COMUNE DI SAN SALVO Provincia di Chieti

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1 Ordinanza n. 8 /2015 IL SINDACO Premesso che: - la Città di San Salvo è da sempre località turistica che durante il periodo estivo richiama turisti e visitatori italiani e stranieri; - durante il periodo estivo i titolari dei pubblici esercizi promuovono iniziative per rallegrare la permanenza degli ospiti: attrazioni ben apprezzate anche dai residenti; - è compito, tuttavia, dell Amministrazione Comunale salvaguardare la salute pubblica e prevenire i rischi derivanti dall inquinamento acustico connessi all utilizzo indisciplinato delle apparecchiature elettroacustiche e di diffusione sonora; Considerati e valutati gli interessi degli abitanti, dei consumatori e degli imprenditori che risiedono ed operano sul territorio comunale; Visto che la Giunta Regionale nella seduta del ha approvato apposita deliberazione n. 770/P con la quale ha stabilito i criteri e le disposizioni per il contenimento e la riduzione dell inquinamento acustico nell ambiente esterno e nell ambiente abitativo ai sensi della L.R. n. 23/2007; Visto che la suddetta deliberazione regionale definisce le linee guida al fine di assicurare la corretta applicazione di quanto disposto dalla Legge quadro sull inquinamento acustico n. 447/95 nonché dalla stessa L.R. n. 23/2007; Visto che il documento stilato dalla Giunta Regionale fissa i criteri per le modalità di rilascio delle autorizzazioni da parte dei Comuni per lo svolgimento di manifestazioni in luogo pubblico o aperto al pubblico, quali, ad esempio, spettacoli, concerti, serate danzanti, piano bar, oltre che i limiti del livello sonoro ed altri parametri quali la durata degli eventi, gli orari limite ed il numero delle giornate massime previste; Ritenuto, pertanto, di fare proprie le suddette linee guida al fine di contemperare gli interessi degli abitanti, dei consumatori e degli imprenditori; Ritenuto, inoltre, necessario intervenire per stabilire la durata degli eventi, gli orari limite per lo svolgimento delle attività di intrattenimento musicale all esterno dei locali pubblici per i quali l attività di diffusione della musica si connota come complementare e sussidiaria all attività di somministrazione; Viste le ultime pronunce giurisprudenziali ed in particolare quelle della Corte di Cassazione che è intervenuta più volte negli ultimi anni nel condannare l uso non conforme delle apparecchiature di cui sopra da parte dei titolari dei pubblici esercizi a seguito della violazione delle disposizioni di cui agli artt. 650 e 659 codice penale; Visto il D.P.C.M. 01/3/1991; Visto il D.P.C.M. 215 del 16/4/1999; Vista la L. 447/1995; Visto il D.P.C.M. 14/11/1997; Visti gli artt. 650 e 659 del Codice Penale; Visto il T.U.L.P.S.; Vista la L. 112 del 7 ottobre 2013, art. 7, comma 8 bis; 1

2 Visto il D.LGS. del 18/08/2000 n. 267 il quale dispone all art. 50, comma 7, che il Sindaco coordina e riorganizza gli orari degli esercizi commerciali e dei servizi pubblici; Richiamate la L.R. n. 11/2008 e s.m.i. e la L.R. 23/2007; Vista la Delibera n. 770/P della Giunta Regionale del ; Richiamata l ordinanza sindacale n. 2418/2005, del 31 gennaio 2005; Richiamata l ordinanza sindacale n. 3 del 21/06/2012 con la quale, tra l altro, sono stati stabiliti gli orari di apertura e chiusura delle attività di pubblico spettacolo e intrattenimento sia al chiuso che all aperto per il periodo estivo fino al 30/9 di ogni anno; ORDINA Nelle more della redazione ed approvazione di un più complessivo regolamento che disciplini la presente materia, a far data dal dì odierno al 30 Settembre e per gli anni successivi dal 1 giugno al 30 settembre e fino a revoca definitiva della presente, quanto segue: 1. Che le manifestazioni devono, nel regime di deroga specificatamente innanzi autorizzato, rispettare i limiti indicati nella tabella 1 di seguito indicata, per quanto riguarda i livelli sonori. TABELLA n. 1 Tipologia di manifestazione Limite in facciata (1) LAeq(dBA) Limite per il Pubblico (2) LAeq (dba) Limite per il Pubblico (2) LASmax (dba) All aperto Al chiuso (nelle strutture non dedicate Espressamente agli spettacoli, tipo palasport etc.) All aperto, di particolare richiamo per il pubblico (1) In facciata vuol dire a distanza di mt.1 dalla stessa ed ad altezza di mt 1,5 dal piano di calpestio (relativamente agli edifici più esposti); (2) Misurato nella postazione, accessibile al pubblico, più vicina ai sistemi di altoparlanti per la diffusione della musica(conforme a quello stabilito dal DPCM 215/99 per i luoghi di pubblico spettacolo ed intrattenimenti danzanti a carattere non temporaneo). N.B. I valori dei livelli di LAeq e LASmax vanno determinati su tempi di misura di almeno 10 minuti; per la definizione di LAeq e LASmax si possono richiamare le definizioni di cui al DM 16/03/98. Non si applica il limite di immissione differenziale né altre penalizzazioni (componenti tonali o impulsive). 2. l applicazione delle seguenti disposizioni ai fini dell attività di diffusione di musica dal vivo e di musica riprodotta con apparecchi elettroacustici e diffusione sonora all aperto dei pubblici esercizi: 2

