Settore: RISORSE FINANZIARIE, SERVIZI EDUCATIVI, CULTURA E TURISMO Servizio: SERVIZIO CULTURA E TURISMO

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1 Città di Grosseto Settore: RISORSE FINANZIARIE, SERVIZI EDUCATIVI, CULTURA E TURISMO Servizio: SERVIZIO CULTURA E TURISMO Determinazione Dirigenziale n 2136 del 07/11/2018 Oggetto: Procedura aperta svolta in modalità telematica per l'affidamento dei servizi museali presso il Museo Archeologico e d'arte della Maremma del Comune di Grosseto per il triennio Determinazione a contrarre e avvio procedure di gara. CIG D IL DIRIGENTE PREMESSO CHE il andrà in scadenza il contratto stipulato con Munus Srl per l affidamento dei servizi museali ai fini della tutela e della efficiente e efficace fruizione dei beni archeologici, storici e artistici collocati nella sede del Museo Archeologico e d'arte della Maremma; RICORDATO che lo svolgimento della gara per il prosieguo nel triennio dei servizi museali necessari per il funzionamento del MAAM, rientra tra gli obiettivi del PEG 2018, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 95 del 14/03/2018; ATTESO che alla data odierna non risultano attive convenzioni CONSIP relative a servizi della fattispecie di cui trattasi; CONSIDERATO che il presente affidamento non rientra nelle categorie di cui al DPCM 24 dicembre 2015 Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell'articolo 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66 convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89; DATO ATTO CHE, sulla base di tali premesse, si intende avviare una procedura di gara ad evidenza pubblica per l individuazione del soggetto cui affidare i suddetti servizi, svolta in modalità telematica, ai sensi del D.Lgs. 50/2016; DATO ATTO che per l espletamento del presente appalto sono previsti rischi interferenziali di cui all art. 26, co. 3, D. Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 (D.U.V.R.I.) e ss.mm.ii; RILEVATA pertanto la necessità di individuare un professionista cui affidare la redazione del D.U.V.R.I, con preventiva indicazione dei costi da interferenza da inserire nella documentazione di gara; RICHIAMATA la Determinazione Dirigenziale n 2033 del relativa all'affidamento del servizio per la redazione del DUVRI necessario per l'espletamento della suddetta gara; VISTO che il soggetto incaricato, selezionato mediante procedura telematica sul sistema START della Regione Toscana, ha trasmesso il DUVRI da cui si evince che sono previsti costi per rischi

2 interferenziali di cui all art. 26, co. 3, D. Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 (D.U.V.R.I.) e ss.mm.ii, pari ad 150,00 oltre IVA; DATO ATTO che le risorse necessarie alla copertura dei costi derivanti dall'espletamento dei servizi in questione ammontano complessivamente ad ,00 oltre IVA nei termini di legge, con un importo netto a base di gara soggetto a ribasso pari ad ,00 oltre IVA nei termini di legge, ,00 per eventuale proroga tecnica di 6 mesi, 150,00 oltre IVA nei termini di legge per costi della sicurezza non soggetti a ribasso; PRECISATO che la Stazione Appaltante, ai sensi dell art. 23 co. 16 del Codice, ha individuato il costo della manodopera in ,32 complessivi calcolati sulla base del costo orario di 17,61 (CCNL pulizie e multiservizi) data la stima di ore; DATO ATTO altresì che la spesa presunta per l'anno 2019 (pari a 1/3 dell' importo netto a base di gara soggetto a ribasso e ai costi della sicurezza oltre IVA nei termini di legge), ammontante a ,00 IVA inclusa nei termini di legge, sarà imputata al capitolo Servizi logistici Museo Archeologico. del bilancio 2019 e la spesa per gli anni 2020 e 2021 sarà assunta con successivi atti; RITENUTO, in considerazione dei limiti di valore dell'appalto in questione e delle norme regolamentari dell'ente, di avviare una procedura aperta sopra soglia in ossequio ai principi di cui all'art.60 del D.Lgs. 50/2016, da effettuarsi attraverso la piattaforma telematica regionale denominata START, in ottemperanza alle vigenti disposizioni normative