INDICE SOMMARIO. Parte I DISPOSIZIONI COMUNI. 1. POTESTÀ REGOLAMENTARE E DEFINIZIONI di PAOLO CLARIZIA

Transcript

1 Gli Autori... XXIII Parte I DISPOSIZIONI COMUNI 1. POTESTÀ REGOLAMENTARE E DEFINIZIONI di PAOLO CLARIZIA 1. Premessa Ambito di applicazione del regolamento Infrastrutture strategiche e degli insediamenti produttivi Definizioni TUTELA DEI LAVORATORI E REGOLARITÀ CONTRIBUTIVA di PAOLO CLARIZIA 1. Intervento sostitutivo della sezione appellante in caso di inadempienza contributiva dell esecutore e del subappaltatore Segue: in caso di inadempienza retributiva dell esecutore e del subappaltatore Documento unico di regolarità ALTRE DISPOSIZIONI COMUNI di DARIO CAPOTORTO 1. Sito informatico presso l osservatorio Premessa Casellario informatico Il contraddittorio propedeutico all iscrizione e le modifiche relative alle annotazioni concernenti le false dichiarazioni Le nuove funzioni del Casellario nel sistema di qualificazione per i lavori pubblici... 37

2 VI Parte II CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI NEI SETTORI ORDINARI 1. ORGANI DEL PROCEDIMENTO E PROGRAMMAZIONE di SERAFINO RUSCIA 1. Il richiamo all istituto generale del responsabile del procedimento previsto nella l. n. 241/ Ruolo e funzioni del RUP La programmazione dei lavori pubblici nell ordinamento amministrativo Gli studi di fattibilità e gli studi sintetici Accantonamento per transazione e accordi bonari Programma triennale ed elenchi annuali PROGETTAZIONE E VERIFICA DEL PROGETTO di EDOARDO GIARDINO, MATTIA MATARAZZO, PIER PAOLO POLESE e ANGELA TURCHIANO 1. Premessa Osservazioni introduttive: ambito definitorio della progettazione Lo studio di fattibilità Disposizioni preliminari per la progettazione dei lavori e norme tecniche I quadri economici Il progetto preliminare Documenti che compongono il progetto preliminare La relazione illustrativa del progetto preliminare La relazione tecnica Lo studio di prefattibilità ambientale Gli elaborati grafici del progetto preliminare Calcolo sommario della spesa e quadro economico Capitolato speciale descrittivo e prestazionale del progetto preliminare Progetto definitivo I documenti La relazione generale Le relazioni tecniche Studio di impatto ambientale e studio di fattibilità ambientale Gli elaborati grafici Calcoli delle strutture e degli impianti Disciplinare descrittivo e prestazionale Piano particellare di esproprio Elenco prezzi unitari, confronto metrico estimativo e quadro economico Progetto esecutivo Documenti Gli elaborati grafici Piano di manutenzione dell opera Cronoprogramma Schema di contratto e capitolato speciale d appalto

