Ministero dell Economia e delle Finanze RILEVAZIONE DEI PREZZI RELATIVI A BENI E SERVIZI PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

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1 Ministero dell Economia e delle Finanze Dipartimento dell'amministrazione Generale del Personale e dei Servizi RILEVAZIONE DEI PREZZI RELATIVI A BENI E SERVIZI PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI -Edizione 2012-

2 Indice Caratteristiche della Rilevazione Pag Personal Computer desktop Pag Considerazioni introduttive - Le merceologie oggetto di rilevazione - La partecipazione all indagine Pag. 4 Pag. 5 Pag Personal Computer portatili 11. Server Entry e Midrange 12. Software Microsoft Office 13. Stampanti Pag. 63 Pag. 70 Pag. 72 Pag. 74 Risultati Edizione Arredi per ufficio 2. Autoveicoli in acquisto Pag. 8 Pag. 9 Pag Telefonia fissa 15. Telefonia mobile 16. Altre merceologie Pag. 85 Pag. 86 Pag Buoni pasto cartacei 4. Carburanti extra-rete 5. Carburanti rete 6. Carta in risme Pag. 33 Pag. 34 Pag. 36 Pag. 40 Appendice metodologica - Il campione della Rilevazione - La metodologia della Rilevazione Pag. 89 Pag. 90 Pag Fotocopiatori in noleggio Pag Gasolio da riscaldamento Pag. 60 2

3 Caratteristiche della Rilevazione 3

4 Considerazioni introduttive Caratteristiche della Rilevazione La Rilevazione MEF ISTAT, giunta nel 2012 alla X edizione, ha l obiettivo di rilevare i prezzi unitari di acquisto per beni e servizi della Pubblica Amministrazione. L edizione 2012 dell iniziativa, seppur progettata in continuità con il passato, si è caratterizzata per un elevato tasso d innovatività, riguardo alla numerosità e alla composizione sia del campione di sia del paniere di merceologie. Al fine di ridurre i tempi e semplificare le procedure di inserimento dati, la Rilevazione è condotta esclusivamente in modalità telematica. Gli attori coinvolti nella Rilevazione, giunta alla decima edizione, integrando le proprie competenze, collaborano al successo dell iniziativa, ciascuno con la seguente responsabilità: Ministero dell Economia e delle Finanze Ufficio del Referente Statistico e Ufficio Razionalizzazione Acquisti: promozione dell iniziativa e coordinamento delle attività ISTAT: supporto tecnico e metodologico alla progettazione ed esecuzione dell indagine 4

5 Le merceologie oggetto di rilevazione Caratteristiche della Rilevazione La Rilevazione MEF ISTAT 2012 ha interessato 21* merceologie selezionate secondo criteri di rilevanza in termini di spesa e diffusione presso le Arredi per ufficio Autoveicoli in acquisto Autoveicoli in noleggio Buoni pasto cartacei Carburanti Extra-Rete Carburanti Rete Carta in risme telefoniche Desktop outsourcing Energia Elettrica Fotocopiatori in noleggio Merceologie oggetto di rilevazione Gasolio da riscaldamento PC Desktop PC Portatili Reti locali per fonia e dati Server Servizio luce Software Microsoft Office Stampanti Laser Telefonia Fissa Telefonia Mobile Per la prima volta sono stati rilevati i prezzi di acquisto per alcune categorie di beni (carta) e servizi (desktop outsourcing), presidiati con strumenti di acquisto diversi dalle Convenzioni. * A fronte delle 21 merceologie selezionate sono stati predisposti 26 questionari, in quanto per talune merceologie si è reso necessario un questionario ad hoc per singoli prodotti all interno di esse (es. Arredi per ufficio si compone di 2 questionari, 1 per le sedie e 1 per le scrivanie, Energia elettrica si compone di Energia elettrica ed Energia elettrica verde). 5

6 La partecipazione all indagine (1/2) Caratteristiche della Rilevazione La composizione del campione statistico era rimasta pressoché stabile nelle precedenti edizioni. L edizione 2012, si è caratterizzata per un elevato tasso d innovatività, con riferimento alla numerosità e alla composizione del campione di, quasi triplicato rispetto al passato e stratificato diversamente. I risultati sono stati molto soddisfacenti % -3% 19% 84% 81% PA non registrate PA registrate Confronto Evidenze Edizioni 2011 vs Num / % Edizione 2011 Edizione 2012 Num Composizione % Num Composizione % Campione % Registrate ,9% Non Registrate 91 16,1% % % ,4% 6

