I SOGGETTI DELL ATTIVITA SPORTIVA. Le società e le associazioni sportive. Aspetti civilistici e tributari

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1 I OGGETTI DELL ATTIVITA PORTIVA Le società e le associazioni sportive Aspetti civilistici e tributari 1

2 La struttura dello port in Italia coni F..N. E.P.. D..A. AOCIAZIONI BENEMERITE OCIETA ED AOCIAZIONI PORTIVE PERONE FIICHE: ATLETI TECNICI DIRIGENTI TEERATI 2

3 La struttura dello port in Italia port professionistico: viene svolto da società di capitali con scopo di lucro port dilettantistico: viene svolto da società di capitali e cooperative senza scopo di lucro; associazioni senza scopo di lucro con e senza personalità giuridica 3

4 La struttura dello port in Italia Attività motorie e promozionali: Possono essere svolte da soggetti non profit riconosciuti dal Coni; imprese (ditte individuali/società di persone/società di capitali) operanti sul mercato dei servizi alla persona con scopo di lucro es. palestre ed impianti sportivi privati, personal trainers, attività riabilitativa, turismo sportivo, ginnastica per la terza età, pre-parto etc. 4

5 La struttura dello port in Italia port professionistico: Legge 23/03/1981 n. 91 Modificata dal D.L. n. 485/1996, convertito con la L. 18/11/1996 n. 586 (abrogazione dell obbligo di reinvestimento degli utili nell attività sportiva) 5

6 La struttura dello port in Italia port professionistico - art. 2 L. 91/1981 Ai fini dell applicazione della presente legge, sono sportivi professionisti gli atleti, gli allenatori, i direttori tecnico-sportivi ed i preparatori atletici, che esercitano l attività sportiva a titolo oneroso con carattere di continuità nell ambito delle discipline regolamentate dal CONI e che conseguono la qualificazione dalle Federazioni portive Nazionali, secondo le norme emanate dalle Federazioni stesse, con l osservanza delle direttive stabilite dal CONI per la distinzione dell attività dilettantistica da quella professionistica. 6

7 La struttura dello port in Italia port professionistico - art. 10 L. 91/1981 Possono stipulare contratti con atleti professionisti solo società sportive costituite nella forma di società per azioni o di società a responsabilità limitata. In deroga all'articolo 2488 del codice civile è in ogni caso obbligatoria, per le società sportive professionistiche, la nomina del collegio sindacale. L'atto costitutivo deve prevedere che la società possa svolgere esclusivamente attività sportive ed attività ad esse connesse o strumentali. L'atto costitutivo deve provvedere che una quota parte degli utili, non inferiore al 10 per cento, sia destinata a scuole giovanili di addestramento e formazione tecnico-sportiva. 7

8 La struttura dello port in Italia Federazioni portive Nazionali che hanno disciplinato l attività sportiva professionistica Calcio (serie A/B/Lega Pro); Pallacanestro (serie A/Legadue) Ciclismo; Pugilato; Golf; port equestri; (Motociclismo) 8

9 La struttura dello port in Italia port dilettantistico Non esiste una definizione in positivo dello sport dilettantistico; ono dilettantistiche tutte le attività sportive che non rientrano nelle previsioni della L. 91/1981 e/o disciplinate da FN che non hanno recepito la normativa sullo sport professionistico; In particolare, NON E FATTORE DICRIMINANTE (in Italia) LA PREENZA DI COMPENI EROGATI IN FAVORE DEI OGGETTI CHE VOLGONO ATTIVITA PORTIVA Es. atleti che militano in serie A di pallavolo, rugby, pallanuoto, sono, giuridicamente, atleti dilettanti 9

10 La struttura dello port in Italia port Dilettantistico - Art. 90 L. 289/2002 FORME GIURIDICHE AMMEE a) associazione sportiva priva di personalità giuridica, disciplinata dagli artt. 36 e segg., codice civile; b) associazione sportiva con personalità giuridica di diritto privato, di cui al D.P.R. 10/02/2000 n. 361; c) società sportiva di capitali (.P.A. o.r.l.) o cooperativa costituita secondo le disposizioni vigenti, ad eccezione di quelle che prevedono le finalità di lucro 10

