SETTORE INTEGRAZIONE SOCIALE MINORI - SERVIZI AMMINISTRATIVI PER L'INTEGRAZIONE SOCIALE Proposta N. 1478/2017. DETERMINAZIONE n. 758 del 29/09/2017

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1 SETTORE INTEGRAZIONE SOCIALE MINORI - SERVIZI AMMINISTRATIVI PER L'INTEGRAZIONE SOCIALE Proposta N. 1478/2017 DETERMINAZIONE n. 758 del 29/09/2017 OGGETTO: REALIZZAZIONE PER L ANNO SCOLASTICO 2017/2018 DEL LABORATORIO PER LO STUDIO FACCIO QUINDI RIESCO - AFFIDAMENTO INCARICO ALLA COOP. ANASTASIS. CIG ZF11FEE1F4 LA RESPONSABILE DEL SETTORE INTEGRAZIONE SOCIALE MINORI Premessa e motivazione Premesso che tra gli obiettivi strategici dell'amministrazione comunale previsti dal Piano Esecutivo di Gestione rientra il processo di integrazione scolastica per un pieno accesso al diritto allo studio e lo sviluppo di progetti innovativi finalizzati alla prevenzione del disagio scolastico; Vista la comunicazione di Giunta Comunale n. 1347/2016, nella quale, nell'ambito degli obiettivi sopra citati, è stata prevista la realizzazione del progetto Impariamo ad Imparare, che consta di due tipologie di Laboratorio per lo Studio: Il piacere di apprendere e Faccio quindi riesco ; Vista la determina n. 96/2017 con la quale è stato attivato nell'ambito del progetto Adolescenza nel periodo febbraio/giugno 2017 il laboratorio Faccio quindi riesco, servizio specialistico per alunni e studenti con BES e ritardo lieve mentale, affidandone la realizzazione alla cooperativa Anastasis, che aveva partecipato alla predisposizione e co-progettazione del laboratorio; Considerato che il laboratorio ha avuto un ampia partecipazione con un alto grado di soddisfacimento delle famiglie degli alunni e studenti con BES frequentanti le scuole del territorio e residenti a San Lazzaro, famiglie che hanno richiesto all amministrazione di proseguire il laboratorio per l anno scolastico 2017/2018; Ritenuto di attivare per l anno scolastico 2017/2018, in linea con gli obiettivi dell amministrazione, la stessa tipologia di laboratorio, Faccio quindi riesco, sempre rivolto ad alunni e studenti con BES e lieve ritardo mentale; Dato atto che dall istruttoria degli uffici competenti, per l'affidamento del servizio in oggetto, è stato quantificato un costo presunto complessivo inferiore ad euro ,00; Atteso che con D.Lgs n. 50/2016 è stato approvato il nuovo Codice dei Contratti Pubblici il quale prevede all'art. 36 che le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture per un importo inferiore a euro mediante affidamento diretto adeguatamente motivato e nel rispetto del principio di rotazione e dei principi, di cui all'art. 30 dello stesso decreto, di economicità, efficacia, tempestività e correttezza. Ritenuto opportuno, visto il valore presunto del contratto, procedere all incarico per la gestione del servizio sopra richiamato mediante affidamento diretto; Visto altresì l art. 55 del D. lgs. n. 117/2017 Codice del terzo settore che prevede il coinvolgimento degli enti del terzo settore, tra cui le cooperative sociali, nella co-progettazione

2 degli interventi, finalizzata alla definizione ed eventualmente alla realizzazione di specifici progetti di servizio; Tenuto conto delle valutazioni sopra riportate e che nella predisposizione del progetto Faccio quindi riesco è stata originariamente coinvolta la società cooperativa Anastasis con sede legale in via Amendola 12 Bologna C.F. e P. IVA , essendo una coop. che lavora abitualmente con persone con tali bisogni ed è riconosciuta nel settore per la notevole professionalità e competenza; Valutata come fondamentale l importanza della continuità educativa in questo tipo di intervento, che riguarda l area del disagio scolastico ed è rivolto a studenti che hanno bisogno di figure educative stabili, oltreché professionali e competenti. Ritenuto di affidare alla coop. Anastasis per il periodo ottobre 2017/giugno 2018 la cura e la realizzazione del laboratorio Faccio quindi riesco, servizio specialistico per alunni e studenti con BES e lieve ritardo mentale, per la serietà e professionalità nel settore dei servizi educativi acquisita dalla coop. Anastasis e per la sinergia dimostrata con gli obiettivi prefissati dall'amministrazione comunale; Acquisita la piena disponibilità della coop. Anastasis, che ha manifestato il proprio interesse all'attivazione del laboratorio in oggetto per l anno scolastico 2017/2018 e quantificata la spesa complessiva per la realizzazione del progetto in euro 9.240,00 al netto dell IVA; Verificato, ai sensi dell'art. 36 comma 5 del D. Lgs. 50/2016, il possesso dei requisiti di carattere generale della coop. Anastasis e in particolare l'idoneità professionale tramite la visura al registro della Camera di Commercio, ove si è verificato lo svolgimento delle attività della cooperativa nel settore oggetto del contratto; Verificato che non ci sono convenzioni Consip/ Intercent-ER attive aventi ad oggetto il servizio che si intende affidare e che tali servizi educativi specifici a favore di studenti con BES non risultano essere presenti sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione; Dato atto che - il presente affidamento rientra negli obblighi di tracciabilità di cui alla L. 136/2010 e al D.L. 187/2010 convertito in legge n. 217/2010, CIG ZF11FEE1F4; - per il presente provvedimento non è necessaria la predisposizione del Duvri ai sensi dell art. 26 del D. Lgs. 81/2008 come modificato dalla L. n. 98/2013, non essendo state riscontrate interferenze generative di rischi. Riferimenti normativi Legge 8 ottobre 2010 n.170 Nuove norme in materia di disturbi specifici di apprendimento in ambito scolastico ; D. Lgs. 50/2016; d. Lgs. 117/2017 Codice del terzo settore; Regolamento comunale sui contratti di fornitura di beni e servizi e sui lavori in economia e s.i.m.; Regolamento comunale di contabilità; Testo Unico degli enti locali D.Lgs. 267/2000; Deliberazione di Consiglio Comunale n. 11 del 31/01/2017 Approvazione del Bilancio e dei relativi allegati ; Deliberazione della Giunta Comunale n. 29 del 02/02/2017 avente ad oggetto Piano Esecutivo di Gestione Assegnazione risorse finanziarie autorizzazione all'utilizzo delle procedure di spesa ai sensi dell'art. 6 del Regolamento comunale dei contratti e di fornitura di beni e servizi ; Principio contabile sperimentale applicato concernente la contabilità finanziaria in materia di armonizzazione contabile di cui al D.Lgs.118/2011;

3 Decisione La Responsabile del settore Integrazioni Sociale Minori della V Area determina di affidare per l anno scolastico , nell'ambito del progetto Adolescenza, alla società cooperativa Anastasis con sede legale in via Amendola 12 Bologna C.F. e P. IVA , la realizzazione del laboratorio Faccio quindi riesco, servizio specialistico per alunni e studenti con BES e lieve ritardo mentale, secondo le modalità indicate nel contratto allegato al presente atto e per una spesa complessiva di euro ,80 IVA compresa. da atto che - il presente atto è soggetto agli adempimenti previsti dall art. 23 del D. Lgs. 33/2013 e dall'art. 29 del D. Lgs. 50/2016; - per il presente provvedimento non è necessaria la predisposizione del Duvri ai sensi dell art. 26 del D. Lgs. 81/2008 come modificato dalla L. n. 98/2013, non essendo state riscontrate interferenze generative di rischi. - la coop. Anastasis è in regola con il versamento dei contributi - Documento Unico di Regolarità Contributiva prot. INAIL acquisito mediante accesso al sistema DURC online messo a disposizione da INPS ed INAIL, con scadenza di validità prevista per la data del 21/10/2017; - la coop. Anastasis assume, come indicato nel contratto allegato, tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 13 agosto 2010 e successive modifiche e gli obblighi di cui al D.P.R 16 aprile 2013, n. 62; - il Codice Identificativo Gara (CIG) relativo al presente affidamento, soggetto alle norme sulla tracciabilità, è ZF11FEE1F4; di dare atto inoltre che non sussiste conflitto di interessi anche solo potenziale né gravi ragioni di convenienza che impongono un dovere di astensione dall esercizio della funzione di cui al presente provvedimento in capo all istruttore dell atto né in capo al Responsabile firmatario dell atto medesimo; Di disporre che la sottoscrizione del contratto con la coop. Anastasis venga effettuata mediante l invio di corrispondenza, secondo l'uso del commercio ai sensi dell articolo 32 comma 14 del D. Lgs 50/2016. Aspetti contabili e finanziari La spesa complessiva di cui alla presente determinazione è quantificata in euro ,80; si impegna a favore della coop. Anastasis per lo svolgimento del laboratorio Faccio quindi riesco, nel periodo ottobre 2017/giugno 2018, la spesa complessiva di euro ,80 IVA compresa nel seguente modo: euro 4.099,20 come quota parte del periodo ottobre/dicembre 2017 sul capitolo /2 del bilancio in corso che presenta la necessaria disponibilità; euro 7.173,60 come quota parte del periodo gennaio/giugno 2018, sul cap /2 del bilancio esercizio 2018; di dare atto che il pagamento della spesa avverrà entro 30 gg. dalla data di arrivo della fattura al protocollo dell ente, previo controllo delle prestazioni effettuate; - il pagamento sarà subordinato all acquisizione di un DURC regolare della coop. Anastasis. In caso di DURC irregolare si darà corso all applicazione di quanto previsto nel DPR 207/ relativamente ai profili concernenti L Armonizzazione contabile e quanto previsto nella circolare interna, prot. n /2013, si precisa che le obbligazioni che scaturiscono dal presente atto scadranno entro il 31/12/ e il pagamento delle fatture avverrà entro il 31/12/ Lì, 29/09/2017 IL RESPONSABILE CARLINI PIERANGELA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005 DETERMINAZIONE n. 758 del 29/09/2017.

