RIFORMA E COMPITI DELL ISMEA

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2 RIFORMA E COMPITI DELL ISMEA R.D. 1167/1928 D.P.R. 632/1963 D.P.R. 278/1987 D.Lgs. 419/1999 D.P.R. 200/2000 L. 388/2000 L. 350/2003 D.Lgs. 102/2004 L. 311/2004 D.M. 3/12/2009 D.M. 206/2011 D.L. 1/2012 con il Regio decreto 1167 del 1928 si costituisce ITPA ( Ente Pubblico non economico) con il D.P.R. 16 marzo 1963, n. 632 si costituisce l IRVAM (Ente Morale) - Istituto per le Ricerche e le Informazioni di Mercato e la Valorizzazione della Produzione Agricola con D.P.R. 28 maggio 1987, n. 278, avviene la fusione tra IRVAM e ITPA e la costituzione di ISMEA - Ente economico con personalità giuridica di diritto pubblico con D.Lgs. 29 ottobre 1999, n. 419 viene incorporata la Cassa per la formazione della proprietà contadina (Ente pubblico non economico che esercitava le funzioni di Organismo fondiario nazionale) con il D.P.R. 31 marzo 2000, n. 200 viene emanato il Regolamento di riordino di ISMEA e la revisione del relativo Statuto con Legge 23 dicembre 2000, n. 388, articolo 127, comma 3, viene istituito presso Ismea il Fondo di riassicurazione dei rischi in agricoltura con Legge 24 dicembre 2003, n. 350, articolo 4, commi 42, 43 e 44, ISMEA subentra nelle funzioni gia' esercitate da Sviluppo Italia Spa per l'attuazione degli interventi di cui al Titolo I, Capo III del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185 con D.Lgs del 29 marzo 2004 n.102 articolo 17 è stata incorporata la sezione Speciale del FIG l articolo 1 comma 512 della legge 30 dicembre 2004 n. 311 ha attribuito ad Ismea le attività del Fondo Interbancario di Garanzia il Mipaaf approva le modifiche statutarie dell Ismea, così come previsto dall articolo 4-sexiesdecies del d.l. n. 171 del 2008 convertito con modifiche con L. n. 205 del 30 dicembre 2008 con Decreto ministeriale n. 206, dell'11 marzo 2011 il Ministro delle Politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, è divenuto operativo il Fondo di investimento nel capitale di rischio, conformemente al regime di aiuti 136/2010 con decreto legge 24 gennaio 2012 n. 1, meglio noto come decreto liberalizzazioni, è stato affidato all Ismea il Fondo di Credito finalizzato a potenziare l offerta di credito a vantaggio delle aziende agricole 2

3 I SERVIZI ISMEA Informativi e di mercato finanziari e assicurativi di riordino fondiario e di ricambio generazionale in agricoltura di valutazione del merito creditizio (rating) al fine di favorire la trasparenza del mercato e il superamento delle asimmetrie informative i rapporti e le interrelazioni con il sistema bancario e assicurativo il sostegno alla competitività aziendale la riduzione dei rischi inerenti alle attività produttive e di mercato 3

4 SERVIZI ASSICURATIVI ISMEA Situazione attuale Roma, febbraio 2015

5 SERVIZI ASSICURATIVI ISMEA ISMEA realizza servizi assicurativi attraverso la gestione di un Fondo di Riassicurazione e la Banca Dati sui Rischi Agricoli, allo scopo di favorire la diffusione di nuovi strumenti in agricoltura e di ridurre i rischi inerenti alle attività produttive e di mercato. In particolare - svolge un ruolo operativo nella sperimentazione di nuovi strumenti assicurativi - promuove e realizza attività di studio e analisi in campo assicurativo Fondo di riassicurazione Consorzio di coriassicurazione Banca dati sui rischi agricoli Il Fondo di riassicurazione provvede alla compensazione dei rischi agricoli coperti da polizze assicurative agevolate con il contributo pubblico sulla spesa per il pagamento dei premi. Consente inoltre la diffusione di polizze innovative in agricoltura ISMEA coordina e gestisce l attività del Consorzio italiano di coriassicurazione contro le calamità naturali in agricoltura, autorizzato dall Antitrust, costituito allo scopo di promuovere l introduzione nel mercato agricolo di assicurazioni innovative attraverso la ripartizione dei rischi tra gli Enti consorziati (assicuratori e riassicuratori). Il Consorzio è attualmente costituito, oltre all ISMEA, da 10 compagnie assicurative ISMEA gestisce, per conto del MIPAAF, la Banca Dati sui Rischi Agricoli contente dati statistici, assicurativi e finanziari, riguardanti la natura, le cause, gli effetti, la dimensione economica e le modalità di gestione del rischio in agricoltura 3

