DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

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1 DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE Codifica adempimenti L.R. 15/08 (trasparenza) Ufficio istruttore Direzione Amministrativa Tipo materia Attività negoziale Misura/Azione No Privacy No Pubblicazione integrale SI N. 270 del registro delle deliberazioni Oggetto: Deliberazione a contrattare. Acquisto tramite ODA su MEPA/CONSIP del servizio di conservazione sostitutiva di documenti informatici a norma in ASP (Application Service Providing). CIG Z8D166F247 L anno 2015, il giorno otto del mese di ottobre in Bari presso la Sede dell ARIF - Viale Luigi Corigliano, previa istruttoria del Direttore Amministrativo Il DIRETTORE GENERALE PREMESSO CHE: il documento informatico formato secondo le modalità di cui agli artt. 20, 21, 22, 23, 23 bis e 23 ter del Cad (D.lgs 82/2005) comporta la conservazione dei files relativi mediante sistemi che garantiscano l immodificabilità, la leggibilità e la disponibilità di tali documenti anche a distanza di svariati anni; per garantire l adeguatezza sia tecnica che archivistica dei documenti sopra menzionati è necessario disporre di adeguate risorse umane e strumentali che non possono essere garantite da quest Agenzia in quanto carente delle citate specifiche professionalità occorrenti; al fine di garantire la conservazione sostitutiva a norma, dei contratti digitali, nel rispetto della normativa vigente, è necessario procedere all acquisto di tale servizio in ASP (Application Service Providing) presso un idonea azienda all uopo strutturata; 1

2 i documenti informatici interessati alla conservazione sono generati o gestiti da applicativi software forniti dalla ditta Parsec 3.26 Srl, la quale ha predisposto un interfacciamento con il servizio di conservazione fornito da Unimatica Spa. i prodotti che rispondono in maniera più adeguata alle esigenze di quest Agenzia, e che risultano essere i più economici in relazione alle caratteristiche richieste, sono fornite dalla ditta UNIMATICA S.P.A. di Bologna, indicati nel listino MEPA con le diciture: UNIRPG-PRS (Servizio di conservazione sost. del Registro di Protocollo Giornaliero) Conservazione a norma dei registri giornalieri del protocollo per un costo annuale pari ad Euro 315,00 (IVA esclusa); RILEVATO CHE: le pubbliche Amministrazioni, compresi gli enti locali, hanno l 'obbligo di ricorrere al mercato elettronico Consip (MEPA), o agli altri mercati elettronici istituiti da centrali di committenza, per l 'acquisto di beni e servizi in economia. E' quanto ha stabilito la Corte dei Conti in risposta ad una richiesta di parere sulla corretta interpretazione dell'art. 328 del D.P.R. 207/2010 (c.d. Regolamento Appalti), il quale prevede l 'obbligo generalizzato di ricorrere al MEPA o agli altri mercati elettronici per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria; ai sensi dell'art. l del D.L. n. 52/2012 (c.d. "Spending Review"), il ricorso ai mercati elettronici è stato reso obbligatorio per gli acquisti sotto la soglia comunitaria a decorrere dal 9 maggio 2012, per le tutte le Amministrazioni, comprese quindi quelle precedentemente escluse e compresi gli Enti locali ; lo stesso art. 328, comma 4, lett. b) del Regolamento prevede la possibilità di acquistare beni e/o servizi sotto soglia comunitaria ricorrendo anche alle procedure di acquisto in economia, ex artt. 125 e ss. D.Lgs. 163/2006, ovviamente entro i limiti di prezzo e quantità previsti da tali norme e nel rispetto degli autovincoli imposti a sé stessa dall'amministrazione medesima. la Corte dei Conti ha poi precisato che la possibilità di ricorrere alle procedure in economia al di fuori dei mercati elettronici residua solo nell'ipotesi di non reperibilità dei beni o servizi necessitati sui mercati elettronici (CONSIP e MEPA); DATO ATTO che questa Agenzia, nel rispetto della vigente normativa, ha provveduto alla registrazione nel sistema CONSIP e MEPA ed intende utilizzare il MEPA per l acquisizione del servizio in oggetto; RILEVATO CHE: Per le forniture da effettuarsi tramite ricorso al MEPA il sistema prevede la consultazione di un catalogo on-line di prodotti e servizi, offerti da una pluralità di fornitori, con la possibilità 2

