ISMEA E. ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 1/27

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1 giunta regionale 9^ legislatura ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 1/27 ISMEA E l'istituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare, ente pubblico economico vigilato dal MiPAAF. E stato istituito con decreto del Presidente della Repubblica 28 maggio 1987, n. 278 e riordinato con d.p.r. 31 marzo 2001 n Dal 1965 era attivo nel settore come IRVAM. Oggi opera per lo sviluppo della capacità competitiva delle imprese e dei loro bisogni realizzando servizi integrati: informativi e di mercato finanziari assicurativi di riordino fondiario e di ricambio generazionale in agricoltura di assistenza alla Pubblica Amministrazione la trasparenza del mercato e il superamento delle asimmetrie informative i rapporti e le interrelazioni con il sistema bancario e assicurativo il sostegno alla competitività aziendale la riduzione dei rischi inerenti alle attività produttive e di mercato -1 -

2 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 2/27 IL RUOLO ISTITUZIONALE In base alla normativa vigente, ISMEA: svolge le funzioni di organismo fondiario nazionale a seguito dell accorpamento della Cassa per la formazione della proprietà contadina può costituire forme di garanzia creditizia e finanziaria per strumenti e/o servizi informativi, assicurativi e finanziari alle imprese agricole, volte a ridurre i rischi inerenti alle attività produttive e di mercato, a favorire il ricambio generazionale in agricoltura e a contribuire alla trasparenza e alla mobilità del mercato fondiario rurale sulla base di programmi con le regioni e ai sensi dei regolamenti comunitari. art. 6, comma 5, D.Lgs 29 ottobre 1999, n. 419 al fine di sostenere la competitività delle imprese e favorire la riduzione delle conseguenze dei rischi atmosferici, gestisce il fondo per la riassicurazione dei rischi rileva i prezzi unitari di mercato alla produzione da utilizzare per determinare i valori delle produzioni assicurabili con polizze agevolate art. 127, L. 23 dicembre 2000, n. 388 svolge le funzioni di cui al Titolo I, Capo III, del decreto legislativo n.185/2000 (subentro) può prestare garanzie finanziarie per emissioni di obbligazioni sia a breve che a medio e a lungo termine effettuate da piccole e medie imprese operanti nel settore agricolo e agro alimentare; può provvedere all acquisto di crediti bancari sia a breve che a medio e a lungo termine in favore delle piccole e medie imprese operanti nel settore agricolo e agro alimentare e alla loro successiva cartolarizzazione; può effettuare anticipazioni dei crediti vantati dagli agricoltori nei confronti dei soggetti di cui al Regolamento CE n. 1663/95. art. 4, cc 42-45, della L. 24 dicembre 2003, n

3 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 3/27 IL RUOLO ISTITUZIONALE segue In base alla normativa vigente, ISMEA: gestisce la Sezione speciale istituita dall'art. 21 della legge 9 maggio 1975, n. 153, e successive modificazioni (gest. stralcio garanzie dirette coop.) può concedere fideiussioni a fronte di finanziamenti bancari a breve, medio e lungo termine in favore delle imprese agricole, può concedere garanzia diretta a fronte di prestiti partecipativi e partecipazioni nel capitale delle imprese agricole può concedere cogaranzia e controgaranzia in collaborazione con confidi e altri fondi di garanzia pubblici e privati, anche a carattere regionale. art. 17 del D.Lgs 29 marzo 2004, n. 102 gestisce il «Fondo di investimento nel capitale di rischio conformemente al regime di aiuti 136/2010 art. 1 D.M. 22 giugno 2004, n. 182 gestisce gli interventi di sostegno finanziario e le dotazioni finanziarie già in capo al Fondo interbancario di garanzia art. 1, c. 512, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 è uno dei fornitori ufficiali dei dati per la sorveglianza dei prezzi effettuata dalla figura del garante istituita presso il Ministero per lo Sviluppo Economico (Mister Prezzi) art. 2 c 198, L. 24 dicembre 2007, n. 244 collabora con l Antitrust per la raccolta di informazioni lungo la filiera, utili per la quantificazione dei margini e la descrizione delle modalità di formazione della catena del valore. accordo stipulato in data 24/01/

