SETTORE INTEGRAZIONE SOCIALE MINORI - SERVIZI AMMINISTRATIVI PER L'INTEGRAZIONE SOCIALE Proposta N. 2414/2018. DETERMINAZIONE n.

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1 SETTORE INTEGRAZIONE SOCIALE MINORI - SERVIZI AMMINISTRATIVI PER L'INTEGRAZIONE SOCIALE Proposta N. 2414/2018 DETERMINAZIONE n. 52 del 21/01/2019 OGGETTO: PROGETTI INDIVIDUALIZZATI DI TRASPORTO PER DISABILI ADULTI. CONVENZIONE CON L'ASSOCIAZIONE APICI PER L ANNO IL DIRIGENTE DELLA V AREA SCUOLA E INNOVAZIONE SOCIALE CIG Z5B265D2C3 Premessa e motivazione Richiamato il Provvedimento del Sindaco PG n /2015 con cui è stato conferito al Dott. Raffini Andrea l incarico di Dirigente della V Area. Vista la Legge n. 104 del 5 febbraio 1992 Legge-quadro per l assistenza, l integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate, in particolar modo l art. 26 comma 2 laddove viene disposto che i Comuni assicurano, nell ambito delle proprie ordinarie risorse di bilancio, modalità di trasporto individuali per le persone handicappate non in grado di servirsi dei mezzi pubblici Visto l art. 14 della Legge n. 328/2000 Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali, che attribuisce ai Comuni, d intesa con le ASL, la predisposizione di un progetto individuale che favorisca la piena integrazione delle persone disabili. Vista la comunicazione dell Azienda Unità Sanitaria Locale di Bologna - Distretto di San Lazzaro di Savena, in merito alla necessità di attivare per l anno 2019, sulla base di progetti individuali, interventi di trasporto per adulti disabili seguiti dall USSI presso centri diurni o sedi di formazione professionale o lavorativa o per attività riabilitativa; Preso altresì atto di n. 2 richieste di trasporto per disabili adulti per l anno 2019 pervenute dalle assistenti sociali assegnate ai servizi sociali del comune di San Lazzaro, conservata agli atti dell ufficio; Atteso che per favorire la mobilità di cittadini adulti disabili e/o invalidi certificati dalla AUSL impossibilitati ad usufruire dei normali mezzi pubblici di trasporto, l amministrazione comunale si avvale dell attività di volontari (convenzione con AUSER approvata con delibera di G.C. n. 239 del ) o utilizza mezzi propri o buoni taxi previsti da apposito regolamento comunale; Verificato che con le risorse suindicate non è possibile garantire la totalità degli interventi di trasporto richiesti; Vista la delibera ANAC n. 32 del 20 gennaio 2016 Linee guida per l affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle cooperative sociali, in particolare l art. 6 comma 2 Le convenzioni con le associazioni di volontariato ; Visto il Decreto Legislativo 3 luglio 2017 n. 117 Codice del terzo settore; Richiamato l art. 56 del suaccennato Decreto, che consente alle amministrazioni pubbliche di sottoscrivere con le organizzazioni di volontariato convenzioni finalizzate allo

2 svolgimento in favore di terzi di attività o servizi sociali di interesse generale, se più favorevoli rispetto al ricorso al mercato; Ritenuto di ricorrere, per garantire tutte le richieste di trasporto individualizzato pervenute, ad associazioni di volontariato che operano con serietà e professionalità da lungo tempo nel settore dei trasporti ai disabili adulti, stipulando apposita convenzione; Rilevato che i servizi di volontariato non sono nel novero di quelli attualmente offerti sulle piattaforme CONSIP, INTERCENTER e MEPA, ma rientrano nel disposto di cui all art. 4 comma 6 del D.L 6/7/2012 n. 95 come convertito dalla Legge 7/8/2012 n. 135, il quale ha escluso gli enti e le associazioni operanti nel campo dei servizi socio assistenziali, nonché gli enti del terzo settore dall affidamento di servizi sulla esclusiva base della normativa nazionale, in conformità con la disciplina comunitaria; Individuata l associazione A.P.I.CI. - Associazioni Provinciali Invalidi civili e cittadini anziani Delegazione Zonale di Bologna Navile avente sede legale in Bologna via V. Calvart 42/B C.F , quale associazione che presenta i requisiti necessari per il perseguimento di obiettivi di interesse pubblico, che si è resa disponibile a sottoscrivere apposita convenzione che disciplini il servizio di trasporto assistito finalizzato al sostegno della mobilità per persone disabili; Riscontrato che l associazione A.P.I.CI. ha effettuato analoghi servizi di trasporto per il comune di San Lazzaro dimostrando sempre massima efficienza, serietà e professionalità, con piena soddisfazione da parte degli utenti assistiti; Visto il numero di utenti che mediamente usufruiscono del servizio di trasporto, e del tipo di trasporto richiesto, e quantificata presumibilmente la spesa complessiva che verrà rimborsata all associazione APICI per tutto l anno 2019 in euro ,00; Ritenuto di procedere all approvazione della convenzione con l'associazione APICI per lo svolgimento del servizio sopra descritto; Dato atto che il presente affidamento rientra negli obblighi di tracciabilità di cui alla L. 136/2010 e al D.L. 187/2010 convertito in legge n. 217/2010, CIG Z5B265D2C3 ; Visto l allegato schema di convenzione; Riferimenti normativi Legge 5 febbraio 1992 n. 104 Legge-quadro per l assistenza, l integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate ; Legge n. 328/2000 Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali ; Decreto Legislativo n. 50/2016 Codice dei contratti pubblici; Decreto Legislativo n. 117/2017 Codice del terzo settore ; - D. Lgs. n. 267/2000 sull ordinamento degli Enti Locali; - Legge n. 241/1990 inerente il procedimento amministrativo; - Legge 136/2010 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia", in particolare l articolo 3 e successiva normativa inerente la tracciabilità dei flussi finanziari tra cui il D.L. 187/2010 e la Legge 217/2010; - D. Lgs. n. 118/2011 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n Decreto Legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 e ss.mm.ii. ad oggetto Riordino della disciplina riguardanti gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni, in particolare l art. 23 Obblighi di pubblicazione concernenti i provvedimenti amministrativi ; - Regolamento comunale di contabilità;

3 - Deliberazione di Consiglio Comunale n. 14 del 12/04/2016 relativa all'approvazione del regolamento sui criteri applicativi dell'indicatore della situazione economica equivalente Isee; Viste: - la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 53 del 20/12/2018 di approvazione del Bilancio 2019/2021; - la Deliberazione della Giunta Comunale n. 281 del 21/12/2018 di approvazione del Piano esecutivo di gestione assegnazione risorse finanziarie e obiettivi approvazione del piano delle azioni positive. Decisione Il Dirigente della V Area sulla base delle motivazioni indicate in premessa determina di approvare la convenzione per il periodo gennaio/dicembre 2019 con l associazione A.P.I.C.I. - Associazioni Provinciali Invalidi civili e cittadini anziani Delegazione Zonale di Bologna Navile avente sede legale in Bologna via V. Calvart 42/B C.F , avente ad oggetto la gestione del servizio di trasporto individualizzato degli utenti segnalati dai servizi sociali dell ASL e dall assistente sociale comunale; di affidare per l anno 2019 all associazione APICI il programma operativo degli interventi di trasporto a favore di adulti disabili C. D., D. S., F. L., G. C., G. A., M. E., T. M. e V. R., residenti a San Lazzaro; di dare atto che la spesa presunta che dovrà essere rimborsata all associazione A.P.I.C.I. per le spese effettivamente sostenute e documentate per la gestione del servizio di trasporto individualizzato degli utenti disabili è di euro ,00 IVA esente. di dare atto che - il servizio verrà svolto con le modalità previste nei progetti individualizzati conservati agli atti dell ufficio; - nella disciplina del rapporto contrattuale si applicano le norme del codice civile in materia di contratto di trasporto; di dare altresì atto che il presente atto è soggetto agli adempimenti previsti dall art. 26 del D.Lgs. 33/2013; all associazione APICI nell ambito di servizi svolti per il comune di San Lazzaro è già stato trasmesso il D.P.R. n. 62/2013. l associazione APICI assume, pena la nullità del contratto, l obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 136/2010 e comunica al comune gli estremi identificativi del conto corrente dedicato nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso - CIG Z5B265D2C3 ; L Associazione A.P.I.CI. è in regola con il versamento dei contributi (autocertificazione agli atti); per il presente provvedimento non è necessaria la predisposizione del Duvri ai sensi dell art. 26 del D. Lgs. 81/2008 come modificato dalla L. n. 98/2013, non essendo state riscontrate interferenze generative di rischi. di dare atto inoltre che non sussiste conflitto di interessi anche solo potenziale né gravi ragioni di convenienza che impongono un dovere di astensione dall esercizio della funzione di cui al presente provvedimento in capo all istruttore dell atto né in capo al Responsabile firmatario dell atto medesimo; Aspetti finanziari e contabili La spesa complessiva di cui alla presente determinazione è quantificata in euro ,00 IVA esente; si impegna a favore dell'associazione A.P.I.CI.- a titolo di rimborso delle spese di trasporto sostenute e opportunamente documentate dall associazione - la spesa presunta di euro ,00 sul cap /1 del bilancio esercizio 2019 che presenta la necessaria disponibilità;

4 di dare atto che - il pagamento della spesa avverrà entro 30 gg. dalla data di arrivo della fattura/nota al protocollo dell ente; - il pagamento sarà subordinato all acquisizione di un DURC regolare dell'associazione A.P.I.CI, se dovuto. In caso di DURC irregolare si darà corso all applicazione di quanto previsto nel DPR 207/2010; - Relativamente alla Circolare interna, prot. n /2013, Armonizzazione contabile. Avvio della rilevazione della scadenza delle obbligazioni giuridiche attive e passive negli atti di accertamento e di impegno della parte corrente del bilancio, si precisa che la prestazione scade il 31 dicembre 2019; - in relazione alla tracciabilità dei pagamenti effettuati dalle PP.AA di cui alla Legge 136/2010 e ss. mm. ii, si dà atto che la presente obbligazione viene tracciata attraverso il CIG Z5B265D2C3; Lì, 21/01/2019 IL DIRIGENTE RAFFINI ANDREA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005 DETERMINAZIONE n. 52 del 21/01/2019.

