Primi passi per la costituzione di una Associazione

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1 Quali sono gli adempimenti iniziali per la costituzione di una Odv o di una Aps? - Stipula dello statuto e dell atto costitutivo - Apertura del codice fiscale - Modello EAS (leggi sezione dedicata) Che cosa è l Atto costitutivo? Non è altro che il verbale dell assemblea costituente dell associazione. Questo è l atto formale di costituzione dell associazione che deve essere sottoscritto dai soci fondatori Che cosa è lo Statuto? È il regolamento che norma la vita associativa. Quale forma devono avere atto costitutivo e statuto? Atto costitutivo e statuto possono essere stipulati per atto pubblico (redatto dal notaio) o per scrittura privata autenticata (autenticata presso un notaio) o per scrittura privata registrata (registrata presso l Ufficio di Registro dell Agenzia delle Entrate competente per il territorio in cui ha sede legale l OdV). Per tutte le agevolazioni fiscali e amministrative è sufficiente la scrittura privata registrata. Entro quanto tempo va registrato lo statuto e l atto costitutivo? Il termine di registrazione è di 20 giorni dalla data di costituzione. Da chi devono essere firmati l atto costitutivo e lo statuto di una odv? Da tutti i soci fondatori. 1

2 A quanto ammontano le imposte di registrazione per una odv? Le organizzazioni di volontariato, iscritte nel registro regionale, registrano il proprio atto costitutivo e statuto in esenzione di imposta di bollo e di registro ai sensi dell art. 8, comma 1 della L. n. 266/91. E opportuno pertanto che l associazione si iscriva prima al registro regionale del volontariato e una volta iscritta, con copia della delibera di iscrizione, può andare all Agenzia delle Entrate e registrare i due documenti richiedendo l esenzione dell imposta di bollo e di registro in quanto associazione iscritta nel registro regionale del volontariato (pertanto non deve pagare nulla). A quanto ammontano le imposte di registrazione per una Aps? Si pagano 200 euro per l imposta di registro e l imposta di bollo di 16,00 euro ogni 4 facciate o ogni 100 righe di fogli ad uso bollo. Dopo la 101 riga si deve applicare la seconda marca da bollo. Da chi deve essere autenticato l atto? Con le firme o presso un notaio o presso un pubblico ufficiale autorizzato ad autenticare le firme. Da chi deve essere registrato l atto? C è un ufficio presso l Agenzia delle Entrate che prevede la registrazione. Quale deve essere il contenuto dello Statuto di una OdV? Ai sensi della legge 266/1991, lo Statuto deve prevedere espressamente: - l assenza di fini di lucro 2

3 - la democraticità della struttura - l elettività e la gratuità delle cariche associative - la gratuità delle prestazioni fornite dagli associati - i criteri di ammissione e di esclusione degli associati - i diritti e i doveri degli associati - l obbligo di redazione del bilancio - i criteri di redazione del bilancio - la devoluzione del patrimonio ad altre organizzazioni di volontariato in caso di scioglimento, cessazione estinzione dell ente - obbligo di assicurare gli aderenti volontari contro responsabilità civile, infortuni, malattie in relazione all attività svolta Inoltre, ai sensi dell art. 16 del Codice Civile, deve contenere i seguenti elementi: - la denominazione dell OdV - la sede - il patrimonio - lo scopo - le regole relative all ordinamento e all amministrazione - i diritti e gli obblighi degli associati - le condizioni di ammissione dei nuovi associati la legge vieta le clausole che permettono all ente non profit di non accettare l ingresso di nuovi associati sulla base di motivazioni pretestuose, oppure in ragione di discriminazioni di sesso, razza o religione - le norme relative all estinzione dell OdV la legge già indica le situazioni che comportano lo scioglimento coatto dell ente non profit; oltre a queste, se ne possono prevedere di ulteriori 3

