Crespellano 2 103-2 103 Monte San Pietro 3 94-3 94 Monteveglio 1 58 1 8-2 66 Sasso Marconi 2 108 2 28 1 3-5 139 Savigno 1 13-1 13 Zola Predosa 5 183 3 43-8 226 TOTALE DISTRETTO 24 1.019 3 44 1 8 6 72 1 5 35 1.148 DISTRETTO DI CITTA DI BOLOGNA Bologna 81 3.546 11 203 6 135 10 176 7 35 115 4.095 TOTALE DISTRETTO 81 3.546 11 203 6 135 10 176 7 35 115 4.095 DISTRETTO DI IMOLA Borgo Tossignano 1 40-1 40 Ca s al fi u ma n e s e - - 1 26-1 26 Castel Guelfo di Bologna 1 54-1 54 Castel San Pietro Terme 3 191 1 15 1 2 1 5 6 213 Dozza 1 70-1 70 Fontanelice 1 9-1 9 Imola 14 643 1 21 2 32 7 35 24 731 Medicina 3 124 1 25-4 149 Mordano 1 42-1 42 TOTALE DISTRETTO 25 1.173 3 66 1 21 3 34 8 40 40 1.334 DISTRETTO DI PIANURA EST Argelato 3 156 2 42 1 8-6 206 Baricella 2 49-2 49 Bentivoglio 1 69 1 4-2 73 Budrio 2 118 1 20-3 138 Castel Maggiore 3 135 1 10-4 145 Castello D Argile 1 48-1 48 Castenaso 4 151 1 13-5 164 Galliera 1 28-1 28 Granarolo dell Emilia 3 140 1 40 1 5-5 185 Malalbergo 4 87 1 20-5 107 Minerbio 2 83-2 83 Molinella 4 131-4 131 Pieve Di Cento 1 49 1 22-2 71 San Giorgio Di Piano 1 63 1 20 1 16 1 11-4 110 San Pietro In Casale 2 120-2 120 TOTALE DISTRETTO 34 1.427 6 132 2 36 6 63 - - 48 1.658

51 Comune Nidi e Micro Nidi d infanzia Sezione/i di Nido Spazio bambini Centro per bambini e genitori Educatrice domiciliare Totale complessivo servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti DISTRETTO DI PIANURA OVEST Anzola Dell Emilia 2 138 1 27-3 165 Calderara Di Reno 4 147 1 18 1 45-6 210 Crevalcore 2 90 1 11-3 101 Sala Bolognese 1 78 1 24-2 102 San Giovanni in Persiceto 4 232 3 109 2 10 9 351 Sant Agata Bolognese 1 69 1 20-2 89 TOTALE DISTRETTO 14 754 6 171 - - 3 83 2 10 25 1.018 DISTRETTO DI PORRETTA TERME Castiglione dei Pepoli 1 40-1 40 Gaggio Montano 1 35-1 35 Grizzana Morandi 3 43-3 43 Marzabotto 1 34 1 20-2 54 Monzuno 1 34-1 34 Porretta Terme 1 32-1 32 Vergato 2 47-2 47 TOTALE DISTRETTO 10 265 1 20 - - - - - - 11 285 DISTRETTO DI SAN LAZZARO DI SAVENA Loiano 1 18-1 18 Monghidoro - - 1 5 1 5 Monterenzio 1 21-1 21 Ozzano Dell Emilia 4 180-4 180 Pianoro 4 136 1 23-5 159 San Lazzaro di Savena 8 370 1 20-9 390 TOTALE DISTRETTO 18 725 1 20 - - 1 23 1 5 21 773 TOTALE PROVINCIA 206 8.909 31 656 10 200 29 451 19 95 295 10.311

52 Comune Tavola A.6 Provincia di Ferrara - Servizi e posti (pubblici e privati) per Distretto e Comune Nidi e Micro Nidi d infanzia Sezione/i di Nido Spazio bambini Centro per bambini e genitori Educatrice domiciliare Totale complessivo servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti DISTRETTO CENTRO NORD Berra 1 35-1 35 Copparo 2 107 3 83-5 190 Ferrara 22 984 7 196 2 30 4 86-35 1.296 Formignana 1 19-1 19 Jolanda di Savoia - - 1 24-1 24 Masi Torello - - 2 26-2 26 Tresigallo 1 36 1 18-2 54 Voghiera 1 20 1 15-2 35 TOTALE DISTRETTO 28 1.201 15 362 2 30 4 86 - - 49 1.679 DISTRETTO OVEST Bondeno 2 58 2 31-4 89 Cento 3 180 2 36 1 24 1 14-7 254 Mirabello 1 58-1 58 Poggio Renatico 2 79 1 12-3 91 Sant Agostino 1 36-1 36 Vigarano Mainarda 1 14 1 5 2 19 TOTALE DISTRETTO 10 425 4 67 2 36 1 14 1 5 18 547 DISTRETTO SUD EST Argenta 5 109 1 17 1 14-7 140 Codigoro 1 36-1 36 Comacchio 1 35 2 33 1 24 1 15-5 107 Goro 1 18-1 18 Lagosanto - - 1 15-1 15 Massa Fiscaglia 1 34-1 34 Mesola 1 24 1 23-2 47 Migliarino 1 40 1 5-2 45 Migliaro 1 14-1 14 Ostellato - - 1 10-1 10 Portomaggiore 2 74 1 20-3 94 TOTALE DISTRETTO 14 384 7 108 2 38 2 30 - - 25 560 TOTALE PROVINCIA 52 2.010 26 537 6 104 7 130 1 5 92 2.786