7 La partecipazione all indagine (2/2) Caratteristiche della Rilevazione L edizione 2012 ha registrato un sostanziale aumento del numero di questionari ricevuti; la variazione positiva del 33% è dovuta all ampliamento del campione (1.216 PA rispetto a 566 nel 2011). Si evidenzia anche un miglioramento qualitativo nella compilazione dei questionari, che ha portato a un incremento dei formulari utilizzabili per le analisi. 23% % % Dati anomali * 21% Prodotto ** (Out of scope) 53% 77% 79% 26% Dati Mancanti Non utilizzabili Utilizzabili Incidenza % dei questionari utilizzabili e non utilizzabili su totale questionari Composizione percentuale dei questionari non utilizzabili (Totale: ) * I dati anomali sono rappresentati dai prezzi rilevati al di fuori di un determinato range di ammissibilità ** L anomalia di prodotto è rappresentata dagli acquisti non omogeneizzabili a quanto oggetto di rilevazione 7

8 Presentazione risultati della Rilevazione 2012 Dettaglio per categoria merceologica 8

9 Arredi per ufficio (1/8) SEDIA DIREZIONALE Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a sedia, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , , , , , , ,92 207,50-25,61 292,14 214,41-26,61 locali 271,43 189,79-30,08 9

10 Arredi per ufficio (2/8) SEDIA OPERATIVA Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a sedia, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , , , ,52 87,40 84, ,00 86,52-30,23 135,76 87,40-35,62 locali 119,82 84,88-29,16 10

11 Arredi per ufficio (3/8) SEDIA SEMI-DIREZIONALE Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a sedia, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , , , , , ,87 182,07 133,80-26,51 194,70 134,90-30,71 locali 175,37 131,87-24,80 11

12 Arredi per ufficio (4/8) SCRIVANIA DIREZIONALE Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a scrivania, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , , , , , ,99 540,05 282,21-47,74 723,63 282,71-60,93 locali 470,03 280,99-40,22 12

13 Arredi per ufficio (5/8) SCRIVANIA OPERATIVA CONTRAPPOSTA Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a scrivania, IVA esclusa) 450 Buono Pasto Cartaceo 431, , Buono Pasto Cartaceo Locali 409, , , ,86 431,58 175,13-59,42 454,03 179,40-60,49 locali 409,13 170,86-58,24 13

14 Arredi per ufficio (6/8) SCRIVANIA OPERATIVA RETTANGOLARE Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a scrivania, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , , , , , ,13 176,02 112,40-36,14 207,21 112,55-45,68 locali 166,90 112,13-32,82 14

15 Arredi per ufficio (7/8) SCRIVANIA OPERATIVA SAGOMATA A L Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a scrivania, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , , , , , ,27 313,80 163,51-47,89 345,33 163,62-52,62 locali 294,35 163,27-44,53 15

16 Arredi per ufficio (8/8) SCRIVANIA SEMI-DIREZIONALE RETTANGOLARE Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a scrivania, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , , , , , , ,41 212,08-15,31 292,27 214,97-26,45 locali 234,08 207,15-11,50 16

17 Autoveicoli in acquisto (1/16) 4x4 MEDIE 5 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali /10/11 24/10/11 24/10/ , locali ,59 17

18 Autoveicoli in acquisto (2/16) 4x4 MEDIE 6 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali /10/11 24/10/11 24/10/ , locali ,65 18

19 Autoveicoli in acquisto (3/16) 4x4 PICCOLE 5 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali /10/11 24/10/11 24/10/ , locali ,26 19

20 Autoveicoli in acquisto (4/16) 4x4 PICCOLE 6 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali /10/11 24/10/11 24/10/ , locali ,66 20

21 Autoveicoli in acquisto (5/16) 4x4 GRANDI 5 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali /10/11 24/10/11 24/10/ , ,60 locali ,51 21

22 Autoveicoli in acquisto (6/16) 4x4 GRANDI 6 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali /10/11 24/10/11 24/10/ , locali

23 Autoveicoli in acquisto (7/16) BERLINE MEDIE 5 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali /09/11 30/09/11 30/09/ , ,87 locali ,83 23

24 Autoveicoli in acquisto (8/16) BERLINE PICCOLE 5 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali /10/11 24/10/11 24/10/ , locali ,84 24

25 Autoveicoli in acquisto (9/16) CITY CAR 5 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali /10/11 24/10/11 24/10/ , locali ,94 25

26 Autoveicoli in acquisto (10/16) CITY CAR 6 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali /10/11 24/10/11 24/10/ , ,45 locali ,37 26

27 Autoveicoli in acquisto (11/16) CITY CAR COMPATTE 5 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali /10/11 24/10/11 24/10/ , locali ,35 27

28 Autoveicoli in acquisto (12/16) CITY CAR COMPATTE 6 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali /10/11 24/10/11 24/10/ , locali ,74 28

29 Autoveicoli in acquisto (13/16) PICK UP 4X4 5 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali /10/11 21/10/11 21/10/ , locali ,10 29

30 Autoveicoli in acquisto (14/16) PICK UP 4X4 6 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali /10/11 25/10/11 25/10/ , locali ,19 30