4 Contratto tra il Comune di S. Lazzaro e la coop. Anastasis per la realizzazione del laboratorio Faccio quindi riesco. CIG ZF11FEE1F4 TRA Il Comune di San Lazzaro di Savena, di seguito denominato Comune, rappresentato dal dr. Raffini Andrea nella sua qualità di Dirigente della V Area Scuola e Innovazione Sociale, il quale agisce ed interviene in questo atto non in proprio ma in nome e per conto del Comune di San Lazzaro di Savena (BO) con sede legale in S. Lazzaro di Savena Piazza Bracci 1 Cod. Fisc part. IVA ai fini del presente atto semplicemente Comune, in esecuzione della determinazione dirigenziale n. 96/ E Società Cooperativa Anastasis con sede legale in via Amendola 12 Bologna P. IVA , rappresentata da Andrea Ustillani in qualità di legale rappresentante della coop. Anastasis, di seguito semplicemente coop., SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE ART. 1 - OGGETTO Oggetto del presente contratto è la realizzazione del progetto Faccio quindi riesco, servizio specialistico per ragazzi con Bisogni Educativi Speciali e lieve ritardo mentale. La realizzazione del progetto dovrà avvenire sulla base di una specifica programmazione concordata con il referente comunale e nel rispetto delle finalità perseguite dai contraenti. ART. 2 DURATA DEL CONTRATTO Il contratto decorrerà dal 1 di ottobre 2017 e si concluderà il 30/06/2018. La coop. è vincolata per l intero periodo considerato alla gestione del servizio, fatti salvi giustificati motivi di recesso da comunicarsi a mezzo di RAR almeno 30 gg. prima della scadenza del contratto. L amministrazione si riserva la facoltà di prorogare il contratto sulla base dei bisogni rilevati. In tal caso la ditta si obbliga sin d ora alla proroga alle medesime condizioni convenute con il presente contratto e a quelle che, per il perseguimento degli interessi pubblici, l Amministrazione riterrà di introdurre al momento della proroga. ART. 3 - IMPORTO L importo per il periodo 01/10/ /06/2018 è di euro ,80 IVA al 22% inclusa tenuto conto di un monte ore complessivo presunto di servizio pari a 264. E in facoltà dell Amministrazione disporre aumenti o diminuzioni dell'importo contrattuale con obbligo per la coop. di assoggettarsi alle stesse condizioni fino a concorrenza del quinto del prezzo. ART. 4 MODALITA DI PAGAMENTO Il convenuto corrispettivo per il servizio svolto verrà liquidato su presentazione di unica fattura indicante i servizi effettivamente svolti nel periodo di riferimento e il prezzo pattuito. La fattura verrà liquidate mediante mandato emesso entro 30 gg. successivi alla presentazione della stessa e previa acquisizione di un DURC regolare. In caso di emissione di DURC irregolari relativamente alla coop., si applicano le disposizioni previste dagli articoli 4 e 5 del DPR 207/2010. ART. 5 - MODALITA DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO L' intervento dovrà essere realizzato sulla base di una specifica programmazione concordata tra le parti. La Coop. opererà in stretto raccordo con un referente del Comune (la Responsabile del Settore Integrazione Sociale Minori ) concordando tempi e modi di realizzazione dell attività. 1

5 La Coop. rispetto alle attività indicate individua un proprio referente. Il laboratorio si svolgerà presso il centro comunale polivalente Habilandia. Al laboratorio potranno partecipare gratuitamente gli studenti con BES e lieve ritardo mentale della scuola secondaria di I grado, classi seconde e terze, e gli studenti dei primi due anni della scuola secondaria di II grado residenti a San Lazzaro. La gestione delle iscrizioni è a completo carico dell'amministrazione comunale. La coop. mette a disposizione di insegnanti e genitori dei ragazzi partecipanti uno sportello per l'apprendimento per una volta al mese. ART. 6 PERSONALE La coop. per la conduzione del progetto, si avvale di figure professionali con una formazione specifica sugli studenti con Bisogni Educativi Speciali. ART. 7 RESPONSABILITÀ La coop. è sottoposta a tutti gli obblighi, verso i propri