DETERMINAZIONE n. 138 del 19/02/2019

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1 AREA 5 - SCUOLA E INNOVAZIONE SOCIALE - SETTORE WELFARE Proposta N. 177/2019 DETERMINAZIONE n. 138 del 19/02/2019 OGGETTO: CO-PROGETTAZIONE DI UN SERVIZIO SOCIALE FINALIZZATO ALLA PRONTA EMERGENZA ABITATIVA ED ALL'INCLUSIONE SOCIALE PROGETTO "PRIMA LA CASA". PROVVEDIMENTI COD. CIG ZBD26F6CBD IL DIRIGENTE DELLA V^ AREA Premessa e motivazione Viste: La deliberazione di Consiglio Comunale n. 53 del 20/12/2018, esecutiva, relativa all approvazione del bilancio 2019/2021 e dei relativi allegati; La deliberazione di Giunta Comunale n. 281 del 21/12/2018, esecutiva, di approvazione del piano esecutivo di gestione , assegnazione risorse finanziarie e obiettivi, approvazione del piano delle azioni positive; Richiamato il provvedimento del Sindaco n /2015 attraverso il quale si è conferito al Dr. Andrea Raffini l incarico di Dirigente della V^ Area - Scuola e innovazione sociale; Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n. 224 del 18/12/2015 con la quale si approvava il progetto di servizio sociale finalizzato alla pronta emergenza abitativa denominato Prima la casa Vista la determinazione n del 31/12/2015, attraverso la quale: si approvò lo schema di convenzione relativo al progetto di pronta emergenza abitativa Prima la casa come approvato dalla Giunta Comunale in data 18/12/2015 con deliberazione n. 224; si provvide alla consegna anticipata, con decorrenza dal 01/01/2016, del progetto citato a Piazza Grande Società Cooperativa Sociale con sede legale in Bologna, via Corazza n. 7-8 C.F./P.IVA nelle more della sottoscrizione della convenzione stessa; si assunsero, stante la durata biennale dell affidamento, gli opportuni impegni di spesa a valere sugli stanziamenti di bilancio degli esercizi finanziari 2016 e 2017; Acclarato che in data 26/4/2016, con n di repertorio 15269/2016, veniva sottoscritta la convenzione in parola tra l Ente e il Comune di San Lazzaro di Savena; Dato atto che nel corso del concluso esercizio 2018, l Ente ha provveduto ad estendere il progetto in parola avvalendosi dell art. 2 della citata convenzione che prevedeva una durata di due anni, rinnovabili per successivi due anni, stante la natura sperimentale della stessa, esplicitamente dichiarata nell articolo in questione; Dato atto inoltre che l estensione all anno 2018 del progetto ha visto il conseguimento di risultati positivi dal punto di vista dei risultati raggiunti e che anche da una valutazione congiunta con il servizio sociale professionale dell Ente è emersa l utilità di una prosecuzione per il corrente esercizio delle attività;

2 Stimati complessivamente in ,00 i fondi necessari per l estensione al 2019 del progetto Prima la casa ; Vista la disponibilità di cui al capitolo/articolo /22 Spese per azioni di contrasto alla povertà PDZ previste per l esercizio finanziario 2019 del bilancio di previsione vigente; Riferimenti normativi ed amministrativi La L. 328/2000; La L. 383/2000; La L.R. 2/2003; L. 381/1991; La L. 266/1991; La L.R. 12/2005; La L.R. 8/2014; La L. 135/2012; Il D.Lgs 267/2000; Il D.Lgs n. 50/2016 la deliberazione di Giunta Comunale n. 224 del 18/12/2015; Il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria in materia di armonizzazione contabile di cui al D.Lgs. 118/2011; L art. 163 del D.Lgs 267/2000 Il vigente regolamento di contabilità. Decisione Il dirigente della V^ Area, in base alle motivazioni suesposte ed ai fondamenti normativi richiamati determina: di estendere per l esercizio corrente il progetto Prima la casa, già oggetto di affidamento, per il biennio e per il seguente anno 2018, a Piazza Grande Società Cooperativa Sociale con sede legale in Bologna, via Corazza n. 7-8 C.F./P.IVA ; di assumere impegno di spesa per l esercizio finanziario 2019 così come indicato negli aspetti contabili e finanziari del presente provvedimento. Inoltre, determina di: 1) di dare atto che la Cooperativa in parola è in regola con il versamento dei contributi; 2) di dare atto che i pagamenti saranno subordinati all acquisizione del DURC dell associazione o della dichiarazione sostitutiva. In caso di DURC irregolare si darà corso all applicazione di quanto previsto nel DPR 207/ ) di dare atto che l'effettivo pagamento ricadrà nell esercizio 2019 e che tale spesa si ritiene compatibile con i vincoli di finanza pubblica; 4) di dare atto che ai sensi del D.Lgs. 33/2013 il presente provvedimento sarà pubblicato sul sito dell Ente; 5) di dare atto che il presente affidamento rientra negli obblighi di tracciabilità di cui alla L. 136/2010 e al D. L. 187/2010; 6) di dare atto che ai fini della normativa della tracciabilità, che il contratto nascente dal presente provvedimento è assoggettato alle seguenti prescrizioni: a) La Cooperativa in parola assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 13 agosto 2010 e successive modifiche; b)in costanza del suddetto obbligo, il presente contratto si intenderà risolto ex lege qualora le transazioni non avvengano tramite istituti bancari o tramite la Società Poste Italiane S.p.A.;

