REPUBBLICA ITALIANA Provincia di Pordenone Deliberazione della Provinciale Registro Delibere di N. 361 OGGETTO: Approvazione piano di razionalizzazione di alcune spese di funzionamento ex art. 2 comma 594 della legge 244/07. Dichiarazione di immediata eseguibilità. L anno 2012 il giorno 19 del mese di DICEMBRE alle ore 17:05, presso la solita sala delle adunanze si è riunita la appositamente convocata. Risultano: Ciriani Alessandro Grizzo Eligio Boria Michele Callegari Nicola Consorti Antonio Verdichizzi Giuseppe Zannier Stefano Presidente della Vice Presidente della Componente della Componente della Componente della Componente della Componente della Presente/Assente Presente Presente Presente Presente Presente Assente Assente Totali presenti: 5 Totali assenti: 2 Assiste il Vice Segretario Generale sig.a Leonarduzzi dott.ssa Flavia. Il sig. Ciriani dott. Alessandro nella sua qualità di Presidente assume la presidenza e constatata la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la a deliberare sugli oggetti iscritti all ordine del giorno. 1
SETTORE PROGRAMMAZIONE Programmazione e Contabilità Generale Proposta nr. 40/2012 OGGETTO: Approvazione piano di razionalizzazione di alcune spese di funzionamento ex art. 2 comma 594 della legge 244/07. Dichiarazione di immediata eseguibilità. LA GIUNTA PROVINCIALE Premesso che: la legge 244 del 24/12/2007 (Legge Finanziaria 2008) prevede alcune disposizioni dirette al contenimento e alla razionalizzazione delle spese di funzionamento delle pubbliche amministrazioni; in particolare, l art. 2 c. 594 lettere a) e b) prevede che ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni pubbliche adottino piani triennali per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo: 1. delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione d ufficio; 2. delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto anche cumulativo; Considerato che: il comma 595 della medesima legge stabilisce che i piani devono prevedere le misure dirette a circoscrivere l assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedano l uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forma di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze; Accertato che: il comma 597 impone alle amministrazioni pubbliche di trasmettere una relazione agli organi di controllo interno e alla sezione regionale della Corte dei Conti; il comma 598 prevede che i suddetti piani siano resi pubblici con le modalità previste dall art. 11 del D. Lgs. 165/2001 e dall art. 54 del codice dell amm.ne digitale: i competenti settori dell amm.ne provinciale hanno provveduto a rilevare i dati e le informazioni necessarie per la predisposizione dei relativi piani; Dotazioni strumentali In merito alle dotazioni informatiche l Ente ha già adottato le misure necessarie per potenziare e razionalizzare le strumentazioni e applicazioni informatiche provinciali secondo criteri tesi alla 2
gestione centralizzata delle risorse condivise di rete ed all agevole controllo delle postazioni di lavoro salvaguardando ed unificando i sistemi di protezione. Sono in costante aggiornamento i programmi volti alla gestione digitale dei flussi documentali, sia per l implementazione di alcuni adempimenti ordinari (ad esempio le determinazioni di liquidazione), sia per le necessità scaturenti dagli obblighi connessi alle disposizioni denominate Amministrazione aperta, che per quanto attiene la conservazione digitale dei documenti informatici. Quanto sopra porterà i suoi benefici non solo in termini di sicurezza, ma anche in termini di risparmio di tempo connesso alla razionalizzazione di alcune procedure di gestione. Sta proseguendo l opera di sostituzione ed aggiornamento delle apparecchiature informatiche in dotazione agli uffici parallelamente all adeguamento delle licenze necessarie a garantire il rispetto dei vincoli contrattuali con i fornitori dei sistemi informativi. La scelta dei modelli da acquistare, fermo restando l accesso a CONSIP sia perché obbligatorio che perché garantisce il rispetto di alcune caratteristiche fissate da atti interni all ente (es. certificazione Ecolabel), avviene