INDICE 3 Finanziamenti europei: guida per il periodo 2014-2020 6 7 8 9 10 12 13 15 16 18 19 20 22 23 24 25 26 26 27 29 I. Competitività per la crescita e l occupazione Erasmus + Horizon 2020 COSME New programme for Employment and Social Innovation (EaSI) Connecting Europe Facility (CEF) Copernicus (Customs 2020, Fiscalis 2020, Perlicles 2020 e Hercule III) Galileo II. Coesione economica, sociale e territoriale Fondi per la coesione economica, sociale e territoriale Garanzia Giovani III. Crescita Sostenibile: Risorse Naturali LIFE Politica Agricola Comune (PAC): I e II pilastro Politica Comune della Pesca IV. Sicurezza e Cittadinanza Meccanismo UE della Protezione Civile Europa Creativa Europa per i Cittadini Tutela dei Consumatori Health Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione Fondo per la Sicurezza Internazionale V. Europa Globale 1Finanziamenti europei
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A cura di: Nicola Danti Una nuova risorsa L Europa deve essere una risorsa fondamentale per i cittadini. Deve loro. Ma il ruolo di tutti i soggetti interessati, a partire dai singoli Stati disposizione dall UE si trasformino in opportunità concrete per una crescita più inclusiva e sostenibile, per una maggiore coesione economica e sociale, per una cittadinanza più attiva e consapevole, per un Europa protagonista sulla scena globale. È fondamentale, Che cos è il Quadro Finanziario Pluriennale Nell ambito del Quadro Finanziario Pluriennale 2014-2020 numerosissimi dell Unione agricoltori, piccole e medie imprese, organizzazioni non governative, 3
gestione diretta gestione indiretta. Programmi a gestione diretta I Programmi a gestione diretta rappresentano lo strumento attraverso programmi è attuata principalmente attraverso gli inviti a presentare proposte o, più semplicemente e comunemente, bandi, pubblicati periodicamente sulla sui siti delle Direzioni Generali (DG) della Commissione Europea. Il testo del bando contiene: la descrizione del programma di riferimento e della relativa Programmi a gestione indiretta Commissione europea agli Stati membri, in particolare alle regioni, che ne dispongono l utilizzazione, sulla base di una programmazione che deve essere approvata dalla stessa Commissione, e attraverso regole e disposizioni nazionali. Queste risorse sono rappresentate principalmente dai fondi strutturali e dal Fondo di coesione. La pubblicazione dei bandi 4
Quadro Finanziario Pluriennale 2014-2020, descriveremo brevemente i principali e più importanti Programmi così come i fondi strutturali, i loro obiettivi ed i budget a disposizione previsti per il periodo 2014-2020 (per un elenco completo: programmes/index_en.cfm). trovano posto sono i seguenti: Europa globale. Con una cadenza mensile, invieremo una newsletter con la comunicazione dei principali bandi in scadenza, corredata, per ciascuno di essi, da una breve descrizione e da tutte le informazioni alla pagina internet relativa. Ciò nella convinzione che il compito di avvicinare l Europa ai cittadini, portandoli a conoscenza in modo Europea mette a loro disposizione. 5Finanziamenti europei
1. Erasmus + Ambito: Istruzione A chi si rivolge: Università, Scuole, Studenti Il nuovo programma Erasmus+ combina tutti i precedenti regimi di nei settori dell istruzione, della formazione, della gioventù e dello sport, compreso il programma LLP di apprendimento permanente (Erasmus per, Leonardo da Vinci, Comenius, Grundtvig), Gioventù in azione di cooperazione internazionale (Erasmus Mundus, Tempus, Alfa, Per la prima volta è previsto anche un sostegno allo sport. Gli Obiettivi L obiettivo di Erasmus+ consiste nell accrescere le abilità e l occupabilità dei giovani cittadini europei. Il programma mira ad sviluppo professionale del personale e di volontariato all estero. Nel campo dello sport, in particolare, il 6