dipendenti, risultanti dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro ed assicurazioni sociali ed assume a suo carico tutti gli oneri relativi. L Amministrazione è esonerata da ogni responsabilità per i danni, gli infortuni o altri eventi pregiudizievoli che per qualsiasi causa avesse a subire il personale della coop. nell esecuzione del servizio, convenendosi a tale riguardo che qualsiasi eventuale onere è già compensato e compreso nel corrispettivo del contratto. La coop. risponde altresì dei danni alle persone o alle cose derivanti da fatti ascrivibili alla stessa e ai suoi dipendenti nell esecuzione delle prestazioni tenendo perciò sollevata ed indenne l Amministrazione da qualsiasi azione che a riguardo le venisse mossa. La coop. è infine responsabile del buon andamento dei progetti a lei affidati e di ogni passività addebitata all Amministrazione per l inosservanza degli obblighi che fanno direttamente carico allo stesso ed al personale da esso dipendente. ART. 8 TRACCIABILITA FLUSSI FINANZIARI La coop. assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della Legge n. 136 del 13 agosto 2010 e successive modifiche. A tal fine il CIG relativo al presente affidamento è il seguente: ZF11FEE1F4 In costanza del suddetto obbligo, il presente contratto si intenderà risolto ex lege qualora le transazioni non avvengano tramite Istituti bancari o tramite la Società Poste Italiane S.p.A. L appaltatore, il subappaltatore o il subcontraente che ha notizia dell inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria si impegna a darne immediata comunicazione alla Stazione appaltante e alla Prefettura Ufficio territoriale del Governo di Bologna. Ai sensi dell art. 12 l appaltatore si impegna a trasferire gli obblighi di tracciabilità in ogni contratto di sub-appalto o sub-fornitura connesso e/o relativo all appalto principale. In tal senso l appaltatore dovrà comunicare alla stazione appaltante gli estremi di tutti i subappaltatori e subfornitori coinvolti nell appalto e trasmettere copia dei contratti onde consentire alla stazione appaltante la dovuta verifica. In alternativa alla trasmissione dei contratti, laddove non dovuto in base alla normativa di settore, l appaltatore potrà presentare idonea dichiarazione sostitutiva di atto notorio ex DPR 445/2000, attestante l inserimento delle clausole sulla tracciabilità nel contratto oggetto della dichiarazione stessa. ART. 9 CODICE DI COMPORTAMENTO La coop. con riferimento alle prestazioni oggetto del presente contratto, si impegna ad osservare e a far osservare ai propri collaboratori a qualsiasi titolo, per quanto compatibili con il ruolo e l attività svolta, gli obblighi di condotta previsti dal D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 (Codice di comportamento dei dipendenti pubblici), ai sensi dell articolo 2, comma 3 dello stesso D.P.R. A tal fine, l Amministrazione trasmetterà alla coop., ai sensi dell articolo 17 del D.P.R. n. 62/2013, copia del Decreto stesso, per una sua più completa e piena conoscenza. La coop. si impegna a trasmettere copia dello stesso ai propri collaboratori a qualsiasi titolo e a fornire prova 2

6 dell avvenuta comunicazione. La violazione degli obblighi di cui al D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 e sopra richiamati, può costituire causa di risoluzione del contratto. L Amministrazione, verificata l eventuale violazione, contesta per iscritto alla coop. il fatto assegnando un termine non superiore a dieci giorni per la presentazione di eventuali controdeduzioni. Ove queste non fossero presentate o risultassero non accoglibili, procederà alla risoluzione del contratto, fatto salvo il risarcimento dei danni. ART RISOLUZIONE DEL CONTRATTO E INADEMPIENZE CONTRATTUALI Il Comune si riserva di chiedere la risoluzione del contratto con congruo preavviso a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento e senza necessità di pronuncia giudiziale, ove ricorrano le seguenti inadempienze da parte della coop.: inadempienze e gravi negligenze riguardo agli