INCENTIVI ALLE IMPRESE: IL PANORAMA IN TOSCANA

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1 Settembre 2004 INCENTIVI ALLE IMPRESE: IL PANORAMA IN TOSCANA Agricoltura Piano di Sviluppo Rurale: Misure 1, 9.5, 9.8, 8.1, Credito d imposta per l Agricoltura...3 L.R. 45/203 Disciplina delle strade del vino, dell olio extravergine di oliva e dei prodotti agricoli e agroalimentari di qualità..3 Artigianato e Industria Docup ob 2 Misura Turismo Legge 488/92 Turismo: riaperto il bando!... 5 Misura a Docup obiettivo 2..5 Misura Docup obiettivo 2: bloccata la misura 6 Ambiente Decreto del 7/5/2003 (GURI n. 232 del 6/10/2003)...7 Docup Ob 2 Azione Linea di intervento A Acquisizione di servizi qualificati...7 Agevolazioni fiscali per le imprese che acquisiscono la registrazione EMAS/certificazione ISO Finanziamenti di progetti in tema di eco-efficienza.8 Finanziamento di progetti per la produzione di energia da fonti rinnovabili e/o risparmio energetico (Fondo Unico Regionale per l industria).9 1

2 AGRICOLTURA PIANO DI SVILUPPO RURALE Con il 30 settembre 2004 scadranno i termini previsti di presentazione delle domande di agevolazione a valere sulle seguenti misure del PSR TOSCANA; per l attuale fase di applicazione dei fondi strutturali ( ) questa potrebbe essere l ultima occasione per fare richiesta di contributo; i fondi disponibili complessivamente nella regione superano i 150 milioni di euro, ma è possibile una loro rimodulazione da parte degli enti delegati (Province e comunità montane). Misura 1 Investimenti nelle aziende agricole. La misura incentiva investimenti strutturali e infrastrutturali riguardanti l ammodernamento aziendale, interventi per la tutela ed il miglioramento ambientale e valorizzazione della qualità delle produzioni agricole. Misura 9.5 Diversificazione delle attività del settore agricolo. La misura finanzia due tipi di azione: 1) attività a fini agrituristici : incentivazione di investimenti compiuti per consentire l ospitalità agrituristica nelle strutture aziendali; 2) pluriattività : finanziamento di progetti per la realizzazione di strutture volte alla valorizzazione di risorse locali; sistemazione e creazione di percorsi didattico naturalistici; attività faunistico-venatoria e di pesca sportiva; attività di allevamento per ripopolamento di fauna locale. MISURA 9.8 Incentivazione di attività artigianali e turistiche. La misura è distinta in due azioni: 1) Incentivazione di attività artigianali : l azione promuove investimenti finalizzati alla creazione o ampliamento delle attività, rinnovo ed aggiornamento tecnologico, rilocalizzazione, riammodernamento e potenziamento delle imprese artigianali. 2) Incentivazione di attività turistiche : l azione prevede degli aiuti alle imprese per il mantenimento, la valorizzazione e lo sviluppo del turismo nelle zone rurali (si tenga conto che l accettazione delle domande presentate al 30 settembre 2004 avverrà con riserva di risorse finanziarie disponibili, a causa di problemi di esaurimento fondi); MISURA 8.1 Imboschimento delle superfici agricole: La misura favorisce vari tipi di intervento, ossia : pioppicoltura; arboricoltura da legno; incremento delle biodiversità mediante la realizzazione di siepi, filari e imboschimento con piante micorizzate. Gli interventi della misura saranno realizzati con specifiche specie arboree ed arbustive. MISURA 8.2 Altre misure forestali (Parte Privata): La misura prevede vari tipi di azione, allo scopo di incentivare nuovi imboschimenti su terreni non agricoli. 2