31 Autoveicoli in acquisto (15/16) FURGONI PICCOLI E MEDI, AUTOCARRI, MINIBUS 5 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali /11/11 09/11/11 09/11/ , locali ,37 31

32 Autoveicoli in acquisto (16/16) VETTURE MULTIFUNZIONE TRASPORTO PERSONE 5 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali /11/11 15/11/11 15/11/ , ,24 locali ,71 32

33 Buoni Pasto BUONI PASTO CARTACEI Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 (Prezzo per ogni euro di valore nominale del Buono Pasto, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,90 0,852 0,90 0,855 0,90 0,850 0,80 0,830 0,80 0,829 0,80 0,830 0,70 0,70 0,70 0,852 0,830-2,56 0,855 0,829-2,96 locali 0,850 0,830-2,27 33

34 Carburante extra-rete (1/2) BENZINA Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( al litro, IVA e accise escluse) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,70 0,679 0,70 0,685 0,70 0,679 0,65 0,65 0,65 0,60 0,611 0,60 0,608 0,60 0,613 0,679 0,611-10,01 0,685 0,608-11,24 locali 0,679 0,613-9,72 34

35 Carburante extra-rete (2/2) GASOLIO Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( al litro, IVA e accise escluse) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,70 0,692 0,70 0,697 0,70 0,690 0,65 0,666 0,65 0,665 0,65 0,668 0,60 0,60 0,60 0,692 0,666-3,76 0,697 0,665-4,59 locali 0,690 0,668-3,19 35

36 Carburante rete (1/4) FUEL CARD BENZINA Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( al litro, IVA e accise escluse) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,70 0,70 0,695 0,70 0,674 0,672 0,65 0,660 0,65 0,669 0,65 0,657 0,60 0,60 0,60 0,674 0,660-2,08 0,695 0,669-3,74 locali 0,672 0,657-2,23 36

37 Carburante rete (2/4) FUEL CARD GASOLIO Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( al litro, IVA e accise escluse) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,80 0,80 0,80 0,762 0,75 0,732 0,75 0,75 0,728 0,70 0,718 0,70 0,726 0,70 0,714 0,732 0,718-1,91 0,762 0,726-4,72 locali 0,728 0,714-1,92 37

38 Carburante rete (3/4) BUONI ACQUISTO BENZINA Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( al litro, IVA e accise escluse) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,80 0,80 0,80 0,75 0,714 0,75 0,725 0,75 0,713 0,70 0,672 0,70 0,674 0,70 0,670 0,714 0,672-5,88 0,725 0,674-7,03 locali 0,713 0,670-6,03 38

39 Carburante rete (4/4) BUONI ACQUISTO GASOLIO Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( al litro, IVA e accise escluse) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,80 0,80 0,80 0,777 0,777 0,75 0,75 0,75 0,70 0,70 0,70 0,690 0,652 0,690 0,777 0,690-11,20-0,652 - locali 0,777 0,690-11,20 39

40 Carta (1/7) Occorre preliminarmente precisare che la carta in risme è una merceologia presidiata attraverso il Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA). Nell ambito del MePA è prevista una duplicità di modalità di acquisto: oltre all ordine diretto (cd O.d.A.) che permette di acquisire sul Mercato Elettronico i prodotti/servizi con le caratteristiche e le condizioni contrattuali già fissate, è prevista la richiesta di offerta (cd. R.d.O) con la quale è possibile negoziare prezzi e condizioni migliorative o specifiche dei prodotti/servizi pubblicati sui cataloghi on line. A differenza di quanto accade con le Convenzioni Quadro, in cui il prezzo di riferimento dei beni/servizi di cui le si approvvigionano viene definito da Consip in fase di aggiudicazione della gara, nel caso degli acquisti sul MePA ogni contratto viene aggiudicato in piena discrezionalità dell Amministrazione che effettua l acquisto. 40

41 Carta (2/7) CARTA NATURALE A4 Livelli di prezzo in e fuori MePA, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a risma, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 2,50 2,470 2,50 2,471 2,50 2,469 2,45 2,45 2,45 2,431 2,40 2,415 2,40 2,40 2,373 MePA Prezzo su MePA MePA Prezzo su MePA 2,470 2,415-2,23 2,471 2,431-1,62 locali 2,469 2,373-3,89 41

42 Carta (3/7) CARTA NATURALE A3 Livelli di prezzo in e fuori MePA, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a risma, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo 5,360 Buono Pasto Cartaceo Locali 5,3 5,250 5,3 5,325 5,3 5,219 5,2 5,236 5,2 5,2 5,1 5,1 5,1 5,023 MePA Prezzo su MePA MePA Prezzo su MePA 5,250 5,236-0,27 5,360 5,325-0,65 locali 5,219 5,023-3,76 42