5 CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI SAN LAZZARO DI SAVENA E L ASSOCIAZIONE A.P.I.CI. PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO A FAVORE DI UTENTI ADULTI CON DISABILITA' E RESIDENTI A SAN LAZZARO DI SAVENA. PERIODO GENNAIO-DICEMBRE 2018 CIG Z5B265D2C3 TRA Il Comune di San Lazzaro di Savena, di seguito denominato Comune, rappresentato dal dr. Raffini Andrea nella sua qualità di Dirigente della V Area Scuola e Innovazione Sociale, il quale agisce ed interviene in questo atto non in proprio ma in nome e per conto del Comune di San Lazzaro di Savena (BO) con sede legale in S. Lazzaro di Savena Piazza Bracci 1 Cod. Fisc P. IVA ai fini del presente atto semplicemente Comune, in esecuzione della determinazione dirigenziale n. / E L'ASSOCIAZIONE A.P.I.CI. (Associazioni Provinciali Invalidi Civili e Cittadini Anziani Delegazione Zonale di Bologna Navile) che in seguito sarà chiamata Associazione, C.F con sede legale in Bologna Via Calvart 42 A/B, rappresentata dalla sig.ra Roberta Salvi, legale rappresentante dell'organizzazione stessa, con la presente scrittura privata da valere ad ogni effetto di legge; SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE: Articolo 1 Oggetto e finalità L Associazione A.P.I.CI. è incaricata dal Comune di San Lazzaro di Savena al servizio di trasporto assistito finalizzato al sostegno della mobilità per persone con ridotta autonomia motoria che ne abbiano bisogno per motivi di lavoro, per cure mediche e per salvaguardare l autosufficienza economica ed incoraggiare l opportunità di socializzazione e tempo libero. Tale servizio verrà svolto sulla base delle richieste formulate dal servizio trasporti del comune. La modalità operativa sarà costituita dall approfondimento del rapporto relazionale tra l operatore e l utente, esaltando gli aspetti di reciprocità dell azione solidaristica. Gli operatori dell Associazione si faranno carico di porre particolare attenzione nel tutelare ed assistere il trasportato e particolarmente durante il momento della salita e della discesa dal mezzo. Provvederanno inoltre, nel caso di necessità accertata, che l utente all arrivo venga adeguatamente affidato. Saranno inoltre garantiti specifici interventi di sostegno ad ogni atto legato alla mobilità, con la presa in carico di quelli necessari a garantire la sicurezza e a facilitare gli spostamenti della persona nell ambito dell accompagnamento. In particolare, saranno garantiti: rapporti con i familiari oltre che con la persona, per concordare i sostegni e i tempi necessari allo spostamento dall abitazione, al raggiungimento della sede di destinazione e alla prima sistemazione, sostegno nell espletamento di attività burocratiche. Articolo 2 Durata della convenzione La presente convenzione ha validità dal mese di Gennaio 2019 al 31 dicembre Articolo 3 Impegni e obblighi dell Associazione L Associazione si impegna: 1. Affinché il servizio sia reso con continuità per il periodo concordato; 2. Per lo svolgimento delle attività di cui all art. 1, ad utilizzare esclusivamente i propri soci volontari; 3. Al mantenimento a proprio totale carico della perfetta efficienza dei mezzi utilizzati per il servizio affidato, secondo la normativa vigente e a mantenerli in regola secondo le disposizioni attuative della legge 285/92 (Codice della strada) e ss.mm.ii.; 4. A mettere a disposizione dei mezzi che siano in regola con: le vigenti disposizioni in materia di assicurazione obbligatoria per la circolazione dei veicoli, di revisione meccanica dei mezzi, di assicurazione per infortuni e di responsabilità civile verso terzi per danni derivanti dalla attività, anche nel caso in cui si tratti di danni a persone o cose derivanti da negligenza, imprudenza, imperizia dei volontari;