obblighi previdenziali e contrattuali nei rapporti di lavoro con i propri dipendenti; inadempienze e gravi negligenze nell esecuzione del contratto. nel caso in cui le transazioni finanziarie relative al presente incarico non siano eseguite avvalendosi di banche o della società Poste italiane spa, così come stabilito dalla legge 136/2010. Comunicherà a tal fine alla stazione appaltante gli estremi identificativi del conto corrente dedicato nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso. nel caso di inosservanza degli obblighi di cui al D.P.R 16 aprile 2013, n. 62, sopra richiamate. In caso di risoluzione del contratto è fatto salvo il diritto dell Amministrazione Comunale al risarcimento del danno conseguente. ART. 11 PRIVACY Ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dal Decreto Legislativo n. 196 del 30 giugno 2003, ciascuna delle parti autorizza l altra al trattamento dei propri dati, compresa la comunicazione a terzi, per finalità e scopi annessi, connessi e conseguenti l esecuzione del servizio di cui al presente contratto. La coop., con l assunzione del servizio, assume contestualmente il ruolo di Responsabile del trattamento, a norma del D. Lgs. 196/03, in relazione ai dati di qualsiasi natura, concernenti gli utenti fruitori del servizio e le loro famiglie, conferiti direttamente dall Amministrazione comunale o dai diretti interessati. I dati dovranno essere trattati nel rispetto delle disposizioni di cui al d.lgs. 196/03, con particolare riferimento alla liceità, alla correttezza, alla riservatezza ed alla adozione delle prescritte misure di sicurezza. Nell esecuzione del servizio la coop. non è autorizzata a riprodurre, diffondere o comunicare a terzi i dati suddetti se non per le finalità sopra descritte. L amministrazione comunale potrà impartire, qualora fosse necessario, ulteriori particolari istruzioni su come debbano essere trattati i suddetti dati. Qualsiasi utilizzo e/o trattamento improprio o non conforme alle disposizioni del d.lgs.196/03 comporterà la piena ed esclusiva responsabilità della coop. La coop. è infine tenuta a rendere edotti i propri collaboratori e operatori delle suddette norme fermo restando che gli stessi operano sotto la sua diretta ed esclusiva responsabilità ART FORO COMPETENTE Le parti si impegnano a risolvere amichevolmente tutte le controversie che dovessero comunque insorgere tra loro. In caso di mancato accordo, l interpretazione, l applicazione e l esecuzione del presente Contratto è devoluta alla competenza del foro di Bologna. ART. 13 SPESE CONTRATTUALI Tutte le spese, imposte e tasse inerenti al contratto, che sarà registrato solo in caso di uso, saranno a carico della coop. 3

7 ART NORME DI RINVIO Per tutto quanto non è previsto e specificato nel presente capitolato, si fa rinvio alle norme e ai regolamenti vigenti in materia. San Lazzaro di Savena, Letto, approvato e sottoscritto. Comune di San Lazzaro di Savena Il Dirigente Dr. Raffini Andrea Coop. Anastasis Il Presidente Andrea Ustillani Firmato digitalmente da Andrea Raffini CAD D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 4

8 VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE DETERMINAZIONE N. 758 / 2017 SERVIZI AMMINISTRATIVI PER L'INTEGRAZIONE SOCIALE OGGETTO: REALIZZAZIONE PER L ANNO SCOLASTICO 2017/2018 DEL LABORATORIO PER LO STUDIO FACCIO QUINDI RIESCO - AFFIDAMENTO INCARICO ALLA COOP. ANASTASIS. Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del e s.m.i. Esito - FAVOREVOLE Anno 2017 Numero 1609 Tipo Movimento: Impegno Descrizione: LABORATORIO PER LO STUDIO "FACCIO QUINDI RIESCO A.S. 2017/18 - COOP. ANASTASIS -SCAD.2017 Importo 4.099,20 Ragione Sociale: Rif. Bil. PEG /2 Anno 2018 Numero 123 Tipo Movimento: Impegno Descrizione: LABORATORIO PER LO STUDIO "FACCIO QUINDI RIESCO A.S. 2017/18 - COOP. ANASTASIS -SCAD.2018 Importo 7.173,60 Ragione Sociale: Rif. Bil. PEG /2 San Lazzaro di Savena, lì 29/09/2017 IL FUNZIONARIO RESPONSABILE PRIORESCHI ELISABETTA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005