43 Carta (4/7) CARTA NATURALE ECOSOSTENIBILE A4 Livelli di prezzo in e fuori MePA, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a risma, IVA esclusa) 2,50 Buono Pasto Cartaceo 2,500 2,50 2,572 2,50 Buono Pasto Cartaceo Locali 2,484 2,45 2,45 2,45 2,40 2,40 2,40 2,420 2,397 2,382 MePA Prezzo su MePA MePA Prezzo su MePA 2,500 2,397-4,12 2,572 2,382-7,39 locali 2,484 2,420-2,58 43

44 Carta (5/7) CARTA NATURALE ECOSOSTENIBILE A3 Livelli di prezzo in e fuori MePA, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a risma, IVA esclusa) 5,1 Buono Pasto Cartaceo 5,130 5,1 5,164 5,1 Buono Pasto Cartaceo Locali 5,093 5,0 5,010 5,0 5,0 5,046 4,9 4,9 4,9 4,871 MePA Prezzo su MePA MePA Prezzo su MePA 5,010 5,130 2,40 4,871 5,164 6,02 locali 5,046 5,093 0,93 44

45 Carta (6/7) CARTA RICICLATA PER FOTOCOPIE A4 Livelli di prezzo in e fuori MePA, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a risma, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 2,50 2,473 2,50 2,460 2,50 2,474 2,45 2,45 2,45 2,40 2,40 2,40 2,378 2,346 2,389 MePA Prezzo su MePA MePA Prezzo su MePA 2,473 2,378-3,84 2,460 2,346-4,63 locali 2,474 2,389-3,44 45

46 Carta (7/7) CARTA RICICLATA PER FOTOCOPIE A3 Livelli di prezzo in e fuori MePA, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a risma, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 5,1 5,070 5,1 5,076 5,1 5,073 5,0 5,0 5,0 5,069 4,9 4,968 4,9 4,9 4,805 MePA Prezzo su MePA MePA Prezzo su MePA 5,070 4,968-2,01 5,076 4,805-5,34 locali 5,069 5,073 0,08 46

47 Fotocopiatori in noleggio (1/13) FASCIA BASSA 16 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( per copia, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,04 0,0366 0,04 0,0369 0,04 0,0364 0,03 0,03 0,03 0,02 0,0225 0,02 0,02 0,0243 0, /03/11 28/03/11 28/03/11 0,0366 0, ,69 0,0369 0, ,66 locali 0,0364 0, ,32 47

48 Fotocopiatori in noleggio (2/13) FASCIA BASSA 18 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( per copia, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,06 0,06 0,0630 0,06 0,04 0,0402 0,04 0,04 0,0353 0,02 0,0216 0,02 0,0163 0,02 0, /04/11 07/04/11 07/04/11 0,0402 0, ,18 0,0630 0, ,05 locali 0,0353 0, ,57 48

49 Fotocopiatori in noleggio (3/13) FASCIA MEDIA 16 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( per copia, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,04 0,04 0,0394 0,04 0,03 0,0305 0,03 0,03 0,0276 0,02 0,02 0,02 0,0173 0,0167 0, /03/11 28/03/11 28/03/11 0,0305 0, ,20 0,0394 0, ,49 locali 0,0276 0, ,30 49

50 Fotocopiatori in noleggio (4/13) FASCIA MEDIA 18 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( per copia, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,04 0,04 0,04 0,03 0,03 0,03 0,02 0,0216 0,0196 0,02 0,0200 0,0138 0,02 0,0230 0, /04/11 07/04/11 07/04/11 0,0216 0,0196-9,54 0,0138 0, ,05 locali 0,0230 0, ,87 50

51 Fotocopiatori in noleggio (5/13) FASCIA ALTA 17 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( per copia, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,06 0,06 0,06 0,0458 0,04 0,0300 0,04 0,04 0,0266 0,02 0,02 0,02 0,0117 0,0109 0, /10/11 13/10/11 13/10/11 0,0300 0, ,88 0,0458 0, ,26 locali 0,0266 0, ,84 51

52 Fotocopiatori in noleggio (6/13) FASCIA ALTA 19 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( per copia, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,03 0,03 0,03 0,02 0,02 0,02 0,0115 0,0115 0,01 0,0107 0,01 0,0105 0,01 0, /10/11 18/10/11 18/10/11 0,0115 0,0107-6,99-0, locali 0,0115 0,0108-6,19 52

53 Fotocopiatori in noleggio (7/13) FASCIA TOP 17 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( per copia, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,06 0,06 0,06 0,0452 0,0452 0,04 0,04 0,04 0,02 0,02 0,02 0,0101 0,0102 0, /10/11 13/10/11 13/10/11 0,0452 0, ,72-0, locali 0,0452 0, ,78 53