e regolamentari in materia di appalti pubblici, procedendo alla pubblicazione del bando di gara, nonché degli esiti su GURI e su due quotidiani a tiratura locale e nazionale; DATO ATTO che l'aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95 del D. Lgs. 50/2016; VISTI il Capitolato descrittivo prestazionale, il Disciplinare, lo schema di contratto e la documentazione tecnica (DUVRI) allegati al presente atto a formarne parte integrante; DATO ATTO che il Capitolato di gara stabilisce le caratteristiche e le condizioni di svolgimento del servizio; RITENUTO di provvedere con il presente atto alla loro approvazione in modo da dar seguito all'espletamento delle procedure di gara per l'individuazione dell aggiudicatario; RITENUTO altresì di procedere con il presente atto anche alla nomina del Responsabile Unico del Procedimento; DATO ATTO che il contratto prevede i seguenti elementi essenziali: oggetto: servizi di custodia e sorveglianza dei locali anche in occasione di iniziative culturali diurne, serali o festive, servizio di assistenza ai visitatori (accoglienza, informazioni sul territorio e la città, gestione di visite guidate), servizio di cassa /biglietteria e gestione bookshop, servizio didattica rivolto alle scuole, alle famiglie e agli adulti, attività di tutor nei progetti di alternanza scuola/lavoro, attività di affiancamento e sostegno alle iniziative di promozione del Museo e del suo patrimonio anche sulla base del progetto gestionale redatto in fase di offerta, attività di catalogazione delle nuove acquisizioni valore dell appalto: ,00 oltre IVA nei termini di legge, con un importo netto a base di gara soggetto a ribasso pari ad ,00 oltre IVA nei termini di legge, ,00 per eventuale proroga tecnica di 6 mesi, 150,00 per costi della sicurezza non

3 soggetti a ribasso durata: l esecuzione e la fornitura e dei servizi inizierà a far data dalla stipula del contratto a meno che, per ragioni di urgenza non sia necessario dare avvio alle prestazioni nelle more della stipula dello stesso, a seguito dell aggiudicazione della gara. Il servizio si considererà concluso al termine dei 36 mesi decorrenti dal ; criterio di aggiudicazione: criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa di cui all art. 95 del Codice individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, con ripartizione del punteggio massimo attribuibile nel modo seguente: 70 punti all'offerta tecnica; 30 punti all'offerta economica; DATO ATTO che, stante la procedure di gara individuata, si rende necessario disporre la pubblicazione del bando e dell'esito di gara, oltre che sulla GUUE e sulla GURI, anche su due quotidiani nazionali, nonché su due quotidiani locali; DATO ATTO che, tramite il portale telematico regionale START, il Servizio Provveditorato ha proceduto a richiedere appositi preventivi di spesa alle agenzie autorizzate alla raccolta e trasmissione telematica, risultate iscritte sulle categorie di riferimento, nonché ad operatori economici specializzati nella pubblicità legale così come di seguito individuati: 1) Net4market- Csamed srl di Cremona (CR), P.I ; 2) Edizioni Savarese srl di Napoli (NA), P.I ; 3) Famis srl Unipersonale di Bassano del Grappa (VI), P.I ; 4) Info srl di Barletta (BT), P.I ; 5) Lexmedia srl a socio unico di Roma (RM), P.I ; 6) Mediagraphic srl di Barletta (BT), P.I ; 7) Vivenda srl di Roma (RM), P.I ; 8) DigitalPA srl di Cagliari (CA), P.I ; 9) Implementa srl di Barletta (BT), P.I ; 10) A. Manzoni & C. SPA di Milano (MI), P.I ; CONSIDERATO che i preventivi di spesa più convenienti sono risultati quelli presentati dai seguenti operatori economici: MANZONI & C. S.p.A. (P.IVA ) con sede legale in Via Nervesa, 21 Milano, per la pubblicazione sui quotidiani : Il Tirreno ed. Grosseto - La Repubblica ed. Nazionale e ed. Locale, per un costo complessivo di 1.622,60 comprensivo di IVA; LEXMEDIA Srl a Socio Unico (P.IVA ) con sede legale in Via F. Zambonini, 26 Roma, per la pubblicazione del bando e dell'esito su GURI e sul quotidiano Avvenire, per un costo complessivo