3 VII 9. Verifica del progetto Criteri generali della verifica Estensione del controllo e momenti della verifica La validazione Garanzie Conferenza dei servizi Acquisizione dei pareri e conclusione delle attività di verifica SISTEMA DI QUALIFICAZIONE E REQUISITI PER GLI ESECUTORI DI LAVORI di FRANCESCO LILLI 1. Premessa La qualificazione per l esecuzione di lavori pubblici Le categorie di specializzazione e classifiche di qualificazione La partecipazione alle gare degli operatori economici stabiliti in altri Stati La certificazione di qualità aziendale Le società organismi di attestazione L attività di controllo dell autorità di vigilanza sulle SOA La partecipazione azionaria nelle SOA La struttura organizzativa delle SOA Le modalità di rilascio alle SOA dell autorizzazione allo svolgimento dell attività di attestazione Elenchi delle SOA e delle imprese qualificate Le attività delle SOA e relativi corrispettivi Compiti ed attività dell autorità di vigilanza Circolazione in forma telematica delle informazioni in possesso delle SOA Le sanzioni applicate alle SOA dall autorità di vigilanza Le sanzioni applicate alle imprese dall autorità di vigilanza L attività delatoria delle SOA La procedura per il rilascio ed il rinnovo dell attestazione di qualificazione La verifica intermedia degli attestati di qualificazione I requisiti generali per il rilascio dell attestazione SOA I requisiti speciali di qualificazione L incremento convenzionale dei requisiti di qualificazione La qualificazione dei consorzi stabili in materia di ll.pp Le modalità di rivalutazione dei lavori pubblici e privati Le modalità di computo del periodo e dell importo dell attività documentale Accertamento e valutazione dei lavori eseguiti all estero La ripartizione dei lavori eseguiti ai fini della qualificazione Le modalità di valutazione dei lavori del certificato di esecuzione La direzione tecnica dell impresa L avvalimento dei requisiti speciali Contenuti delle attestazioni SOA La disciplina per la qualificazione agli appalti di valore inferiore a euro Le conseguenze connesse alla decadenza dell attestazione di qualificazione La disciplina dei requisiti di qualificazione del concorrente singolo e di quelli riuniti Le società operative costituite dalle imprese riunite o consorziate I consorzi stabili di imprese

4 VIII 37. I requisiti di qualificazione dei concessionari di lavori pubblici La qualificazione del promotore MODALITÀ TECNICHE E PROCEDURALI PER LA QUALIFICAZIONE DEI CONTRAENTI GENERALI di MASSIMO CARCIONE 1. Domanda di qualificazione Procedimento per il rilascio e decadenza dell attestazione Rinnovo dell attestazione Documentazione della domanda nel caso di impresa singola Documentazione nel caso di consorzio stabile Documentazione nel caso di consorzio di cooperative Imprese in sedi diverse dall Italia Contratto di avvalimento SISTEMI DI REALIZZAZIONE DEI LAVORI E SELEZIONE DELLE OFFERTE di ENRICO ZAMPETTI 1. Cenni preliminari sul concetto di manutenzione La disciplina dei lavori di manutenzione La validazione del progetto e l attestazione del direttore dei lavori quali condizioni preliminari all avvio delle procedure di scelta del contraente La dichiarazione da allegare all offerta Le condizioni per la stipula del contratto e la consegna dei lavori Procedure espropriative e stipulazione del contratto Opere generali e opere specializzate Strutture, impianti e opere speciali Condizione per la partecipazione alle gare Criteri di affidamento delle opere generali delle opere specializzate non eseguite direttamente Pubblicazione degli avvisi e dei bandi Trasferimento di proprietà in sostituzione del prezzo. Sintesi della disciplina recata nel d.lgs. n. 163/ La disciplina regolamentare Valore dei beni immobili in caso di offerta congiunta Brevi cenni sul dialogo competitivo come delineato dall articolo 58 d.lgs. n. 163/ La disciplina regolamentare Premi nel dialogo competitivo Schema di contratto di concessione Contenuti dell offerta Principio di pubblicità e continuità delle sedute di gara Appalti a corpo e appalti a misura Disposizioni per le prestazioni a corpo La disciplina generale applicabile alle procedure aperte e ristrette La disciplina particolare per la parte dei lavori a corpo

