UNIVERSITÀ DEGLI STUDI CAGLIARI Direzione Acquisti, Appalti e Contratti Settore Gare d Appalto Servizi e Forniture AVVISO

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1 UNIVERSITÀ DEGLI STUDI CAGLIARI Direzione Acquisti, Appalti e Contratti Settore Gare d Appalto Servizi e Forniture AVVISO Istituzione elenco fornitori da invitare alle procedure negoziate senza previa pubblicazione del bando di gara e in economia di cui agli artt. 121, 124 e 125 del D.Lgs. 163/2006. Oggetto e finalità L Università degli Studi di Cagliari intende istituire, nel rispetto dei principi di imparzialità e trasparenza e in conformità a quanto previsto dal D.Lgs. 163/2006 (di seguito denominato Codice), l elenco fornitori per l affidamento di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria. L elenco sarà utilizzato come strumento di identificazione di soggetti qualificati, per requisiti, specializzazione, capacità e serietà, a fornire beni e servizi, e comunque ogniqualvolta vi siano i presupposti di legge per ricorrere all esperimento di procedure negoziate o di acquisizioni in economia. Con l istituzione dell elenco la stazione appaltante intende introdurre criteri di selezione certi e trasparenti e dotarsi di un utile strumento di consultazione del mercato, articolato in categorie e sottocategorie merceologiche di forniture e servizi e, all'interno di ciascuna categoria, per classifiche di importo, funzionale alle attività di selezione degli operatori economici da invitare nelle procedure in oggetto. Ambito applicativo Fatto salvo l obbligo del ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (Me.PA), agli accordi quadro ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell articolo 328 del D.Lgs. 207/2010 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale per lo svolgimento delle relative procedure per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario (euro ,00), e considerato che il catalogo Me.PA non dà piena copertura delle necessità di acquisti di beni e servizi, l elenco fornitori sarà utilizzato in via residuale per le acquisizioni di beni e servizi non presenti nel Me.PA e sino al permanere dell indisponibilità, nel rispetto della normativa in materia di appalti pubblici di cui al Codice per i seguenti affidamenti: a) nella scelta degli operatori economici da invitare nelle procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando di gara per l acquisizione di servizi e forniture di importo inferiore alla soglia comunitaria, ai sensi dell art. 57del Codice. b) nella scelta degli operatori economici da invitare alle procedure in economia per cottimo fiduciario ai sensi dell art. 125, commi 9, 10 e 11 del Codice, per l acquisizione di servizi e forniture di importo pari o superiore a ,00 e inferiore a ,00, IVA esclusa, e nelle ulteriori ipotesi individuate nel regolamento interno spese in economia della stazione appaltante; c) nella scelta degli operatori economici per l affidamento diretto di servizi e forniture di importo inferiore a ,00 IVA esclusa, ai sensi del comma 11, ultima parte, dell art. 125 del Codice; Gli importi di cui sopra saranno oggetto di integrazione automatica in caso di variazione delle soglie previste dal Codice per effetto di modifiche legislative nazionali o comunitarie. E fatta salva la facoltà della stazione appaltante di scegliere gli operatori da invitare anche senza far ricorso all elenco nei seguenti casi:

2 1) qualora, in relazione all appalto che si intende affidare, non siano iscritti all elenco operatori economici in numero sufficiente a garantire che la procedura si svolga con il numero minimo di operatori previsti dalla legge; 2) qualora, per le particolarità o l elevata specializzazione delle forniture necessarie, per ragioni di necessità, di funzionalità dei beni e/o dei servizi da acquisire e di convenienza legate alla natura o alle caratteristiche tecniche della fornitura non sia possibile individuare soggetti cui richiedere l offerta attraverso l elenco; 3) in tutti gli altri casi in cui ritenga conveniente e opportuno provvedere all integrazione del numero di operatori da invitarsi direttamente tramite ricerche di mercato o utile ampliare la concorrenzialità. Procedura per la