di 1.521,05 comprensivo di IVA e bolli; DATO ATTO che sugli operatori economici, rispettivamente denominati: Lexmedia Srl di Roma e A. Manzoni & C. SPA di Milano, sono stati condotti con esito positivo i controlli di cui all'art delle Linee Guida ANAC n. 4 aggiornate con delibera di Consiglio n. 206 del 01 marzo 2018 e che, in caso di successivo accertamento del difetto, si procederà così come ivi disposto; DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 32 del D.Lgs. n.50/2016, il contratto sarà stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico rogato dal Segretario Generale, secondo le modalità previste dalla regolamentazione interna, con ogni onere a carico dell'affidatario, ivi compresi registrazione, bolli e diritti di segreteria dovuti per la Legge n. 604/1962, secondo la tabella per il relativo calcolo; VISTI gli articoli 11, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016 ai sensi del quale, prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le Amministrazioni aggiudicatrici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli

4 elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; 192 del Testo Unico degli Enti locali, approvato con il D. Lgs. n. 267/2000, che disciplina per gli enti locali la determinazione a contrarre e ne stabilisce il contenuto minimo essenziale; DATO atto che: la stazione appaltante è tenuta a versare a favore della Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.) un contributo in relazione all'importo posto a base di gara che, relativamente alla seguente procedura, è fissato indicativamente in ,00 oltre IVA nei termini di legge; le modalità ed i termini del predetto versamento sono stabilite nella deliberazione dell'a.n.a.c. n del ; l'importo da versare all'anac, pari a 375,00, trova copertura finanziaria al Cap di spesa del bilancio 2018; VISTI: il D. Lgs 18/08/2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ed, in particolare l'art. 183, co. 5, (considerato che la spesa contrattuale complessiva interessa gli esercizi finanziari 2018/2019 e 2020); il codice appalti approvato con D. Lgs. n. 50/2016 la Legge Regione Toscana n. 38/2007 s.m.i., recante Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro il vigente Regolamento comunale per la disciplina dei contratti il vigente Regolamento sulla Contabilità il vigente Regolamento comunale per la disciplina delle acquisizioni in economia di beni e servizi, approvato con deliberazione Consiglio comunale n. 95 del 09/07/2007 e successiva modifica deliberazione consiliare n. 73 del 30/09/2014; RICHIAMATE le Linee guida dell'anac n. 4, di attuazione del D. Lgs. n. 50/2016, approvate dal Consiglio dell'autorità con delibera n del 26/10/2016 e aggiornate al D. Lgs. n. 56/2017 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018; RICHIAMATA la deliberazione n 45/2018 con la quale il Consiglio comunale nella seduta del ha approvato, ai sensi dell'art. 162 del D. Lgs. 267/2000, il bilancio di previsione ; RICHIAMATA la Deliberazione n 93 del 28/5/2018, resa immediatamente eseguibile, con cui il Consiglio Comunale ha approvato le variazioni al Bilancio di previsione , ivi compresa l'applicazione dell'avanzo di amministrazione; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 95 del 14/03/2018, con cui è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l anno 2018; RICHIAMATA altresì la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 43 del 28/02/2018 recante oggetto: APPROVAZIONE PROGRAMMA BIENNALE DEGLI ACQUISTI DI BENI E SERVIZI 2018/2019 ai sensi dell'art. 21 del D.lgs. n. 50/2016. ; RICHIAMATA la deliberazione di Giunta Comunale n. 221/2018 con la quale è stato approvato il nuovo Regolamento sugli incentivi per le funzioni tecniche; VISTA la disposizione dirigenziale n 1129 del 31/10/2018 per la costituzione del gruppo di lavoro, ai sensi del sopracitato Regolamento comunale per i compensi previsti da specifiche