3 c) La Cooperativa che ha notizia dell'inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria si impegna a darne immediata comunicazione alla Stazione appaltante e alla Prefettura - Ufficio territoriale del Governo di Bologna; d) Ai sensi della lettera a) la Cooperativa si impegna a trasferire gli obblighi di tracciabilità in ogni contratto di sub-appalto o sub-fornitura connesso e/o relativo all appalto principale. In tal senso la Cooperativa dovrà comunicare alla stazione appaltante gli estremi di tutti i subappaltatori e subfornitori coinvolti nell appalto e trasmettere copia dei contratti onde consentire alla stazione appaltante la dovuta verifica. In alternativa alla trasmissione dei contratti, laddove non dovuto in base alla normativa di settore, la Cooperativa potrà presentare idonea dichiarazione sostitutiva di atto notorio ex DPR 445/2000, attestante l inserimento delle clausole sulla tracciabilità nel contratto oggetto della dichiarazione stessa; e) La Cooperativa si impegna a comunicare entro 7 giorni dalla ricezione del presente atto l indicazione del/dei c.c. bancari o accesi presso Poste Italiane (anche utilizzati in via non esclusiva per le commesse pubbliche) ove dovranno essere effettuati i pagamenti nonché l indicazione dei soggetti con poteri sui suddetti conti correnti unitamente al loro Codice Fiscale; f) Il bonifico bancario o postale dell associazione deve riportare, in relazione a ciascuna transazione sempre, il Codice Identificativo di Gara, CIG, riportato nel presente atto; g) di dare atto che il numero CIG è indicato in epigrafe e nella parte degli aspetti contabili e finanziari del presente provvedimento; h) di dare atto che La Cooperativa, con riferimento alle prestazioni oggetto del presente contratto, si impegna ad osservare e a far osservare ai propri collaboratori a qualsiasi titolo, per quanto compatibili con il ruolo e l attività svolta, gli obblighi di condotta previsti dal D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 (Codice di comportamento dei dipendenti pubblici), ai sensi dell articolo 2, comma 3 dello stesso D.P.R. nonché il codice di comportamento del Comune di San Lazzaro, adottato ai sensi delle normative vigenti norme in tema di anticorruzione, trasparenza ed integrità, il quale costituisce una specificazione del suddetto codice nazionale di comportamento approvato con D.P.R. 62/2013 a tal fine si dà atto che l Amministrazione ha trasmesso, alla Cooperativa, ai sensi dell articolo 17 del D.P.R. n. 62/2013, copia del Decreto stesso e del Codice di Comportamento del Comune di San Lazzaro di Savena, per una sua più completa e piena conoscenza. La Cooperativa, altresì, si impegna a trasmettere copia dello stesso ai propri collaboratori a qualsiasi titolo e a fornire prova dell avvenuta comunicazione. La violazione degli obblighi di cui al D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 e sopra richiamati, può costituire causa di risoluzione del contratto. L Amministrazione, verificata l eventuale violazione, contesta per iscritto alla Cooperativa il fatto, assegnando un termine non superiore a dieci giorni per la presentazione di eventuali controdeduzioni. Ove queste non fossero presentate o risultassero non accoglibili, procederà alla risoluzione del contratto, fatto salvo il risarcimento dei danni. 7) di dare atto che i pagamenti saranno effettuati, come previsto all'art. 4 della convenzione prot. n del 26/04/2016 dietro presentazione di fatture trimestrali con scadenza a 30gg.; 8) di dare atto che, a norma del D.Lgs. 81/2008, per il servizio di cui trattasi non si rilevano rischi di interferenza e pertanto non è stato previsto il DUVRI; 9) di dare atto che il presente affidamento sarà formalizzato con la Cooperativa in parola mediante sottoscrizione per accettazione del presente provvedimento; 10)di autorizzare la consegna del servizio nelle more della sottoscrizione del presente provvedimento; Si dà atto, inoltre, che non sussiste conflitto di interessi anche solo potenziale, né gravi ragioni di convenienza che impongono un dovere di astensione dall esercizio della funzione di cui al presente provvedimento in capo all istruttore dell atto, né in capo al responsabile del procedimento che è il firmatario dell atto medesimo.

