Depliant - Indagine. Valutazione dell impatto economico delle direttive UE sugli appalti pubblici

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Lorenzo Cavallaro
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1 Depliant - Indagine Valutazione dell impatto economico delle direttive UE sugli appalti pubblici a nome della Commissione europea (DG Mercato Interno e Servizi) Europe Economics Chancery House Chancery Lane London WC2A 1QU Tel: (+44) (0) Fax: (+44) (0)

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2 Introduzione 1 Questo depliant introduttivo indica le informazioni che eventualmente vanno ricercate prima di rispondere al questionario. 2 Il questionario include più domande rispetto alle illustrazioni del depliant. Riteniamo che tutte le altre domande non abbiano bisogno di ulteriori ricerche e che il tempo totale necessario per completare il questionario non superi i 30 minuti. Informazioni generali 3 Vi chiederemo di il numero totale di contratti che la vostra amministrazione rititene di aver aggiudicato per il 2005, classificato per valore del contratto (IVA esclusa) in base alle fasce seguenti: numero di contratti tra 0 e numero di contratti tra e numero di contratti tra e numero di contratti tra e numero di contratti tra 0,75 milioni e 2,5 milioni numero di contratti tra 2,5 milioni e 6 milioni numero di contratti superiori a 6 milioni Parte relativa al confronto dei prezzi 4 Desideriamo confrontare i prezzi che le amministrazioni aggiudicatrici dell UE-15 pagano per talune categorie standard di lavori, forniture e servizi. Vi preghiamo di consultare il seguente elenco di lavori, forniture e servizi e controllare se ne avete acquistato nel Per questi lavori, forniture e servizi chiederemo informazioni su: il prezzo unitario (IVA esclusa) che tipicamente avete pagato per il bene o servizio (le unità sono definite nell elenco); e la dimensione tipica del lotto che avete acquistato (in numero di unità). 5 Il prezzo e la dimensione tipici devono essere una media (se avete acquistato diversi lotti) oppure un solo contratto che ritenete possa essere rappresentativo. 2

Riteniamo che tutte le altre domande non abbiano bisogno di ulteriori ricerche e che il tempo totale necessario per completare il questionario non superi i 30 minuti.

3 Tabella 1: beni e servizi Beni o servizi Unità Codice CPV Articoli di cancelleria e attrezzature da ufficio Buste Per 100 buste C4 (120 g/m Carta da fotocopia e da stampa Per 500 fogli Din A4 (80 g/m 2 ) Carta da stampa di buona qualità Per 500 fogli Din A4 (100 g/m 2 ) Cartucce di toner per stampanti Per cartuccia (bianco e nero stampante laser) Per computer (Desktop, Pentium IV, 512 MB RAM, GB Personal computer hard drive) con monitor da 38cm (15 inch) ma senza software) CD-ROM Per 10 CD-Rom da MB Floppy disc Per 10 disco formattato da 1,44MB Lampadine normali Per lampadina (60W) Batterie Per batteria (non ricaricabile del tipo AA) Attrezzature da costruzione e stradali Alloggi sociali Per m2 di superficie Per m2 di superficie Lavori di costruzione di edifici per la sanità Lavori di costruzione di edifici scolastici Per m2 di superficie Per km (due corsie per direzione più corsia di emergenza Lavori di costruzione di autostrade senza ponti o gallerie) Lavori di costruzione di strade principali Per km (quattro corsie in totale senza ponti o gallerie) Lavori di costruzione di strade secondarie Per km (due corsie in totale senza ponti o gallerie) Segnaletica orizzontale Per m di strada Semafori Per semaforo (rosso/giallo/verde)con supporto Illuminazione stradale Per luce con supporto Segnaletica stradale fissa Per segnale con supporto Segnaletica stradale mobile Per segnale con supporto Barriere di protezione Per m Energia Gasolio per riscaldamento Per litro Carburante diesel Per litro (EN590 non bio diesel) Benzina senza piombo Per litro (95 Ottani) Elettricità Per kw/ora Apparecchiature mediche e servizi Guanti chirurgici Per 100 guanti in lattice monouso Siringhe Per 100 siringhe (50ml monouso) Aghi per uso medico Per 100 aghi monouso Stimolatori cardiaci Per Pacemaker Materiale di fasciatura Per m (cottone 7,5 cm) Letti d'ospedale Per letto standard Camici per chirurgia Per camice monouso con due asciugamani, sterili Filtri per dialisi Per filtro per emodialisi per adulti, hi flux Insulina Per 100 ml

computer (Desktop, Pentium IV, 512 MB RAM, 30-40 GB Personal computer hard drive) con monitor da 38cm (15 inch) ma senza software) 30213000-5 CD-ROM Per 10 CD-Rom da 600-800 MB 30217340-8 Floppy disc