3 di scegliere quelli meglio rispondenti alle proprie esigenze mediante invio di un ordine diretto di acquisto (ODA) o di una richiesta di offerta(rdo); Sul catalogo MEPA risultano presenti offerte relative al servizio de quo; DATO ATTO che il dipendente Francesco Fanelli, abilitato a punto istruttore sul portale web ha espletato la dovuta verifica su CONSIP, ai sensi del D.L.n. 95/2012 convertito in L. n. 135/2012 e che da tale verifica risulta disponibile sul MEPA nella qualità e con le caratteristiche tecniche adeguate all uso di questa Agenzia, l offerta della ditta Unimatica Spa con sede in Via Cristoforo Colombo, 21 P.IVA per 945,00 oltre IVA 22% pari ad 207,90 per complessivi 1.152,90; RICHIAMATI : l art. 11-co. 2 - D.Lgs.n. 163/2006, recante Codice dei contratti pubblici che dispone che prima dell avvio delle procedura di affidamento dei contratti pubblici, le Amministrazioni aggiudicatici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; l art. 18 del Regolamento di funzionamento e contabilità dell ARIF approvato con la D.G.R. n del 15/06/2011 in applicazione della L.R. n. 3/2010 ai sensi del quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da deliberazione a contrattare i cui elementi essenziali sono le modalità di scelta del contraente utilizzate, le clausole contrattuali di maggiore importanza e la forma con cui verrà stipulato il successivo contratto; la D.D.G. n. 276 del avente ad oggetto artt. 125, comma 10, del D. Lgvo n. 163/2006 e s.m. e 330 comma 1, del DPR 207/2010. Atto amministrativo generale di attuazione, ai fini dell individuazione dei beni e dei servizi da acquisire in economia che individua le spese comportanti l acquisizione in economia di beni e servizi, fra le quali la lett. p) per quanto attiene all acquisizione di apparecchiature elettroniche ed informatiche, computers, stampanti, apparati e materiale informatico di vario genere, ivi compresa l'acquisizione di programmi, procedure software e di sistemi informatici; l art co. 2 - del vigente regolamento di funzionamento e contabilità che espressamente dispone che in ipotesi di contrasto tra le disposizioni del regolamento e le norme statali e regionali vigenti, prevalgono queste ultime sulle prime; DATO ATTO CHE il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di dotarsi del servizio di conservazione sostitutiva di documenti informatici a norma in ASP (Application Service Providing) calibrato espressamente sulle speciali e specifiche esigenze di questa Amministrazione; l oggetto del contratto è la fornitura del sopra citato servizio; la scelta del contraente è effettuata mediante procedura di cottimo fiduciario, ex art. 125-co. 11-D.lgs. n. 163/2006 come modificato dall art. 4-co. 2-lett. m bis) L n. 106 di conversione del D.L n. 70 con affidamento ad una ditta individuata nel MEPA, ex art co. 4- lett. a) DPR n. 207 recante regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. n. 163/2006; 3

4 La forma del contratto è la scrittura privata ( data dallo scambio di documenti di offerta ed accettazione sottoscritti con firma digitale fra fornitore e soggetto aggiudicatore), mentre le clausole essenziali del contratto sono quelle indicate nelle Condizioni Generali di Contratto applicabili ai beni offerti e dalle condizioni particolari di contratto predisposte dal Punto Ordinante ed inviate al fornitore; DATO ATTO, riguardo all esigenza di acquisizione del servizio de quo: di aver visionato le offerte presenti nel catalogo del MEPA sul sito di aver individuato il fornitore tra coloro che assicurano l erogazione delle prestazioni (c.d. luogo della consegna secondo la terminologia utilizzata dal MEPA) nel territorio regionale; di aver provveduto alla scelta del prodotto, sulla base del rapporto qualità/prezzo dell offerta, delle condizioni generali di fornitura e tenuto conto delle esigenze di questa Agenzia; che si provvederà, ad avvenuta assunzione della spesa, alla creazione di un ordine diretto di acquisto (ODA) generato automaticamente dal sistema MEPA mediante attribuzione di apposito numero da inviare alla ditta Unimatica Spa con sede in Via Cristoforo Colombo, 21 P.IVA individuata sulla base delle predette valutazioni; che si è provveduto ad acquisire per via telematica sull apposita piattaforma dell AVCP ora ANAC il codice identificativo di gara CIG n. Z8D166F247 DATO ATTO, riguardo al suddetto fornitore, che si provvederà ad acquisire agli atti d ufficio prima del pagamento: dichiarazione resa ex artt. 46 e 47 DPR n. 445/2000 relativa al possesso dei requisiti di ordine generale e dei requisiti di idoneità professionale ex artt. 38 e 39 D.Lgs. n. 163/2006; la dichiarazione di attivazione del conto corrente dedicato ad appalti e/o commesse pubbliche, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; il DURC regolare mediante il servizio "Durc On Line attraverso il sito (d.m. 30 gennaio 2015); VISTI, inoltre: l art. 26- co.3- L n. 488; il DPR n. 101; l art. 1- co. 449 e 450 L n. 296; il D.lgs n. 163 e relativo Regolamento di attuazione DPR n. 207; le regole del Sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione adottate da CONSIP Spa; il D.L n. 52 convertito in L n. 94; il D.L n. 95 convertito in L n. 135; il D.L n. 179 convertito in L n. 221; l art. 21 D.L. n. 78/2010; l art. 1- co L.n.244/2007; 4