4 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 4/27 GLI STRUMENTI DI INTERVENTO Il patrimonio di conoscenze derivante dalle attività di rilevazione e diffusione dei dati di base e la consolidata competenza nella elaborazione di analisi costituiscono il supporto funzionale per la realizzazione dei nuovi servizi integrati dell Istituto ISMEA per l INFORMAZIONE ISMEA per le IMPRESE Riordino fondiario Privatizzazione terreni pubblici Subentro in agricoltura Rete di rilevazione dei prezzi Attività di analisi e informazione Studi e rapporti economici e finanziari ISMEA per il CREDITO Garanzia sussidiaria Garanzia a prima richiesta Fondo capitale di rischio Servizio di rating Fondo crediti Business Plan On line ISMEA per le ASSICURAZIONI Banca dati sui rischi agricoli Fondo di riassicurazione Consorzio di Coriassicurazione ISMEA per le ISTITUZIONI Rete rurale nazionale Assistenza tecnica -4 -

5 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 5/27 ISMEA per l INFORMAZIONE ISMEA ha creato un patrimonio informativo unico in Italia per ricchezza e capillarità di rilevazione e raccolta dati. L elaborazione e le analisi di queste informazioni permettono di avere sempre un quadro dettagliato ed aggiornato della situazione del mercato agricolo alimentare in Italia Rete di rilevazione dei prezzi - capillarità sul territorio, rappresentatività sia a livello locale che nazionale, qualità e affidabilità (certificazione UNI EN ISO 9001:2000) Attività di analisi e informazione - indicatori, panel, osservatori, banche dati integrate, rapporti previsionali, note congiunturali Studi e rapporti economici e finanziari - statistiche, bilanci e informazioni economico finanziarie per le diverse filiere del sistema agroalimentare -5 -

6 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 6/27 ISMEA per l INFORMAZIONE Rete di rilevazione dei prezzi Strumento Prodotti Destinatari del Servizio Servizio La Rete di rilevazione dei prezzi permette, dal 1965, la raccolta giornaliera di dati e informazioni sui livelli e sulle tendenze delle quotazioni e sull andamento dei mercati dei prodotti agricoli, agroalimentari, della pesca e dell'acquacoltura. Quotazioni giornaliere, settimanali, mensili Indici di prezzo e di costo dei mezzi di produzione PA Operatori di mercato Mondo scientifico Rilevazione e diffusione di prezzi all origine, all ingrosso, al dettaglio -6 -

7 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 7/27 ISMEA per l INFORMAZIONE Attività di Analisi e Informazione Strumento Prodotti Destinatari del Servizio L attività di analisi e informazione è svolta attraverso l elaborazione e la diffusione di informazioni rilevate e/o raccolte da ISMEA attraverso, Panel, Osservatori, Banche dati integrate (inserite nel piano statistico nazionale). News di mercato, per settore, con cadenza settimanale Indici mensili dei prezzi e dei costi di produzione Report trimestrali di analisi per filiera Indagini panel continuative sui consumi alimentari ( Osservatori sui prodotti di qualità Osservatorio sulla mobilità fondiaria Indagini panel trimestrali di clima e monografiche Reportistica mensile sull interscambio con l estero Rapporti di previsione e analisi di scenario PA Operatori di mercato Mondo scientifico Servizio Diffusione attraverso pubblicazioni ad hoc o servizi via web delle informazioni elaborate per il sistema agroalimentare o singole filiere, su richiesta di un committente o in convenzione con il MiPAAF -7 -

8 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 8/27 ISMEA per l INFORMAZIONE Studi e rapporti economici e finanziari Strumento Prodotti Destinatari del Servizio Servizio L attività di Studi e rapporti economici e finanziari è svolta attraverso l elaborazione e la diffusione di informazioni di carattere economico/finaziario rilevate e/o raccolte da ISMEA. Report economico finanziari Rapporti annuali Raccolta di indicatori del sistema agroalimentare Check up sulla competitività Bilanci di approvvigionamento per filiera PA Operatori di mercato Mondo scientifico Diffusione attraverso pubblicazioni ad hoc o servizi via web delle informazioni elaborate per il sistema agroalimentare o singole filiere, su richiesta di un committente o in convenzione con il MiPAAF -8 -

9 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 9/27 ISMEA PER LE ISTITUZIONI ISMEA, attraverso attività di supporto tecnico alle istituzioni, contribuisce all attuazione delle politiche europee e nazionali di sviluppo rurale Assistenza tecnica servizi informativi a supporto di programmi comunitari afferenti al Fondo europeo dello sviluppo rurale (FEARS), al Fondo europeo della Pesca (FEP) ai gemellaggi amministrativi. Rete Rurale Nazionale- supporto tecnico alle politiche di sviluppo delle aree agricole accompagnando e integrando tutte le attività legate allo sviluppo delle aree rurali Cooperazione Internazionale- supporto tecnico Istituzioni estere ai fini dell adeguamento al diritto comunitario -9 -