formazione dell elenco La formazione dell elenco avviene mediante procedura ad evidenza pubblica, previa pubblicazione del presente avviso sul sito della Regione Sardegna nella sezione Atti Soggetti Esterni - Bandi e Gare, all Albo Pretorio On-Line del Comune di Cagliari, sul sito internet istituzionale del Ministero Infrastrutture e sul sito internet dell'amministrazione Appaltante. Articolazione dell elenco L elenco fornitori sarà articolato in categorie e sottocategorie merceologiche identificate per codice e descrizione e per classifiche di importo. Le categorie merceologiche per le quali gli operatori economici potranno chiedere di essere iscritti sono quelle conformi all oggetto sociale risultante dal certificato di iscrizione alla Camera di Commercio. Le classifiche d importo per le quali sarà possibile iscriversi all'interno di ciascuna categoria, sono le seguenti: 1) inferiore a ,00 2) da ,00 a ,99 3) entrambe le classifiche Gli operatori economici dovranno precisare, sia nel modulo domanda di iscrizione da allegare alla richiesta che nella sezione relativa alle categorie d interesse in fase di iscrizione on-line, le categorie e sottocategorie merceologiche e le classifiche d importo per le quali chiedono di essere iscritti. Soggetti ammessi Sono ammessi all iscrizione i soggetti di cui all art. 34 del Codice. Agli stessi è vietata l iscrizione qualora: - presentino istanza di iscrizione in più di un raggruppamento temporaneo o di un consorzio; - presentino istanza di iscrizione contemporaneamente in forma individuale nonché in raggruppamento temporaneo o in consorzio. Requisiti per l iscrizione all elenco Ai fini dell iscrizione all elenco e della relativa permanenza gli operatori economici devono possedere, a tale data, i seguenti requisiti: a) per le forniture o i servizi di importo inferiore a ,00 euro 2

3 1) iscrizione al Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura attestante l esercizio di attività compatibile con l attività o con le attività per cui si chiede l iscrizione; 2) inesistenza delle cause di esclusione dalle procedure di affidamento di cui all art. 38 del Codice; 3) eventuale iscrizione in appositi albi professionali qualora le forniture o i servizi prevedano tale obbligo; 4) eventuali certificazioni di qualità e/o di gestione ambientale. b) per le forniture o i servizi di importo da ,00 euro a ,99 euro 5) i requisiti di cui ai punti precedenti 1), 2), 3) e 4); 6) n.2 referenze bancarie attestanti la capacità economico-finanziaria dell'impresa comprovate con dichiarazione di almeno due istituti bancari operanti negli stati membri della UE o intermediari autorizzati ai sensi del D.lgs. n. 385/93 (art.41 comma 1 lett. a) del D.Lgs.163/06). Si precisa che la duplice referenza bancaria deve essere posseduta da parte di tutti i componenti degli operatori economici con natura plurima. Il possesso dei requisiti di cui ai punti 1), 2), 3), 4) deve essere autocertificato mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000. Si invitano gli operatori economici ad utilizzare il Modulo A allegato al presente avviso. Il possesso del requisito di cui al punto 6 deve essere dichiarato (modulo A) e la documentazione allegata all iscrizione. E sufficiente, inoltre, allegare una sola copia del documento di riconoscimento della stessa persona per tutte le autocertificazioni. Modalità d iscrizione L Amministrazione ha adottato un applicativo per la gestione informatizzata dell elenco che prevede l iscrizione in modalità on-line. Pertanto gli operatori economici, per procedere alla registrazione, compilazione e firma delle dichiarazioni previste, devono dotarsi di un indirizzo di posta elettronica certificata P.E.C. valida per operatore economico e di una firma digitale per ciascuno dei soggetti interessati. Per iscriversi all elenco gli operatori devono effettuare prima la registrazione al portale e poi l iscrizione all elenco fornitori come di seguito indicato: 1) accedere al sito dell Università degli Studi di Cagliari all indirizzo alla voce Bandi e gare - sottosezione Forniture e Servizi - nella pagina dedicata all Elenco Fornitori; 2) prendere visione della Guida Operativa 3) registrarsi al portale ALICE.04Appalti al link: e seguire la procedura indicata nella guida operativa allegata al presente avviso. A seguito di tale registrazione si riceverà, all'indirizzo P.E.C. comunicato, il link che consentirà di procedere all attivazione dell account di registrazione e alla scelta della relativa password. 