5 IX Gli adempimenti dell autorità che presiede la gara e la correzione degli errori di calcolo I prezzi contrattuali Sintesi della disciplina recata nel d.lgs. n. 163/ La disciplina regolamentare Pesi e punteggi - subpesi e subpunteggi La valorizzazione delle esigenze sociali e ambientali Modalità di valutazione delle offerte Commissione giudicatrice Modalità di calcolo della soglia d anomalia le offerte con uguale ribasso Modalità di calcolo del c.d. taglio delle ali le offerte con uguale ribasso Il procedimento di verifica dell anomalia nelle diverse tipologie di appalti Accordi quadro e aste elettroniche GARANZIE E SISTEMA DI GARANZIA GLOBALE DI ESECUZIONE di THOMAS LAYNE e SCACCHI ARIANNA 1. La cauzione definitiva L ambito di applicazione della normativa concernente la cauzione definitiva Forma, ammontare e durata della cauzione definitiva La funzione della garanzia definitiva Lo svincolo progressivo della cauzione definitiva La giurisdizione del G.O. in caso di risoluzione in danno dell appaltatore e di escussione della relativa polizza fideiussoria Fideiussione a garanzia dell anticipazione e a garanzia dei saldi Il divieto di anticipazioni La fideiussione a garanzia del pagamento della rata di saldo Polizza di assicurazione per danni di esecuzione e responsabilità civile verso terzi La garanzia per i rischi dell esecuzione La polizza di assicurazione per responsabilità civile verso terzi Polizza indennitaria decennale La polizza decennale di assicurazione della responsabilità civile per danni a terzi Le conseguenze dell inadempimento dell obbligo di stipulazione delle due polizze decennali I fideiussori Gli schemi-tipo di fideiussione I raggruppamenti temporanei Garanzie di raggruppamenti temporanei Garanzia globale Modalità di presentazione della garanzia globale di esecuzione Durata e oggetto Attivazione ex art. 113 p.a Attivazione della garanzia di subentro Rapporti tra le parti Limiti di garanzia Finanziamenti a rivalsa limitata

6 X 7. IL CONTRATTO di RENATO CAMELI 1. Documenti facenti parte integrante del contratto Contenuto dei capitolati e dei contratti Spese di contratto, di registro ed accessorie a carico dell affidatario Anticipazione Pagamenti in acconto Ritardato pagamento Premi e penali Inadempimento dell esecutore ESECUZIONE DEI LAVORI di LUCIANO MASTROVINCENZO 1. L ufficio della direzione dei lavori Il direttore dei lavori I direttori operatori Ispettori di cantieri Le funzioni del coordinatore della sicurezza Gli ordini di servizio La consegna dei lavori Finalità della consegna dei lavori Termine di consegna Ritardata consegna per colpa dell appaltatore Ritardata consegna per colpa dell amministrazione La consegna in via d urgenza Processo verbale di consegna dei lavori Contenuto e forma del verbale di consegna La consegna continuata La consegna frazionata Differenze riscontrate in fase di consegna dei lavori Le differenze fra le condizioni locali ed il progetto riscontrate dalla stazione appaltante Le differenze riscontrate dall appaltatore Il subentro nella esecuzione dei lavori Il risarcimento dei danni per la ritardata consegna dei lavori La sospensione temporanea e la ripresa dei lavori Le cause di sospensione legittima La procedura Le sospensioni parziali Le contestazioni dell appaltatore Ulteriori disposizioni in materia di sospensione Proroghe e ultimazione dei lavori La sospensione dei lavori dovuta alla redazione di variante progettuale La durata delle sospensioni legittime I tempi di ultimazione e le proroghe Le conseguenze risarcitorie della sospensione illegittima Le varianti progettuali

7 XI Le ipotesi di variante progettuale Divieto di apportare varianti da parte dell appaltatore Ius variandi della stazione appaltante Variazioni progettuali superiori al quinto Norme procedurali relative alle varianti Le varianti in diminuzione Il concordamento di nuovi prezzi nel corso dei lavori La risoluzione amministrativa dei contrasti tra stazione appaltante e appaltatore Gli incidenti in corso d opera I danni causati da forza maggiore I materiali da impiegarsi nelle lavorazioni L appalto di progettazione definitiva ed esecutiva e di realizzazione dei lavori L appalto di progettazione esecutiva e di esecuzione dei lavori Il subappalto e il cottimo di lavori L adeguamento del corrispettivo d appalto per incremento del costo dei materiali impiegati nelle lavorazioni Il meccanismo del prezzo chiuso LAVORI IN ECONOMIA di ANTONIO CRISTIANO 1. Cottimo fiduciario Autorizzazione della spesa per lavori in economia Lavori d urgenza Provvedimenti in casi di somma urgenza Perizia suppletiva per maggiori spese CONTABILITÀ DEI LAVORI di SARA DI CUNZOLO egiuliano GRUNER 1. Premessa Fondi a disposizione delle stazioni appaltanti Lavori in economia contemplati nel contratto Accertamento e registrazione dei lavori Elenco dei documenti amministrativi e contabili Giornale dei lavori Libretti di misura dei lavori e delle provviste Annotazione dei lavori a corpo Modalità della misurazione dei lavori Lavori e somministrazioni su fatture Liste settimanali delle somministrazioni Forma del registro di contabilità Annotazioni delle partite di lavorazioni nel registro di contabilità Eccezioni e riserve dell esecutore sul registro di contabilità Titoli speciali di spesa Sommario del registro Stato di avanzamento lavori Certificato per pagamento di rate

