PROVINCIA DI CAGLIARI Centro servizi per il lavoro MURAVERA MINISTERO DELLA GIUSTZIA Dipartimento dell Amministrazione Penitenziaria Ufficio di Esecuzione Penale Esterna di Cagliari Carbonia-Iglesias Medio Campidano Oristano Ogliastra Protocollo d intesa Premessa Richiamati: La Legge regionale 23 dicembre 2005, n. 23 Sistema integrato dei servizi alla persona. Abrogazione della legge regionale n. 4 del 1988 Riordino delle funzioni socioassistenziali). La Legge 14 Febbraio 2003, n 30 Delega al Governo in materia di occupazione e mercato del lavoro Decreto Legislativo 10 Settembre 2003, n 276 Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 Febbraio 2003, n 30 Legge del 26 Luglio 1975, n 354 Ordinamento penitenziario e D.P.R, n 230/2000, Regolamento di esecuzione Legge 22 giugno 2000 n 193 Norme per favorire l attività lavorativa dei detenuti Legge 381/1991 Disciplina delle cooperative sociali D.Lgs 469/1997 recante Conferimento alle Regioni e agli Enti Locali di funzioni e compiti in materia di mercato del lavoro, a norma dell art. 1 della legge 59/97 1
Considerata La volontà delle istituzioni firmatarie di promuovere e realizzare azioni di integrazione ed interventi di orientamento, formazione ed inserimento lavorativo a favore di persone adulte in esecuzione penale interna ed esterna o ex detenute, residenti nei comuni di Muravera, Castiadas, S.Vito, Villaptzu e Armungia. Considerato Che è una finalità delle politiche del lavoro sostenere attraverso interventi mirati, l inserimento lavorativo delle persone che vivono condizioni sociali di difficoltà e di disagio; Che le parti concordano sulle necessità di avviare specifiche azioni tese alla realizzazione di interventi di natura sociale per il superamento delle difficoltà legate alla mancanza di lavoro, con obiettivi quali; L orientamento, la formazione e l avviamento al lavoro dei soggetti in esecuzione penale esterna e/o detenuti; La realizzazione di progetti finalizzati all inserimento dei condannati in attività formative e lavorative; Che nell ambito delle attività promosse dal POR Sardegna 2000/2006 FSE Mis. 3.1, Organizzazione dei Servizi per l impiego, sono stati istituiti presso gli ex uffici di collocamento, ora denominati Centri servizi per il lavoro (da ora CSL), i servizi d orientamento e d inserimento lavorativo rivolto alle fasce deboli, attivi nello svolgimento di specifiche iniziative e nella promozione di opportunità di inserimento sociale a favore di persone in condizione di disagio di varia natura; Che nell ambito del presente protocollo d intesa si conviene che il CSL di Muravera, potrà attivare specifiche azioni volte al perseguimento degli obiettivi prefissati in un ottica di ; 2
consolidamento della rete istituzionale e territoriale finalizzata al governo e alla gestione dei percorsi d orientamento e d inserimento socio-lavorativo di persone in esecuzione penale; incremento in qualità e quantità del livello d integrazione sociale di persone in esecuzione penale o ex-detenute, tramite interventi professionalizzanti d inserimento socio-lavorativo attraverso azioni positive di pari opportunità e valorizzazioni di politiche di genere; Che il consolidamento integrato dei servizi all inclusione socio-lavorativa risponde alle esigenze sociali di promuovere il reale e concreto reinserimento dei detenuti o ex detenuti, in quanto favorisce sensibilmente la riduzione del fenomeno della recidiva e della reiterazione dei reati, a tutto vantaggio della collettività; promuovere percorsi e iniziative di orientamento, formazione e inserimento lavorativo, rivolti a persone adulte sottoposte a regimi limitativi della libertà personale, configuratesi come progetti individuali professionalizzanti, tenendo conto della differenza di genere, in grado di far leva sulle competenze residue delle persone, sulle reali capacità di adattamento dei singoli individui rispondenti agli effettivi bisogni delle imprese; agevola attraverso il CSL di Muravera, gli inserimenti lavorativi con disponibilità a colloqui informativi e orientativi per ex condannati/e, e o persone sottoposte a regimi