4) per l iscrizione all elenco devono accedere al portale ALICE.04Appalti alternativamente o attraverso il sito dell Università degli Studi di Cagliari all indirizzo alla voce Bandi e gare - sottosezione Forniture e Servizi - nella pagina dedicata all Elenco Fornitori oppure mediante il link: e seguire la procedura indicata nella guida operativa allegata al presente avviso. 3

4 E indispensabile dotarsi di un unica valida casella P.E.C. per operatore economico e di firma digitale per ognuno dei seguenti soggetti facenti parte dell impresa/ditta e muniti di poteri di rappresentanza, con poteri gestori amministrativi e/o tecnici: - Responsabile dell Impresa e Direttore Tecnico o Direttori Tecnici se persone diverse dal titolare se trattasi di Ditta individuale; - Direttori Tecnici e tutti i Soci se trattasi di Società in nome collettivo (s.n.c.); - Direttori Tecnici e tutti i Soci accomandatari se trattasi di Società in accomandita semplice (s.a.s.); - Direttori Tecnici, amministratori muniti di rappresentanza e socio unico persona fisica oppure il socio di maggioranza in caso di società con meno di 4 soci, per tutti gli altri tipi di società o consorzi; - Procuratori e/o institori. I moduli richiesti, per ognuna delle figure fisiche/giuridiche negli stessi indicate, devono essere firmati digitalmente ed allegati, preferibilmente in formato pdf, mediante upload, seguendo la procedura guidata. L effettiva iscrizione all elenco ed abilitazione avviene solo dopo la verifica da parte della stazione appaltante dei dati inseriti. In caso di documentazione mancante od incompleta, l operatore riceverà un avviso all indirizzo P.E.C. con il quale la stazione appaltante segnalerà il documento mancante od incompleto, dando la possibilità di integrare la documentazione. Tale integrazione consisterà nell upload, seguendo la procedura guidata, del documento mancante o incompleto (opportunamente integrato). L'inadempimento di tale obbligo comporterà la mancata iscrizione all Elenco. La procedura d iscrizione on-line è attiva fino alla data di scadenza fissata alle ore 13:00 del 30/09/2013. Oltre tale data, anche se forniti delle apposite credenziali, non è possibile inserire ulteriori richieste d iscrizione. Documentazione richiesta: 1) Domanda di iscrizione La domanda in bollo, redatta in lingua italiana, deve essere compilata e salvata in formato word o pdf con firma digitale del legale rappresentante in caso di concorrente singolo, dei rappresentanti di tutte le imprese in caso di Raggruppamento Temporaneo di Impresa (R.T.I.) o Consorzi non ancora costituiti o dal legale rappresentante dell impresa capogruppo in caso di (R.T.I.) o Consorzi costituiti. La domanda deve contenere l indicazione delle categorie e delle sottocategorie merceologiche per le quali l iscrizione è richiesta, corrispondenti all oggetto sociale nonché alle attività regolarmente dichiarate alla CCIAA di appartenenza, e l indicazione delle classifiche di importo. L'assolvimento dell'imposta di bollo pari a euro 16,00 deve avvenire in modo virtuale mediante pagamento dell'imposta all'agenzia delle Entrate o ad altri uffici autorizzati utilizzando il modello F23 con il codice tributo 456T e indicando il codice dell ufficio territorialmente competente (TWD). La ricevuta attestante il versamento (corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità), deve essere allegata alla domanda di iscrizione. Alla domanda deve essere allegata on-line nell apposito spazio esistente nella propria scheda di iscrizione la modulistica con la quale si attesti il possesso dei requisiti prescritti: 2) Modulo A: dichiarazione iscrizione registro CCIAA, art. 39, comma 1, del Codice; dichiarazione inesistenza cause di esclusione dagli appalti di cui all art. 38, comma 1, lett. a), b), c), 4