da parte dei sistemi informativi in un ottica di standardizzazione volta a garantire la possibilità di riutilizzo degli strumenti, di facilità di dialogo e di riduzione dei costi di sistema anche connessi all assistenza e manutenzione. Nei confronti delle scuole si sta mettendo in atto una politica di riuso delle dotazioni di sistema dimesse dall ente (server) che opportunamente adattate hanno potuto sinora soddisfare diverse esigenze senza comportare costi aggiuntivi. Dalle scritture inventariali, risultano in carico ai diversi Servizi complessivamente 479 personal computer e notebook compresi i 22 PC in dotazione all aula esami esistente presso il Servizio Motorizzazione. Il numero di computer risulta più elevato rispetto al numero dei dipendenti in considerazione sia del fatto che alcune dotazioni sono assegnate ad amministratori ed a personale incaricato a vario titolo, quali collaboratori coordinati e continuati), borsisti e altro, sia del fatto che è in corso un operazione di svecchiamento delle macchine e che, quindi, alcune strumentazioni sono in corso di sostituzione. L ente ha finora provveduto, ove possibile, all assegnazione gratuita dei PC dimessi ad associazioni, scuole ed altri enti senza fini di lucro. Oltre a quanto evidenziato particolare attenzione è posta alla fornitura di fotocopiatori multifunzione il cui contratto di noleggio è attualmente in fase di assegnazione attraverso l accesso alla piattaforma CONSIP. La scelta di adeguare il numero di macchine presenti presso i diversi servizi, ottimizzandone l ubicazione, è tesa a ridurre il numero di stampanti singole da un lato e ad uniformare i modelli in dotazione dall altro, con evidenti risparmi sia in termini di consumo di carta che di toner oltre che contenendo i costi di manutenzione e gestione. I macchinari che saranno noleggiati, inoltre, avranno tutti la funzione scanner, scan to fax e scan to mail così da rendere maggiormente operativi tutti i fruitori e risparmiare ulteriormente sui consumi di carta. Analogo ragionamento si sta facendo per tutti gli istituti di istruzione nei quali potenziando le macchine presenti sarà possibile risparmiare sul numero degli apparecchi e, quindi, sui canoni di noleggio a parità di servizio. Autovetture di servizio Questa Amministrazione ha provveduto già negli anni scorsi a razionalizzare l uso delle auto di servizio, in occasione dell indizione della procedura aperta per l affidamento del servizio di noleggio degli autoveicoli, per un periodo di cinque anni. In occasione del nuovo affidamento avvenuto nel corso dell estate, si è provveduto alla riduzione di un auto di rappresentanza e si è 3
scelto di passare all alimentazione a gasolio dell intero parco auto per tentare di ridurre i costi di approvvigionamento dei carburanti da un lato, e garantire un minore consumo dall altro. Il programma installato per l utilizzo delle auto è tale da permettere il monitoraggio dei chilometri percorsi e delle modalità di utilizzo in modo da razionalizzarne la fruizione. In materia vige, a far data dall entrata in vigore del DL 95/12, il divieto di incremento del parco auto: divieto peraltro entrato in vigore dopo la stipula della nuova convenzione sulla piattaforma CONSIP. A causa di questo divieto non sarà possibile aumentare il numero delle auto a disposizione nonostante l aumentata domanda dei servizi provinciali. Si potrà solamente procedere a razionalizzarne ed ottimizzarne l utilizzo favorendo la condivisione ed incentivando l attenta programmazione delle attività da svolgere. Telefonia mobile Attualmente le utenze di telefonia mobile attivate sono pari a 118 unità comprese le SIM dati. Una prima riduzione delle utenze assegnate è già intervenuta nel corso del 2008. Le SIM dati, che sono complessivamente 18, sono necessarie per l esecuzione di prestazioni fuori sede siano esse svolte nell ambito di precisi progetti (es. attività fuori sede svolta dal personale del Servizio Motorizzazione) che nel corso di spostamenti del personale presso le diverse sedi operative della Provincia. Il gestore della telefonia, sia fissa che mobile, è individuato sulla piattaforma CONSIP. E