10 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 10/27 ISMEA per le ISTITUZIONI Assistenza tecnica Strumento Prodotti Destinatari dello strumento Le attività di Assistenza tecnica forniscono servizi informativi a supporto di programmi comunitari relativi al Fondo europeo dello sviluppo rurale (FEARS), al Fondo europeo della Pesca (FEP) e gemellaggi amministrativi (Twinning) in qualità di mandated body presso la Commissione europea. attività di analisi economica, nonché di consulenza e supporto metodologico nell ambito del FEARS, del FEP e dei Twinning indicatori territoriali per attività di programmazione, monitoraggio e valutazione dell'intervento pubblico nelle aree rurali progetti Twinning Amministrazioni nazionali (centrali e territoriali) e di altri Paesi Servizio Progettazione, realizzazione ed erogazione di specifici prodotti e servizi: per la gestione degli interventi pubblici in agricoltura, per facilitare l accesso al credito delle imprese agricole e migliorarne la gestione, per la valutazione dei progetti di investimento da parte dei finanziatori pubblici e privati per i gemellaggi amministrativi (Twinning) -10 -

11 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 11/27 ISMEA per le ISTITUZIONI Rete Rurale Nazionale Strumento Prodotti Destinata ri dello strument o La Rete Rurale Nazionale (RRN) è un programma con cui l'italia partecipa al più ampio progetto europeo che accompagna e integra tutte le attività legate allo sviluppo delle aree rurali per il periodo Linee guida Indicatori Rapporti di valutazione e monitoraggio Studi ed analisi Metodologie Seminari e Workshop PA nazionale e locale Servizio Supporto al Mipaaf e alla Regioni per le decisioni da assumere in materia di Politica agricola comunitaria Audit, consulenza, monitoraggio e valutazione dell impatto agroambientale dell applicazione della condizionalità Supporto metodologico al Mipaaf e alle Regioni per la definizione e l aggiornamento dei pagamenti agroambientali Supporto al Mipaaf e alle Regioni per la definizione e il monitoraggio della demarcazione e complementarietà fra I e II Pilastro della PAC e le altre politiche

12 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 12/27 ISMEA per le ISTITUZIONI Cooperazione Istituzionale Strumento Prodotti Destinatari dello strumento Servizio Le attività di Cooperazione Istituzionale sono svolte da Ismea con il fine ultimo di trasferire ed innestare le buone pratiche in altre realtà del territorio nazionale (attività della RRN) progetti di gemellaggio amministrativo con le Regioni Amministrazioni territoriali Realizzazione di progetti per il rafforzamento istituzionale delle amministrazioni, con il supporto di esperti ad hoc, o team di esperti in loco

13 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 13/27 ISMEA per le ISTITUZIONI Cooperazione Internazionale Strumento Prodotti Destinatari dello strumento Tramite la RRN Ismea si occupa di Cooperazione Internazionale per conto del MiPAAF Visite studio in Italia di delegazioni straniere Visite studio all estero di delegazioni italiane Organizzazione di eventi sullo sviluppo rurale nei Paesi esteri (Israele, Serbia, Turchia, Albania, ecc.) Protocolli di intesa e accordi bilaterali per la ratifica di accordi internazionali Progetti bilaterali per la realizzazione di prodotti/servizi per lo sviluppo del sistema agroalimentare dei paesi esteri Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, Regioni Servizio Organizzazioni di: seminari e meeting presso le istituzioni centrali e locali e visite alle aziende agricole; incontri preliminari tipo workshop, meeting istituzionali, incontri intergovernativi per sottoscrizione di accordi bilaterali per la cooperazione

14 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 14/27 ISMEA per l IMPRESA Insieme di servizi finanziari offerti da Ismea per agevolare la nascita e lo sviluppo di imprese agricole Organismo fondiario nazionale, con l obiettivo prioritario di favorire la formazione e lo sviluppo di imprese agricole condotte da giovani imprenditori (under 40) Subentro in agricoltura allo scopo di favorire il ricambio generazionale Privatizzazione di terreni pubblici allo scopo di favorire la dismissione dei terreni agricoli di proprietà pubblica -14 -