4 Cosa deve contenere lo statuto di una APS? Lo Scopo (missione) principale è sempre di natura ideale e mai economica: è il raggiungimento di finalità di carattere sociale, culturale, civile, ecc. L attività che l associazione svolgerà sarà quindi diretta a raggiungere lo scopo sociale e negli statuti sono elencate anche tutte le attività che l associazione potrà svolgere per raggiungere tale scopo. Il criterio su cui deve essere basata la vita associativa è quello della democraticità e dell uguaglianza dei soci. L atto costitutivo deve contenere l indicazione dei diritti e degli obblighi dei soci. Nello statuto devono essere obbligatoriamente riportati: La denominazione; La sede legale; L oggetto sociale; L assenza del fine di lucro e la previsione che i proventi delle attività non possono, in nessun caso, essere divisi tra gli associati, anche in forme indirette; L obbligo di reinvestire l eventuale avanzo di gestione a favore di attività istituzionali statutariamente previste; Le norme sull ordinamento interno ispirato a principi di democrazia e di uguaglianza dei diritti di tutti gli associati, con la previsione delle cariche associative; 1 I criteri di ammissione e di esclusione dei soci e i loro diritti e obblighi; 1 In relazione alla particolare natura di alcune associazioni, tale disposizione può essere derogata, sentito il parere dell Osservatorio regionale dell associazionismo. 4

5 L obbligo di redazione di rendiconti economicofinanziari, nonché le modalità di approvazione da parte degli organi statutari; Le modalità di scioglimento dell associazione; L obbligo di devoluzione del patrimonio residuo in caso di scioglimento, cessazione o estinzione, dopo la liquidazione, a fini di utilità sociale. Ognuno di questi requisiti è da considerarsi essenziale. Che cosa si intende per fine di lucro? Per fine di lucro la legge intende non solo un utile nel senso comunemente utilizzato, ma anche qualsiasi vantaggio economicamente apprezzabile Che cosa si intende per democraticità della struttura? Una struttura è democratica quando - gli organismi sono eletti dall assemblea - vi è un medesimo trattamento dei soci che non discrimina nessun socio, dunque quando tutti gli associati godono degli stessi diritti - rende evidente a tutti i soci la movimentazione delle attività - vi è l approvazione del bilancio da parte dell assemblea. La democraticità di struttura significa anche che non ci possono essere membri di diritto salvo casi particolari. Gli associati devono avere tutti gli stessi diritti. Membri di diritto non vanno previsti tranne che in casi eccezionali per la struttura dell organizzazione riconosciuti dall osservatorio regionale sull associazionismo. Cosa significa che i proventi delle attività non possono essere divisi tra gli associati anche in forme indirette? 5

6 Significa che gli eventuali avanzi di gestione non possono essere distribuiti tra gli associati, ma devono essere reinvestiti l anno successivo per l attività sociale. In forma indiretta sta per una forma un po mascherata ( ad es. con dei rimborsi non giustificati, non documentati, privi di ragionevolezza). Lo Statuto si può modificare? Come? Sì. È necessario convocare un assemblea straordinaria, rispettare quanto previsto dal vecchio Statuto per la modalità di convocazione della stessa; successivamente si deve nuovamente registrare lo Statuto ed il verbale di assemblea straordinaria all Agenzia delle Entrate. Qualora ci fossero delle modifiche della sede, occorre modificare lo statuto? Si consiglia di mettere nello Statuto la dicitura la sede può essere modificata senza modificazione statutaria altrimenti è indispensabile modificare lo Statuto. A quali soggetti vanno comunicate le modifiche di sede, dei membri del direttivo, etc.? Tutti i cambiamenti di sede, le modifiche statutarie, delle cariche del presidente e del consiglio direttivo, etc. vanno comunicati agli uffici presso cui si è iscritti. Quando e come va richiesto il Codice Fiscale di una odv o di una aps? Il codice fiscale rappresenta lo strumento di identificazione dell associazione nei rapporti con i privati, gli enti e le amministrazioni pubbliche. Una volta costituita formalmente l associazione procede a richiedere l attribuzione del Codice fiscale. La richiesta va inoltrata all Agenzia delle entrate 6

7 attraverso la compilazione dell appropriato modulo firmato dal Presidente dell associazione. Il Presidente dell Associazione può anche conferire ad una terza persona il compito di consegnare il modulo di richiesta, fornendolo di delega scritta e di una fotocopia di un documento di identità valido del Presidente. Quali dati vanno indicati nel modello di richiesta del codice fiscale dell OdV? La denominazione dell associazione, la sede legale, il codice fiscale del presidente, oltre ad altri dati minori richiesti dal modulo tipo: codice attività, natura giuridica eccc. Può essere modificato il codice fiscale dell associazione? No. 7