PROGETTO FFOCAVD. Formazione per le Forze dell Ordine Contro l Abuso e la Violenza verso le Donne. Antonella Oriani 15 dicembre 2006

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1 PROGETTO FFOCAVD Formazione per le Forze dell Ordine Contro l Abuso e la Violenza verso le Donne Antonella Oriani 15 dicembre 2006

2 Corso di formazione Progetto di corso di Formazione per le Forze dell Ordine Contro l Abuso e la Violenza verso le Donne presentato dall Associazione SOS Donna di Faenza alla Regione Emilia-Romagna Servizio Promozione e Sviluppo delle politiche per la sicurezza e della Polizia locale, approvato e finanziato con delibera di Giunta regionale n. 436/2006

3 Soggetti coinvolti in forma collaborativa Provincia di Ravenna Comune di Faenza Comune di Brisighella Comune di Casola Valsenio Comune di Castelbolognese Comune di Riolo Terme Comune di Solarolo

4 Motivazioni L intervento vuole essere un azione formativa rivolto alle operatrici e agli operatori delle Forze dell Ordine operanti sul territorio provinciale di Ravenna non solo come momento teorico bensi come strumento per creare una cultura condivisa orientata all approccio di genere sulla fenomenologia della violenza alle donne e in famiglia

5 Motivazioni Integrazione e aggiornamento con nuove tecniche e nuovi strumenti al corso svolto nel 2003 dalla Polizia Municipale della provincia di Ravenna organizzato da Linea Rosa di Ravenna Integrazione del progetto presentato dal Comune di Faenza Fe.n.ice-In-formazione contro la violenza alla Regione Emilia-Romagna Servizio Promozione e Sviluppo delle politiche per la sicurezza e della Polizia locale, approvato e finanziato con delibera di Giunta regionale n. 436/2006

6 Obiettivi Acquisire una modalita comune di prima accoglienza alle donne vittime di violenza che si rivolgono alle Forze dell Ordine del nostro territorio Mettere in rete le competenze del centro antiviolenza e degli esperti del settore Scambio di buone prassi tra i vari componenti delle Forze dell Ordine e delle Operatrici del Centro antiviolenza Possibilita di esportazione del modello formativo presso altre realta sia sul territorio regionale che extraregionale

7 Destinatari del corso Polizia municipale Corpo dei Carabinieri Questura Polizia provinciale Operatrici di SOS Donna

8 Destinatari finali Tutte le donne, vittime di violenza, che si rivolgono alle Forze dell Ordine del nostro territorio provinciale per denunciare o segnalare violenze, stalking, mobbing o molestie subite in ambiente domestico o extradomestico

9 Raccomandazioni internazionali Piattaforma di azione della 4. Conferenza Mondiale sulle donne, Onu, 1995, art. 125 Prevenzione del crimine e misure di giustizia penale per eliminare la violenza contro le donne, Onu, 1998, art. 8, 13 Donne 2000 uguaglianza tra i sessi, sviluppo e pace per il 21. Secolo, Onu, 2000, art. 10 Piano d azione per combattere la violenza contro le donne, Consiglio d Europa, 1997, parte 1. e 2. Raccomandazione Rec 5 del Comitato dei ministri del Consiglio d Europa, 2002, tit. 4, Appendice, art. 8, 29

10 Normativa comunitaria Risoluzione sulla violenza contro le donne, Parlamento europeo 1986, art. 13 Risoluzione sulla necessità di organizzare una campagna a livello dell Unione Europea per la totale intransigenza nei confronti della violenza contro le donne, Parlamento europeo, 1997, art. 8, art. 27 Risoluzione sulla situazione attuale nella lotta alla violenza contro le donne ed eventuali azioni future, Parlamento europeo, 2006, art. 4

11 Raccomandazioni internazionali e normativa comunitaria Gli stati membri devono provvedere alla formazione professionale dei funzionari delle Forze dell Ordine Viene raccomandato un approccio pluriorganizzativo che coinvolga le Forze dell Ordine Gli stati membri devono provvedere a favorire l attivazione di moduli formativi di sensibilizzazione sulle questioni di genere, interculturali e sul fenomeno della violenza alle donne per i funzionari delle Forze dell Ordine, in particolare di una formazione psicologica personale

12 Legislazione regionale e accordi Lr 24/2003 Disciplina della Polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza Accordo in materia di sicurezza urbana tra Ministero dell Interno e Giunta regionale dell Emilia-Romagna (2 maggio 2001)

13 Alcuni dati statistici del fenomeno nel mondo In alcuni paesi meta di tutta la popolazione femminile ha subito violenza fisica per mano del compagno o di un membro della famiglia (Unicef, 2001) Nella National Violence Against Women Survey (Canada 1993) su un campione casuale di donne il livello di vittimizzazione femminile era altissimo (51%) 1 donna su 4 ha riferito di aver subito aggressioni fisiche almeno una volta dal proprio partner (Stati Uniti, 1998)

14 Alcuni dati statistici del fenomeno nel mondo Secondo l OMS (Organizzazione mondiale della Sanita ) almeno il 70% delle donne vittime di omicidio sono state uccise dai propri partner (Oms 2002) In Russia sono morte in un anno donne, di cui il 75% per mano del marito (Consiglio d Europa, 2003) 1 donna su 3 almeno una volta nella vita subisce violenza (Onu 2006) Nei paesi dell Unione europea fra il 40 e il 50% delle donne subiscono molestie sessuali nei luoghi di lavoro (Onu 2006)