in corso in questo periodo la verifica delle modalità di trasformazione dei contratti di telefonia mobile nella formula ricaricabile così da poter evitare il pagamento della tassa di concessione governativa (circa 16.000,00 annui). Per la Tassa sinora pagata è stato presentato ricorso alla Commissione tributaria, come fatto anche da altri enti. Il ricorso, che in altri giudizi ha avuto esito positivo, ma sul quale pesa ora una pronuncia recente della Cassazione, è in corso di definizione. Risultano attualmente esistenti i sotto elencati gruppi di utenze personali, sottoposti a costante verifica sia in ordine alla possibilità di riduzione che al controllo esatto dei consumi: Comando di Vigilanza Ittico-venatoria: complessive n. 24 utenze, delle quali 1 riservata alla reperibilità ed 1 al Dirigente del Servizio; Manutenzione SS.PP. : complessivamente n. 26 utenze delle quali 5 SIM DATI, destinate n. 1 al Dirigente, n. 1 al Coordinatore, n. 1 all Istruttore, n. 1 all ufficio per esigenze particolari, n. 5 ai capo cantonieri e altre n. 9 alle singole squadre; n. 3 utenze sono installate presso le gallerie. Patrimonio: complessivamente n. 6 utenze, delle quali n. 5 riservate al personale di manutenzione con reperibilità, n. 1 al Coordinatore. Personale Dirigente: complessivamente n. 7 assegnazioni personali al Segretario Generale, ai dirigenti della Viabilità e Trasporti, dell Ambiente, della Cultura, del Lavoro - Sociale e della Vigilanza. e Pres. Consiglio: complessivamente 10 assegnazioni, della quali n. 1 SIM dati. Motorizzazione: Complessivamente n. 8 utenze personali alle quali si aggiungono 9 SIM dati riservate al personale che ordinariamente svolge funzioni all esterno. Museo della Vita Contadina: Confermate le attuali n. 2 utenze, per l impossibilità di poter prevedere una diversa assegnazione, in virtù della dislocazione sul territorio della sede. Servizio Ecologia: complessivamente n. 4 utenza di cui n. 3 destinata al servizio di reperibilità ed 1 al Coordinatore Servizio Lavoro. Complessivamente n. 8 assegnazioni di cui n. 3 SIM DATI, n. 1 al Dirigente, n. 1 alla Consigliera di parità, n. 2 alle Posizioni organizzative e n. 1 alla Coordinatrice del COMIDIS. Alle predette assegnazioni si aggiungono le ulteriori dei sotto elencati gruppi di utenza per il tipo di attività svolta sul territorio o connessa ad esigenze particolari: 4
Agricoltura n. 2 assegnazioni. Edilizia: n. 5 assegnazioni. Gestione Strade ed espropri: n. 3 assegnazioni. Trasporti: n. 1 assegnazione. Museo n. 2 assegnazioni. Patrimonio: n. 1 assegnazioni. Servizio Prevenzione e protezione n. 2 assegnazioni. Autisti n. 2 assegnazione. Uscieri n. 2 assegnazioni. n. 2 utenze a disposizione per altre necessità (allarme, accesso portale). Come accennato sopra va ribadito che in tutti i contratti in essere è stata attivata l opzione Dual che permette di addebitare sul conto personale le eventuali telefonate fatte a tale titolo. In ogni caso periodicamente l elenco dettagliato delle telefonate è inviato ai responsabili di servizio per le verifica degli addebiti e l attivazione delle eventuali procedure di recupero. Visto quanto sopra, si ritiene che questo Ente stia rispettando linee di razionalizzazione delle dotazioni strumentali ed informatiche che corredano le stazioni di lavoro e, parimenti, ponga sufficiente attenzione all utilizzo ed ottimizzazione delle autovetture di servizio e di telefonia; Ritenuto di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile; Visti i pareri espressi ai sensi del TUEL n. 267/2000; DELIBERA 1) di approvare quanto esposto in premessa che si richiama integralmente; 2) di dare mandato agli uffici di proseguire nelle azioni di ottimizzazione e razionalizzazione delle dotazioni strumentali informatiche e delle autovetture di servizio ricordate dando atto che ulteriori riduzioni del parco auto, attualmente, non potrebbero essere ulteriormente attuate se non a scapito della funzionalità dei servizi stessi; 3) di invitare tutti i dirigenti a porre la massima attenzione alla pronta riduzione delle dotazioni di telefonia fissa, già ridotte peraltro negli scorsi anni, qualora in base alle modalità organizzative si verificasse la possibilità di accorpamento o eliminazione di assegnazioni; 4) di rinviare, per quanto attiene ai beni immobili, all apposito piano di razionalizzazione e valorizzazione allegato al bilancio; 5) di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 1, comma 19, della L.R. 11 dicembre 2003, n. 21 e successive modificazioni. La deliberazione di cui sopra viene approvata dalla ad unanimità di voti espressi in forma palese. 5