Il budget complessivo previsto per il programma Erasmus+ per il periodo 2014-2020 è di circa 19,77 miliardi di euro. Per conoscere di più sul programma erasmus: Scarica il programma: http://www.erasmusplus.it/wp-content/ uploads/2014/01/erasmus-plus-programme-guide_it.pdf 2. HORIZON 2020 Ambito: Ricerca A chi si rivolge: PMI, Centi di ricerca Horizon 2020 è il programma europeo a sostegno di ricerca e innovazione e la sua sua leadership industriale nel campo dell innovazione, attraverso massicci investimenti in tecnologie chiave, un maggior accesso al capitale e supporto per le piccole e medie imprese. Gli Obiettivi Gli obiettivi consistono nell integrazione e sviluppo dello Spazio Europeo di Ricerca mercato unico per la conoscenza, la ricerca e l innovazione 7Finanziamenti europei
divario tra ricerca e mercato (ad esempio attraverso aiuti alle imprese per sviluppare innovazione tecnologica in prodotti ad elevato potenziale commerciale). Il budget complessivo previsto per Horizon 2020 per il periodo 2014-2020 è di circa 79 miliardi di euro. Per conoscere di più sul programma Cosme: Sito internet: http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/ 3. COSME Ambito: Impresa, Competitività A chi si rivolge: PMI COSME è il programma europeo a sostegno della competitività, crescita e sostenibilità delle piccole e medie imprese un autentica cultura imprenditoriale. Per il raggiungimento di tali obiettivi viene facilitato l accesso al credito per le PMI attraverso Un ulteriore, importante, obiettivo del programma consiste nella creazione di un ambiente transnazionale favorevole attraverso la costruzione di reti tra i soggetti coinvolti. Gli Obiettivi Gli obiettivi del programma consistono nella messa a disposizione nell aiuto all ingresso in mercati europei e internazionali grazie al 8
servizio di sostegno alle imprese Enterprise Europe Network ; nella riduzione dei vincoli amministrativi gravanti sulle PMI, Il budget complessivo previsto per COSME per il periodo 2014-2020 è di circa 2,29 miliardi di euro. Per conoscere di più sul programma Cosme: Sito internet: http://ec.europa.eu/enterprise/initiatives/cosme/ 4. New programme for Employment and Social Innovation (EaSI) Ambito: Lavoro, Welfare A chi si rivolge: Stati membri, Governi Locali, PMI e Imprese sociali Il programma EaSI mira a sostenere occupazione e politiche sociali all interno dell Unione Europea, supportando gli Stati Membri nel disegno e nell implementazione di riforme sociali e del lavoro a livello europeo, nazionale, regionale e locale, attraverso strumenti di coordinamento, Gli Obiettivi degli obiettivi di Europa 2020 in ambito occupazionale e sociale da riforme e lo sviluppo dei sistemi di welfare e del mercato del lavoro 9Finanziamenti europei
Il programma EaSI ricomprende tre programmi precedentemente esistenti: Progress (il Programma per l Occupazione e la EURES (la Rete Europea per l Impiego) ed il programma europeo per la (con un accesso al credito agevolato per imprenditori ed imprese sociali). Il budget complessivo previsto per il programma EaSI per il periodo 2014-2020 è di circa 919 milioni di euro, di cui il 61% spetta a Progress, il 18% a EURES ed il 21% al programma per la Per conoscere di più sul programma EaSI: Sito internet: http://ec.europa.eu/social/main. jsp?catid=89&langid=it&newsid=1093&furthernews=yes 5. Connecting Europe Facility (CEF) Ambito: Energia, Trasporti, Agenda Digitale A chi si rivolge: Amministrazioni Pubbliche, Imprese infrastrutturale europeo interconnesso, altamente performante e sostenibile, nel campo dell energia, delle telecomunicazioni digitali e dei trasporti. connettere l Europa a più livelli. Gli Obiettivi 10
