La Centrale Regionale Acquisti per la razionalizzazione degli acquisti e il GPP

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1 La per la razionalizzazione degli acquisti e il GPP Relatore: Direttore, Dott. Andrea Martino Milano, 7 ottobre 2008

2 L approccio di Regione Lombardia al procurement Centrale regionale acquisti 1 CENTRALE DI COMMITTENZA In base alla legge regionale n. 33/2007, sono due i principali ambiti di competenza E una struttura di supporto agli enti della regione Lombardia: 70 enti regionali 48 enti sanitari oltre 1500 enti locali ed altre pubbliche amministrazioni aventi sede nel territorio Supporto nella gestione degli acquisti di beni e servizi di enti regionali, sanitari e locali attraverso gare pubbliche aggregate 2 PIATTAFORMA REGIONALE Realizzazione, sviluppo e promozione di SinTel, la piattaforma regionale per lo svolgimento in forma telematica di gare sotto e sopra la soglia comunitaria

3 La Centrale di committenza La Centrale Acquisti, nel suo ruolo di Centrale di Committenza, rappresenta il centro di aggregazione per la gestione diretta e/o di supporto per gli acquisti di beni/servizi degli enti lombardi Ente CENTRALE REGIONALE ACQUISTI Fornitore La Centrale individua le migliori opportunità sul mercato, seleziona i fornitori, incrocia domanda/offerta e monitora la qualità. L Ente gestisce il rapporto con fornitori, effettua gli ordini ed i pagamenti e monitora il rispetto delle condizioni contrattuali. Verso gli Enti: creazione di un rapporto stabile di partnership e collaborazione reciproca Verso le imprese: utilizzo di metodi e criteri oggettivi volti a favorire la massima partecipazione alle gare ed a premiare l innovazione

4 Piattaforma Regionale Sintel - funzionalità e servizi La Centrale Acquisti, in materia di e-procurement, mette a disposizione degli enti in forma gratuita una piattaforma telematica per lo svolgimento delle proprie procedure d acquisto interamente on-line e in completa autonomia e offre servizi di formazione e supporto tecnico specialistico FUNZIONALITA DI BASE Espletamento di gare sotto soglia tramite le procedure negoziate con o senza pubblicazione di bando, asta elettronica con - Procedura aperta - Procedura ristretta SERVIZI DI SUPPORTO Per affiancare gli enti nella realizzazione delle gare sono disponibili - Portale web informativo - Formazione agli enti - Supporto specialistico agli enti - Help Desk tramite numero verde A breve: - è prevista la possibilità di svolgere anche gare sopra soglia comunitaria in linea con il Dlgs 163/2006 (codice degli appalti) - il negozio elettronico, che consente di effettuare ordinativi di fornitura online

5 Obiettivi strategici e benefici attesi La persegue obiettivi di efficacia, efficienza, trasparenza e competitività EFFICIENZA Fattori principali: - Risparmi di risorse per preparazione ed aggiudicazione gare (attraverso gare aggregate e utilizzo piattaforma telematica) - Riduzione altri costi diretti di gara (per pubblicazioni, aggiudicazioni, contenzioso, ecc.) - Supporto nell ottimizzazione dei consumi e dei processi gestionali interni EFFICACIA Fattori principali: -Prezzi unitari di acquisto più bassi -Miglioramento qualità prodotti/servizi (innovazione, green procurement, ) TRASPARENZA E COMPETITIVITA Fattori principali: -Utilizzo di procedure telematiche - Utilizzo di criteri di aggiudicazione oggettivi e misurabili - Ampliamento potenzialità di accesso al mercato dei fornitori

6 Cosa facciamo e faremo Attività svolte Principali iniziative future CENTRALE DI COMMITTENZA - Cancelleria ad uso ufficio - Fotocopiatori in noleggio - Vaccino Anti Papilloma Virus - Buoni pasto - Opacimetri - Carta in risme Spesa Comune -Arredi per ufficio -Energia elettrica -Gasolio da riscaldamento -Materiale igienico sanitario -Ristorazione collettiva -Telefonia Fissa e mobile - Vestiario Polizia locale Spesa specifica sanitaria - Apparecchiature elettromedicali - Beni e servizi sanitari SVILUPPO E PROMOZIONE E-PROCUREMENT - Espletate circa 150 gare sotto soglia - Registrati alla piattaforma oltre 800 fornitori - Sessioni formative verso circa 40 enti - Negozio elettronico - Gare sopra soglia comunitaria - Albo fornitori unico sulla piattaforma

7 Approccio ed iniziative in materia di green procurement La intende promuovere gli acquisti verdi in un ottica organica, incidendo sulle varie fasi del processo di approvvigionamento per ridurre il più possibile l impatto ambientale sui consumi APPROCCIO INIZIATIVE ASPETTI RILEVANTI - stretta collaborazione e coordinamento con gli organi regionali con maggiore competenza in materia (DG Qualità dell Ambiente e ARPA) Noleggio fotocopiatori valori di assorbimento (in kw) inferiori rispetto ai consumi standard certificazione Blauer Engel certificazione Energy Star (requisito minimo) - introduzione di elementi verdi nelle gare come: -requisiti minimi di accesso -punti tecnici premianti Carta in risme certificazioni ambientali FSC e/o Ecolabel carta di tipo ECF (elemental chlorine free) modalità di consegna del prodotto con veicoli a basso impatto ambientale