alternativi limitativi della libertà, fornendo consulenza a operatori e datori di lavoro sulle agevolazioni fiscali e contributive previste per le assunzioni di persone in esecuzione penale o ex detenuti/e; garantisce il rafforzamento e l integrazione delle attività, tramite la messa a disposizione di specialisti per un supplemento di attività di orientamento e di counseling, rivolte a persone che necessitano o di un ulteriore colloquio di tipo orientativo o per le quali si prevede, su specifica segnalazione degli stessi, l inserimento in percorsi formativi o di ingresso nel modo del lavoro; favorisce tramite il CSL di Muravera l incontro domanda-offerta di lavoro e l individuazione delle strategie ed opportunità di inserimento più adeguate ai profili, 3
alla condizione ed al genere degli utenti, nonché al contesto economico-produttivo dell area interessata; cura la raccolta e la diffusione delle informazioni provenienti dalle aziende e dalla rete attraverso il portale regionale SIL (Sistema informativo del lavoro), con riferimento anche al terzo settore; Impegni specifici dell Ufficio di Esecuzione Penale Esterna (UEPE) di Cagliari: promuove l informazione in merito alle necessità lavorative e formative di persone sottoposte a misura alternativa; Accompagna gli inserimenti lavorativi di utenti a proprio carico, fornendo consulenza a operatori e datori di lavoro in merito alle normative vigenti ed ai procedimenti da osservare; Cura la trasmissione dei dati degli utenti sottoposti a misura alternativa, utili a favorire l eventuale presa in carico, al CSL di Muravera; Promuove il reperimento di risorse finanziarie utili a favorire l inserimento lavorativo dei soggetti adulti sottoposti a misure penali limitative della libertà; Tutto ciò premesso e considerato, tra tutti i soggetti come sopra rappresentati si sottoscrive il seguente protocollo d intesa. Articolo 1 Oggetto del protocollo d Intesa Il presente protocollo d intesa ha per oggetto la fruizione dei servizi erogati dal CSL di Muravera da parte di soggetti adulti sottoposti a misure penali limitative della libertà. Esso regolamenta altresì i rapporti intercorrenti tra i soggetti sottoscrittori, al fine di offrire ai soggetti detenuti, o sottoposti a misure alternative, servizi in grado di rispondere ai bisogni orientativi e formativi degli utenti e alle esigenze del mercato del lavoro e che siano nel contempo di supporto agli operatori sociali del territorio e dell UEPE. 4
Articolo 2 I Soggetti Tutti in soggetti rappresentati in epigrafe, convengono di: Aderire ai principi e alle finalità citate in premessa, al fine di favorire il rientro stabile e definitivo delle persone nella legalità e nell organizzazione di vita e di lavoro della comunità civile esterna; Attivarsi per sostenere l ingresso o il reingresso nel lavoro e nella vita sociale attiva di donne e uomini in esecuzione penale, condannati/e ed ex condannati/e, in considerazione del profondo significato che l esperienza lavorativa riveste nei processi di crescita e maturazione delle persone al di fuori degli stili di vita illegali e per la promozione della partecipazione alla vita attiva. Articolo 3 Adempimenti dei Soggetti firmatari Il CSL di Muravera e l Ufficio di esecuzione penale esterna di Cagliari, si impegnano alla reciproca collaborazione, promuovendo e organizzando l elaborazione di proposte orientative, formative e d inserimento lavorativo e la progettazione integrata di percorsi individualizzati e di gruppo, rivolti a soggetti adulti sottoposti a misure penali limitative della libertà. 5
Articolo 4 Estensione e durata del protocollo I firmatari promuovono costantemente l estensione del presente protocollo d intesa attraverso il coinvolgimento attivo di nuovi soggetti ed attori, in particolare con il Terzo Settore ed il mondo della Scuola e della Formazione professionale. La durata del presente protocollo è di due anni. Alla scadenza i soggetti contraenti, alla luce dei risultati ottenuti, potranno prorogare l atto per un ulteriore biennio. Luogo e Data Il Dirigente U.E.P.E Firma: Il Dirigente C.S.L Firma: 6