PERCHE PREOCCUPARSI DEL SOTTOSUOLO E DEI POSSIBILI INQUINAMENTI

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1 INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO E REATI AMBIENTALI: L IMPORTANZA DI UNA CORRETTA ANALISI PREVENTIVA Giovedì 10 Marzo 2016 PERCHE PREOCCUPARSI DEL SOTTOSUOLO E DEI POSSIBILI INQUINAMENTI Dott. Geol. Marco Carmine Beta S.r.l. TECNOLOGIE DI BONIFICA E MONITORAGGIO Uffici di Progettazione: Corte degli Arrotini, NOVARA Sede Operativa: Via Segrino, Sesto Ulteriano di S. Giuliano Mil.se (MI)

2 INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ASPETTI NORMATIVI Decreto Legislativo n. 152 del 3/4/2006 NORME IN MATERIA AMBIENTALE "Chi inquina, paga." Art. 242: Procedure operative ed amministrative c.1 "Al verificarsi di un evento che sia potenzialmente in grado di contaminare il sito, il responsabile dell inquinamento mette in opera entro 24h le misure necessarie di prevenzione e ne dà immediata comunicazione ai sensi e con le modalità di cui all art. 304, comma 2" agli Enti competenti c.2 svolge una indagine preliminare per la verifica delle Concentrazioni Soglia di Contaminazione (CSC) c.3 qualora accerti l avvenuto superamento delle CSC entro 30gg presenta il Piano della Caratterizzazione c.4 Sulla base delle risultanze della caratterizzazione, al sito è applicata la procedura di analisi del rischio sito specifica per la determinazione delle Concentrazioni Soglia di Rischio (CSR) che rappresentano gli obiettivi della bonifica. c.7 Qualora gli esiti dell analisi di rischio dimostrino che sono superate le CSR, il responsabile sottopone agli Enti il Progetto di bonifica.

3 INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ASPETTI NORMATIVI Decreto Legislativo n. 152 del 3/4/2006 NORME IN MATERIA AMBIENTALE «Il proprietario incolpevole» Art. 245: Obblighi di intervento e notifica da parte dei soggetti non responsabili della potenziale contaminazione c.2 "Fatti salvi gli obblighi del responsabile della potenziale contaminazione di cui all art. 242, il proprietario o il gestore dell area che rilevi il superamento o il pericolo concreto ed attuale del superamento delle concentrazioni soglia di contaminazione (CSC), deve darne comunicazione alla Regione alla Provincia ed al Comune territorialmente competenti e attuare le misure di prevenzione secondo la procedure di cui all art. 242."

4 INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ASPETTI NORMATIVI Decreto Legislativo n. 152 del 3/4/2006 NORME IN MATERIA AMBIENTALE «Responsabilità» Art. 253: Oneri reali e privilegi speciali c.4 "In ogni caso, il proprietario non responsabile dell inquinamento può essere tenuto a rimborsare le spese degli interventi adottati dall autorità competente soltanto nei limiti del valore di mercato del sito determinato a seguito dell esecuzione degli interventi medesimi." Art. 257: SANZIONI: bonifica dei siti c.1 "Chiunque cagiona l inquinamento del suolo, del sottosuolo, delle acque superficiali o delle acque sotterranee è punito con la pena dell arresto da sei mesi a un anno se non provvede alla bonifica in conformità al progetto approvato. In caso di mancata comunicazione da tre mesi a un anno. c.4 L osservanza dei progetti approvati ai sensi degli art. 242 e segg. costituisce condizione di non punibilità "

5 PER INQUINARE 1 m 3 DI TERRENO (DESTINAZIONE INDUSTRIALE) SONO SUFFICIENTI: TOLUENE PERCLOROETILENE 80 g 32 g 1 m 3 terreno CSC TOLUENE 50 mg/kg 1 m 3 terreno CSC PCE 20 mg/kg

6 PER INQUINARE 1 m 3 DI ACQUA DI FALDA SONO SUFFICIENTI: 1 m 3 acqua CSC BENZENE 1 g/l 1 mg/mc CSC TOLUENE 15 g/l 15 mg/mc CSC PERCLOROETILENE 1,1 g/l 1,1 mg/mc

7 1. OPERAZIONE IMMOBILIARE ACQUISTO SITO DISMESSO Vista dell area

8 1. OPERAZIONE IMMOBILIARE ACQUISTO SITO DISMESSO Area dismessa, sede in precedenza di attività di deposito mezzi, acquistata per realizzare iniziativa immobiliare (3 palazzine); Al momento del rilascio del Permesso di Costruire il Comune richiede verifica ambientale del sottosuolo, trattandosi di un cambio di destinazione d uso; Le indagini rivelano la presenza di due serbatoi interrati e di perdite lungo la rete fognaria; Si determina una zona inquinata pari a 250 mq per un volume di terreno pari a 480 mc; Il Comune sospende il rilascio del Permesso di Costruire sino alla completa esecuzione della bonifica.