Gli obiettivi del programma consistono nella costruzione e nel potenziamento di collegamenti cross-nazionali aumentare la competitività delle imprese europee attraverso una facilitazione degli scambi e la riduzione degli amministrazioni pienamente online ed integrate, attraverso la realizzazione di nella realizzazione di progetti che il mercato non potrebbe Finanziamenti europei Il budget complessivo previsto per CEF nel periodo 2014-2020 è di circa 21,93 miliardi di euro. Per conoscere di più sul programma CEF: È possibile trovare informazioni sul programma, per ciascuno dei tre ambiti in cui si articola, sui seguenti siti internet: energia: europe_en.htm trasporti: http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/ index_en.htm agenda digitale: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/ connecting-europe-facility 6. Copernicus Ambito: Ambiente A chi si rivolge: Amministrazioni Ambientali Copernicus è il programma europeo di monitoraggio globale per l ambiente e la sicurezza 11
decisioni connesse con l ambiente e la sicurezza. Le informazioni l osservazione e sensori in situ (stazioni terrestri, sensori marini ed aerei). Gli Obiettivi Gli obiettivi del programma consistono nel fornire a policy- contribuire alla stabilità e alla crescita economica attraverso la promozione di applicazioni commerciali in molti settori, grazie all accesso ai dati di osservazione della Terra. Il budget complessivo previsto per Copernicus per il periodo 2014-2020 è di circa 4,29 miliardi di euro. Per conoscere di più sul programma Copernicus: Sito internet: http://www.copernicus.eu/ (Customs 2020, Fiscalis 2020, Perlicles 2020 e Hercule III) Ambito: Fisco, lotta all evasione e alla corruzione A chi si rivolge: Amministrazioni Fiscali ed Autorità competenti I Programmi 12
Questo ambito di policy dell Unione Europea è strutturato in 4 programmi: Customs 2020, Fiscalis 2020, Pericles 2020 e Hercule III. Customs 2020 è il programma di supporto al funzionamento e modernizzazione dell unione doganale. Fiscalis 2020 è il programma altamente sicuro che permette lo scambio e la condivisione di Finanziamenti europei Gli Obiettivi L obiettivo del programma Pericle 2020 consiste nel proteggere competenti, adeguata assistenza tecnica e sovvenzioni per e, di e proteggere i risparmi dei contribuenti, l obiettivo di Hercule rinforzare la cooperazione transnazionale attraverso un supporto 2014-2020 è di circa 908 milioni di euro. Per conoscere di più sui programmi: Sito internet: http://ec.europa.eu/taxation_customs/index_en.htm http://ec.europa.eu/anti_fraud/index_en.htm 13
8. Galileo Ambito: Navigazione Satellitare A chi si rivolge: Cittadini, Imprese Il programma Galileo è l iniziativa europea per un sistema globale di navigazione satellitare all avanguardia, che provveda ad un accurato servizio di posizionamento globale in 30 satelliti e la relativa infrastruttura terrestre connessa. due sistemi globali di navigazione. Il budget complessivo previsto per il programma Galileo per il periodo 2014-2020 è di circa 7,07 miliardi di euro. Per conoscere di più sul programma Galileo: Sito internet: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/satnav/index_en.htm 14
1. Fondi per la coesione economica, sociale e territoriale Ambito: Sviluppo Economico Regionale A chi si rivolge: Regioni, Imprese Gli Obiettivi La coesione economica, sociale e territoriale è uno dei interna, l Unione deve mirare a ridurre il divario tra i livelli di sviluppo delle varie regioni e il ritardo delle regioni meno favorite, favorendo altresì forme di cooperazione territoriale. La politica di coesione non costituisce un programma a gestione diretta Fondi Regionali, il Fondo di Coesione e il Fondo per la Cooperazione Territoriale. I Fondi Regionali, in particolare, mirano a consolidare la coesione le regioni e sono suddivisi in fondi per le regioni meno sviluppate (ovvero le regioni il cui PIL pro capite è inferiore al 75% della media del PIL dell UE a 27), fondi per le regioni di transizione (con un PIL pro capite fra il 75% e il 90% della media UE-27), fondi per le regioni più sviluppate (con un PIL pro capite superiore al 90% della media del PIL dell UE a 27) e fondi per le regioni ultraperiferiche e settentrionali. Commissione europea agli Stati membri, in particolare alle regioni, che ne dispongono l utilizzazione, sulla base di una programmazione che 15