5 VISTA la disponibilità esistente sugli interventi previsti nel Bilancio di previsione 2015,adottato con DDG n. 143 del , approvato con DGR n. 1165/2015 e relative variazioni (DDG n. 236 del 15/09/2015); RITENUTO DI ASSUMERE l impegno di spesa, derivante dal presente provvedimento, ai sensi dell art. 85 e segg. del vigente regolamento interno di funzionamento e contabilità, nell ambito del bilancio annuale di previsione per l esercizio finanziario 2015 con imputazione al CAP. 375 ( atto d impegno finanziario n 703/2015) ; TUTTO CIO PREMESSO E CONSIDERATO; ADEMPIMENTI CONTABILI Il presente provvedimento comporta mutamento quantitativo di spesa a carico del bilancio dell ARIF, nella misura pari alla somma impegnata. IL DIRETTORE GENERALE Avv. Giuseppe Maria Taurino DELIBERA 1. LA PREMESSA è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e qui si intende integralmente riportata. 2. DI CONTRATTARE ai sensi dell art. 11 D.lgs.n. 163/2006 e 18 del Regolamento interno di funzionamento e contabilità, precisando che: FINE DA PERSEGUIRE: servizio di conservazione sostitutiva di documenti informatici a norma in ASP (Application Service Providing); OGGETTO DEL CONTRATTO: acquisizione innanzi indicato; FORMA DEL CONTRATTO: scrittura privata (consistente nello scambio dei documenti di offerta e di accettazione fra fornitore e soggetto aggiudicatore; CLAUSOLE ESSENZIALI : condizioni d acquisto indicate nel catalogo del fornitore abilitato nel MEPA; SCELTA DEL CONTRAENTE: Procedura di cottimo fiduciario ex art. 125-co.11- D.Lgs.n. 163/2006 tramite MEPA. 3. DI AFFIDARE, ex art. 125-co. 11- D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., il servizio de quo come in narrativa dettagliatamente descritto per anni tre a decorrere dalla stipula del contratto, alla ditta Unimatica Spa con sede in Via Cristoforo Colombo, 21 P.IVA per 315,00 oltre IVA 22% pari ad 69,30 per complessivi 384,30 annui e per la complessiva somma di 1.152, DI DARE ATTO che la ditta affidataria è stata individuata previo confronto concorrenziale fra gli operatori economici presenti nel MEPA. 5

6 5. DI PERFEZIONARE l acquisto con le modalità e nelle forme previste nel MEPA con la stipula del contratto e la trasmissione dell ordine generato dal sistema sottoscritto con firma digitale. 6. DI DARE ATTO che l ordine così sottoscritto equivale a stipula del contratto di fornitura MEPA, con accettazione integrale dell offerta proposta dal fornitore. 7. DI ASSUMERE ED IMPUTARE la spesa complessiva di 384,30 riveniente dal presente provvedimento, al CAP. 375 del bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2015, nonché di impegnare sul bilancio pluriennale le annualità 2016 e 2017, la somma per ciascuna annualità, pari ad. 384,30 IVA compresa, ai sensi dell art. 85 del vigente regolamento interno di funzionamento e contabilità ; 8. DI PROVVEDERE alla liquidazione, a fornitura eseguita, previa emissione di fattura vistata per la regolare esecuzione dal Direttore Amministrativo, senza bisogno di ulteriori formalità. 9. DI COMUNICARE al fornitore la presente Deliberazione. 10. DI DARE atto che il pagamento derivante dal predetto impegno è compatibile con lo stanziamento di bilancio per l esercizio finanziario DI PUBBLICARE il presente atto all albo istituzionale on line dell ARIF e sul sito nella sezione Amministrazione trasparente- sottosezione Bandi di gara e contratti. 12. DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Direttore Amministrativo ed all Ufficio Ragioneria conformità e controllo per gli adempimenti consequenziali al presente atto. 13. DI TRASMETTERE la presente deliberazione, ai sensi dell art. 89 comma 4 del Regolamento interno di funzionamento e contabilità alla Responsabile dell Ufficio Ragioneria, Lucia Littoriano per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. 14. DI DARE ATTO che l impegno di spesa assunto, attraverso questa deliberazione diverrà esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria della spesa, ai sensi dell art. 86 comma 3 del regolamento interno su richiamato. 15. DI DICHIARARE il presente atto immediatamente esecutivo. 6

7 Il presente atto, sottoscritto digitalmente ai sensi del D.P.R. 445/2000 e del D. Lgs. 82/2005 e successive modifiche e integrazioni, composto da n. 7 (sette) facciate, è adottato in unico originale. IL DIRETTORE GENERALE Avv. Giuseppe Maria Taurino Il sottoscritto attesta che l istruttoria è stata espletata nel rispetto della vigente normativa regionale nazionale e comunitaria e che il presente provvedimento dallo stesso predisposto ai fini dell adozione dell atto finale è conforme alle risultanze istruttorie. Visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria Il Direttore Amministrativo (art. 86, comma 3, del Regolamento interno di funzionamento e contabilità) IL RESPONSABILE DELL UFFICIO RAGIONERIA CONFORMITA E CONTROLLO (Rag. Lucia LITTORIANO) REFERTO DI PUBBLICAZIONE E TENUTA ATTI Avv. Grazia Tarantini La presente deliberazione, composta da n. 7 (sette) facciate viene pubblicata all Albo istituzionale, sul sito a partire dal 08/10/2015. Il presente atto è depositato presso la Direzione Generale, Viale Luigi Corigliano n.1 Bari L incaricato rag. Francesco Fanelli 7