9 1. OPERAZIONE IMMOBILIARE ACQUISTO SITO DISMESSO LE CONSEGUENZE: Contenzioso in sede civile per annullamento contratto/risarcimento verso il precedente proprietario ritenuto responsabile dell inquinamento; Blocco operazione immobiliare; Problematiche connesse ai finanziamenti bancari già ottenuti per la realizzazione dell intervento immobiliare. COSTO BONIFICA ,00

10 2. OPERAZIONE IMMOBILIARE ACQUISTO DA ASTA FALLIMENTARE Area acquistata da asta area interessata dalle iniezioni fallimentare, in precedenza sede di un salumificio; Contaminazione da idrocarburi nel terreno in corrispondenza di autorimesse interrate in progetto; Esecuzione bonifica con inertizzazione mediante iniezione nel terreno di idonee miscele cementizie a due diverse profondità; Soletta in cls su tutta l area oggetto delle iniezioni

11 2. OPERAZIONE IMMOBILIARE ACQUISTO DA ASTA FALLIMENTARE area interessata dalle iniezioni

12 2. OPERAZIONE IMMOBILIARE ACQUISTO DA ASTA FALLIMENTARE LE CONSEGUENZE: Dilatazione dei tempi/costi operazione immobiliare; Mancata vendita delle autorimesse (solo locazione), per la presenza dell inquinamento; Passività ambientale perpetua sull immobile. COSTO BONIFICA (nel 1998)

13 3. SITO INDUSTRIALE IN ATTIVITA Area industriale attiva, con presenza di lavatrice a Percloroetilene con limitato utilizzo nel ciclo produttivo (lavaggio pezze macchiate); Riscontrato inquinamento in falda nell ambito di indagini di ARPA, eseguite su siti adiacenti; Nessuna evidenza di sversamenti o perdite.

14 3. SITO INDUSTRIALE IN ATTIVITA Le indagini eseguite per la delimitazione dell inquianmento sono consistite in: Indagine Soil Gas per verifica diffusione Percloroetilene nel terreno insaturo, che ha permesso la definizione di un area contaminata pari a 1450 mq; Monitoraggio falda che ha evidenziato concentrazioni di Percloroetilene pari a microg/l.

15 3. SITO INDUSTRIALE IN ATTIVITA Il Progetto Operativo di bonifica approvato prevede: Pump & Treat per bonifica falda; Impianto SVE (Soil Vapour Extraction)/AS (Air Sparging) per bonifica terreno insaturo e falda; Intervento in sito per il completamento della bonifica. COSTO BONIFICA ,00

16 Pump & Treat bonifica falda: Simulazione sbarramento idraulico 3. SITO INDUSTRIALE IN ATTIVITA

17 3. SITO INDUSTRIALE IN ATTIVITA Impianto SVE/AS bonifica terreno insaturo e falda: schema costruttivo pozzetti

18 COME CAUTELARSI? IN FASE DI COMPRAVENDITA: Due diligence ambientali; si compongono di: Fase I: Ricerca Storica Fase II: Indagine ambientale Es. 1: INDUSTRIA MECCANICA (circa 6180 mq) DUE DILIGENCE FASE I + FASE II 6.470,00 Es. 2: INDUSTRIA MECCANICA PROVINCIA DI MONZA E BRIANZA (circa mq) DUE DILIGENCE FASE I + FASE II ,00

19 COME CAUTELARSI? PER SITI IN ATTIVITA : 1. Monitoraggio sottosuolo 2. Coperture assicurative adeguate

20 Dott. Geol. Marco Carmine Beta S.r.l. TECNOLOGIE DI BONIFICA E MONITORAGGIO Uffici di Progettazione: Corte degli Arrotini, NOVARA Sede Operativa: Via Segrino, Sesto Ulteriano di S. Giuliano Mil.se (MI)