8 XII 19. Documento unico di regolarità contributiva in sede di esecuzione dei lavori Contabilizzazione separata di lavori Certificato di ultimazione dei lavori Conto finale dei lavori Reclami dell esecutore sul conto finale Relazione del responsabile del procedimento Contabilità dei lavori in economia Contabilità semplificata Norme generali per la tenuta della contabilità Iscrizione di annotazioni di misurazione Operazioni in contraddittorio con l esecutore Firma dei soggetti incaricati COLLAUDO DEI LAVORI di SARA DI CUNZOLO 1. Premessa Oggetto del collaudo Nomina del collaudatore Documenti da fornirsi al collaudatore Avviso ai creditori Estensione delle verifiche di collaudo Commissioni collaudatrici Visita e procedimento di collaudo Visita definitiva e relativi avvisi Processo verbale di visita Oneri dell esecutore nelle operazioni di collaudo Valutazioni dell organo di collaudo Discordanza fra la contabilità e l esecuzione Difetti e mancanze nell esecuzione Eccedenza su quanto è stato autorizzato ed approvato Certificato di collaudo Verbali di accertamento per consegna anticipata Obblighi per determinati risultati Lavori non collaudabili Richieste dell esecutore sul certificato di collaudo Ulteriori provvedimenti amministrativi Svincolo della cauzione e pagamento della rata di saldo Collaudo dei lavori Certificato di regolare esecuzione Compenso spettante ai collaudatori LAVORI RIGUARDANTI I BENI DEL PATRIMONIO CULTURALE di GAETANO ZURLO 1. Introduzione al Titolo XI Ambito oggettivo di applicazione Disciplina applicabile ai beni del patrimonio culturale

9 XIII 4. Tipologie dei lavori aventi ad oggetto i beni del patrimonio culturale e metodo della conservazione programmata Livelli di progettazione, scheda tecnica e composizione della commissione giudicatrice nell ipotesi di cui all art. 252, comma 3 del presente regolamento Contenuti del progetto preliminare Redazione della scheda tecnica del bene Ulteriori contenuti del progetto preliminare in relazione a particolari tipologie contrattuali Contenuti del progetto definitivo Contenuti del progetto esecutivo Contenuti del progetto preliminare e del progetto definitivo nell ambito della progettazione dello scavo archeologico Articolazione e contenuti della progettazione di lavori di impiantistica e per la sicurezza riguardanti i beni del patrimonio culturale Limiti oggettivi e soggettivi all applicabilità della norma Qualificazione dei soggetti esecutori di lavori riguardanti i beni del patrimonio culturale Affidamento della direzione tecnica dei lavori riguardanti i beni del patrimonio culturale Piano di manutenzione e livelli di progettazione Contenuto del consuntivo scientifico ed attività di vigilanza delle stazioni appaltanti e degli uffici preposti alla tutela del bene culturale Composizione dell organo di collaudo e obbligatorietà del collaudo in corso d opera Parte III CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A SERVIZI ATTINENTI ALL ARCHITETTURA E ALL INGEGNERIA NEI SETTORI ORDINARI 1. DISPOSIZIONI GENERALI di FILIPPO D ANGELO e ANDREA DI LEO 1. Il comma 2: presupposti per l affidabilità dei servizi di architettura ed ingegneria e individuazione dei soggetti e l oggetto della esternalizzazione Il comma 3: l affidamento della progettazione di «lavori di particolare importanza» Il comma 4: definizioni Il comma 5: disciplina del subappalto Limiti alla partecipazione alle gare Commi 1-3: l esclusione dei soggetti che partecipano alla gara sotto diverse forme Comma 4: l incompatibilità tra l impiego a tempo parziale nella p.a. e l affidamento di incarichi al di fuori del rapporto di lavoro Comma 5: la presenza obbligatoria dei giovani progettisti nei raggruppamenti temporanei Progettazione esterna