3 In proposito si segnala che sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 18 del 5/5/2004 sono state pubblicate le Linee guida sull ammissibilità e sulla definizione delle spese nelle misure ad investimento, la cui applicabilità decorre dal 1 giugno CREDITO D IMPOSTA PER L AGRICOLTURA E stato fissato al 13 febbraio 2004 il termine iniziale di presentazione delle domande per l'accesso agli sgravi fiscali sui nuovi investimenti delle aziende agricole. Il diritto alle agevolazioni riguarda le imprese che hanno ottenuto l'approvazione di un investimento nell'ambito dei Piani di sviluppo rurale o altri regimi d'aiuto (anche regionali) e che non hanno ottenuto contributi per esaurimento dei fondi. Sulla misura sono disponibili circa 175 milioni di euro di cui il 60% costituisce una riserva speciale per alcune aree particolarmente svantaggiate (aree ammissibili alle deroghe previste per l'art.87 paragrafo 3 lettere a) e c) del Trattato). La riserva è valida fino al 30 Giugno 2004 e ciò che risulta non utilizzato dopo tale data può essere utilizzato per gli investimenti di tutto il territorio nazionale. Il rimanente 40% è invece già a disposizione di tutto il territorio nazionale. Gli investimenti ammessi devono essere attivati entro 6 mesi dalla data di presentazione delle istanze all'agenzia delle Entrate. La misura dell'agevolazione è fissata dai piani Regionali e si aggira tra il 30% ed il 50% dell'investimento (con maggiorazioni in caso di giovani agricoltori). L.R. 45/203 Disciplina delle strade del vino, dell olio extravergine di oliva e dei prodotti agricoli e agroalimentari di qualità Con decreto del 28/7/2004 n (pubblicato sul BURT 11/8/2004 n. 32) è stato approvato il bando per la selezione dei beneficiari dei contributi previsti dalla L.R. n. 45/2003 per le Strade del vino, dell olio extravergine di oliva e dei prodotti agricoli e agroalimentari di qualità. I soggetti beneficiari sono: a) Comitati di gestione delle Strade riconosciute dalla Regione e gli organismi legalmente rappresentanti di associazioni di strade costituiti dai Comitati di gestione delle strade; b) Aziende agricole e non agricole di lavorazione, confezionamento e di trasformazione dei prodotti agricoli e alimentari di qualità aderenti alle strade. Gli interventi previsti comprendono: - realizzazione o adeguamento cartellonistica; - allestimento o adeguamento del Centro di informazione o degli spazi espositivi e di degustazione dei prodotti; - realizzazione di attività di comunicazione o sagra annuale; - adeguamento agli standards di qualità; 3

4 - realizzazione e adeguamento di percorsi e camminamenti sicuri all interno degli stabilimenti di lavorazione e di trasformazione dei prodotti agricoli e alimentari per consentire le visite durante la lavorazione. Le percentuali di contribuzione variano dal 30% al 50% dell investimento con massimali di importo che variano a seconda della tipologia degli interventi. Le domande di contributo devono essere presentate entro il termine di 60 giorni a decorrere dal giorno successivo alla data di pubblicazione del bando sul BURT. ARTIGIANATO E INDUSTRIA DOCUP 2000/2006 OBIETTIVO 2 MISURA 1.2 Aiuti agli investimenti di piccole imprese artigiane di produzione e cooperative di produzione I soggetti beneficiari sono le Piccole e medie imprese artigiane di produzione e servizio alla produzione e loro forme associative, nonché le piccole e medie imprese cooperative di produzione e lavoro. I settori agevolabili riguardano le seguenti attività economiche identificate dalla classificazione ISTAT 91 nelle Sezioni C (estrazioni di minerali), D (attività manifatturiere), F (costruzioni), G (riparazione di autoveicoli, solo divisione manutenzione e riparazione di autoveicoli) H (alberghi e ristoranti, solo divisione 55.5 mense e forniture di pasti caldi I (trasporti, magazzinaggio e comunicazioni, solo divisione I.63 attività di supporto ed ausiliarie di trasporto ) K (attività immobiliari, noleggio, informatica, ricerca e altre attività professionali solo divisioni 72 e 74) O (altri servizi pubblici, sociali e personali, solo divisione O.90 smaltimento rifiuti solidi, delle acque di scarico e simili ). Sono ammessi ad agevolazione gli investimenti riguardanti: a) Suolo aziendale, per un valore massimo pari al 10% del costo totale dell investimento complessivo; b) Opere murarie e assimilate e infrastrutture specifiche aziendali; c) Macchinari, impianti ed attrezzature varie, di nuova fabbricazione, ivi compresi quelli necessari all attività amministrativa dell impresa ed esclusi quelli relativi all attività di rappresentanza; mezzi mobili strettamente necessari al ciclo di produzione, purché dimensionati all attività svolta e non iscritti a pubblici registri ad eccezione delle macchine operatrici di cui all art. 58 del Nuovo codice della strada; d) Progettazione e direzione lavori, studi di fattibilità economico finanziaria, di valutazione di impatto ambientale e collaudo di legge, fino ad un valore massimo del 5% dell investimento complessivo ammissibile, compresi gli oneri per la concessione edilizia; e) Programmi per elaboratore e servizi di consulenza per l informatica e le telecomunicazioni commisurati alle esigenze produttive e gestionali dell impresa; Brevetti concernenti nuove tecnologie di prodotti e processi produttivi, per la parte in cui sono utilizzati per l attività svolta nell unità produttiva interessata dall iniziativa; 4