deve essere approvata dalla stessa Commissione, e attraverso regole e/o regionale, dove si trovano tutte le informazioni su requisiti e modalità I Budget Questi i budget previsti per ciascuno dei suddetti fondi: 74,9 miliardi di euro per il fondo di coesione. Per conoscere di più sul programma: Sito internet: http://ec.europa.eu/regional_policy/what/future/index_ en.cfm 2. Garanzia Giovani Ambito: Occupazione Giovanile A chi si rivolge: Giovani Under 30 Garanzia Giovani è il programma per la lotta alla disoccupazione giovanile in Europa. Concorre al raggiungimento degli obiettivi della Strategia Europa 2020 20 e 64 anni. Gli Obiettivi L iniziativa è a favore dei cosiddetti giovani Neet (not in education, employment or training) nei paesi dell Unione con un tasso di 16
politiche attive di istruzione, formazione e inserimento nel mondo del lavoro. 3 miliardi di euro provenienti dal budget dedicato all occupazione giovanile e con 3 miliardi di euro provenienti dal Fondo Sociale Europeo. Finanziamenti europei Per conoscere di più sul programma Garanzia Giovani: Sito Internet: http://www.garanziagiovani.gov.it/pagine/default.aspx 17
1. LIFE Ambito: Ambiente A chi si rivolge: Amministrazioni Ambientali, Imprese, Università Il programma LIFE mira a sviluppare, attuare ed implementare la politica e la legislazione UE in ambito ambientale e climatico, attraverso un percorso progressivo verso un economia che Gli Obiettivi Gli obiettivi del programma consistono nella protezione e nel miglioramento della qualità dell ambiente e nell interruzione governance ambientale e climatica a tutti i livello di governo. Il dedicato all ambiente, l altro al clima e punta altresì alla realizzazione di una piattaforma per lo sviluppo, per la condivisione di risorse, competenze, conoscenze e best practices in modo da facilitare un cambiamento Il budget complessivo previsto per il programma LIFE per il periodo 2014-2020 è di circa 3,45 miliardi di euro. 18
Per conoscere di più sul programma LIFE: Sito internet: http://ec.europa.eu/environment/life/index.htm 2. Politica Agricola Comune (PAC): I e II pilastro Ambito: Agricoltura A chi si rivolge: Agricoltori, Imprese e Comunità Agricole Finanziamenti europei standard di vita per gli agricoltori e dall altra fornendo al consumatore Gli Obiettivi Gli obiettivi della PAC sono molteplici e vanno dalla promozione del progresso tecnologico in ambito agricolo ad uno sviluppo più razionale della produzione in termini di sfruttamento delle risorse, da un innalzamento dei guadagni della manodopera agricola attraverso pagamenti diretti e misure di sostegno ai mercati alla garanzia di In particolare la PAC prevede una struttura a due pilastri, il primo connesso ai pagamenti diretti agli agricoltori e a misure di sostegno ai mercati, il secondo più direttamente incentrato sullo sviluppo rurale Il budget complessivo previsto per la PAC per il periodo 2014-2020 è così ripartito: 312,73 miliardi di euro per il primo pilastro (Fondo 19