10 XIV 6.1. Osservazioni preliminari. La progettazione esterna Segue: I primi due commi dell art La disciplina delle società d ingegneria e il ruolo del direttore tecnico Segue: Il terzo e il quarto comma dell art La disciplina delle società di professionisti I requisiti dei consorzi stabili costituiti fra società di professionisti e società d ingegneria Penali Concorso di idee e concorso di progettazione Il concorso di idee Il concorso di progettazione La commissione giudicatrice AFFIDAMENTO DEI SERVIZI di ANDREA FACCON 1. L affidamento dei servizi attinenti all ingegneria e architettura: le soglie d importo e le procedure applicabili Le procedure applicabili all affidamento dei compiti di supporto dell attività del responsabile del procedimento La nota illustrativa delle prestazioni da svolgere La disciplina della partecipazione in R.T.I.: cenni introduttivi Segue: la partecipazione in R.T.I Segue: il ruolo del giovane professionista nel R.T.I La partecipazione dei consorzi stabili Corrispettivo Premessa I prodromi della disciplina regolamentare I chiarimenti dell Autorità di vigilanza sulla determinazione dell importo da porre a base di gara per l affidamento dei servizi di ingegneria e architettura I criteri di determinazione dell importo da porre a base di gara per l affidamento dei servizi di ingegneria e architettura I chiarimenti dell Autorità di vigilanza nella determinazione 27 luglio 2010 n Il ribasso percentuale unico Il divieto di suddivisione artificiosa delle prestazioni Requisiti di partecipazione I requisiti di partecipazione, tra recezione e innovazione I criteri di determinazione dei servizi valutabili La facoltà discrezionale di individuare nel bando le ulteriori categorie di progettazione utilizzabili ai fini della dimostrazione dei requisiti di partecipazione Il rinvio alle cause di esclusione soggettive: artt. 253 del Regolamento e 38, d.lgs. 12 aprile 2006 n Bando di gara, domanda di partecipazione e lettera di invito Il contenuto del bando di gara: novità principali L individuazione delle classi e categorie dell intervento alla luce dei chiarimenti forniti dall Autorità di vigilanza Contenuti ulteriori del bando di gara e della lettera d invito

11 XV Contenuti della domanda di partecipazione in caso di procedura ristretta Numero massimo di candidati da invitare Il numero massimo dei candidati da invitare: art. 62, comma 1, d.lgs. 12 aprile 2006 n La procedura da seguire per la selezione dei candidati La comunicazione relativa agli esiti della selezione Modalità di svolgimento della gara Premessa I contenuti del plico-offerta Segue: il contenuto della busta contenente l offerta tecnica Segue: il contenuto della busta contenente l offerta economica Le dichiarazioni da inserire nel caso di procedura ristretta: il combinato disposto con l art. 264, comma Il criterio di aggiudicazione I criteri di valutazione delle offerte Segue: i fattori ponderali assegnabili ai criteri di valutazione delle offerte Soglia minima di punteggio qualitativo e valori-soglia applicabili ai criteri di valutazione delle offerte Le procedure applicabili alla valutazione delle offerte: i lavori della commissione giudicatrice, tra seduta pubblica e sedute riservate Il problema dei criteri motivazionali La verifica di congruità delle offerte Affidamento dei servizi di importo inferiore a euro Cenni introduttivi La disciplina dell affidamento di servizi d importo inferiore a E I principi applicabili alla selezione dei candidati La formazione degli elenchi degli operatori economici L indagine di mercato La scelta dei soggetti da invitare e l invito a presentare l offerta La post-informazione Gli affidamenti di importo inferiore a ,00 E GARANZIE di ANDREA FACCON 1. L applicazione degli artt. 75 e 113 del Codice ai servizi attinenti all ingegneria e architettura L esclusione dal campo di applicazione degli artt. 75 e 113 del Codice per alcuni servizi contemplati dell art. 252 del regolamento L estensione ai servizi attinenti all ingegneria e all architettura degli articoli 127 e 128 del regolamento Polizza assicurativa del progettista La polizza del progettista esterno La polizza negli appalti misti di progettazione ed esecuzione Il rischio garantito dalla polizza Segue: maggior costo e nuove spese di progettazione L impegno al rilascio della polizza Le garanzie a corredo dell anticipazione in acconto La procedura per la liquidazione dell indennizzo Polizza assicurativa del dipendente incaricato della progettazione