3 all esterno dei circoli privati; all esterno delle strutture ricettive alberghiere ed extralberghiere; all esterno degli Esercizi Pubblici, escluse le discoteche, gli esercizi sottoposti a verifica della Commissione di Vigilanza ed autorizzati ai sensi degli artt. 68 e 80 del TULPS-, in cui si svolge come attività complementare; come di seguito definita: TABELLA n. 2 Tipologia della manifestazione UBICAZIONE Durata oraria massima Limite orario di cessazione dell evento Attività musicali all aperto (es. piano bar, DJ, concerti, musica dal vivo, musica riprodotta con apparecchi elettroacustici e diffusione sonora ecc. esercitati a supporto dei pubblici esercizi) NELL ABITATO 4 h Ore 01:30 NELLE ZONE LIMITROFE ALL ABITATO 5 h Ore 02:30 dal 15/7 al 15/8 Ore 3:00 Inoltre viene stabilito: 1. Nelle giornate del 15 agosto l orario massimo consentito per effettuare la musica all esterno è fino alle ore 03:00 del giorno successivo; 2. per i Luna Park, i parchi giochi e similari l orario massimo consentito per effettuare la musica all esterno è fissato fino alle ore 24:00; 3. per le feste popolari, le manifestazioni sportivo-ricreative e similari organizzate dai privati l orario massimo consentito è fino alle ore 02:00; 4. è obbligatorio il rispetto dei limiti massimi consentiti di emissione sonora, così come stabiliti dalla Delibera di Giunta Regionale n.770/p del 14/11/2011 BURA ORDINARIO n. 16 DEL 28 MARZO 2012 e sopra specificati; in ogni caso è necessario, indispensabile e indefettibile che l esercente si munisca di relazione di impatto acustico redatta da un tecnico competente in acustica ambientale e nel contempo adotti tutti gli accorgimenti per non arrecare disturbo alla quiete ed al riposo delle persone a pena delle sanzioni di seguito indicate; 5. per le manifestazioni che abbiano il patrocinio del Comune e che rivestono una particolare rilevanza socio economica (esempio notte bianca - notte rosa ), l orario massimo consentito per effettuare la musica all esterno è fino alle ore 05:00 del giorno successivo. E consentita invece la semplice attività di allietamento della clientela come sottofondo/filodiffusione -complementare all attività di somministrazione- fino alla chiusura dell esercizio, esclusivamente all interno del locale, così come previsto dalla L.R. 11/2008 e s.m. i.. In generale, la suddetta attività di intrattenimento con musica e filodiffusione può avvenire entro i limiti di orario come previsto nel suddetto capoverso alle seguenti condizioni: 1. la diffusione della musica in nessun caso deve arrecare disturbo alla quiete pubblica, in quanto superiore ai limiti di cui alla tabella 1; deve avere carattere di complementarietà e 3