54 Fotocopiatori in noleggio (8/13) FASCIA TOP 19 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( per copia, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,06 0,06 0,06 0,04 0,04 0,04 0,02 0,02 0,02 0,0118 0,0129 0, /10/11 13/10/11 13/10/11-0, , locali - 0,

55 Fotocopiatori in noleggio (9/13) FASCIA BASSA A COLORI 16 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( per copia, IVA esclusa) 0,3 Buono Pasto Cartaceo 0,3 0,3044 0,3 Buono Pasto Cartaceo Locali 0,2339 0,2 0,2 0,2 0,1955 0,1 0,1010 0,1 0,1 0,1250 0, /03/11 28/03/11 28/03/11 0,2339 0, ,81 0,3044 0, ,24 locali 0,1955 0, ,07 55

56 Fotocopiatori in noleggio (10/13) FASCIA BASSA A COLORI 18 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( per copia, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,3 0,3 0,3 0,2 0,1898 0,2 0,1872 0,2 0,1902 0,1 0,0964 0,1 0,1038 0,1 0, /04/11 07/04/11 07/04/11 0,1898 0, ,20 0,1872 0, ,53 locali 0,1902 0, ,29 56

57 Fotocopiatori in noleggio (11/13) FASCIA MEDIA A COLORE 17 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( per copia, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,15 0,15 0,15 0,1113 0,1113 0,10 0,10 0,10 0,05 0,0506 0,05 0,0474 0,05 0, /09/11 08/09/11 08/09/11 0,1113 0, ,53-0, locali 0,1113 0, ,74 57

58 Fotocopiatori in noleggio (12/13) FASCIA MEDIA A COLORI 19 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( per copia, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,15 0,15 0,15 0,10 0,0754 0,10 0,10 0,0785 0,05 0,05 0,0692 0,05 0,0456 0, /10/11 18/10/11 18/10/11 0,0456 0, ,23-0, locali 0,0456 0, ,02 58

59 Fotocopiatori in noleggio (13/13) FORMATO A4 18 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( per copia, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,03 0,03 0,03 0,02 0,0217 0,02 0,02 0,0217 0,01 0,0159 0,01 0,0159 0,01 0, /04/11 07/04/11 07/04/11 0,0217 0, ,76-0, locali 0,0217 0, ,74 59

60 Gasolio da riscaldamento GASOLIO Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( al litro, IVA e accise escluse) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,70 0,70 0,697 0,70 0,65 0,660 0,65 0,65 0,651 0,60 0,634 0,60 0,632 0,60 0,636 0,660 0,634-3,94 0,697 0,632-9,33 locali 0,651 0,636-2,30 60

61 PC Desktop (1/2) FASCIA ALTA Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a personal computer, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo 672,52 629, ,45 671, Buono Pasto Cartaceo Locali 665,94 609, ,97 483,97 483,97 18/04/11 18/04/11 18/04/11 Prezzo Pre- differenza % 672,52 629,64 483,97-23,14 locali 697,45 671,18 483,97-27,89 665,94 609,48 483,97-20,59 61

62 PC Desktop (2/2) COMPATTO Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a personal computer, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , , , , , ,54 27/06/11 27/06/11 27/06/11 714,46 475,54-33,44 701,79 475,54-32,24 locali 719,63 475,54-33,92 62

63 PC Portatili (1/7) FASCIA BASE 9 (LOTTO 1) Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a personal computer, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , , , , , ,73 24/06/11 24/06/11 24/06/11 740,36 539,73-27,10 840,76 539,73-35,80 locali 708,18 539,73-23,79 63

64 PC Portatili (2/7) FASCIA BASE 10 (LOTTO 1) Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a personal computer, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali ,29 689, ,3 739, ,88 631, ,76 434,76 434,76 24/06/11 20/10/11 01/01 24/06 20/10 31/12 01/01 24/06 20/10 31/12 Prezzo Pre- differenza % 654,29 689,11 434,76-36,91 locali 747,30 739,10 434,76-41,18 631,58 661,88 434,76-34,31 64

65 PC Portatili (3/7) FASCIA ALTA 9 (LOTTO 2) Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a personal computer, IVA esclusa) 850 Buono Pasto Cartaceo 839, , Buono Pasto Cartaceo Locali 833, , , ,48 24/06/11 24/06/11 24/06/11 839,54 561,48-33,12 856,92 561,48-34,48 locali 833,25 561,48-32,62 65

66 PC Portatili (4/7) FASCIA ALTA 10 (LOTTO 2) Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a personal computer, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali ,74 871, ,11 904, ,04 800, , , ,64 24/06/11 20/10/11 01/01 24/06 20/10 31/12 01/01 24/06 20/10 31/12 Prezzo Pre- differenza % 844,74 871,62 542,64-37,74 locali 926,11 904,73 542,64-40,02 800,98 843,04 542,64-35,63 66

