Sezione centrale di controllo

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1 deliberazione n G REPUBBLICA ITALIANA la Corte dei conti Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato I e II Collegio nell adunanza del 23 ottobre 2008 vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, e, in particolare, l articolo 3, comma IV, ai sensi del quale la Corte dei conti svolge il controllo sulle gestioni delle amministrazioni pubbliche, verificandone la legittimità e la regolarità, il funzionamento degli organi interni, nonché la corrispondenza dei risultati dell attività amministrativa agli obiettivi stabiliti dalla legge, valutando comparativamente costi, modi e tempi dello svolgimento dell azione amministrativa; visto l art. 1, comma 172, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria 2006), con cui, ad integrazione dell articolo 3, comma 6, della legge 14 gennaio 1994, n. 20, viene stabilito che le amministrazioni comunichino alla Corte dei conti ed agli Organi elettivi (Parlamento Consigli regionali), entro sei mesi dalla data di ricevimento delle relazioni della Corte stessa, le misure conseguentemente adottate in esito ai controlli effettuati; visto l art. 3, comma 64, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008), con cui viene stabilito che, ove l amministrazione ritenga di non ottemperare ai rilievi formulati dalla Corte a conclusione di controlli su gestioni di spesa o di entrata svolti a norma

2 2 dell articolo 3 della legge 14 gennaio 1994, n. 20, adotti, entro trenta giorni dalla ricezione dei rilievi, un provvedimento motivato da comunicare alle Presidenze delle Camere, alla Presidenza del Consiglio dei ministri ed alla Presidenza della Corte dei conti; vista la deliberazione n. 14/2000 delle Sezioni riunite della Corte dei conti, adottata nell adunanza del 16 giugno 2000, concernente il regolamento per l organizzazione delle funzioni di controllo della Corte dei conti e le successive integrazioni e modificazioni; vista la deliberazione della Sezione in adunanza plenaria n. 1/2007/G, con la quale sono stati approvati i programmi di controllo sulla gestione per l esercizio 2007; vista la relazione del consigliere istruttore concernente gli esiti dell indagine condotta in merito allo Stato di avanzamento del progetto di salvaguardia della laguna e della città di Venezia; vista l ordinanza, in data 22 luglio 2008, del presidente della Sezione centrale di controllo sulla gestione delle amministrazioni dello Stato e le note di segreteria n del 23 luglio 2008, n del 9 settembre 2008 e n del 10 ottobre 2008, con le quali è stata convocata la Sezione del controllo in adunanza congiunta, per l esercizio del controllo successivo sulla gestione di cui all art. 3, comma IV, della legge 14 gennaio 1994, n. 20; viste le note n del 23 luglio 2008, n del 9 settembre 2008 e n del 10 ottobre con le quali il Servizio di segreteria per le adunanze ha trasmesso la relazione di deferimento e l ordinanza di convocazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -Segretariato

3 3 generale; viste le note n del 23 luglio 2008, n del 9 settembre 2008 e n del 10 ottobre con le quali il Servizio di segreteria per le adunanze ha trasmesso la relazione di deferimento e l ordinanza di convocazione a: - Magistrato alle acque di Venezia; - Ministero delle infrastrutture e dei trasporti: Struttura tecnica di missione; Servizio di controllo interno; Ufficio centrale di bilancio; - Comitato interministeriale per la programmazione economica; - Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del mare: Servizio di controllo interno; Ufficio centrale di bilancio; - Ministero dello sviluppo economico: Dipartimento delle politiche di sviluppo e coesione; Servizio di controllo interno; Ufficio centrale di bilancio; - Ministero dell economia e delle finanze: Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato; - Regione Veneto:

4 4 Gabinetto del presidente; - Provincia di Venezia; - Comune di Venezia; - Comune di Chioggia; - Comune di Cavallino-Treporti; - Consorzio Venezia Nuova; constatato che, in rappresentanza delle amministrazioni convocate, sono intervenuti in aula: per il Magistrato alle acque di Venezia, l ing. Patrizio Cuccioletta, presidente, e l ing. Giampietro Mayerle, dirigente; per il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti -Gabinetto, il dott. Luigi Fazzone, dirigente, e il dott. Francesco Guarente, funzionario; per il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, la dott.ssa Zelinda Buccolini, dirigente, e il dott. Marcello Savino; per il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti Struttura tecnica di missione, l ing. Luigi De Minicis e l avv. Daniele Sterrantino; per il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti Ufficio centrale di bilancio, il dott. Elio Ruggiero, dirigente generale, e la dott.ssa Anna Maria Carfora, dirigente; per la Presidenza del Consiglio dei Ministri, la dott.ssa Maria Claudia Capuano, dirigente; per il Comitato interministeriale per la programmazione economica, il dott. Piero Volpicelli, dirigente generale, e l ing. Alfredo Cammarano, funzionario;

