La consegna a giorni alterni: la madre di ogni speculazione.

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1 La consegna a giorni alterni: la madre di ogni speculazione.

2 L'aggiornamento introdotto dalla seconda Direttiva 2008/6/CE La Direttiva europea sui servizi postali aggiorna il diritto dei propri associati a contrarre i recapiti settimanali da salvo circostanze eccezionali valutate dall'autorità nazionale di Regolamentazione a salvo circostanze o condizioni geografiche eccezionali, valutate dalla stessa Autorità. L'applicazione in Italia del recapito a giorni alterni Il governo Berlusconi, col D.L. 58 del 2011, si serve dell'aggiornamento per concedere al fornitore del servizio universale l'opportunità di poter introdurre il recapito a giorni alterni a 7,5 milioni di residenti. L'uso strumentale dell'aggiornamento del governo di cdx Col D.L. stabilisce, ad esempio, che rappresenta una situazione di natura infrastrutturale e geografica eccezionale la densità territoriale inferiore a 200 abitanti Kmq. In questo modo esautora di autonomia decisionale l'autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni che viene così privata dei suoi poteri decisionali nell'autorizzazione del recapito a giorni alterni, la Delibera che 395/15 cons. del 25 giugno Il governo Renzi, a sua volta Con Legge di Stabilità 2014 raddoppia il numero di residenti penalizzati e obbliga l'autorità al rilascio dell'autorizzazione entro 45 giorni dalla presentazione della richiesta, da parte dell'operatore postale, di introdurre il recapito a giorni alterni. Gli effetti della Delibera 395/15 cons in Italia Poste Italiane S.p.A. chiede l'autorizzazione per introdurre il recapito a giorni alterni in 5296 comuni, che l'autorità riduce a 4721 chiarendo, al punto 115 della Delibera, che l'introduzione del recapito a giorni alterni ha necessariamente come conseguenza un aumento dei volumi che il portalettere deve recapitare in ogni singola zona di recapito nei giorni in cui è servita, in quanto dovranno essere recapitati anche i prodotti pervenuti al Centro di Distribuzione/Presidio Decentrato di Distribuzione, durante le fasi di distribuzione, anche nei giorni in cui la stessa zona non è servita. Questo aumento dei volumi incide sulla prestazione del portalettere

3 e presumibilmente comporta una riduzione dell'estensione delle zone di recapito, con conseguente aumento, più o meno significativo, del numero totale delle zone di recapito. Lombardia: gli effetti della Delibera e degli accordi sindacali a confronto Per pesare gli effetti e relative responsabilità è indispensabile avere il quadro preciso dei dati che precedono la riorganizzazione del 2016 e relativi agli ambiti provinciali di Brescia, Bergamo, Varese, Como, Pavia, Cremona, Lecco e Sondrio che sintetizziamo col prospetto 1. Prospetto 1 Provincia Comuni Residenti Zone di recapito dal 2013 al 2015 Brescia Bergamo Varese Como Pavia Cremona Lecco Sondrio Totale Gli effetti della delibera AGCOM in provincia di Brescia, Bergamo, Varese, Como, Pavia, Cremona, Lecco e Sondrio L AGCOM autorizza, come si evince dal prospetto 2 e dalle cartografie provinciali, l'avvio del recapito a giorni alterni in 435 comuni per residenti e lascia il servizio quotidiano in residui 773 comuni e residenti.

4 provincia comuni coinvolti dai giorni alterni Prospetto 2 % comuni coinvolti dai giorni alterni residenti coinvolti dai giorni alterni Pavia , Sondrio 53 69, Cremona 73 63, Como 49 32, Brescia 56 27, Lecco 17 19, Bergamo Varese 17 12, Totale

5 Cartografie provinciali delibera 395/15

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14 Gli effetti dell'accordo sindacale che maschera e di fatto estende il recapito a giorni alterni Poste Italiane e le OO.SS. postali nazionali di CGIL-CISL-UIL- CONFSAL-CISAL-UGL, il concordano l'estensione del servizio a giorni alterni a migliaia di comuni e milioni di residenti sul territorio nazionale. Gli effetti dell'accordo in provincia di Brescia, Bergamo, Varese, Como, Pavia, Cremona, Lecco e Sondrio L'accordo, come si evince dal prospetto 3 e dalle cartografie provinciali, estende il recapito a giorni alterni in 773 comuni e cittadini, ovverosia a tutti i comuni e residenti delle province di cui sopra. provincia Ulteriori comuni coinvolti Prospetto 3 % dei comuni coinvolti Ulteriori cittadini coinvolti Zone residue Varese , Bergamo Lecco 71 80, Como , Brescia , Cremona 43 36, Pavia 57 30, Sondrio 24 30, Totale

15 Cartografie provinciali accordo sindacale del

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24 gli effetti del mancato rispetto del punto 115 della delibera in provincia di Brescia, Bergamo, Varese, Como, Pavia, Cremona, Lecco e Sondrio I contraenti, nell'introduzione del servizio a giorni alterni, anziché prendere in considerazione le raccomandazione dell'autorità preferirono ridurre le zone di recapito da 2565 a 1492 e in parallelo aumentare del 41,2% il carico medio per zona di recapito. La madre di ogni speculazione: la consegna a giorni alterni Il recapito a giorni alterni assegna al portalettere due zone di recapito. Per cui a 1492 zone di recapito corrispondono 746 portalettere che devono sobbarcarsi un carico in più del 41,2% per zona di recapito. Il tentativo di rilanciare la riorganizzazione nella provincia di Lodi Un tentativo che nei primi mesi del 2017 è finito miseramente (peraltro nell'ilarità generale e dei media che l'etichettarono come un pesce d'aprile ) grazie alla mobilitazione dei cittadini chiamati alla mobilitazione da ACL (Associazione Comuni Lodigiani) e supportati dalla campagna di controinformazione del Cobas Poste del sud Milano. La segnalazione del all'agcom e al Commissario Europeo ai Consumatori Si intuisce dal caso Lodi come l'ultima fase della riorganizzazione, che nei comuni autorizzati avrebbe dovuto coinvolgere 7,5 milioni di residenti, sia rimasta al palo. Ora, a causa del mancato impegno di introdurre il modello in tutti i comuni autorizzati entro il 2017, è stato chiesto all'agcom, da Cobas Poste, ACU, e SLG Cub, l'applicazione dell'articolo 6 della delibera che prevede il ricorso alle penalizzazioni previste dall'art. 21, comma 1, del Decreto Legislativo 261/99. Nella segnalazione, contestualmente, i destinatari istituzionali sono stati informati anche del mancato rispetto del punto 115 della Delibera.