Ad unanimità di voti espressi in forma palese, la presente deliberazione viene altresì dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art.1 della L.R. 11.12.2003, n, 21 e successive modifiche. 6
REPUBBLICA ITALIANA Provincia di Pordenone SETTORE PROGRAMMAZIONE Programmazione e Contabilità Generale Proposta di deliberazione: 40/2012 OGGETTO: Approvazione piano di razionalizzazione di alcune spese di funzionamento ex art. 2 comma 594 della legge 244/07. Dichiarazione di immediata eseguibilità. PARERE DI REGOLARITÁ TECNICA Ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere favorevole alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione. Pordenone, lì 17/12/2012 IL RESPONSABILE SABRINA PAOLATTO Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni 7
REPUBBLICA ITALIANA Provincia di Pordenone SETTORE PROGRAMMAZIONE Programmazione e Contabilità Generale Proposta di deliberazione: 40/2012 OGGETTO: Approvazione piano di razionalizzazione di alcune spese di funzionamento ex art. 2 comma 594 della legge 244/07. Dichiarazione di immediata eseguibilità. PARERE DI REGOLARITÁ CONTABILE Ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere favorevole alla regolarità contabile della proposta di deliberazione. Pordenone, lì 17/12/2012 IL RESPONSABILE SABRINA PAOLATTO Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni 8
Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni. Il Presidente Ciriani dott. Alessandro Il Vice Segretario Generale Leonarduzzi dott.ssa Flavia CERTIFICATO DI ESECUTIVITA La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 1 della L.R. 11.12.2003, n. 21 e successive modifiche ed è divenuta esecutiva in data 19/12/2012 Il Vice Segretario Generale dott.ssa Flavia Leonarduzzi Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni.. ATTESTAZIONE DI INIZIO PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione oggi 24/12/2012 viene pubblicata nello spazio web riservato agli Atti del sito internet istituzionale www.provincia.pordenone.it, ove vi rimarrà a tutto l 08/01/2013. Lì 24/12/2012 Il Responsabile della Pubblicazione Giuseppa Bonventre Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni. 9
Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: FLAVIA LEONARDUZZI CODICE FISCALE: LNRFLV58M44H816T DATA FIRMA: 20/12/2012 02:32:31 IMPRONTA: 94B654C16B59254121CA47BE3497C53014098D8385CD6DAEE43E119E3BB066C1 14098D8385CD6DAEE43E119E3BB066C13E3714B0FA7DA4EA7DCCBEC3255A809F 3E3714B0FA7DA4EA7DCCBEC3255A809FC336150E2B37B5EB6651CF7B8EDFF36B C336150E2B37B5EB6651CF7B8EDFF36B53847528C4B00A957139CA636A166EF8 NOME: FLAVIA LEONARDUZZI CODICE FISCALE: LNRFLV58M44H816T DATA FIRMA: 20/12/2012 02:33:23 IMPRONTA: A45018C8107C69DF2DEB5F8800E81EF1A31E8A176003EB44496E434177C48F02 A31E8A176003EB44496E434177C48F02BF77F254ABD9DF2B7A041FF8212999AA BF77F254ABD9DF2B7A041FF8212999AA1281B673CCD0938F6E99F7674A98A495 1281B673CCD0938F6E99F7674A98A495A2759C97767D27C0FE57A6A313426F9A NOME: ALESSANDRO CIRIANI CODICE FISCALE: CRNLSN70M02G888O DATA FIRMA: 20/12/2012 06:36:18 IMPRONTA: 29DB9ABE99551F7A172587241440BA6FA286F30001208D9D7F8940549C0042B0 A286F30001208D9D7F8940549C0042B02FAB0C44CC9F4EB22854C69339802E0C 2FAB0C44CC9F4EB22854C69339802E0C660BCDD024A1A82FE933620C038516AD 660BCDD024A1A82FE933620C038516ADA97A74608EF07EA86CD42CF84433A527 NOME: GIUSEPPA BONVENTRE CODICE FISCALE: BNVGPP55L71L331T DATA FIRMA: 24/12/2012 01:21:31 IMPRONTA: 8DBEF284ACA8E6E113C2D8E60ACECBAD3CCD74C46F1925AA899C65F0AB4C8B61 3CCD74C46F1925AA899C65F0AB4C8B613DCB4DDE854A12B5502A0A1EA58F388E 3DCB4DDE854A12B5502A0A1EA58F388EE014AC04FC9EDE2B87C74148ACC8F742 E014AC04FC9EDE2B87C74148ACC8F74295B29D2DE0677595C4E702E51E8C91C6