Europeo Agricolo di Garanzia) e 95,57 miliardi di euro per il secondo pilastro (Fondo (strutturale) Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale). Per conoscere di più sul programma PAC: Sito internet: http://ec.europa.eu/agriculture/policy-perspectives/ policy-briefs/05_en.pdf 3. Politica Comune della Pesca (PCP) Ambito: Pesca A chi si rivolge: Pescatori, Itticoltori, Comunità Costiere La PCP mira a garantire che sostenibili dal punto di vista ecologico, economico e sociale e che rappresentino una fonte di alimenti sani per i cittadini dell UE. Gli Obiettivi L obiettivo è promuovere un industria ittica dinamica e garantire alle di norme per la conservazione degli stock ittici obiettivo della PCP consiste nel ridurre l impatto dell attività peschereccia sull ecosistema marino, attraverso il passaggio ad una pesca più sostenibile, selettiva e che non comporti rigetti in mare. ed interne dipendenti dalla pesca e a promuovere una politica 20
Il budget complessivo previsto per la PCP per il periodo 2014-2020 è di circa 7,4 miliardi di euro, di cui 6,39 miliardi la Pesca. Per conoscere di più sul programma PAC: Sito internet: Finanziamenti europei 21
1. Meccanismo UE della Protezione Civile Ambito: Protezione Civile A chi si rivolge: Regioni soggette a calamità naturali Il Meccanismo UE per la Protezione Civile coordina la risposta fuori l Unione. Gli Obiettivi Gli obiettivi del programma consistono nel favorire una cooperazione nel settore della il, altresì una cultura della prevenzione il livello di sicurezza dei cittadini europei e non (specie nelle regioni conseguenze negative sul piano ambientale, sociale ed economico. Il budget complessivo previsto per il Meccanismo UE della Protezione Civile per il periodo 2014-2020 è di circa 144 milioni di euro. 22
Per conoscere di più sul programma: Sito internet: http://ec.europa.eu/echo/en/what/civil-protection/ mechanism 2. Europa Creativa Ambito: Cinema, Arte A chi si rivolge: Artisti, Organizzazioni Culturali Finanziamenti europei Il programma Europa Creativa supporta il cinema e tutti i settori culturali e creativi europei. Il programma fornisce un supporto a decine di migliaia di artisti, professionisti del mondo della cultura ed organizzazioni culturali nel promuovere le loro opere artistiche, di l esperienza necessaria contribuire alla costituzione di uno dedicato che fornisca le garanzie per agevolare l accesso al credito. In particolare, il programma è così articolato: componente dedicata ad settori creativi e culturali. Gli Obiettivi Mira altresì a salvaguardare e promuovere la diversità culturale e linguistica, aiutando le opere d arte europee a raggiungere nuovi paesi, in internazionalizzazione del settore cultura. 23
Il budget complessivo previsto per il programma per il periodo 2014-2020 è di circa 1,46 miliardi di euro. 3. Europa per i Cittadini Ambito: Conoscenza dell Unione Europea A chi si rivolge: Organizzazioni Culturali concernenti i valori europei, la storia dell UE, la memoria storica. Gli Obiettivi Gli obiettivi del programma consistono nel promuovere la partecipazione democratica e civile dei cittadini europei attraverso una più profonda conoscenza della storia e del funzionamento dell UE, attraverso un maggior coinvolgimento sociale e nel volontariato europeo, attraverso la creazione di una consapevolezza comune rispetto alle proprie comuni radici e la costruzione di reti di contatti. Il budget complessivo previsto per il programma per il periodo 2014-2020 è di circa 185 milioni di euro. Per conoscere di più sul programma: Sito internet: http://ec.europa.eu/citizenship/about-the-europe-forcitizens-programme/future-programme-2014-2020/index_en.htm 24
4. Tutela dei Consumatori Ambito: Tutela del Consumatore A chi si rivolge: Consumatori, Autorità Nazionali Il Consumer Programme aiuta i cittadini europei a conoscere ed usufruire a pieno dei diritti a tutela del consumatore. della sicurezza delle dei prodotti, attraverso l attuazione delle informazione ed educazione del consumatore diritti del consumatore pubblica transnazionali coordinate dalla Commissione. Finanziamenti europei Il budget previsto per il programma per il periodo 2014-2020 è di circa 188 milioni di euro. Per conoscere di più sul programma Consumer Programme: Sito internet: http://ec.europa.eu/consumers/index_en.htm 5. Health Ambito: Politica Sanitaria A chi si rivolge: Autorità Sanitarie, Cittadini Il programma dedicato alla salute punta ad incoraggiare la cooperazione tra Stati Membri per migliorare le politiche sanitarie. 25