4 sussidiarietà all attività principale; non deve essere organizzata al solo fine di attirare la clientela o pubblico in sé; 2. l attività deve essere esercitata come semplice intrattenimento della clientela, senza aumento del prezzo delle consumazioni e di ogni alto servizio rispetto a quello ordinariamente praticato o pagamento di biglietto d ingresso. Inoltre, non deve essere in contrasto con l ordine, la sicurezza, il decoro e la morale pubblica; - In ogni caso l attività di intrattenimento all aperto nei pubblici esercizi di cui alla Legge Regionale n.11/2008, escluse le discoteche, gli esercizi sottoposti a verifica della Commissione di Vigilanza ed autorizzati ai sensi degli artt. 68, 69 e 80 del TULPS, nei circoli privati, nelle strutture ricettive alberghiere ed extralberghiere ed in tutti gli esercizi pubblici, è soggetta alla trasmissione da parte del titolare del pubblico esercizio di apposita SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività) /Autorizzazione al competente SUAP Trigno Sinello ( almeno 7 giorni prima dell organizzazione del piccolo intrattenimento, con un n.ro max di 4 (quattro) eventi al fine di consentire agli enti preposti all istruttoria ed al controllo l espletamento degli adempimenti necessari ed ai richiedenti la facoltà di inserire più eventi in un unica SCIA/AUTORIZZAZIONE. alla quale lo stesso titolare deve allegare: -1) relazione tecnica di verifica - da parte di tecnico competente in acustica - dell impianto e della relativa taratura in riferimento al Decreto M. 16 aprile 1999, n.215, e della contestuale relazione di impianto acustico di verifica nei limiti di rispetto del DPCM , della L. 447/95, del D. M , della L. R. n. 23/2007 e della Delibera di Giunta Regionale n.770/p del 14/11/2011 BURA ORDINARIO n. 16 del 28 MARZO entro i limiti massimi di decibel consentiti dalla presente Ordinanza -2) dichiarazione unica da parte del titolare del pubblico esercizio che attesti, sotto la propria responsabilità, quanto segue: - che le casse acustiche propagatrici sono posizionate in modo tale da non arrecare disturbo ai residenti; - che in occasione di intrattenimenti dal vivo esercitati da singoli o gruppi di artisti, gli stessi non superino i limiti massimi di decibel consentiti oppure utilizzino l impianto già verificato e tarato di diffusione acustica del p.e. committente, ovvero il proprio avente equivalenti valori di emissione preventivamente verificati e calibrati secondo le disposizioni del precedente punto; - che l attività verrà svolta con tutte le precauzioni atte a salvaguardare la pubblica sicurezza e l incolumità degli avventori; - che l attività verrà svolta senza aumento dei prezzi delle consumazioni; - che è in possesso del permesso S.I.A.E.; - che è in possesso dell autorizzazione all occupazione di suolo pubblico, se dovuta; - che si assume l onere quotidiano della pulizia dell area occupata e prospiciente la propria attività; - il limite dei 200 partecipanti in base alla L. 112/2013 nel caso di SCIA; DISPONE - fatte salve le sanzioni penali previste dagli artt. 659 e 660 del c.p. e quanto previsto dall art. 650 del c.p. per l inosservanza di provvedimenti legalmente dati dall Autorità competente per ragioni di sicurezza, ordine pubblico e igiene e dalle sanzioni previste all art.10, L. 26 ottobre 1995, n. 447, - che la mancata osservanza delle disposizioni in materia di tutela dell inquinamento acustico previste dalla L. 447/1995, della L. R. n. 23/2007 e della presente 4

5 Ordinanza comporta a norma dall art. 14 della L. R. n. 23 del 17 luglio 2007 l applicazione delle seguenti sanzioni amministrative: a) il pagamento di una somma da euro 516,00 a euro 5.164,00 per lo svolgimento di attività temporanee di intrattenimento e svago in luogo pubblico o aperto al pubblico e di spettacoli senza la prescritta autorizzazione o oltre il limite di orario massimo consentito dalla presente Ordinanza; b) il pagamento di una somma da euro 1.032,00 a euro ,00 nei casi di superamento dei limiti di emissione e dei valori di attenzione previsti dalla legge 447/95, L.R. 23/2007 e dalla presente Ordinanza. Inoltre, il Sindaco può disporre - a norma dell art. 1, comma 117, della legge regionale n. 11/ 2008 e dell art 1, comma 141, legge regionale 11/2008 (come modificato dall art. 28 della L.R. n. 17/2010) nelle fattispecie di cui alle lettere a) e b) di cui sopra - l applicazione delle sanzioni accessorie previste negli art. 17-ter e 17-quarter del T.U. di P.S. che prevedono la sospensione dell attività fino a tre mesi. Per le modalità di accertamento e irrogazione delle relative sanzioni in presenza di violazioni alla presente Ordinanza si applicano le norme previste dalla Legge 24 novembre 1981 n la revoca parziale dell art. 6 della precedente ordinanza n del 31 gennaio 2005, soltanto per la parte relativa agli intrattenimenti all interno e all esterno dei pubblici esercizi, fermo restando la validità della stessa ordinanza per tutte le altre attività. AVVERTE - che la presente ordinanza entra in vigore dalla data di sua pubblicazione ed ha efficacia dal 1 giugno e fino al 30 Settembre di ogni anno e fino a revoca definitiva della presente; - che la presente Ordinanza è pubblicata all Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi. - che avverso la presente ordinanza, chiunque vi abbia interesse, potrà ricorrere entro 60 giorni dalla sua pubblicazione, al Tribunale Amministrativo Regionale Abruzzo sez. di Pescara, oppure in via alternativa nel termine di 120 giorni, potrà proporre ricorso straordinario al Presidente della Repubblica; - è fatto obbligo a chiunque spetti, di osservare e far osservare la presente ordinanza; DEMANDA alla Polizia Municipale e alle Forze dell Ordine la vigilanza sull osservanza delle disposizioni contenute nella presente ordinanza. TRASMETTE agli uffici competenti per la pubblicazione all Albo Pretorio on-line per la durata di giorni 15, e per l inserimento sul sito internet del Comune di San Salvo, alle Forze dell Ordine, alla Confcommercio, Confesercenti, CGIL, CISL, UIL, al SUAP Trigno Sinello ed ai mass media locali al fine della diffusione a mezzo stampa anche telematica. Dalla Residenza Municipale, San Salvo, lì 30/6/2015 IL SINDACO f.to (Avv. Tiziana Magnacca) 5