11 1) Associazioni portive Dilettantistiche con o senza personalità giuridica; 2) ocietà portive Dilettantistiche a responsabilità limitata (o.p.a.) senza scopo di lucro; 3) ocietà Cooperative portive Dilettantistiche; 4) ocietà di Capitali con scopo di lucro ex L. 91/1981 (sport professionistico); 5) Ditte individuali, società di persone o società di capitali (con scopo di lucro) che operano nel settore dei «servizi alla persona»; 6) Comitati Organizzatori di manifestazioni sportive 11

12 LE AOCIAZIONI E OCIETA PORTIVE (DILETTANTITICHE) la scelta della forma giuridica incide: sulle procedure di costituzione dell ente sportivo sulla struttura organizzativa e sul funzionamento dell ente sportivo; sui rapporti con i terzi; sulla responsabilità degli amministratori; sulla possibilità di usufruire in modo più o meno ampio dei trattamenti fiscali agevolati previsti a favore del settore. 12

13 AOCIAZIONI E OCIETA PORTIVE AOCIAZIONI: ono disciplinate dal libro 1 (delle persone e della famiglia), titolo 2 (delle persone giuridiche) del codice civile Artt (Ass.ni con personalità giuridica) Artt (Ass.ni non riconosciute) OCIETA : ono disciplinate dal libro 5 (del lavoro), titolo 5 (delle società) e titolo 6 (delle società cooperative) del codice civile: artt. 2247/

14 LE AOCIAZIONI (PORTIVE DILETTANTITICHE) Le associazioni sono organizzazioni collettive costituite per il perseguimento di scopi comuni (degli associati) di natura non lucrativa né mutualistica Nascono da un atto di natura negoziale (un contratto atto costitutivo) con il quale i membri (soci fondatori) si impegnano a perseguire l interesse comune 14

15 OCIETA Art c.c: Con il contratto di società due o più persone conferiscono beni o servizi per l esercizio in comune di un attività economica allo scopo di dividerne gli utili i distinguono in: - ocietà di persone (ocietà emplice; ocietà in Nome Collettivo; ocietà in Accomandita emplice); - ocietà di Capitali (ocietà Per Azioni; ocietà in Accomandita per Azioni; ocietà a Responsabilità Limitata) - ocietà cooperative 15

16 LE AOCIAZIONI (PORTIVE DILETTANTITICHE) L associazione è costituita da un contratto di natura: PLURILATERALE APERTO (possono aderire successivamente altri associati senza che ciò comporti modifica del contratto originario adesione simultanea alla costituzione o successiva) a COPO comune di natura IDEALE E NON ECONOMICA (sportiva dilettantistica) 16

17 LE AOCIAZIONI (PORTIVE DILETTANTITICHE) Gli elementi essenziali dell associazione sono: - le persone (gli associati); - lo scopo (di natura ideale e non economica); - Il patrimonio (nelle associazioni con personalità giuridica) L elemento fondamentale è costituito dalle persone, cioè dalla collettività di individui che, sottoscrivendo il contratto associativo, o aderendovi successivamente, definisce lo scopo ideale dell ente e le regole di funzionamento 17

18 LE AOCIAZIONI (PORTIVE DILETTANTITICHE) Lo scopo, di natura ideale e non lucrativa, deve essere, per le A..D. (art. 90, c. 18, L. 289/2002) quello dell»organizzazione di attività sportive dilettantistiche, compresa l attività didattica» Il patrimonio (fondo comune), costituisce un elemento essenziale nelle associazioni con personalità giuridica mentre non lo è nelle associazioni non riconosciute, che potrebbero anche esserne prive 18

19 LE DUE TIPOLOGIE DI AOCIAZIONI - Associazioni riconosciute (con personalità giuridica) artt. 14 e segg.ti c.c. - : sono quelle che hanno chiesto ed ottenuto il riconoscimento giuridico, per ottenere il quale occorre dimostrare di disporre di un patrimonio adeguato al raggiungimento dello scopo, costituirsi per atto pubblico e presentare istanza di riconoscimento alla Prefettura o alla Regione; - Associazioni non riconosciute - artt c.c. sono quelle che non hanno richiesto il riconoscimento o, pur avendolo richiesto, non l hanno ottenuto 19

20 AOCIAZIONI RICONOCIUTE E ENON RICONOCIUTE La principale differenza tra le prime e le seconde è che le prime sono caratterizzate dall avere personalità giuridica ed autonomia patrimoniale perfetta. Con l acquisizione della personalità giuridica l associazione acquisisce piena autonomia rispetto agli associati Per le obbligazioni sociali assunte da un associazione riconosciuta risponde solo l associazione con il proprio patrimonio, con esclusione della responsabilità degli amministratori e dei singoli soci 20