5 d), e), f), g), h), i), l), m) m-bis), m-ter) ed m-quater), del Codice, ovvero di trovarsi nella condizione di cui all art. 38, comma 1-bis, nonché la dichiarazione di cui all art. 38, comma 2, lett. a), b) c); Nel modulo A gli operatori economici devono inoltre dichiarare: di essere iscritto in apposito albo professionale qualora le forniture o i servizi prevedano tale obbligo; di essere in possesso di eventuali certificazioni di qualità e/o di gestione ambientale; di essere in possesso e di allegare all istanza, laddove richieste, di n. 2 idonee referenze bancarie; di impegnarsi ad adempiere agli obblighi previsti dall art 3 della L. 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari, così come modificata dal D.L. 187/2010, convertito con L. 217/2010; di impegnarsi a comunicare tempestivamente all'amministrazione qualsiasi modifica dei dati e dei requisiti dichiarati. Si precisa che il modulo A deve essere compilato, salvato in formato word o pdf e firmato digitalmente dal legale rappresentante o altra figura munita di comprovati poteri dell operatore economico in caso di concorrente singolo, dei rappresentanti di tutte le imprese in caso di Raggruppamento Temporaneo di Impresa (R.T.I.) o Consorzi non ancora costituiti o del legale rappresentante dell impresa capogruppo nel caso di (R.T.I.) o Consorzi costituiti. Modulo B dichiarazione inesistenza cause di esclusione di cui di cui all art. 38, comma 1, lett. b), c), m-ter), del Codice. Si precisa che il modulo B deve essere compilato, salvato in formato word o pdf con firma digitale dai seguenti soggetti: - dal Titolare e dal Direttore Tecnico se persona diversa dal titolare se trattasi di Ditta individuale; - da tutti i Soci e dal Direttore Tecnico se trattasi di Società in nome collettivo (s.n.c.); - dai Soci accomandatari e dal Direttore Tecnico se trattasi di Società in accomandita semplice (s.a.s.); - dagli Amministratori muniti di poteri rappresentanza, dal Direttore Tecnico, dal Socio unico persona fisica ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci per tutti gli altri tipi di società; - da eventuali procuratori/institori. Solo in caso di soggetti cessati dalle cariche sociali nell anno antecedente la data di pubblicazione del presente avviso: 3) Modulo C1 dichiarazione inesistenza cause di esclusione dei soggetti cessati dalla carica nell anno antecedente la data di pubblicazione del presente avviso - art. 38, comma 1, lett. c). Si precisa che il modulo C1 deve essere compilato, salvato in formato word o pdf e firmato digitalmente dal soggetto cessato dalla carica. 4) Modulo C2 dichiarazione inesistenza cause di esclusione per conto dei soggetti cessati Si precisa che il modulo C2 deve essere salvato in formato word o pdf e firmato digitalmente e che nel caso di decesso, irreperibilità o immotivato rifiuto da parte del soggetto interessato la predetta dichiarazione, può essere resa, per quanto di propria conoscenza, dal legale rappresentante, specificando le circostanze che rendono impossibile la produzione della dichiarazione da parte del soggetto cessato. 5

6 Formazione, gestione e aggiornamento dell elenco Università degli Studi di Cagliari L iscrizione all elenco avverrà solo dopo la verifica, da parte della stazione appaltante, dei dati inseriti in sede di iscrizione e della conformità tra i requisiti richiesti ai fini dell iscrizione e quelli dichiarati in sede di iscrizione. Qualora la domanda sia incompleta o imprecisa, nella richiesta di integrazione verranno indicati i tempi e le modalità di inoltro della integrazione medesima. I soggetti in possesso dei requisiti richiesti saranno inseriti in elenco nelle categorie e sottocategorie richieste e per le classifiche d importo indicate, seguendo l ordine (ora e data) di presentazione della domanda. Sarà inviata comunicazione scritta agli operatori economici solo in caso di non accoglimento della domanda di iscrizione. L elenco ha validità annuale, eventualmente prorogabile per un periodo massimo di un anno, con decorrenza dalla data di pubblicazione del relativo provvedimento di emanazione sia sul sito internet di questa Amministrazione all indirizzo alla voce Bandi e gare - sottosezione Forniture e Servizi che sul portale Alice04.Appalti. L elenco sarà aperto. Le domande di iscrizione, dopo la prima formazione, potranno essere