6 IL FONDO DI RIASSICURAZIONE DEI RISCHI AGRICOLI ISMEA FONDO DI RIASSICURAZIONE - NORMATIVA Legge n. 388, art.127 comma 3: istituzione del Fondo di riassicurazione gestito da ISMEA DM : regolamento del Fondo di Riassicurazione Autorizzazione CE SG(2003.) D/ Piano riassicurativo agricolo

7 IL FONDO DI RIASSICURAZIONE DEI RISCHI AGRICOLI ISMEA FONDO DI RIASSICURAZIONE MODALITA OPERATIVE Aziende agricole GARANZIE ASSICURATIVE INNOVATIVE Compagnie assicurative RIASSICURAZIONE PRIVATA Fondo di Riassicurazione ISMEA Riassicuratori privati 5

8 IL FONDO DI RIASSICURAZIONE DEI RISCHI AGRICOLI ISMEA FONDO DI RIASSICURAZIONE MODALITA OPERATIVE TIPOLOGIE RIASSICURATIVE UTILIZZATE Riassicurazione proporzionale Quota Share Riassicurazione non proporzionale Stop loss 6

9 IL FONDO DI RIASSICURAZIONE DEI RISCHI AGRICOLI ISMEA FONDO DI RIASSICURAZIONE MODALITA OPERATIVE Quota Share: L assicuratore cede al riassicuratore una percentuale identica di tutti i rischi sottoscritti. Il riassicuratore condivide tutti i sinistri proporzionalmente e riceve la stessa proporzione dei premi meno le commissioni. Stop Loss: Il riassicuratore indennizza la cedente solo se i sinistri globali dell anno eccedono una percentuale prefissata dei premi. 7

10 IL FONDO DI RIASSICURAZIONE DEI RISCHI AGRICOLI ISMEA PRINCIPALI OBIETTIVI CONSEGUITI DALL ATTIVITA RIASSICURATIVA DI ISMEA 1 Incremento della capacità riassicurativa 2 Incremento della quota di mercato delle polizze innovative con diversificazione dell offerta 3 Entrata di nuove compagnie assicurative nel mercato assicurativo agricolo e conseguente riduzione dei costi assicurativi medi 8

11 IL FONDO DI RIASSICURAZIONE DEI RISCHI AGRICOLI ISMEA 9

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13 IL FONDO DI RIASSICURAZIONE DEI RISCHI AGRICOLI ISMEA 2014 COLTURE DISTRIBUZIONE TERRITORIALE DEI RISCHI RIASSICURATI Trentino Alto Adige 13% Verona 7% Ferrara 6% 11

14 CONSORZIO ITALIANO DI CORIASSICURAZIONE CONTRO LE CALAMITÀ NATURALI IN AGRICOLTURA CONSORZIO ITALIANO DI CORIASSICURAZIONE CONTRO LE CALAMITA NATURALI IN AGRICOLTURA Istituzione: 21 novembre 2007 presso l ISMEA con parere positivo dell Antitrust e nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale. E un Consorzio aperto e possono aderire sia compagnie assicurative sia riassicuratori privati. Obiettivi: introdurre nel mercato assicurativo agricolo strumenti innovativi, in grado di facilitare il fronteggiamento dei danni derivanti da calamità naturali, mediante meccanismi di riassicurazione tra i membri del Consorzio Attività: stabilire la regolamentazione tecnica per la gestione delle nuove coperture assicurative; distribuire tra i membri del Consorzio i rischi derivanti dall implementazione delle coperture assicurative innovative; cercare coperture riassicurative per il Consorzio sui mercati internazionali; promuovere lo scambio di informazioni e dati e condividere i progressi tecnici tra i membri del Consorzio. 12

15 CONSORZIO ITALIANO DI CORIASSICURAZIONE CONTRO LE CALAMITÀ NATURALI IN AGRICOLTURA CONSORZIO DI CORIASSICURAZIONE MODALITA OPERATIVE Aziende agricole GARANZIE ASSICURATIVE INNOVATIVE CONSORZIO DI CORIASSICURAZIONE Riassicuratori privati follower o retrocessionari RIASSICURAZIONE FOLLOWER O RETROCESSIONE Compagnie assicurative Fondo di Riassicurazione ISMEA Riassicuratori privati 13

16 CONSORZIO ITALIANO DI CORIASSICURAZIONE CONTRO LE CALAMITÀ NATURALI IN AGRICOLTURA PRINCIPALI OBIETTIVI CONSEGUITI DAL CONSORZIO DI CORIASSICURAZIONE: Standardizzazione di termini e condizioni dei nuovi prodotti assicurativi; Introduzione di nuovi prodotti assicurativi, al fine di evitare interferenze con il mercato assicurativo già consolidato; Implementazione di un sistema di fissazione delle tariffe basato su criteri statistici attuariali; Standardizzazione delle perizie Assicurative. 14