5 5 per il Ministero dello sviluppo economico Dipartimento delle politiche di sviluppo e coesione, il dott. Giuseppe Guerrini, dirigente; per il Ministero dell economia e delle finanze Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, il dott. Sergio Salustri, dirigente, e il dott. Nello Costato, funzionario; per la Regione Veneto Gabinetto del presidente, il dott. Giancarlo Galan, presidente, l ing. Roberto Casarin, dirigente, e la signora Giorgia Pozza, assistente; per il Comune di Venezia, il prof. Massimo Cacciari, sindaco; per il Consorzio Venezia Nuova, l ing. Giovanni Mazzacurati, presidente, l ing. Maria Brotto, dirigente, e i signori Vincenzo Rivelli e Guido Rossi, assistenti tecnici; udito il relatore, cons. Antonio Mezzera; uditi i rappresentanti delle amministrazioni presenti che hanno chiesto di intervenire; considerato che sono pervenute da parte delle amministrazioni le seguenti memorie: per il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti -Direzione generale per la programmazione infrastrutture, prot. n. 4534/r.u. del 15 settembre 2008 e prot. n del 10 dicembre 2008; per il Comune di Venezia, prot. n del 6 ottobre 2008 e prot. n del 23 ottobre 2008; per il Magistrato alle acque di Venezia, prot. n. 575/gab dell 8 ottobre 2008; per il Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del

6 6 mare -Direzione generale per la salvaguardia ambientale, prot. n del 10 ottobre 2008 e prot. n del 24 ottobre 2008; per la Regione Veneto, prot. n del 13 ottobre 2008; per il Ministero dello sviluppo economico -Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione, prot. n del 13 ottobre 2008; per il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti -Struttura tecnica di missione, prot. n del 23 ottobre 2008; ritenuto che la relazione e le ulteriori osservazioni del relatore debbano essere fatte proprie dalla Sezione, con le modifiche e le integrazioni proposte dallo stesso relatore e dalla Sezione deliberate, anche sulla base delle precisazioni fornite in sede di contraddittorio dai rappresentanti delle amministrazioni intervenuti all adunanza stessa e delle memorie presentate, nonché dei suggerimenti dei componenti del Collegio; DELIBERA di approvare, con le modifiche apportate dal Collegio in camera di consiglio, la relazione concernente lo Stato di avanzamento del progetto di salvaguardia della laguna e della città di Venezia; INVIA ai sensi e per gli effetti dell articolo 3, comma VI, della legge n. 20/1994, la relazione stessa, a cura della Segreteria della Sezione, ai Presidenti della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica; alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -Segretariato generale; al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti -Gabinetto e Struttura tecnica di missione; al Ministero dell economia e delle finanze -Gabinetto e Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato; al Ministero dello sviluppo economico -

7 7 Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione; al Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del mare -Gabinetto; al Magistrato alla acque di Venezia; alla Regione Veneto -Gabinetto del presidente; alla Provincia di Venezia; al Comune di Venezia; al Comune di Chioggia; al Comune di Cavallino-Treporti; le amministrazioni interessate comunicheranno alla Corte e al Parlamento, entro sei mesi dalla data di ricevimento della presente relazione, le misure consequenziali adottate, ai sensi e per gli effetti dell art. 3, comma 6, della legge n. 20/1994, come modificato dall art. 1, comma 172, della legge n. 266/2005; comunicheranno, inoltre, alla Presidenza della Corte, entro trenta giorni dalla ricezione della presente relazione, un provvedimento motivato, ai sensi e per gli effetti dell art. 3, comma 64, della legge n. 244/2007, ove ritengano di non ottemperare ai rilievi formulati; MANDA ai sensi e per gli effetti dell art. 41 del r.d. 12 luglio 1934, n la presente delibera al competente Collegio delle Sezioni riunite, affinché possa trarne deduzioni circa le modalità con le quali le amministrazioni interessate si sono conformate alla vigente disciplina finanziaria e contabile. IL PRESIDENTE Tullio LAZZARO IL RELATORE Antonio MEZZERA Depositata in Segreteria, il 20 febbraio 2009 Il Dirigente (Dott.ssa Cesira CASALANGUIDA)