15 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 15/27 ISMEA per l IMPRESA Riordino Fondiario Strumento Prodotti Destinatari dell intervento ISMEA esercita la funzione di Organismo fondiario nazionale, con l obiettivo prioritario di favorire la formazione e lo sviluppo di imprese agricole condotte da giovani imprenditori (under 40) Acquisizione di aziende agricole a cancello aperto e contestuale rivendita, con patto di riservato dominio, con pagamento rateale Attività di assistenza tecnica, economica e finanziaria a favore degli assegnatari dei fondi oggetto del servizio Service di advisor per la privatizzazione di terreni di proprietà di enti pubblici Giovani imprenditori agricoli professionali, anche organizzati in forma societaria -15 -

16 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 16/27 ISMEA per l IMPRESA Subentro in agricoltura. Strumento Prodotti Destinatari dell intervento ISMEA gestisce, attraverso un fondo rotativo, la misura del Subentro in agricoltura allo scopo di favorire il ricambio generazionale contributi a fondo perduto mutui agevolati contributi di primo insediamento contributi per spese di assistenza tecnica giovani agricoltori (tra i 18 anni e 40 non compiuti), in possesso di una qualifica di imprenditore agricolo professionale (IAP) da acquisire entro la data di ammissione alle agevolazioni che subentrano nella conduzione di una azienda agricola e che presentano un progetto di impresa (produzione, commercializzazione, trasformazione in agricoltura) Servizio Concessione di agevolazioni per progetti di sviluppo o consolidamento dell azienda oggetto di subentro -16 -

17 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 17/27 ISMEA per il CREDITO ISMEA svolge il ruolo di organismo pubblico nazionale erogatore di strumenti finanziari per favorire l accesso al credito bancario da parte delle imprese agricole La garanzia sussidiaria agisce come strumento mutualistico mitigatore del rischio di credito e come implicito fattore calmieratore del mercato La garanzia a prima richiesta (fidejussioni, cogaranzie, controgaranzie) favorisce, attraverso l abbattimento degli spread e la riduzione del patrimonio di vigilanza richiesto da Basilea 2, l accesso al credito alle imprese agricole e alimentari ISMEA in collaborazione con Moody s KMV, ha implementato il primo modello di rating specifico in Italia per la valutazione del rischio di credito delle aziende agricole

18 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 18/27 ISMEA per il CREDITO Garanzia sussidiaria Strumento Prodotti Partner Sottostante Limiti La garanzia sussidiaria agisce come strumento mutualistico mitigatore del rischio di credito e come implicito fattore calmieratore del mercato Garanzia mutualistica Banche Finanziamenti ex articolo 43 del TUB di durata non inferiore a 18 mesi 55% della perdita per finanziamenti di durata fino a cinque anni 75% della perdita per finanziamenti di durata superiore a cinque anni Fino a 775 mila euro per i finanziamenti di durata non superiore a cinque anni Fino a mila euro per finanziamenti di durata superiore a cinque anni Prossimo passo evoluzione della garanzia sussidiaria a prodotto Basilea 2 compatibile -18 -

19 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 19/27 ISMEA per il CREDITO Garanzia a prima richiesta Attività Prodotti Partner Sottostante Limiti La garanzia a prima richiesta favorisce, attraverso l abbattimento degli spread e la riduzione del patrimonio di vigilanza richiesto da Basilea 2 (garanzia dello Stato con patrimonio di vigilanza e concentrazione dei rischi a ponderazione 0), l accesso al credito alle imprese agricole e alimentari Fideiussione Cogaranzia Controgaranzia Banche Banche/confid i miglioramento fondiario ricerca, sperimentazione, l innovazione tecnologica ristrutturazione del debito Prossimo passo finanziamenti a breve termine Fino al 70% del finanziamento (80% per i Giovani Agricoltori) Fino a 1 milione di euro (micro e piccole imprese) Fino a 2 milioni di euro (medie imprese) -19 -

20 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 20/27 ISMEA per il CREDITO Fondo di Credito Strumento Prodotti Finanziatore Partner Costo Lo strumento Fondo Crediti prevede l assegnazione di plafond finanziario di provvista a banche per potenziare la loro capacità di credito all agricoltura Le banche erogheranno finanziamenti con provvista mista pubblico/privato (50%/50%) Provvista agevolata UE Stato Regioni Banche La provvista è fornita alla banca dall ISMEA a tassi agevolati. L impresa beneficia di una riduzione dei tasso di interesse per effetto della provvista agevolata. L attività costituisce un aiuto. Lo strumento è in attesa di autorizzazione da parte di Brusselles -20 -

