Norme generali per acquisti Soprasoglia e sottosoglia comunitaria degli Enti Locali, Regionali e Sanitari della Lombardia

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1 Norme generali per acquisti Soprasoglia e sottosoglia comunitaria degli Enti Locali, Regionali e Sanitari della Lombardia Agenzia Regionale Centrale Acquisti Marzo 2013

2 Enti Sanitari Obbligo per gli Enti Sanitari di cui all Allegato A1 L.R. 30/06 di ricorrere, in via gradata a: Obbligo di aderire alle Convenzioni, agli Accordi Quadro e ad ogni altro strumento contrattuale stipulato da ARCA qualora attivo (art. 1, comma 449, legge n. 296/2006 e legge regionale n. 33/2007 articolo 1, comma 6 bis 1 ) Se non disponibili Aderire alla Convenzione Consip (art. 1, comma 449, Legge n. 296/2006) Se non disponibili Convenzioni ARCA o Consip (art. 15, comma 13, lettera d D.L. n. 95/2012, c.d. Spending Review) Acquisti inerenti le categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSIP Utilizzo degli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione : da Consip S.p.A. (SDA e MePA) o dalla Centrale Regionale Acquisti di riferimento. Per la Regione Lombardia tramite autonoma procedura su SinTel (considerato l obbligo di utilizzo della Piattaforma Telematica previsto dall art. 1, comma 6-ter della L.R. n. 33/2007). Acquisti non inerenti le categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSIP Utilizzo degli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione: dalla Centrale Regionale Acquisti di riferimento. Per la Regione Lombardia tramite autonoma procedura su SinTel (considerato l obbligo di utilizzo della Piattaforma Telematica previsto dall art. 1, comma 6-ter della L.R. n. 33/2007). 2

3 Enti del SIREG (1/2) Obbligo per gli Enti del Sireg, elencati nell Allegato A1 e A2 (si escludono i soggetti di diritto privato dell allegato A2) di ricorrere in via gradata: Obbligo di aderire alle Convenzioni, agli Accordi Quadro e ad ogni altro strumento contrattuale stipulato da ARCA qualora attivo (Legge Regionale n. 33/2007 articolo 1, comma 6 bis) Se non disponibili Aderire alla Convenzione Consip se l ente Sireg è qualificato come amministrazione pubblica ai sensi del Dlgs n. 165/01 (art. 1, comma 449, Legge n. 296/2006) Procedere ad un acquisto autonomo rispettando i seguenti obblighi: utilizzare i parametri di prezzo-qualità della Convenzione Consip, come limite massimo se l ente Sireg è qualificato come amministrazione pubblica ai sensi del Dlgs n. 165/01; (art. 1, comma 449, Legge n. 296/2006) utilizzare la piattaforma Sintel (per gli Enti di cui all Allegato A1 della Legge Regionale n. 33/2007 articolo 1, comma 6 ter) o il mercato elettronico della pubblica amministrazione MePA (art. 1, comma 450, Legge n. 296/2006) Se non disponibili Procedere autonomamente all acquisizione senza vincoli di parametro prezzo/qualità utilizzando la Piattaforma regionale Sintel (Legge Regionale n. 33/2007 articolo 1, comma 6 ter) (vale per gli Enti di cui all Allegato A1 della Legge Regionale n. 33/2007 articolo 1, comma 6 ter. Sono possibili deroghe qualora precedentemente comunicate e motivate) 3

4 Enti del SIREG (2/2) Per le categorie ex art. 1, c. 7, Spending Review energia elettrica gas carburanti rete e carburanti extra-rete combustibili per riscaldamento telefonia fissa e telefonia mobile Gli Enti Sireg (ad eccezione degli Enti Sanitari) che siano anche: O Amministrazioni pubbliche ai sensi del D.lgs n. 165/01 O Società inserite nel conto economico consolidato della Pubblica Amministrazione dello Stato Convenzioni o AQ ARCA/Consip Procedure autonome utilizzando i sistemi telematici di negoziazione di ARCA/Consip Adesione a procedure di acquisto derivanti da altre Centrali di Committenza Acquisto autonomo ma con procedura ad evidenza pubblica (tramite uilizzo di Sintel per gli Enti Sireg elencati nell Allegato A1) Purché a prezzi inferiori rispetto a acquisizioni ARCA/Consip e con condizione risolutiva di raccordo con future Convenzioni Consip/ARCA Normativa per gli approvvigionamenti delle P.A. - 02/2013 4

5 In subordine e coordinamento Enti Locali Soprasoglia Hanno facoltà di acquistare tramite: Convenzioni o AQ Arca/Consip Acquisto autonomo (salvo il vincolo del benchmark) (rif principale: comma 449, art. 1 finanziaria 2007) Sottosoglia MePA, altri ME, o acquisto autonomo tramite sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure (Sintel in Lombardia) (rif principale: comma 450, art. 1 finanziaria 2007) Per le categorie ex art. 1, c. 7, Spending Review energia elettrica gas carburanti rete e carburanti extra-rete combustibili per riscaldamento telefonia fissa e telefonia mobile Convenzioni o AQ ARCA/Consip Procedure autonome utilizzando i sistemi telematici di negoziazione di ARCA/Consip Adesione a procedure di acquisto derivanti da altre Centrali di Committenza Acquisto autonomo ma con procedura ad evidenza pubblica Gestione Associata Obbligatoria (GAO) I comuni con meno di abitanti hanno l obbligo di acquistare lavori, servizi e forniture, tramite: Unica centrale di committenza: i) tramite le unioni di comuni esistenti (rif art. 32 TUEL) ii) tramite Accordo consortile (rif art. 31 TUEL) Strumenti telematici delle Centrali di Committenza di riferimento: in particolare Convenzioni o MePA (art.33 comma 3bis - Codice degli Appalti) Purché a prezzi inferiori rispetto a acquisizioni ARCA/Consip e con condizione risolutiva di raccordo con successive Convenzioni Consip/ARCA 5