promuovendo la salute, riducendo le disuguaglianze in ambito sanitario, proteggendo i cittadini europei dalle minacce provenienti Gli Obiettivi Gli obiettivi del programma consistono nel promuovere la salute, prevenendo le malattie e contribuendo ad un ambiente che favorisca proteggere i cittadini dell Unione dalle più nel facilitare l accesso a cure sanitarie migliori e più sicure per tutti i cittadini europei. Il programma mira altresì a sviluppare strumenti comuni europei Il budget complessivo previsto per il programma per il periodo 2014-2020 è di circa 449 milioni di euro. Per conoscere di più sul programma Health: Sito internet: http://ec.europa.eu/health/programme/policy/index_ en.htm 6. Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione Ambito: Politiche Migratorie e di Accoglienza A chi si rivolge: Stati Interessati da Flussi Migratori Il Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione si concentra sulla 26
Gli Obiettivi Il Fondo contribuisce al raggiungimento dei seguenti obiettivi: Sistema Comune Europeo di Asilo; sostenere l immigrazione legale nei paesi UE in linea con le Finanziamenti europei Il budget complessivo previsto per il programma per il periodo 2014-2020 è di circa 3,13 miliardi di euro. Per conoscere di più sul programma: Sito internet: asylum-borders/asylum-migration-integration-fund/index_en.htm 7. Fondo per la Sicurezza Internazionale Ambito: Sicurezza A chi si rivolge: Stati Membri, Cittadini Comunitari e non Il Fondo assicura che gli Stati UE siano provvisti dell adeguato sostegno Gli Obiettivi 27
di arrivare sul territorio degli Stati membri dell UE e presentare una domanda di protezione internazionale. È costituito da due strumenti: un maggior livello di sicurezza interna e nello stesso tempo di crimine organizzato (incluse forme di terrorismo) e di gestire al meglio situazioni di rischio e di crisi connesse al crimine e al terrorismo. Il budget complessivo previsto per il programma per il periodo 2014-2020 è di circa 3,76 miliardi di euro. Per conoscere di più sul programma: Sito internet: fundings/security-and-safeguarding-liberties/index_en.htm 28
Che cos è Europa Globale Sotto l intestazione Europa Globale sono comprese tutte le azioni esterne dell Unione Europea, come gli aiuti umanitari o l assistenza allo sviluppo di paesi terzi. Gli ambiti di intervento Gli Strumenti obiettivi. Di seguito i programmi con i relativi budget previsti per il periodo 2014-2020: EU Aid Volunteers project, progetto per la formazione dei Strumento europeo per la democrazia e i diritti umani (EIDHR), che fornisce sostegno alla promozione della democrazia e dei Strumento europeo di vicinato (ENI), che promuove una 29
Strumento per la cooperazione in materia di sicurezza nucleare (INSC), che ha come obiettivo ultimo un maggior livello di Strumento per di assistenza pre-adesione (IPA II), che fornisce Europea di avere un ruolo di leader nella prevenzione e risposta a crisi in corso ed emergenti in tutto il mondo (2,33 miliardi di Strumento di partenariato (PI), che mira a promuovere gli interessi europei sostenendo la dimensione internazionale delle Per conoscere di più su Europa Globale: Siti internet: http://ec.europa.eu/europeaid/node/22 http://www.eeas.europa.eu/cfsp/index_en.htm http://ec.europa.eu/echo/en/what/humanitarian-aid/eu-aidvolunteers 30
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