21 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 21/27 ISMEA per il CREDITO Fondo Capitale di Rischio Strumento Prodotti Partner Servizio Il fondo capitale di rischio facilita l'accesso al mercato dei capitali da parte delle imprese agricole e agroalimentari. partecipazioni dirette, prestiti partecipativi o acquisizione di quote di partecipazione minoritarie di Fondi di capitale di rischio Imprese agricole, agroalimentari, della pesca e dell acquacoltu ra -Fondi privati di capitale di rischio che investono nei medesimi settori aumentare le possibilità di capitalizzazione delle imprese per la realizzazione di investimenti -21 -

22 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 22/27 ISMEA per il CREDITO Rating Strumento Partner Servizio Modello di rating per la valutazione del rischio di credito delle singole imprese agricole, implementato in collaborazione con Moody s KMV, Banche Confidi Enti pubblici Fornitura di valutazioni per le società agricole con bilancio, per le aziende agricole senza obbligo di bilancio, per le cooperative agricole. Emissione di probabilità di default a 1 anno ed a 5 anni -22 -

23 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 23/27 ISMEA per il CREDITO Business plan on line Strumento Prodotti Partner Servizio Business plan online (realizzato in prototipo grazie al programma europeo di Rete Rurale Nazionale), collegato in tempo reale a basi dati pubbliche (fascicolo aziendale AGEA) e private (banche dati ISMEA sui prezzi ed i costi). Valutazione dei piani di investimento Banche Confidi Enti pubblici Strumento web per la costruzione e l autovalutazione guidata dei business plan relativi a progetti di investimento di imprese agricole e agroindustriali attraverso l elaborazione di prospetti di stato patrimoniale, conto economico e rendiconto finanziario per il periodo che intercorre tra la data di erogazione del finanziamento e quella di entrata a regime dell investimento -23 -

24 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 24/27 ISMEA per l ASSICURAZIONE Ismea sostiene la competitività delle imprese agricole e favorisce la riduzione delle conseguenze dei rischi atmosferici Banca dati sui rischi agricoli è il contenitore dei dati assicurativi ed economici Fondo di Riassicurazione, provvede alla compensazione dei rischi agricoli coperti da polizze assicurative agevolate con il contributo pubblico sulla spesa per il pagamento dei premi Consorzio di Coriassicurazione partnership pubblico-privata, che coinvolge le principali compagnie assicurative nazionali ed estere per promuovere l assicurazione in agricoltura -24 -

25 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 25/27 ISMEA per l ASSICURAZIONE Banca dati sui rischi agricoli Strumento Prodotti Destinatari dell intervento Servizio La Banca Dati sui Rischi Agricoli relativa a dati assicurativi ed economici riguardanti la natura, le cause, la dimensione economica e le modalità di gestione del rischio in agricoltura, zootecnia, pesca e acquacoltura. Tariffazione del rischio per nuove formule assicurative PA e tutti gli stakeholders del mercato assicurativo agricolo Sperimentazione di polizze innovative e realizzazione di studi e analisi in campo assicurativo, al fine di a favorire la diversificazione dei prodotti assicurativi e a ridurre i rischi inerenti alle attività produttive e di mercato -25 -

26 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 26/27 ISMEA per l ASSICURAZIONE Fondo di riassicurazione Strumento Prodotti Destinatari dello strumento Il Fondo di riassicurazione è gestito da Ismea per sostenere la competitività delle imprese agricole e favorire la riduzione delle conseguenze dei rischi atmosferici, attraverso l'utilizzo della leva della riassicurazione dei rischi agricoli agevolati contrattati dalle imprese di assicurazione. Coriassicurazione Compagnie di assicurazione Servizio Compensazione dei rischi agricoli coperti da polizze assicurative agevolate e diffusione di polizze innovative (pluririschio, multirischio e per la stabilizzazione dei ricavi) -26 -

27 ALLEGATOA1 alla Dgr n. 660 del 17 aprile 2012 pag. 27/27 ISMEA per l ASSICURAZIONE Consorzio di Coriassicurazione Strumento Prodotti Destinatari dello strumento Il Consorzio di Coriassicurazione (partenership pubblicoprivata, che coinvolge le principali compagnie assicurative nazionali ed estere) promuove l'introduzione nel mercato agricolo di assicurazioni innovative contro le calamità naturali e le avversità atmosferiche ad esse assimilate attraverso la ripartizione dei rischi tra gli Enti Consorziati (autorizzazioni Antitrust) Polizze assicurative innovative Compagnie di assicurazione Compagnie di riassicurazione Servizio Offrire alle imprese agricole nuovi strumenti assicurativi per la difesa delle produzioni e la stabilizzazione dei ricavi -27 -