5 f) Consulenze e servizi finalizzati all adesione di un sistema di gestione ambientale normato (EMAS, ISO 14001), all acquisizione del marchio di qualità ecologica del prodotto (ECOLABEL, MARCHIO NAZIONALE); servizi finalizzati all acquisizione del sistema di qualificazione del processo produttivo dell impresa, secondo le normative UNI EN ISO 9000; innovazione organizzativa e commerciale; ricerca precompetitiva di prodotto e di processo. L agevolazione consiste in un aiuto rimborsabile a tasso zero nella misura massima del 40% nelle aree phasing out e del 60% nelle aree Ob. 2 dell investimento ammesso, il quale non può essere inferiore a né superiore a Per l annualità 2004 le domande potranno essere presentate a partire dal 1 Gennaio fino al 30 Settembre. TURISMO LEGGE 488 TURISMO Le agevolazioni sono rivolte a imprese che svolgono attività di gestione di strutture ricettive, agenzie di viaggio e turismo nonché le aziende che gestiscono le eventuali ulteriori attività indicate da ciascuna regione ed effettuino investimenti in zone ob.1, ob.2, phasing out e in deroga all art c). Sono ammissibili a contributo interventi riguardanti realizzazione di una nuova unità locale; ampliamento, ammodernamento, riconversione, riattivazione, trasferimento di unità locali esistenti; le iniziative possono riguardare anche i servizi annessi. Le agevolazioni consistono in un contributo in conto impianti, determinato sulla base dei costi ammissibili complessivamente previsti dal programma di investimento nei limiti delle misure massime consentite dalla Commissione Europea, espresse in ESN e ESL. La concessione delle agevolazioni avviene a seguito della formazione di specifiche graduatorie, indicizzate a precisi parametri quali: capitale proprio investito nell iniziativa (non inferiore al 25% al totale dell investimento); nuova occupazione creata; indicatore delle priorità regionali individuate con riferimento alle aree del territorio, ai settori merceologici, al tipo di investimento (non si applica alle graduatorie riservate ai grandi progetti); indicatore degli effetti ecologico-ambientali derivanti dal programma di investimento. Il Bando di gara è stato riattivato; la chiusura dei termini è prevista per il 15 novembre DOCUP 2000/2006 OBIETTIVO 2 Misura A Contributo a fondo perduto in favore di piccole e medie imprese operanti nei vari settori del turismo La misura finanzia spese per l acquisizione di consulenze esterne finalizzate alla qualificazione delle attività turistico ricettive localizzate in zone obbiettivo 2 e a sostegno transitorio, con i seguenti massimali di spesa: 5