4 Aspetti contabili e finanziari La spesa complessiva di cui al presente provvedimento è quantificata in ,00 e grava interamente sull esercizio finanziario 2019 del vigente bilancio di previsione , pertanto: Ai sensi dell articolo 183 co. 1 del D.Lgs. n. 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011, si assume impegno di spesa per la somma di ,00 corrispondente ad obbligazione giuridicamente perfezionata, al capitolo/articolo /22 Spese per azioni di contrasto alla povertà PDZ a valere sull esercizio finanziario 2019 del bilancio di previsione L impegno di spesa è assunto in favore di Piazza Grande Società Cooperativa Sociale con sede legale in Bologna, via Corazza n. 7-8 C.F./P.IVA ; Relativamente alla Circolare interna, prot. n /2013, Armonizzazione contabile. Avvio della rilevazione della scadenza delle obbligazioni giuridiche attive e passive negli atti di accertamento e di impegno della parte corrente del bilancio, si precisa che la prestazione scade entro il 31 dicembre 2019; Come altrove precisato nella decisione del presente atto, ed a monte nella convenzione Prot del 26/04/2016, si ribadisce che il fornitore emetterà fatture trimestrali, soggette ove dovuta ad IVA al 5%, con scadenza a 30gg; in relazione alla tracciabilità dei pagamenti effettuati dalle PP.AA la presente obbligazione viene tracciata attraverso il codice CIG. ZBD26F6CBD come indicato in epigrafe, va precisato come l'avcp (Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici), oggi ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione), con determinazione n. 4 del 07/07/2011 al par. 4.6, per assenza dei presupposti soggettivi ed oggettivi, esclude l assoggettamento alle norme sulla tracciabilità per l erogazione di contributi da parte della pubblica amministrazione a soggetti indigenti, persone in condizioni di bisogno economico o di fragilità personale e sociale ovvero, ancora erogati per la realizzazione di progetti educativi, quali quelli di cui al presente affidamento, tuttavia, la ratio della L. 136/2010 non pare escludere la presente fattispecie dall ambito di applicazione della norma stessa e per tale motivo si mantiene l obbligo di tracciabilità. Lì, 19/02/2019 IL DIRIGENTE RAFFINI ANDREA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005 DETERMINAZIONE n. 138 del 19/02/2019.

5 VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE DETERMINAZIONE N. 138 / 2019 SETTORE WELFARE OGGETTO: CO-PROGETTAZIONE DI UN SERVIZIO SOCIALE FINALIZZATO ALLA PRONTA EMERGENZA ABITATIVA ED ALL'INCLUSIONE SOCIALE PROGETTO "PRIMA LA CASA". PROVVEDIMENTI Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del e s.m.i. Esito - FAVOREVOLE Anno 2019 Numero 728 Tipo Movimento: Impegno Descrizione: CO-PROGETTAZIONE DI SERVIZIO SOCIALE FINALIZZATO ALLA PRONTA EMERGENZA ABITATIVA ED 'INCLUSIONE SOCIALE - COOP.SOC. PIAZZA GRANDE -SCAD.2019 Importo ,00 Ragione Sociale: Rif. Bil. PEG /22 San Lazzaro di Savena, lì 20/02/2019 IL FUNZIONARIO RESPONSABILE PRIORESCHI ELISABETTA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005