67 PC Portatili (5/7) ULTRAPORTATILI 9 (LOTTO 3) Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a personal computer, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , , , , , ,00 07/09/11 07/09/11 07/09/11 897,47 754,00-15,99 827,01 754,00-8,83 locali 915,08 754,00-17,60 67

68 PC Portatili (6/7) ULTRAPORTATILI FASCIA ALTA (LOTTO 3) Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a personal computer, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo , Buono Pasto Cartaceo Locali , , , ,44 790, ,23 758,32 709,84 28/10/11 28/10/11 28/10/11 Prezzo Pre- differenza % 896,72 758,32 790,23 4,21 locali 824, ,72 790,23-21,03 923,00 709,84 790,23 11,33 68

69 PC Portatili (7/7) ULTRAPORTATILI FASCIA BASE 10 (LOTTO 4) Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a personal computer, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , , ,33 367, ,33 20/10/11 20/10/11 20/10/11 554,21 367,33-33,72-367,33 - locali 554,21 367,33-33,72 69

70 Server (1/2) ENTRY Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a server, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 3.019, , , , , , , ,05-37, , ,91-38,27 locali 2.980, ,69-36,17 70

71 Server (2/2) MIDRANGE Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a server, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , , , , , , , ,47-33, , ,47-34,62 locali 3.797, ,47-33,45 71

72 Software Microsoft Office (1/2) VERSIONE STANDARD Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a licenza, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , , , , , , ,64 267,67-5,96 284,86 267,67-6,04 locali 284,59 267,67-5,94 72

73 Software Microsoft Office (2/2) VERSIONE PROFESSIONAL Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a licenza, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , ,06 347,96 347,96 347, ,06 347,96-1,17-347,96 - locali 352,06 347,96-1,17 73

74 Stampanti (1/11) INDIVIDUALI 9 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a stampante, IVA esclusa) 150 Buono Pasto Cartaceo 162, , Buono Pasto Cartaceo Locali 159, ,90 39,90 39,90 03/02/11 03/02/11 03/02/11 162,95 39,90-75,51 175,34 39,90-77,24 locali 159,85 39,90-75,04 74

75 Stampanti (2/11) INDIVIDUALI 10 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a stampante, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali ,97 113, ,79 107, ,00 115, ,70 24,70 24,70 03/02 26/05 03/02 26/05 03/02 26/05 Prezzo Pre- differenza % 120,97 113,56 24,70-78,25 locali 120,79 107,96 24,70-77,12 121,00 115,78 24,70-78,67 75

76 Stampanti (3/11) PICCOLI E MEDI G.D.L.-FASCIA MEDIA 9 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a stampante, IVA esclusa) 350 Buono Pasto Cartaceo 309, , Buono Pasto Cartaceo Locali 302, , , ,50 26/02/11 26/02/11 26/02/11 309,09 170,50-44,84 353,47 170,50-51,76 locali 302,26 170,50-43,59 76

77 Stampanti (4/11) PICCOLI E MEDI G.D.L.-FASCIA MEDIA 10 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a stampante, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , ,11 228, , ,20 224, ,25 113,25 113,25 26/02 26/05 26/02 26/05 26/02 26/05 Prezzo Pre- differenza % 255,11 228,14 113,25-50,36 locali 307,42 235,19 113,25-51,85 240,20 224,30 113,25-49,51 77

78 Stampanti (5/11) PICCOLI E MEDI G.D.L.-FASCIA ALTA B/N 9 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a stampante, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , , ,5 671,5 26/02/11 26/02/11 26/02/ ,08 671,5-75, locali 2.721,08 671,5-75,32 78

79 Stampanti (6/11) PICCOLI E MEDI G.D.L.-FASCIA ALTA B/N 10 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a stampante, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali ,10 913, ,84 940, ,22 895, ,41 275,41 275,41 26/02 26/05 26/02 26/05 26/02 26/05 Prezzo Pre- differenza % 826,10 913,61 275,41-69,85 locali 675,84 940,02 275,41-70,70 849,22 895,46 275,41-69,24 79

80 Stampanti (7/11) PICCOLI E MEDI G.D.L.-FASCIA ALTA COLORI 10 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a stampante, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , ,73 995, ,96 995,85 835, , ,93 995, /05/11 26/05/11 26/05/11 Prezzo Pre- differenza % 1.189, ,73 995,85-9,20 locali 664,96 835,99 995,85 19, , ,93 995,85-20,64 80

81 Stampanti (8/11) COLORI-FASCIA MEDIA 9 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a stampante, IVA esclusa) 400 Buono Pasto Cartaceo 402, ,64 402, Buono Pasto Cartaceo Locali 402, , , /02/11 26/02/11 26/02/11 361,81 402,80 11,33 408,64 402,80-1,43 locali 350,48 402,80 14,93 81