6 - adesione al regolamento comunitario EMAS: investimento massimo ammissibile ; - ottenimento della certificazione del sistema di gestione ambientale ISO 14001: investimento massimo ammissibile ; - certificazione della responsabilità sociale SA 8000: investimento massimo ammissibile ; - ottenimento del marchio comunitario di qualità ecologica al servizio della ricettività turistica ECOLABEL: investimento massimo ammissibile Il 31 luglio scorso è scaduto il termine di presentazione delle domande per l annualità 2004; per il 2005 la presentazione delle domande è prevista dal 1 gennaio al 28 febbraio; per l annualità 2006, esclusivamente per le aziende in area obiettivo 2, i termini previsti per la presentazione delle domande vanno dal 1 gennaio al 28 febbraio. DOCUP 2000/2006 OBIETTIVO 2 Misura Contributo in Conto interessi/canoni in favore di piccole e medie imprese operanti nei vari settori del turismo La misura prevede aiuti alle imprese per il mantenimento, la valorizzazione e lo sviluppo del turismo nelle zone rurali ed è rivolta a PMI realizzano investimenti in zone ob.2 e phasing out della regione, relativi al settore turistico e attività connesse. E previsto un contributo in conto interessi e/o canoni su operazioni di finanziamento e/o leasing, pari alla quota interessi del piano di ammortamento del finanziamento e/o ai canoni dell operazione di leasing, nella misura massima di 6 punti percentuali rispetto al tasso di riferimento del settore turistico alberghiero. L importo agevolabile corrisponde al 75% delle spese ammissibili, la durata di riferimento è 15 anni.per richiedere il contributo è previsto un investimento minimo di ed uno massimo di per unità operativa interessata dall investimento. Con decreto Dirigenziale della Regione Toscana n del 22/7/2004, è stata bloccata a partire dal 22/7/2004 la misura di aiuto per mancanza di fondi; con il Decreto Dirigenziale n del 03/08/2004 ha comunque previsto che le domande di agevolazione possano essere ugualmente presentate (sia per l area a sostegno transitorio che per l area obiettivo 2), pur non procedendo all'istruttoria delle domande stesse. 6

7 AMBIENTE DECRETO per la promozione dei Sistemi di Gestione Ambientale nelle piccole e medie imprese - Procedura per la concessione di contributi ai sensi dalla Delibera CIPE n. 63 del 02/08/2002. Beneficiari delle agevolazioni sono le Piccole e Medie imprese attive sull intero territorio nazionale, che svolgono la loro attività nei settori: estrattivo; manifatturiero; di produzione e distribuzione di energia elettrica, gas e acqua; costruzioni; alberghiero; smaltimento dei rifiuti solidi, delle acque di scarico e simili. I contributi di cui al presente decreto sono finalizzati a favorire l acquisizione di servizi reali da parte delle PMI per: 1) la verifica e la registrazione dell Organizzazione ai sensi del Regolamento 761/2001/ CE (EMAS); (sono escluse da questa tipologia di intervento le PMI già certificate ai sensi della norma UNI EN ISO 14001, rientranti nella fattispecie 3) 2) la certificazione del Sistema di Gestione Ambientale ai sensi della norma internazionale UNI EN ISO 14001; 3) la verifica e la registrazione EMAS di organizzazioni già certificate ai sensi della norma internazionale UNI EN ISO 14001/96. L entità dell aiuto varia a seconda della dimensione di impresa e del tipo di azione realizzato. Le domande di agevolazione possono essere presentate a partire dal 5 novembre 2003 fino ad esaurimento dei fondi. DOCUP 2000/2006 OBIETTIVO 2 AZIONE LINEA DI INTERVENTO A ACQUISIZIONE DI SERVIZI QUALIFICATI L azione configura un sistema di aiuto diretto alle imprese, anche sotto forma cooperativa, dei settori dell industria, dell artigianato e dei servizi alla produzione e alle loro forme consortili private e miste finalizzato all acquisizione di servizi esterni e consulenze, mirato a consulenze in materia ambientale per il miglioramento delle prestazioni ambientali dell impresa attraverso l adesione al regolamento comunitario vigente EMAS e l ottenimento della certificazione dei sistemi di gestione ambientale ISO 14001; consulenze per l ottenimento della certificazione della responsabilità sociale S.A (per questo tipo di certificazione è ammessa eccezionalmente la presentazione della domanda di contributo per le imprese del settore commercio); c) consulenze per l ottenimento delle certificazioni di sistema di qualità di prodotto e di processo: ISO 9001-Vision 2000, la certificazione comunitaria di prodotto Ecolabel, la certificazione CE su macchinari di elevato livello tecnologico e attrezzature ad alta tecnologia. 7