5 disposizioni di legge ex art.68, co.2 lett.g) CCNL 21/05/2018, per le attività istruttorie e gestionali inerenti la presente procedura di gara ; PRESO ATTO che la quota complessiva prevista per i compensi al gruppo di lavoro, comprensiva degli oneri riflessi a carico dell'ente e dell'irap, ammonta ad 2.940,00, pari allo 0,4% del valore a base di gara, della quale la percentuale del 80%, pari ad 2.352,00 da ripartire fra il personale interessato ai sensi del suddetto Regolamento; RITENUTO dover impegnare la somma complessiva di 2.940,00 per la liquidazione dei compensi previsti per il gruppo di lavoro, imputandola al capitolo Servizi logistici Museo Archeologico del bilancio 2018; DATO ATTO che il presente provvedimento diverrà esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, da parte del responsabile del servizio finanziario, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D. Lgs. 267/2000; D E T E R M I N A 1) Di avviare una procedura aperta sopra soglia, in conformità all'art. 60 del D. Lgs.50/2016, per l'affidamento dei servizi museali presso il Museo Archeologico e d'arte della Maremma del Comune di Grosseto, da espletarsi con modalità telematica mediante la piattaforma regionale denominata START, con l applicazione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95 del D. Lgs. 50/2016 e secondo i criteri indicati nell'allegato Disciplinare di gara; 2) Di approvare quale parte integrante e sostanziale alla presente determinazione il Disciplinare di gara, il Capitolato descrittivo prestazionale, lo schema di contratto e il D.U.V.R.I., predisposti per l esperimento della procedura di evidenza pubblica in questione; 3) Di stabilire che il servizio in questione viene affidato alle condizioni di cui all'allegato capitolato per l'esecuzione del servizio; 4) Di dare atto che l Amministrazione ha facoltà di procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto; ugualmente, l Amministrazione ha facoltà di non procedere all aggiudicazione qualora nessuna offerta risultasse conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto; 5) Di dare atto che l importo massimo presunto dell appalto è di ,00 oltre IVA nei termini di legge, con un importo netto a base di gara soggetto a ribasso pari ad ,00 oltre IVA nei termini di legge, ,00 oltre IVA nei termini di legge per eventuale proroga tecnica di 6 mesi, 150,00 oltre IVA nei termini di legge per costi della sicurezza non soggetti a ribasso; 6) Di prenotare la spesa presunta per l'anno 2019 (pari a 1/3 dell' importo netto a base di gara soggetto a ribasso e ai costi della sicurezza oltre IVA nei termini di legge), ammontante a ,00 IVA inclusa nei termini di legge, al capitolo Servizi logistici Museo Archeologico. del bilancio 2019 e la spesa per gli anni 2020 e 2021 sarà assunta con successivi atti; 7) Di impegnare l'importo da versare all'anac, pari a 375,00, al Cap "Consulenze e servizi Servizio Cultura" di spesa del bilancio 2018, come da prospetto in calce alla presente;

6 8) Di dare atto che dopo l'aggiudicazione del servizio si procederà ad assumere impegno di spesa definitivo e si individuerà il soggetto creditore; 9) Di dare atto che i pagamenti conseguenti all'eventuale affidamento del servizio, sono assoggettati alle disposizioni di cui comma 629, lettera b, articolo 1, della legge 190/2014 (scissione dei pagamenti), che prevede che sia la PA a versare direttamente all Erario l IVA, che il fornitore addebita in fattura senza incassarla; 10) Di affidare ai sensi dell'art. 36 c. 2 del D. Lgs. 50/2016 all'operatore economico denominato IMPLEMENTA Srl, P.IVA con sede legale in Via F. Capacchione, 24, Barletta (BT), per l'importo di 1.521,05 comprensivo di IVA e bolli, la pubblicazione del bando e dell'esito su GURI, CIG Z52253E6AF; 11) Di affidare, ai sensi dell'art. 36 c. 2 lett. a) del D. Lgs. 50/2016, la pubblicazione sui quotidiani : Il Tirreno ed. Grosseto - La Repubblica ed. nazionale e ed. locale a MANZONI& C. S.p.A. (P.IVA ) con sede legale in Via Nervesa, 21 Milano, per l'importo di 1.622,60 comprensivo di IVA, CIG ZEE253E692; 12) Di dare atto che, ai sensi del comma 11 dell'articolo 216 del Codice, l aggiudicatario