6 5. A garantire, qualora necessario, la sostituzione del mezzo idoneo al servizio per cui è impiegato; 6. A rispondere dei danni arrecati dai propri volontari o dal proprio mezzo alle persone, ai fabbricati, ai manufatti e ad ogni altro sito di proprietà del Comune e non, sollevando al riguardo l Amministrazione Comunale, da ogni responsabilità ed onere, anche rispetto a terzi; 7. A provvedere, a proprie spese, alla riparazione e sostituzione delle parti o oggetti danneggiati nello svolgimento del servizio; 8. Ad informare il competente Servizio del comune sull andamento del servizio, fornendo ogni dato richiesto in relazione all espletamento dello stesso; 9. A garantire la copertura assicurativa dei propri volontari per infortuni, malattie, ecc., connesse allo svolgimento del servizio stesso e per la responsabilità civile verso terzi, secondo quanto stabilito dal D. Lgs. 117/2017. Articolo 4 Tracciabilità flussi finanziari L associazione assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della Legge n. 136 del 13 agosto 2010 e successive modifiche. A tal fine il CIG relativo al presente affidamento è il seguente: Z5B265D2C3. In costanza del suddetto obbligo, il presente contratto si intenderà risolto ex lege qualora le transazioni non avvengano tramite Istituti bancari o tramite la Società Poste Italiane S.p.A. L appaltatore, il subappaltatore o il subcontraente che ha notizia dell inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria si impegna a darne immediata comunicazione alla Stazione appaltante e alla Prefettura Ufficio territoriale del Governo di Bologna. Ai sensi dell art. 12 l appaltatore si impegna a trasferire gli obblighi di tracciabilità in ogni contratto di sub-appalto o sub-fornitura connesso e/o relativo all appalto principale. In tal senso l appaltatore dovrà comunicare alla stazione appaltante gli estremi di tutti i subappaltatori e subfornitori coinvolti nell appalto e trasmettere copia dei contratti onde consentire alla stazione appaltante la dovuta verifica. In alternativa alla trasmissione dei contratti, laddove non dovuto in base alla normativa di settore, l appaltatore potrà presentare idonea dichiarazione sostitutiva di atto notorio ex DPR 445/2000, attestante l inserimento delle clausole sulla tracciabilità nel contratto oggetto della dichiarazione stessa. Articolo 5 Codice di comportamento L associazione con riferimento alle prestazioni oggetto del presente contratto, si impegna ad osservare e a far osservare ai propri collaboratori a qualsiasi titolo, per quanto compatibili con il ruolo e l attività svolta, gli obblighi di condotta previsti dal D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 (Codice di comportamento dei dipendenti pubblici), ai sensi dell articolo 2, comma 3 dello stesso D.P.R. A tal fine, l Amministrazione trasmetterà all associazione, ai sensi dell articolo 17 del D.P.R. n. 62/2013, copia del Decreto stesso, per una sua più completa e piena conoscenza. L associazione si impegna a trasmettere copia dello stesso ai propri collaboratori a qualsiasi titolo e a fornire prova dell avvenuta comunicazione. La violazione degli obblighi di cui al D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 e sopra richiamati, può costituire causa di risoluzione del contratto. L Amministrazione, verificata l eventuale violazione, contesta per iscritto all associazione il fatto assegnando un termine non superiore a dieci giorni per la presentazione di eventuali controdeduzioni. Ove queste non fossero presentate o risultassero non accoglibili, procederà alla risoluzione del contratto, fatto salvo il risarcimento dei danni. Articolo 6 Impegni e obblighi del Comune Il Comune si impegna a rimborsare all Associazione le spese di trasporto per una somma minima a viaggio (da intendersi il solo tragitto di andata o ritorno) di 8,00 per corse sul territorio comunale o per Comuni limitrofi, da euro 9,00 ad euro 18,00 in considerazione della distanza chilometrica - per corse su tragitti al di fuori dalla cintura limitrofa. Il rimborso spese sarà liquidato alla presentazione di note di rendicontazione delle spese sostenute;