82 Stampanti (9/11) COLORI-FASCIA MEDIA 10 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a stampante, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali ,03 324, ,85 334, ,86 319, , , ,22 26/02 26/05 26/02 26/05 26/02 26/05 Prezzo Pre- differenza % 306,03 324,70 184,22-43,26 locali 303,85 334,17 184,22-44,87 306,86 319,76 184,22-42,39 82

83 Stampanti (10/11) MULTIFUNZIONE B/N 10 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a stampante, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , ,43 301, ,79 261, , ,17 179, ,00 26/05/11 26/05/11 26/05/11 Prezzo Pre- differenza % 242,43 301,51 179,00-40,63 locali 135,17 442,30 179,00-59,53 306,79 261,29 179,00-31,49 83

84 Stampanti (11/11) MULTIFUNZIONE COLORI 10 Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( a stampante, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali , ,21 614, ,93 439, ,00 414, ,00 26/05/11 26/05/11 26/05/11 Prezzo Pre- differenza % 577,21 614,93 414,00-32,68 locali 715,04-414,00-439,39 614,93 414,00-32,68 84

85 Telefonia fissa PREZZO AL MINUTO Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( al minuto, al lordo del canone, IVA esclusa) Buono Pasto Cartaceo Buono Pasto Cartaceo Locali 0,30 0,30 0,30 0,20 0,208 0,20 0,221 0,20 0,194 0,10 0,10 0,10 0,048 0,049 0,044 0,208 0,048-76,9 0,221 0,049-77,8 locali 0,194 0,044-77,3 85

86 Telefonia mobile (1/2) TRAFFICO VOCE Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( al minuto, IVA esclusa) 0,09 Buono Pasto Cartaceo 0,09 0,098 0,09 Buono Pasto Cartaceo Locali 0,06 0,069 0,06 0,06 0,062 0,03 0,03 0,03 0,025 0,023 0,026 0,069 0,025-63,7 0,098 0,023-76,8 locali 0,062 0,026-58,9 86

87 Telefonia mobile (2/2) SMS Livelli di prezzo in e fuori Consip, per tipologia istituzionale Anno 2011 ( per sms, IVA esclusa) 0,09 Buono Pasto Cartaceo 0,074 0,09 0,098 0,09 Buono Pasto Cartaceo Locali 0,069 0,06 0,06 0,06 0,03 0,03 0,03 0,019 0,017 0,020 0,074 0,019-73,7 0,098 0,017-82,6 locali 0,069 0,020-70,6 87

88 Altre merceologie Per le seguenti merceologie non è stato possibile applicare il modello di stima a causa del numero limitato di osservazioni a fronte delle molteplici caratteristiche determinanti il prezzo. Autoveicoli in noleggio telefoniche Desktop outsourcing Servizio luce Per le seguenti merceologie, l applicazione del modello di stima ha prodotto risultati statisticamente non significativi. Energia elettrica Energia elettrica verde Reti fonia - dati 88

89 Appendice metodologica 89

90 Il Campione della Rilevazione (1/2) Appendice metodologica L ISTAT ha identificato un campione di Il nuovo schema di campionamento è stato stratificato per ciascuna tipologia istituzionale del settore delle Pubbliche (lista S13 nell ambito del SEC95), adottando una procedura di selezione che consentisse di massimizzare la sovrapposizione fra il campione 2012 e il campione dell anno precedente. Alcune tipologie di pubbliche amministrazioni sono state censite, altre sono state selezionate attraverso campionamento. 90

91 Il Campione della Rilevazione (2/2) Appendice metodologica censite campionate - Organi costituzionali e di rilievo costituzionale - Presidenza del Consiglio dei Ministri e Ministeri - Agenzie fiscali - Autorità amministrative indipendenti - Enti produttori di servizi economici - Enti di regolazione dell'attività economica - provinciali - Regioni e Province autonome - Aziende sanitarie locali - Enti e istituzioni di ricerca - Enti di Previdenza e assistenza sociale - Parchi Nazionali e Consorzi/Enti gestori - Comuni - Aziende ospedaliere, Policlinici universitari, IRCCS, Aziende sanitarie locali - Camere di Commercio - Università e istituti di istruzione universitaria pubblici - Agenzie/Enti regionali ricerca e ambiente - Agenzie/Enti per il diritto allo studio universitario 91

92 La metodologia della Rilevazione (1/6) Appendice metodologica Con l edizione 2012, per la prima volta, è stata utilizzata una nuova metodologia, definita dall ISTAT, per la stima dei livelli dei prezzi medi pagati in e fuori convenzione Consip dalle amministrazioni pubbliche per l acquisto di un insieme di beni e servizi. Il lavoro di stima, effettuato sui dati relativi all anno 2011, ha richiesto le seguenti attività: - predisposizione della base dati; - specificazione e stima dei modelli regressivi; - stima dei livelli medi dei prezzi. 92