dovrà rimborsare alla Stazione Appaltante, entro 60 giorni dall aggiudicazione, le spese sostenute da quest ultima per la pubblicazione dell estratto del bando e dell avviso di esito sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e che a tal proposito con la determinazione di aggiudicazione sarà iscritto in bilancio il corrispondente accertamento; 13) di impegnare, per il servizio di pubblicità della gara di cui ai punti 10 e 11 che precedono, la somma complessiva di euro 3.143,65 sul capitolo 50705/2 Spese per la pubblicità di gare appalti del bilancio 2018, dando atto che l anno dell'esigibilità dell'obbligazione giuridicamente perfezionata è l'esercizio 2018, con conseguente scadenza dell'obbligazione stessa al 31/12/18; 14) di impegnare, per i compensi da corrispondere al gruppo di lavoro costituito con disposizione dirigenziale n 1129 del 31/10/2018, la somma complessiva di 2.940,00 al capitolo di spesa Servizi logistici Museo Archeologico del bilancio 2018, dando atto che l anno dell'esigibilità dell'obbligazione giuridicamente perfezionata è l'esercizio 2018, con conseguente scadenza dell'obbligazione stessa al 31/12/18; 15) Di dare atto che lo scrivente si avvarrà dei documenti di gara elaborati e trasmessi dal Servizio Provveditorato, che saranno conservati agli atti dell'ufficio; 16) Di dare atto che la selezione dell'aggiudicatario avverrà mediante espletamento di una procedura aperta in ossequio ai principi di cui all'art.60 del D.Lgs. 50/2016, da effettuarsi attraverso la piattaforma telematica regionale denominata START, in ottemperanza alle vigenti disposizioni normative e regolamentari in materia di appalti pubblici e l'aggiudicazione avverrà con l applicazione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95 del D. Lgs. 50/2016, con ripartizione del punteggio massimo attribuibile nel modo seguente: 70 punti all'offerta tecnica qualitativa, 30 punti all'offerta economica; 17) Di dare atto che all aggiudicazione si potrà procedere in presenza anche di una sola offerta, se ritenuta congrua e validamente formulata e che l entità presunta dell appalto, a mero titolo indicativo, è pari a ,00 oltre IVA nei termini di legge; 18) Di dare atto che, in ottemperanza all'art. 3 della Legge n. 136/2010, la presente procedura è stato registrata con numero CIG D;

7 19) Di individuare, ai sensi dell art. 31 del D.Lgs. 50/2016, quale Responsabile Unico del Procedimento il Sig. Roberto Lorenzi, Funzionario Responsabile del Servizio Cultura e Turismo; 20) Di trasmettere il presente atto all'ufficio della Poap Gestione appalti di servizi e forniture affinché dia corso agli adempimenti amministrativi e procedurali di competenza stante l'attuale modello organizzativo e il funzionigramma dell'ente; 21) di disporre, ai sensi dell'art. 29 del D.Lgs. 50/2016, la pubblicazione e l aggiornamento di tutti gli atti inerenti la procedura in oggetto sul portale dell'amministrazione Comunale nella sezione Amministrazione Trasparente, con l'applicazione delle disposizioni di cui al D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33; 22) Di dare atto che per eventuali procedure di ricorso avverso il presente atto è competente il T.A.R. Toscana (Tribunale Amministrativo Regione Toscana) entro i termini previsti dalle vigenti disposizioni normative; 23) Di dare atto che il trattamento dei dati personali avviene nel rispetto delle norme legislative e regolamentari vigenti, in particolare, del Decreto Legislativo n. 196/2003 e s.m. (Codice Privacy), e del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali. Il sottoscritto dichiara di non trovarsi in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, né gravi ragioni di convenienza che impongano un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, in capo all'istruttore ed estensore materiale dell'atto, né in capo al Dirigente firmatario dell'atto medesimo. per il Dirigente Dott.ssa Paola Tasselli Movimenti Contabili: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Movimento Importo Obiettivo Impegno ,00 Impegno ,65