7 Il Comune provvederà alla liquidazione delle fatture o note previo controllo delle prestazioni effettuate e della regolarità del DURC, se dovuto, entro 30 gg. dal ricevimento delle stesse. Il Comune si impegna a comunicare all'associazione l entità e le eventuali modifiche al budget di spesa previsto per l Associazione. Articolo 7 - Cause di risoluzione anticipata Il Comune può recedere dalla presente convenzione: - nel caso in cui consideri la sopravvenuta inopportunità o non convenienza a mantenerlo in relazione ai fini pubblici oppure, in ogni momento, previa diffida, per provata inadempienza, da parte dell Associazione, degli impegni previsti nei precedenti articoli, per dolo o colpa grave della stessa, senza oneri a proprio carico se non quelli derivanti dalla liquidazione delle spese sostenute dall Associazione stessa fino al ricevimento della diffida. - con effetto immediato a mezzo di comunicazione fatta con lettera raccomandata, in caso di inadempimento delle prestazioni oggetto del contratto e nel caso in cui le transazioni finanziarie relative al presente incarico non siano eseguite avvalendosi di banche o della società Poste italiane spa, così come stabilito dalla legge 136/ nel caso di inosservanza degli obblighi di cui al D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 sopra richiamati. In caso di risoluzione della convenzione è fatto salvo il diritto del Comune al risarcimento del danno conseguente. Articolo 8 - Privacy Ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dal Regolamento UE 2016/679, ciascuna delle parti autorizza l altra al trattamento dei propri dati, compresa la comunicazione a terzi, per finalità e scopi annessi, connessi e conseguenti l esecuzione del servizio di cui al presente contratto. L associazione, con l assunzione del servizio, assume contestualmente il ruolo di Responsabile della protezione dei dati (DPO), in relazione ai dati di qualsiasi natura, concernenti gli utenti fruitori del servizio e le loro famiglie, conferiti direttamente dall Amministrazione comunale o dai diretti interessati. I dati dovranno essere trattati nel rispetto delle disposizioni di cui al Regolamento UE 2016/679, con particolare riferimento alla liceità di cui all art. 6, alle informazioni di cui all art. 14 e ai diritti dell interessato di cui agli artt. 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 e 22. Nell esecuzione del servizio l associazione non è autorizzata a riprodurre, diffondere o comunicare a terzi i dati suddetti se non per le finalità sopra descritte. L amministrazione comunale potrà impartire, qualora fosse necessario, ulteriori particolari istruzioni su come debbano essere trattati i suddetti dati. Qualsiasi utilizzo e/o trattamento improprio o non conforme alle disposizioni del Regolamento UE 2016/679 comporterà la piena ed esclusiva responsabilità dell associazione. L associazione è infine tenuta a rendere edotti i propri collaboratori e operatori delle suddette norme fermo restando che gli stessi operano sotto la sua diretta ed esclusiva responsabilità. Articolo 9 - Controversie Le parti si impegnano a risolvere amichevolmente tutte le controversie che dovessero comunque insorgere tra loro in dipendenza della convenzione. In caso di mancato accordo la risoluzione della controversia insorta sarà trasferita al Foro di Bologna. Articolo 10 Norme finali Secondo il disposto della normativa vigente, il presente atto sarà sottoposto a registrazione solamente in caso d uso, con spese a carico dell associazione APICI. Per quanto non espressamente indicato nel presente atto si rinvia alle norme vigenti in materia. San Lazzaro di Savena, Letta, approvata e sottoscritta. Comune di San Lazzaro di Savena L' Associazione Il Dirigente Il Rappresentante legale Dott. Raffini Andrea Roberta Salvi Firmato digitalmente

8 VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE DETERMINAZIONE N. 52 / 2019 SERVIZI AMMINISTRATIVI PER L'INTEGRAZIONE SOCIALE OGGETTO: PROGETTI INDIVIDUALIZZATI DI TRASPORTO PER DISABILI ADULTI. CONVENZIONE CON L'ASSOCIAZIONE APICI PER L ANNO Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del e s.m.i. Esito - FAVOREVOLE Anno 2019 Numero 294 Tipo Movimento: Impegno Descrizione: PROGETTI INDIVIDUALIZZATI DI TRASPORTO PER DISABILI ADULTI. CONVENZIONE CON L'ASSOCIAZIONE APICI PER L'ANNO Importo ,00 Ragione Sociale: Rif. Bil. PEG /1 San Lazzaro di Savena, lì 22/01/2019 IL FUNZIONARIO RESPONSABILE PRIORESCHI ELISABETTA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005