8 La sovvenzione è commisurata al 50% della spesa globale prevista e dichiarata ammissibile. La spesa ammissibile non può essere inferiore a euro e superiore a Euro. Con Decreto del Direttore Generale ARPAT n. 419 dell 11/6/2004 è stata definitivamente interrotta la possibilità di presentare domande per le aziende ubicate in aree a sostegno transitorio, causa esaurimento delle risorse. Per le aziende ubicate in aree Obiettivo 2 è stata sospesa la seconda scadenza 2004 (1 luglio - 30 settembre) ed i termini di presentazione verranno riaperti a decorrere dal 1 gennaio AGEVOLAZIONI FISCALI PER LE IMPRESE CHE ACQUISISCONO LA REGISTRAZIONE EMAS/CERTIFICAZIONE ISO La legge finanziaria per l'anno 2004 (L.R. n. 58/2003), ha previsto, per gli anni di imposta 2004, 2005 e 2006, che l'aliquota IRAP sia determinata nella misura del 3,50 per cento per i soggetti che, entro il periodo tributario precedente, abbiano ottenuto la registrazione della propria organizzazione secondo il regolamento comunitario relativo all'emas. Per gli stessi anni di imposta, l'aliquota IRAP è determinata nella misura del 3,85 per cento per i soggetti che abbiano ottenuto la certificazione del sistema di gestione ambientale della propria organizzazione secondo la norma UNI ISO 14001, entro il periodo tributario precedente (l'aliquota ridotta non si applica se il valore della produzione netta è superiore a 10 milioni di euro). Le riduzioni sopra indicate non si applicano ai soggetti che operano nel settore agricolo e alle cooperative della piccola pesca e loro consorzi, né alle banche, società finanziarie e assicurazioni. Le agevolazioni sono concesse alle condizioni e nei limiti consentiti dal regime de minimis. La legge in oggetto conferma altresì la riduzione dell'irap (sempre in de minimis) per le nuove imprese giovanili che si costituiscono nel territorio regionale nel triennio SETTORE ENERGIA Finanziamenti di progetti in tema di eco-efficienza Le imprese (escluse quelle operanti nei settori della produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli e della pesca), le società pubbliche e/o di servizi energetici e le imprese di costruzione, che abbiano sottoscritto al 15/2/2005 singoli Accordi Volontari territoriali potranno richiedere gli incentivi per realizzare interventi nel settore del risparmio energetico e dell ecoefficienza (interventi sui cicli produttivi, recuperi di calore, microgenerazione di elettricità e calore alimentata a gas naturale; sistemi di illuminazione ad alto rendimento; sistemi costruttivi e 8

9 tecnologici che consentano il contenimento dei consumi energetici e l utilizzazione di fonti energetiche alternative nelle fasi di composizione degli edifici residenziali ecc); in generale si tratta di interventi che vanno oltre gli standard previsti dalla normativa vigente in materia; la sovvenzione pubblica ammonta al 30% dei costi ammissibili fino ad un massimo di per singola iniziativa. La scadenza prevista per la presentazione delle domande (Regione Toscana Area Energia) è il 30 novembre Finanziamento di progetti per la produzione di energia da fonti rinnovabili e/o risparmio energetico (Fondo Unico Regionale per l industria) I soggetti interessati sono le piccole, medie e grandi imprese produttive e gli investimenti ammissibili al bando sono quelli volti al risparmio energetico (generatori di calore ad alto rendimento, recuperatori di calore, sistemi di illuminazione ad alto rendimento e installazione di materiali coibenti nei processi produttivi e della cogeneraizone di elettricità e calore alimentata a gas naturale). La sovvenzione di aiuto ha un intensità massima del 30% dei costi ammissibili (fino ad un massimo di per singola iniziativa). La scadenza prevista per la presentazione delle domande (Regione Toscana Area Energia) è il 15 novembre