21 AOCIAZIONI RICONOCIUTE E ENON RICONOCIUTE Per le obbligazioni assunte da un associazione non riconosciuta rispondono solidalmente delle obbligazioni assunte l associazione con il proprio patrimonio (se esistente) e le persone che hanno agito in nome e per conto dell associazione Quindi i creditori dell associazione potranno richiedere l intero proprio credito indifferentemente all associazione o al singolo socio (non necessariamente l amministratore) che ha contratto l obbligazione in nome e per conto dell associazione 21

22 ATTENZIONE: Il riconoscimento della personalità giuridica Non deve essere confuso con il riconoscimento rilevante a fini sportivi 22

23 Riconoscimento ai fini sportivi Art. 7 d.l. 28/5/2004 n. 136 convertito nella l. 27/7/2004 n. 186: il Coni è l unico organismo certificatore della effettiva attività sportiva svolta dalle società e associazioni sportive dilettantistiche; olo i sodalizi sportivi riconosciuti dal CONI (attraverso l iscrizione al Registro delle ocietà ed Associazioni portive Dilettantistiche) possono far parte del sistema sportivo dilettantistico e possono godere delle agevolazioni tributarie previste dall art. 18, l. 289/

24 Riconoscimento della personalità giuridica L ente è un soggetto giuridico diverso dai singoli soci/associati che lo compongono; l ente acquisisce personalità giuridica propria e autonomia patrimoniale perfetta; Il riconoscimento è concesso all esito di un iter che richiede quale condizione preliminare la redazione dell atto costitutivo come atto pubblico 24

25 Autonomia patrimoniale perfetta L ente è un soggetto giuridico distinto dai singoli che lo compongono anche sotto il profilo patrimoniale Per i debiti contratti dall associazione riconosciuta risponde solo l associazione con il proprio patrimonio 25

26 Procedura di riconoscimento: (Dpr , nr. 361) Procedura di costituzione per Atto pubblico; Rispetto requisiti ex artt. 16 c.c.; Meritevolezza dello scopo; Congruità del patrimonio al raggiungimento dello scopo = tutela per i terzi; Richiesta da effettuare alle prefetture o alle regioni (in relazione all abito territoriale di attività dell associazione) 26

27 Procedura di riconoscimento: (Dpr , nr. 361) Requisiti statutari ex artt. 16 c.c.: Denominazione dell ente; Indicazione dello scopo, del patrimonio e della sede; Norme sull ordinamento interno e sull amministrazione; Diritti e obblighi degli associati e le condizioni per la loro ammissione; Norme relative all estinzione dell ente e alla devoluzione del patrimonio 27

28 Associazioni riconosciute Organi sociali: sono costituiti dall assemblea degli associati e dagli amministratori (oltre a eventuali altri non obbligatori) L assemblea: è formata da tutti gli iscritti dell associazione è convocata dagli amministratori almeno una volta l anno per l approvazione del bilancio (art. 20 c.c.); è inoltre convocata quando se ne ravvisi la necessità e/o su richiesta di almeno 1/10 degli associati 28

29 Associazioni riconosciute Competenze dell assemblea degli associati (art. 20 c.c.): Approvazione del bilancio; Modifiche dell atto costitutivo e dello statuto; cioglimento e devoluzione del patrimonio; Nomina e revoca degli amministratori; Azioni di responsabilità contro gli amministratori; Esclusione degli associati 29

30 Associazioni riconosciute Deliberazioni dell assemblea (art. 21 c.c.): In prima convocazione: a maggioranza dei voti e con la presenza di almeno la metà degli associati; In seconda convocazione: a maggioranza dei voti, qualunque sia il numero degli intervenuti; cioglimento e devoluzione del patrimonio: voto favorevole di almeno ¾ degli associati; 30

31 Associazioni riconosciute La legge disciplina altresì: La responsabilità degli amministratori e la pubblicità dei limiti al potere di rappresentanza; Il recesso e le modalità di esclusione degli associati; 31

32 Associazioni riconosciute La legge disciplina altresì: La responsabilità degli amministratori e la pubblicità dei limiti al potere di rappresentanza; Il recesso e le modalità di esclusione degli associati; 32