53 Comune Tavola A.7 Provincia di Ravenna - Servizi e posti (pubblici e privati) per Distretto e Comune Nidi e Micro Nidi d infanzia Sezione/i di Nido Spazio bambini Centro per bambini e genitori Educatrice domiciliare Totale complessivo servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti DISTRETTO DI FAENZA Brisighella 1 24 1 24-2 48 Casola Valsenio 1 25 1 8-2 33 Castel Bolognese 1 48 1 20 1 5 3 73 Faenza 9 392 1 20 5 71 1 7 1 5 17 495 Riolo Terme 2 41-2 41 Solarolo 1 40-1 40 TOTALE DISTRETTO 15 570 2 44 7 99 1 7 2 10 27 730 DISTRETTO DI LUGO Alfonsine 2 104 1 24 2 16-5 144 Bagnacavallo 2 141 3 58 1 66-6 265 Bagnara Di Romagna - - 1 19-1 19 Conselice 2 87-2 87 Cotignola 2 57 1 19-3 76 Fusignano 1 53 2 35 1 25-4 113 Lugo 5 237 5 119-10 356 Massa Lombarda 1 73 2 50 1 7-4 130 Sant Agata Sul Santerno 1 43-1 43 TOTALE DISTRETTO 16 795 15 324 3 98 2 16 - - 36 1.233 DISTRETTO DI RAVENNA Cervia 2 75 1 35 3 39 1 9 4 20 11 178 Ravenna 29 1.147 11 222 1 8 8 40 49 1.417 Russi 2 102 3 83-5 185 TOTALE DISTRETTO 33 1.324 15 340 4 47 1 9 12 60 65 1.780 TOTALE PROVINCIA 64 2.689 32 708 14 244 4 32 14 70 128 3.743

54 Comune Tavola A.8 Provincia di Forlì-Cesena - Servizi e posti (pubblici e privati) per Distretto e Comune Nidi e Micro Nidi d infanzia Sezione/i di Nido Spazio bambini Centro per bambini e genitori Educatrice domiciliare Totale complessivo servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti DISTRETTO DI CESENA - VALLE SAVIO Bagno di Romagna 1 16 2 43-3 59 Cesena 17 711 3 63 1 7 1 9-22 790 Mercato Saraceno 1 14-1 14 Montiano - - 1 10-1 10 Sarsina 1 20-1 20 TOTALE DISTRETTO 20 761 6 116 1 7 1 9 - - 28 893 DISTRETTO DI FORLI Bertinoro 3 98 1 8-4 106 Castrocaro Terme e Terra 1 33 3 62-4 95 del Sole Civitella Di Romagna - - 2 24-2 24 Forlì 24 1.060 10 221 4 47 1 5 10 50 49 1.383 Forlimpopoli 3 70 1 54 1 11-5 135 Galeata 1 14-1 14 Meldola 1 45 1 23 1 8-3 76 Modigliana 2 43-2 43 Portico e San Benedetto - - 1 7-1 7 Predappio 1 37-1 37 Premilcuore 1 16-1 16 Rocca San Casciano - - 1 12-1 12 Santa Sofi a 1 24-1 24 Tredozio 1 11 1 7-2 18 TOTALE DISTRETTO 39 1.451 20 410 4 47 4 32 10 50 77 1.990 DISTRETTO DEL RUBICONE Borghi 1 18-1 18 Cesenatico 4 126 1 30 1 23-6 179 Gambettola 1 47 2 28-3 75 Gatteo 1 19 1 20-2 39 Longiano 1 50-1 50 Roncofreddo - - 1 16-1 16 San Mauro Pascoli 2 55-2 55 Savignano Sul Rubicone 2 97-2 97 Sogliano Al Rubicone 2 25-2 25 TOTALE DISTRETTO 14 437 2 50 4 67 - - - - 20 554 TOTALE PROVINCIA 73 2.649 28 576 9 121 5 41 10 50 125 3.437

55 Comune Tavola A.9 Provincia di Rimini - Servizi e posti (pubblici e privati) per Distretto e Comune Nidi e Micro Nidi d infanzia Sezione/i di Nido Spazio bambini Centro per bambini e genitori Educatrice domiciliare Totale complessivo servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti servizi posti DISTRETTO AREA DI RICCIONE (RIMINI SUD) Cattolica 1 80 2 52 1 10-4 142 Coriano 2 52 1 14 1 2-4 68 Misano Adriatico 1 69-1 69 Monte Colombo - - 1 5 1 5 Montescudo 1 25 1 15-2 40 Morciano di Romagna 1 60 1 15-2 75 Riccione 5 353 1 15-6 368 San Clemente 1 23-1 23 San Giovanni In 1 64 1 20 1 8-3 92 Marignano TOTALE DISTRETTO 13 726 4 64 3 67 3 20 1 5 24 882 DISTRETTO AREA DI RIMINI (RIMINI NORD) Bellaria-Igea Marina 2 102 1 16-3 118 Novafeltria 1 34-1 34 Pennabilli 1 18-1 18 Poggio Berni 1 23 1 7-2 30 Rimini 22 818 5 115 2 20 2 10 31 963 Santarcangelo Di 3 156-3 156 Romagna Verucchio 2 56-2 56 TOTALE DISTRETTO 32 1.207 5 115 2 20 2 23 2 10 43 1.375 TOTALE PROVINCIA 45 1.933 9 179 5 87 5 43 3 15 67 2.257

Allegato 2 Le schede di rilevazione

58

1. Dati identificativi del servizio 59

60

61

62

63

64 1.1 Altri accordi del titolare e/o del gestore

65

66 2. Funzionamento del servizio

67

68 3. Bambini iscritti

69

70

71

72 4. Personale

73

74 5. Attività estiva

6. Dati finanziari 75

76

7. Dati sul sistema tariffario 77

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DOMANDE DI ACCESSO AI SERVIZI EDUCATIVI 79