4 Tabella 1 Continuazione: Beni e servizi Beni o servizi Unità Codice CPV Apparecchiature tecniche Fili e cavi isolati Per metro (tre conduttori) Autobus pubblici Per bus (un piano, non articolato, posti a sedere) Per veicolo (per circa tonnellate circa 240 KW Autoveicoli per la raccolta di rifiuti per bidoni di circa 20 m3) Scale di veicoli antincendio Per scala di metallo di circa 10m Rotaie in ferro Per m (oltre 20kg per m) Rotaie in acciaio Per m (oltre 20kg per m) Servizi di guida Servizi di trasporto scolastico Per bambino per anno Noleggio di autobus e pullman con autista Per posto all'ora All'ora Noleggio di autovetture (classe media) con autis(classe compatta ad es. Golf, Megane, Focus, Astra) Trasporto di disabili Per km e per persona Attrezzature scolastiche Sedie scolastiche Per sedia Tavoli scolastici Per tavolo (per due allievi) Servizi generali Servizi di pulizia di edifici Per m2 di superficie e servizio Servizi di pulizia finestre Per m 2 della superficie della finestra e servizio Servizi di raccolta delle immondizie Per 100 famiglie al mese Servizi di orticoltura Per ora/persona Servizi di guardia Per ora/persona La parte del questionario relativa ai costi connessi alla conformità 6 Questa parte mira a valutare i costi procedurali generati dalle diverse procedure pubbliche di approvvigionamento. Vi preghiamo di stimare il numero di giorni di lavoro che il vostro personale deve impiegare per preparare una gara d appalto rappresentativa. 7 Vi preghiamo di rispondere alle domando facendo riferimento ad un contratto pubblico di valore e complessità tipici per la vostra organizzazione. Le prime domande riguarderanno il valore e il tipo del contratto (lavori, servizi o forniture) a cui fatte riferimento per rispondere al questionario. 8 Per procedure di preparazione delle gare d appalto intendiamo tutto il lavoro necessario, a partire dal lavoro di ricerca necessario per trovare potenziali contraenti fino alla firma del contratto. 9 Vi sarà chiesto di stimare il tempo totale necessario per tutti i servizi della vostra organizzazione per il processo di preparazione della gara d appalto e la retribuzione lorda tipica del personale interessato. 4

antincendio Per scala di metallo di circa 10m 28527210-7 Rotaie in ferro Per m (oltre 20kg per m) 27152100-6 Rotaie in acciaio Per m (oltre 20kg per m) 27152200-7 Servizi di guida Servizi di

5 10 Poiché siamo interessati alla differenza trai i contratti pubblicati nella GUUE e quelli che non lo sono, vi chiediamo di indicare il numero di giorni che occorrono al vostro personale per ciascuna procedura. Se non pubblicate gare d appalto nella GUUE, vi preghiamo di rispondere alle domande solo per i contratti non GUUE. 11 Siamo consapevoli del fatto che i tetti per i contratti GUUE sono più elevati rispetto a quelli non GUUE e che esistono altre differenze importanti. Quindi è importante fare un confronto tra contratti di valore e complessità simili. (Un modo per evitare la distorsione del valore sarebbe quello di basare la stima su due contratti (uno pubblicato e uno no) che hanno circa lo stesso tetto, in modo che il valore non interferisca con i risultati. Un altra possibilità è quella di stimare, ad esempio, il tempo impiegato per tre contratti non GUUE di un valore di ciascuno con un contratto GUUE di un valore di ) 12 Desideriamo ribadire che siamo interessati alle vostre stime, anche se non sono disponibili registrazioni formali che possono essere utilizzate per rispondere a queste domande. 13 Per qualsiasi domanda riguardante l indagine vi preghiamo di contattare Lucas Porsch presso Europe Economics (lucas.porsch@europe-economics.com). Lucas (o uno dei suoi colleghi) può capire in inglese, francese, tedesco, italiano, spagnolo e finlandese). 5

11 Siamo consapevoli del fatto che i tetti per i contratti GUUE sono più elevati rispetto a quelli non GUUE e che esistono altre differenze importanti.

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