17 CONSORZIO ITALIANO DI CORIASSICURAZIONI CONTRO LE CALAMITÀ NATURALI IN AGRICOLTURA Dalla sua costituzione nel 2008 ad oggi, il Consorzio ha visto la partecipazione delle seguenti compagnie: Allianz S.p.A. ARA 1857 Assicurazioni Generali S.p.A. Aurora Assicurazioni S.p.A. Compagnia assicuratrice Unipol S.p.A. Duomo UniOne Assicurazioni S.p.A. FATA Assicurazioni Danni S.p.A. Groupama Assicurazioni S.p.A. INA Assitalia S.p.A. Italiana Assicurazioni S.p.A. ITAS Mutua Società Cattolica di Assicurazione - soc. cooperativa Società Reale Mutua di Assicurazioni Società Svizzera di Assicurazione contro la Grandine Toro Assicurazioni S.p.A. Vereinigte Hagel Versicherung VVAG Munich Re Germania Munich Re Italia MAPFRE SCOR Switzerland Ltd Swiss Re 15

18 BANCA DATI SUI RISCHI IN AGRICOLTURA Il DM 18 luglio 2003 del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali ha istituito presso l ISMEA la Banca Dati sui Rischi in Agricoltura al fine di supportare l intervento pubblico per la gestione dei rischi in agricoltura e di fornire elementi conoscitivi ai soggetti interessati, anche ai fini della prevenzione del rischio. Principali attività Calcolo dei parametri assicurativi contributivi, elaborazione della spesa ammessa a contributo, quantificazione del contributo pubblico sui premi, supporto tecnico per la redazione del Piano assicurativo agricolo annuale, elaborazione modelli attuariali per strumenti assicurativi innovativi, ecc. Aggiornamento database assicurativo agricolo nazionale (oltre certificati assicurativi per anno), implementazione sito web Sicuragro, elaborazione di report assicurativi, ecc. Successivi provvedimenti hanno ampliato le funzioni della Banca Dati sui Rischi in Agricoltura Il DM 20 aprile 2011 del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali prevede il controllo di coerenza dei risarcimenti assicurativi mediante l acquisizione dei dati anche dalle Compagnie assicurative. Il DM 8 maggio 2012 del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali prevede la raccolta di informazioni e dati delle polizze assicurative integrative delle coperture agevolate e delle perizie (compresi riferimenti georeferenziati). 16

19 BANCA DATI SUI RISCHI IN AGRICOLTURA LA BANCA DATI SUI RISCHI IN AGRICOLTURA CONTIENE I DATI DELLE POLIZZE ASSICURATIVE AGRICOLE AGEVOLATE SOTTOSCRITTE IN ITALIA DAL 1998 AD OGGI. DAL 1998 AL 2003 I DATI ASSICURATIVI SONO DISPONIBILI A LIVELLO COMUNALE; DAL 2004 AD OGGI I DATI SONO DISPONIBILI PER SINGOLO CERTIFICATO ASSICURATIVO. Nel 2013 la Banca Dati ha acquisito i dati di: certificati assicurativi delle colture vegetali certificati assicurativi delle strutture aziendali certificati assicurativi delle produzioni zootecniche certificati assicurativi per calcolare la spesa ammessa a contributo Nel 2013 la Banca Dati ha elaborato: certificati assicurativi per calcolare il contributo nazionale certificati assicurativi per calcolare parametri contributivi 17

20 BANCA DATI SUI RISCHI IN AGRICOLTURA MIPAAF DATABASE ASSICURAZIONI AGRICOLE AGEVOLATE ANIA ISMEA REGIONI EX-COMMISSIONE TECNICA PER L ELABORAZIONE DEL PIANO ASSICURATIVO AGRICOLO NAZIONALE ASSOCIAZIONI AGRICOLTORI COOPERAZIONE AGRICOLA ASNACODI L ISMEA partecipa alla ex- Commissione tecnica fin dalla sua istituzione nel 2004, acquisendo un prezioso know-how in materia assicurativa REGOLAMENTI NAZIONALI IN MATERIA DI ASSICURAZIONI AGRICOLE AGEVOLATE 18

21 PIANO ASSICURATIVO 2015 Riduzione dell aliquota contributiva dall 80% al 65% per le polizze con soglia PRINCIPALI NOVITA INTRODOTTE DAL PA 2015 Superamento per le colture vegetali della logica delle coperture multirischio/pluririschio dividendo le stesse in avversità catastrofali, di frequenza, accessorie Semplificazione delle procedure e degli adempimenti a carico dell agricoltore grazie alle novità introdotte dal decreto 2.0 Nuovo meccanismo di calcolo dei parametri ai fini della determinazione del contributo più favorevole alle imprese agricole in quanto basato sulla spesa media dell anno in corso 19

22 PIANO ASSICURATIVO 2015 PRINCIPALI LIMITI DELL ATTUALE SISTEMA ASSICURATIVO AGRICOLO NAZIONALE 1 Bassa adesione delle aziende agricole: il numero di aziende assicurate annualmente è costantemente inferiore a Forte concentrazione territoriale: tre province settentrionali «pesano» quanto tutto il Centrosud 20