12 XVI 5.1. Le norme codicistiche e gli antefatti dell art I limiti della polizza assicurativa per responsabilità del progettista interno Segue: il problema dell elemento soggettivo coperto dalla polizza a contraenza pubblica Parte IV CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A FORNITURE E ALTRI SERVIZI NEI SETTORI ORDINARI 1. PROGRAMMAZIONE E ORGANI DEL PROCEDIMENTO di LAURA MACERONI 1. La programmazione dell attività contrattuale L attività di programmazione La necessità di una programmazione per il rispetto dei tempi di gara Il responsabile del procedimento Le funzioni del responsabile del procedimento I compiti specifici del responsabile del procedimento Gli ausiliari del responsabile del procedimento Profili di responsabilità Il Responsabile del procedimento negli acquisti tramite centrali di committenza REQUISITI DI PARTECIPAZIONE, SISTEMI DI REALIZZAZIONE E SELEZIONE DELLE OFFERTE di LAURA MACERONI 1. La qualificazione nelle forniture e nei servizi I requisiti di partecipazione dell impresa singola I requisiti di partecipazione delle imprese riunite Società tra concorrenti riuniti La società cd. a valle Gli aspetti fiscali I consorzi stabili I requisiti dei consorzi stabili e i requisiti dei consorziati Il project financing: cenni generali sull istituto La procedura prevista dal codice Il project financing nei servizi La progettazione di servizi e forniture I concorsi di progettazione: concorsi di idee, concorsi di progettazione ad unico grado e concorsi di progettazione a due o più gradi La polizza assicurativa del progettista La verifica del progetto La tutela ambientale nell esecuzione degli appalti di servizi e forniture Modalità di inserimento di criteri ambientali negli appalti pubblici Criteri di selezione delle offerte

13 XVII La commissione giudicatrice La nomina dei membri esterni a) per carenza d organico; b) per interventi di particolare importanza La dichiarazione dell inesistenza delle cause di incompatibilità Il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. Cenni Gli elementi di valutazione dell offerta economicamente più vantaggiosa Le fasi della procedura di gara La procedura nelle gare aggiudicate con il criterio del prezzo più basso Il criterio matematico di individuazione delle offerte anomale La procedura per le gare sopra soglia o di importo superiore a euro La procedura negli appalti di forniture e servizi inferiori a euro La procedura nelle gare con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa Il servizio sostitutivo di mensa e il d.p.c.m. 18 novembre I requisiti delle società Il servizio sostitutivo di mensa e i buoni pasto La procedura di scelta delle società che possono emettere buoni pasto Gli accordi I servizi di pulizia La valutazione dell elemento tecnico e dell elemento prezzo Procedure di scelta del contraente ed aste elettroniche L accordo quadro multiplo e il principio di rotazione Il sistema dinamico di acquisizione L asta elettronica Il sistema informatico di negoziazione Il gestore del sistema informatico Le modalità di partecipazione all asta elettronica Le modalità di formulazione delle offerte migliorative e di chiusura dell asta elettronica Individuazione e verifica delle offerte anomale. Aggiudicazione Il diritto di accesso agli atti Procedure di gara interamente gestite con sistemi telematici Il contenuto del bando e i termini per le procedure di gara interamente gestite con sistemi telematici ESECUZIONE DEL CONTRATTO E CONTABILITÀ DELLE FORNITURE E DEI SERVIZI di ANDREA CARBONE 1. Disposizioni generali per i contratti di servizi e forniture Risoluzione del contratto Applicazione delle penali, premio di accelerazione, garanzie, danni e riconoscimenti a favore dei creditori La gestione dell esecuzione del contratto Il Responsabile del procedimento e Direttore dell esecuzione del contratto I compiti e le funzioni del Direttore dell esecuzione dei contratti di servizi e forniture L avvio dell esecuzione nei contratti di servizi e forniture Avvio dell esecuzione ed esecuzione anticipata