93 La metodologia della Rilevazione (2/6) Appendice metodologica Predisposizione della base dati Per ciascuna categoria merceologica, la base dati ha richiesto una serie di operazioni di codifica, trattamento ed elaborazioni, quali: la codifica delle variabili di interesse presenti nel questionario; la codifica delle amministrazioni secondo la classificazione territoriale e per tipologia istituzionale; la costruzione di variabili ad hoc a partire da quelle rilevate; la costruzione di variabili temporali, partendo dalla data delle fattura di acquisto, per alcune merceologie i cui prezzi presentano generalmente forti fluttuazioni nel corso dell anno; la suddivisione in classi di alcune variabili (ad esempio per le scrivanie, la loro dimensione). 93

94 La metodologia della Rilevazione (3/6) Appendice metodologica Specificazione e stima dei modelli regressivi I modelli regressivi utilizzati sono stati del tipo: dove ln p i ( ) ln ( pi ) = β 0 + β1x i,1 + β2 X i, βm X i, m + i - è il logaritmo del prezzo del bene o servizio in esame relativo all acquisto i (i=1,2,, numero acquisti) effettuato dall amministrazione pubblica; ε β 0 β 1 ε i - rappresenta l effetto medio, vale a dire il valore atteso della variabile dipendenteprezzo, quando tutte le variabili esplicative (o covariate) sono nulle; - rappresenta la variazione attesa della variabile dipendente associata ad una variazione unitaria della covariata X1, tenendo costanti le rimanenti X2,...,Xm. I coefficienti delle altre X si interpretano in maniera simile; 2 - rappresenta una componente residuale tale che i~ N 0, σ, con εi, ε j indipendenti e identicamente distribuiti per ogni coppia di acquisti i e j distinti. ε ( ) 94

95 La metodologia della Rilevazione (4/6) Appendice metodologica Nella specificazione dei modelli, le covariate sono state individuate tra quelle che, anche sulla base delle valutazioni degli esperti, sono maggiormente rilevanti per spiegare il prezzo di ogni bene o servizio. Le covariate utilizzate sono: la quantità acquistata; una variabile dicotomica che indica la modalità di acquisto (in o fuori convenzione Consip; sul o fuori dal MePA); variabili dicotomiche che indicano la presenza di determinate caratteristiche tecnicoqualitative della categoria merceologica di interesse; una variabile dicotomica che identifica la tipologia istituzionale dell amministrazione (centrale o locale); variabili dicotomiche combinate per tenere conto delle interazioni tra la tipologia istituzionale delle amministrazioni locali e la loro localizzazione, secondo la classificazione a 4 ripartizioni territoriali (Nord-ovest, Nord-est, Centro e Sud e Isole); variabili dicotomiche temporali per indicare i mesi o i trimestri in cui sono stati effettuati gli acquisti per le merceologie i cui prezzi sono caratterizzati da forti oscillazioni o dinamiche nel corso d anno. 95

96 La metodologia della Rilevazione (5/6) Appendice metodologica - La stima dei modelli è stata effettuata con il metodo dei minimi quadrati ordinari (OLS). - La forma funzionale del modello è stata scelta utilizzando quali criteri di confronto i segni e i valori dei coefficienti e le misure di bontà di adattamento. - Le forme funzionali considerate sono state quella semi-logaritmica (modello log-lineare) e quella doppio logaritmica (modello log-log). - Per ogni modello sono stati effettuati test per verificare la presenza di multicollinearità (in tutti i casi non è risultata essere rilevante) e di eteroschedasticità nei residui. Al fine di limitare gli effetti dell eteroschedasticità sull inferenza è stato applicato uno stimatore consistente all eteroschedasticità degli errori standard delle stime OLS dei parametri. - Al fine di tener conto della parte di variabilità non spiegata dal modello, ai valori stimati è stata sommata la media dei residui, calcolata nell ambito dei domini di interesse. - Per alcune merceologie, al fine di ridurre le distanze tra i due sottoinsiemi di acquisti, in e fuori convenzione Consip, ai valori stimati sono stati sottratti i valori dei coefficienti β statisticamente significativi relativi alle caratteristiche (tecniche, di acquisto o di servizi accessori) presenti soltanto negli acquisti fuori convenzione. 96

97 La metodologia della Rilevazione (6/6) Appendice metodologica Stima dei livelli dei prezzi medi I risultati delle stime dei modelli sono stati utilizzati per la determinazione dei prezzi delle diverse merceologie con riferimento ai sei seguenti domini di interesse: - acquisto fuori convenzione Consip per il complesso delle amministrazioni; - acquisto in convenzione Consip per complesso delle amministrazioni; - acquisto fuori convenzione Consip per le amministrazioni centrali; - acquisto in convenzione Consip per le amministrazioni centrali; - acquisto fuori convenzione Consip per le amministrazioni locali; - acquisto in convenzione Consip per le amministrazioni locali. 97