15 Alcuni dati statistici del fenomeno in Italia donne hanno subito uno stupro o una molestia sessuale ; il 30% delle donne ha taciuto la violenza (Istat 2004) Ogni 3 giorni e mezzo una donna viene uccisa; il 76% di loro viene uccisa per mano del partner o ex partner (Rete nazionale dei centri antiviolenza, 2006) Nel solo 1. quadrimestre del donne sono state uccise per mano del partner (Eurispes)

16 Alcuni dati statistici del fenomeno in Emilia-Romagna Nel 2005 circa donne si sono rivolte ai centri antiviolenza della Regione (Osservatorio regionale sul rilevamento della violenza alle donne) 79% subisce violenza da partner o ex partner 5% da amici o conoscenti 7% da parenti 2% da sconosciuti 7% non rilevato

17 Alcuni dati statistici del fenomeno in Emilia-Romagna Nel 2005 hanno subito una qualche forma di molestia circa donne (19,5% 19,5%) (rapporto Citta sicure della Regione Emilia-Romagna)

18 Alcuni dati statistici del fenomeno a Faenza (2006) 71 donne si sono rivolte al Centro antiviolenza SOS Donna (da gennaio a 30 novembre 2006) di queste?? Sono extracomunitarie 31% hanno subito violenza psicologica 17% hanno subito violenza fisica hanno subito violenza sessuale hanno subito violenza economica Verso tutte queste donne hanno agito violenza partner, ex partner, amici o conoscenti. Nessuno era sconosciuto alla donna

19 Alcuni dati statistici del fenomeno a Faenza (dal 1994 a 2006) (fino al 30/11) TOTALE 425

20 Quante donne maltrattate si rivolgono alle Forze dell Ordine Nel triennio 1999/2002: donne che si sono rivolte a 28 centri antiviolenza, solo il 19,7% hanno chiesto aiuto o denunciato alle FF.OO. (Artemisia Firenze) Nel 2000: donne che si sono rivolte ai Centri antiviolenza dell Emilia-Romagna (Osservatorio regionale) 16% si e rivolto alle FF.OO. in prima istanza 14% ha sporto querela o denuncia Nel 2005 delle 66 donne che si sono rivolte a SOS Donna 11 hanno avuto come primo contatto le FF.OO. (SOS Donna Faenza)

21 Tempi e fasi del progetto 15 dicembre 2006 Incontro di apertura per la presentazione del progetto Gennaio-dicembre 2007 Esecuzione di 12 moduli formativi di 6 ore ciascuno, da realizzarsi in media 1 volta al mese Gennaio 2008 Workshop finale

22 Luoghi di svolgimento del corso Per agevolare i partecipanti afferenti da diversi Comuni della provincia, gli incontri si terranno in parte a Faenza e in parte a Ravenna presso sedi messe a disposizione dall Associazione SOS Donna

23 Contenuti dei moduli formativi Definizione del fenomeno della violenza Tipologie della violenza Stereotipi e luoghi comuni sulla violenza Ciclo della violenza Conseguenze della violenza Indicatori utili per la rilevazione della violenza e per la verifica della gravita Formazione per la valutazione del rischio attraverso il modulo del progetto SARA (Spounsal Assault Risk Assessment)

24 Contenuti dei moduli formativi Informazioni, strumenti e indicatori di percezione e di rischio Aspetti tecnici sul setting di intervento Procedure agite dalla Procura di Ravenna Scambio delle esperienze di contatto e di percorso effettuato con le donne maltrattate tra Forze dell Ordine e Centro antiviolenza Metodologia di accoglienza praticata dai Centri antiviolenza

25 Contenuti dei moduli formativi Metodologia di rilevamento del fenomeno della violenza Strumenti per la valutazione dell intervento e dle percorso intrapreso con la donna Messa in rete delle risorse presenti sul territorio con le quali interagire e collaborare per il compimento del percorso di autonomia della donna maltrattata

26 Metodologia Metodologia basata sulla differenza di genere Lezioni frontali Laboratori esperienziali con simulazioni e role playing

27 Docenza Operatrici di centri antiviolenza Psicologi Psichiatri Avvocati Giudici Operatori di Forze dell Ordine Rappresentante della Escola de Policia de Catalunya Rappresentante dell Istat Docenti universitari

28 Indicatori di verifica Questionario motivazionale iniziale Questionario intermedio per eventuale riorientamento del corso Questionario finale di valutazione e gradimento del corso Costituzione di focus groups

29 Novita del progetto Primo elemento Primo elemento Coinvolgimento di tutta la rete delle Forze dell Ordine della provincia di Ravenna per conoscere e condividere metodologie ed esperienze, procedure e consuetudini, scambio di buone prassi quali azioni che puntano a produrre un cambiamento culturale, nei comportamenti, nell organizzazione sociale atte all armonizzazione degli interventi in materia di accoglienza e protezione della donna che subisce violenza

30 Novita del progetto Secondo elemento Secondo elemento Per la prima volta in Emilia-Romagna viene presentato, nell ambito di un corso di formazione per le Forze dell Ordine, il Progetto SARA (Spounsal Assault Risk Assessment), innovativo metodo del rischio di recidiva del comportamento violento attuata utilizzando il metodo professionale sperimentale in Italia ma consolidato da tempo in Canada e nei paesi anglosassoni