33 Associazioni NON riconosciute Art. 36 c.c.: L ordinamento interno e l amministrazione delle associazioni non riconosciute come persone giuridiche sono regolati dagli accordi tra gli associati; 33

34 Associazioni sportive non riconosciute (priva di personalità giuridica ma riconosciute ai fini sportivi dal CONI) rappresentano la grande maggioranza dei sodalizi sportivi; iter di costituzione più semplice; non è richiesto l atto notarile ma un semplice accordo scritto tra gli associati (da registrare all Agenzia Entrate per benefici fiscali); devono rispettare requisiti ex art. 18 L. 289/

35 Associazioni sportive non riconosciute conseguenze patrimoniali: A fronte della minore complessità nella fase di formazione e dei minori controlli, esempio sull ammontare/congruità del patrimonio Maggiore responsabilità dei singoli 35

36 L ente NON E un soggetto giuridico distinto dai singoli che lo compongono Per le obbligazioni dell associazione, i terzi possono fare valere i loro diritti sul fondo comune Delle obbligazioni stesse rispondono anche personalmente e solidalmente le persone che hanno agito in nome e per conto dell associazione Art. 38 c.c. 36

37 Associazioni riconosciute Maggiore complessità sia in fase di costituzione che nella gestione ordinaria + Maggiori controlli = Minore responsabilità per amministratori e dirigenti 37

38 Ratio garanzia dei terzi: in assenza di controlli sulla congruità del patrimonio i creditori non possono fare affidamento sull esistenza di un patrimonio adeguato 38

39 a quali obbligazioni si riferisce l art. 38? a) obbligazioni assunte dall associazione: (obbligazioni contrattuali); b) obbligazioni derivanti da fatto illecito es. violazione degli obblighi relativi alla normativa antinfortunistica; c) obbligazioni tributarie; d) indiretta: es. derivante da fatto dei dipendenti e dei collaboratori (art c.c.); 39

40 se obbligazioni sorgono non su base negoziale, ma ex lege (es debiti di imposta) risponde del tributo omesso e per la sanzione chi ha diretto l ente nel periodo considerato (solo per le obbligazioni sorte nel periodo dell investitura) salva prova contraria (amministratore di fatto) 40

41 Associazioni sportive ia riconosciute che non riconosciute Per ottenere la qualifica di Associazione portiva Dilettantistica e poter richiedere il riconoscimento ai fini sportivi dal CONI Devono comunque rispettare requisiti ex art. 18 L. 289/

42 ART. 90 L. 289/2002 Comma 18: requisiti statutari per ottenimento qualifica sportiva dilettantistica Nello statuto devono essere espressamente previsti: a) denominazione sportiva dilettantistica b) oggetto sociale con riferimento all organizzazione di attività sportive dilettantistiche, compresa l attività didattica c) attribuzione della rappresentanza legale dell associazione d) divieto di distribuire anche in modo indiretto, utili o avanzi di gestione nonché fondi, riserve o capitale durante la vita dell'associazione ; e) le norme sull'ordinamento interno ispirato a principi di democrazia e di uguaglianza dei diritti 42

43 ART. 90 L. 289/2002 Comma 18: requisiti statutari per ottenimento qualifica sportiva dilettantistica e) le norme sull'ordinamento interno ispirato a principi di democrazia e di uguaglianza dei diritti di tutti gli associati, con la previsione dell'elettività delle cariche sociali, fatte salve le società sportive dilettantistiche che assumono la forma di società di capitali o cooperative per le quali si applicano le disposizioni del codice civile f) obbligo di redazione di rendiconti economico finanziari e relative modalità di approvazione da parte degli organi statutari g) modalità di scioglimento dell associazione; h) obbligo di devoluzione ai fini sportivi del patrimonio dell'ente, in caso di scioglimento della società o dell associazione 43

44 ART. 90 L. 289/2002 Comma 18 bis: E' fatto divieto agli amministratori delle società e delle associazioni sportive dilettantistiche di ricoprire la medesima carica in altre società o associazioni sportive dilettantistiche nell'ambito della medesima federazione sportiva o disciplina associata se riconosciute dal CONI, ovvero nell'ambito della medesima disciplina facente capo ad un ente di promozione sportiva. 44

45 grazie per l attenzione Giuliano inibaldi Dottore Commercialista in Pesaro Revisore Legale g.sinibaldi@contabilia.it 45