14 XVIII 7.2. Verbale di avvio dell esecuzione Il ritardato avvio dell esecuzione Lo svincolo progressivo della cauzione e le centrali di committenza Contabilità Sospensione dell esecuzione del contratto La disciplina prevista Indennità per sospensione illegittima Competenza a disporre la sospensione Certificato di ultimazione delle prestazioni Modifiche in corso di esecuzione del contratto La disciplina prevista e i dubbi sulla sua effettiva applicabilità COLLAUDO E VERIFICA DI CONFORMITÀ di PASQUALE PROCACCI 1. Evoluzione normativa Nozione e natura giuridica Tipologie di collaudo o Verifica di conformità Termini per il collaudo e la verifica di conformità Il Collaudo e la Verifica di conformità in corso di esecuzione Affidamento dell incarico di collaudo La Commissione di collaudo e verifica di conformità Regime di incompatibilità e divieti Limiti del mandato di incarico del collaudo o della verifica di conformità Responsabilità del collaudatore o del soggetto incaricato della verifica di conformità Collaudo e verifica di conformità in corso d esecuzione Ambito applicativo Collaudo e verifica di conformità in corso d esecuzione Procedimento Procedimento di collaudo e verifica di conformità definitivi Oneri dell esecutore Valutazioni del soggetto incaricato dei controlli Conseguenze della non collaudabilità della prestazione Certificato di collaudabilità e di verifica di conformità Il procedimento semplificato di collaudo e di verifica di conformità ACQUISIZIONE DI SERVIZI E FORNITURE SOTTO LA SOGLIA E IN ECONOMIA di LAURA MACERONI 1. I principi applicabili agli appalti di forniture e servizi sotto soglia I requisiti generali ed i requisiti speciali Il market place Le procedure Il sistema in economia Il cottimo fiduciario: ricostruzione dell istituto Il ricorso al sistema in economia Gli altri casi di ricorso al sistema in economia I principi di pubblicità e comunicazione

15 XIX 10. La procedura di cottimo fiduciario Gli elenchi degli operatori economici L amministrazione diretta Il cottimo fiduciario e la procedura negoziata ex artt. 56 e 57: differenze Lo svolgimento della procedura di cottimo fiduciario Il mercato elettronico L accertamento della congruità dei prezzi I termini di pagamento Le procedure contabili Parte V CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI, SERVIZI E FORNITURE NEI SETTORI SPECIALI 1. CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI; SERVIZI E FORNITURE NEI SETTORI SPECIALI DI RILEVANZA COMUNITARIA di LIDIA SCANTAMBURLO 1. Premessa: gli appalti nei settori speciali Il recepimento della direttiva n. 2004/17 nel vigente Codice dei contratti pubblici: gli articoli 206 e Le singole disposizioni del Regolamento applicabili anche ai settori speciali La facoltà per gli enti aggiudicatori di applicare ai settori speciali le ulteriori disposizioni regolamentari non espressamente richiamate La potestà per gli enti aggiudicatori che non sono amministrazioni aggiudicatrici di individuare nel bando i requisiti progettuali ai sensi dell art. 53, comma 3, del Codice unicamente nel rispetto delle disposizioni di cui all art. 206 del Codice medesimo Offerte contenenti prodotti originari di paesi terzi Selezione qualitativa degli offerenti e qualificazione Premessa: profili generali Sistemi di qualificazione Criteri di selezione qualitativa In tema di requisiti di qualificazione: la disciplina regolamentare CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE NEI SETTORI SPECIALI SOTTO SOGLIA COMUNITARIA di LIDIA SCANTAMBURLO 1. Premessa: importo delle soglie Ambito oggettivo e soggettivo: l art. 238 del Codice I contratti sotto soglia delle amministrazioni aggiudicatici: la disciplina regolamentare