presentate in ogni momento durante l intero arco temporale di validità dell elenco, in conformità alle disposizioni contenute nel presente avviso. L aggiornamento dell elenco, che avrà efficacia immediata, avverrà a cura della stazione appaltante entro i 30 giorni successivi dalla presentazione della domanda di iscrizione. In occasione di ogni invito a presentare l'offerta, ciascun operatore ha l onere di dichiarare, ai sensi dell art. 76 del D.P.R. 445/2000, che i dati contenuti nelle certificazioni e/o nelle dichiarazioni sostitutive allegate alla domanda di iscrizione all elenco non hanno subito variazioni. In qualsiasi momento è possibile accedere al portale utilizzando le proprie credenziali e aggiornare o modificare i dati anagrafici, le categorie d interesse e la documentazione presentata. Alcuni dati anagrafici non sono modificabili per vincoli di controllo delle informazioni da parte della Stazione Appaltante. In caso di necessità di modifica di tali dati, occorre utilizzare la funzionalità "Richiedi variazione dati identificativi" dal dettaglio operatore economico. Utilizzazione dell elenco La scelta degli operatori da invitare seguirà un criterio di rotazione in base a inviti su categorie merceologiche e classifiche di importo. Cancellazione dell elenco La cancellazione dall elenco è disposta nei seguenti casi: a) richiesta di cancellazione avanzata dal fornitore; b) cessazione dell attività; c) perdita dei requisiti richiesti per l iscrizione all elenco; d) mancata o mendace dichiarazione in merito alla sussistenza dei requisiti di iscrizione; g) significative irregolarità nell esecuzione delle prestazioni contrattuali (ritardi nelle consegne, fornitura di beni e servizi con standard qualitativi o tecnici inferiori a quelli richiesti, ecc.); h) grave negligenza o malafede nell esecuzione delle prestazioni contrattuali; j) mancata presentazione di offerta per due procedure; k) altri eventuali casi previsti dalla normativa. 6

7 Nei suindicati casi, la stazione appaltante comunica l avvio del procedimento di sospensione e cancellazione all interessato tramite PEC. Eventuali controdeduzioni dovranno pervenire entro 10 giorni dal ricevimento della comunicazione. Decorso tale termine, in mancanza di controdeduzioni valide, la cancellazione diviene definitiva. La stazione appaltante si riserva la facoltà di accogliere o meno l istanza di reiscrizione. L iscrizione potrà essere sospesa dalla stazione appaltante qualora l operatore economico abbia in corso con la stessa un procedimento giurisdizionale fino al termine del procedimento. Disposizioni finali L ammissione all elenco non è costitutiva né di diritti, né di aspettative, né di interessi qualificati in ordine alla sottoscrizione dei futuri contratti con la stazione appaltante. La modulistica relativa alla domanda di iscrizione e alle autocertificazioni è disponibile, in formato word, sul portale Alice04.Appalti all indirizzo Sul medesimo sito verranno pubblicate eventuali comunicazioni che avranno efficacia di pubblicità notizia. Le comunicazioni e le informazioni tra questa Amministrazione e i fornitori avverranno tramite P.E.C. gare@pec.unica.it. Le eventuali richieste di assistenza relative all iscrizione on-line dovranno essere inoltrate esclusivamente all indirizzo gare@unica.it. Il precedente elenco fornitori deve intendersi decaduto nonché superato dall elenco istituendo. Gli operatori economici già iscritti nel precedente elenco dovranno rinnovare la propria iscrizione nel nuovo elenco secondo le modalità indicate nel presente avviso. Avverso il presente avviso può essere proposto ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo per la Regione Sardegna, Via Sassari 17, Cagliari. Si informa che, ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003, i dati forniti saranno raccolti esclusivamente per finalità di iscrizione all elenco e di affidamento di contratti pubblici in materia di appalti pubblici e verranno trattati ed utilizzati, conformemente agli scopi di cui sopra, con sistemi elettronici e/o manuali, in modo da garantirne in ogni caso la loro sicurezza e riservatezza. Il Responsabile unico del procedimento è la dott.ssa Emanuela Scarpa. Cagliari, 25/07/2013 7