16 XX 3. ORGANI DEL PROCEDIMENTO E PROGRAMMAZIONE NEI SETTORI SPECIALI di LIDIA SCANTAMBURLO 1. La figura del responsabile del procedimento nei settori speciali L esenzione dall osservanza delle previsioni regolamentari disciplinanti la programmazione dell attività contrattuale Parte VI CONTRATTI ESEGUITI ALL ESTERO 1. CONTRATTI NELL AMBITO DI ATTUAZIONE DELLA LEGGE 26 FEBBRAIO 1987, N. 49 di MARIA CHIRILLI 1. Programmazione di lavori, servizi e forniture relativi agli interventi di cooperazione Progettazione di lavori relativi agli interventi di cooperazione Misure organizzative per la gestione ed esecuzione di lavori, servizi e forniture relativi agli interventi di cooperazione Aggiudicazione di lavori, servizi e forniture relativi agli interventi di cooperazione Direzione dei lavori relativi agli interventi di cooperazione Collaudo e verifica di conformità di lavori, servizi e forniture relativi agli interventi di cooperazione Adeguamento dei prezzi per i contratti relativi agli interventi di cooperazione LAVORI SU IMMOBILI ALL ESTERO AD USO DELL AMMINISTRAZIONE DEL MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI di MARIA CHIRILLI 1. Progettazione dei lavori presso le sedi estere del Ministero degli affari esteri Misure organizzative per la gestione ed esecuzione dei lavori presso le sedi estere del Ministero degli affari esteri Direzione dei lavori presso le sedi estere del Ministero degli affari esteri Collaudo dei lavori presso le sedi estere del Ministero degli affari esteri Adeguamento dei prezzi per i lavori presso le sedi estere del Ministero degli affari esteri Parte VII DISPOSIZIONI TRANSITORIE E ABROGAZIONI di PIER PAOLO POLESE 1. Norme transitorie

17 XXI 2. Disposizioni abrogate Entrata in vigore ALLEGATI di ANDREA CARBONE Allegato A. Categorie di opere generali e specializzate Allegato B. Schema certificato esecuzione lavori Allegato B-1. Schema certificato esecuzione lavori ex art. 357, commi 14 e 15, del regolamento di cui all art. 5 del d.lgs. 12 aprile 2006, n Allegato C. Corrispettivi e oneri per le attività di qualificazione Allegato D. Incremento convenzionale premiante Allegato E. Domanda di qualificazione a contraente generale (fac-simile) Allegato F. Esperienza dei direttori tecnici; dei responsabili di cantiere e dei responsabili di progetto, acquisita in qualità di responsabile di cantiere o di progetto Allegato G. Contratti relativi a lavori: metodi di calcolo per l offerta economicamente più vantaggiosa Allegato H. Schema di garanzia globale di esecuzione Allegato I. Valutazione delle proposte progettuali nei concorsi di progettazione Allegato L. Criteri per l attribuzione di punteggi per la scelta dei soggetti da invitare a presentare offerte Allegato M. Contratti relativi a servizi attinenti all architettura e all ingegneria: metodi di calcolo per l offerta economicamente più vantaggiosa Allegato N. Curriculum vitae Allegato O. Scheda referenze professionali Allegato P. Contratti relativi a forniture e a altri servizi: metodi di calcolo per l offerta economicamente più vantaggiosa