SENATO DELLA REPUBBLICA XVII LEGISLATURA RELAZIONE

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1 SENATO DELLA REPUBBLICA XVII LEGISLATURA Doc. CX n. 1 RELAZIONE SULLO STATO DI ATTUAZIONE DELLA LEGGE RECANTE NORME CONTRO LO SFRUTTAMENTO DELLA PROSTITUZIONE, DELLA PORNOGRAFIA E DEL TURISMO SESSUALE IN DANNO DI MINORI, QUALI NUOVE FORME DI RIDUZIONE IN SCHIAVITÙ (Aggiornata al 31 dicembre 2012) (Articolo 17, comma 1, della legge 3 agosto 1998, n. 269) Presentata dal Presidente del Consiglio dei ministri (RENZI) Comunicata alla Presidenza il 6 giugno 2014 TIPOGRAFIA DEL SENATO

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3 Senato della Repubblica 3 Camera dei deputati XVII LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CX, N. 1 INDICE Parte I. LE AZIONI A LIVELLO CENTRALE Capitolo 1 GLI ORGANISMI DI COORDINAMENTO SUL PIANO NAZIONALE... Pag Il Comitato interministeriale di coordinamento per la lotta alla pedofilia (C.I.Lo.Pe.).....» L Osservatorio nazionale per l infanzia e l adolescenza....» L Autorità garante nazionale per l infanzia e l adolescenza...» Il focal point nazionale sui diritti dei minori presso il Consiglio d Europa...» 14 Capitolo 2 L OSSERVATORIO PER IL CONTRASTO DELLA PEDOFILIA E DELLA PORNOGRAFIA MINORILE......» Istituzione, funzioni e caratteri dell organismo......» Le attività dell Osservatorio a livello nazionale.....» La banca dati......» Il Piano nazionale di prevenzione e contrasto dell abuso e dello sfruttamento sessuale dei minori....» Il portale dell Osservatorio...» L impegno dell Osservatorio sul versante europeo e internazionale..» La partecipazione al Comitato degli Stati parte della Convenzione di Lanzarote...» L attività di supporto al Focal Point nazionale sui diritti dei minori presso il Consiglio d Europa....» Il monitoraggio dell iter negoziale della direttiva 2011/93/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 dicembre 2011 sulla lotta contro l abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la pornografia minorile.....» La partecipazione al programma UE Safer Internet...» Il progetto sviluppo di una metodologia per identificare e supportare i bambini che sono stati sfruttati sessualmente per la produzione di immagini pedopornografiche DICAM 1....» 25

4 Senato della Repubblica 4 Camera dei deputati XVII LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CX, N. 1 Capitolo 3 LE INIZIATIVE LEGISLATIVE E PARLAMENTARI.... Pag La ratifica ed esecuzione della Convenzione del Consiglio d Europa per la protezione dei minori contro lo sfruttamento e l abuso sessuale, fatta a Lanzarote il 25 ottobre 2007 (legge 1º ottobre 2012, n. 172)..» La Convenzione di Lanzarote......» L iter di approvazione della legge 172/ » Le modifiche apportate al codice penale.....» Le modifiche al codice di procedura penale...» Gli altri interventi in materia di misure di prevenzione, benefici penitenziari, patrocinio a spese dello Stato...» L iter legislativo per la ratifica della Convenzione del Consiglio d Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica, fatta a Istanbul l 11 maggio » I contenuti della Convenzione di Istanbul....» L attività legislativa volta all approvazione della legge di ratifica.....» L Indagine conoscitiva della Commissione parlamentare per l infanzia e l adolescenza sulla prostituzione minorile...» Le proposte di legge in materia di abuso e sfruttamento sessuale dei minori.....» 67 Capitolo 4 L IMPEGNO DELLE AMMINISTRAZIONI CENTRALI NELLA TUTELA DEI MINORI DALL ABUSO E DALLO SFRUTTAMENTO SESSUALE...» Azioni di prevenzione dei crimini sessuali a danno di minori....» Azioni di contrasto dei crimini sessuali a danno di minori....» Azioni di tutela dei minori vittime di crimini sessuali...» L Avviso pubblico n. 1/2011 promosso dal Dipartimento per le pari opportunità...» Il numero di pubblica utilità 114 Emergenza Infanzia.....» L impegno della Cooperazione italiana in tema di prevenzione, assistenza e tutela dei minori dallo sfruttamento sessuale e dall abuso sessuale......» 93

5 Senato della Repubblica 5 Camera dei deputati XVII LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CX, N. 1 Parte II. LE AZIONI A LIVELLO DECENTRATO E LE INIZIATIVE DEL TERZO SETTORE Capitolo 1 GLI INTERVENTI REGIONALI PER LA TUTELA DEI MINORI DALL A- BUSO E DALLO SFRUTTAMENTO SESSUALE... Pag I progetti finanziati dall Avviso pubblico n. 1/2011 del Dipartimento per le pari opportunità...» I progetti finanziati dalla legge 285/ » Le esperienze dei Garanti regionali...» Le attività regionali di prevenzione e sensibilizzazione......» Le linee guida regionali.....» 108 Capitolo 2 L IMPEGNO DEGLI ORGANISMI DI COORDINAMENTO E DELLE ONG DI SETTORE...» L attività di coordinamento del Gruppo CRC...» Le azioni del CISMAI Coordinamento italiano dei servizi contro il maltrattamento e l abuso all infanzia...» Le attività delle associazioni rappresentate nell Osservatorio per il contrasto della pedofilia e della pornografia minorile....» Save the Children Italia.....» SOS Il Telefono Azzurro onlus.....» ECPAT Italia......» Ulteriori iniziative significative promosse nel settore...» L impegno dell associazione Meter onlus Italia.....» La campagna «Indifesa» promossa dalla fondazione Terre des Hommes....» 126 Parte III. LE INIZIATIVE IN SEDE EUROPEA E INTERNAZIONALE Capitolo 1 LE NAZIONI UNITE....» La Convenzione sui diritti del fanciullo, Protocolli opzionali e Comitato sui diritti del fanciullo....» Osservazioni conclusive del Comitato Onu sui diritti dell infanzia agli Stati UE....» Il Rapporto del Relatore speciale sulla vendita di bambini, la prostituzione infantile e la pornografia infantile.....» 135

6 Senato della Repubblica 6 Camera dei deputati XVII LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CX, N. 1 Capitolo 2 IL CONSIGLIO D EUROPA... Pag La strategia del Consiglio d Europa per i diritti dell infanzia » La conferenza internazionale su «Il ruolo della cooperazione internazionale nel combattere lo sfruttamento e l abuso sessuale di minori» (Roma, novembre 2012).....» Le attività del Comitato di Lanzarote...» 146 Capitolo 3 L UNIONE EUROPEA...» La direttiva 2011/93/UE relativa alla lotta contro l abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la pornografia minorile...» La direttiva 2011/36/UE concernente la prevenzione e la repressione della tratta di esseri umani e la protezione delle vittime......» Le altre iniziative dell Unione Europea in materia di diritti dell infanzia.» 151 Parte IV. APPENDICE 1 Normativa di riferimento...» Normativa nazionale....» Normativa internazionale...» Ricerche e progetti del Ministero della giustizia....» Dipartimento dell amministrazione penitenziaria: schede di sintesi dei progetti per il trattamento dei detenuti «sex offenders»...» Dipartimento per la giustizia minorile: analisi statistica dei dati relativi alla sottrazione internazionale di minori.....» Linee guida sui minori e studi del Ministero degli affari esteri...» Direzione Generale per la cooperazione allo sviluppo: linee guida sui minori » Schema di sintesi sul monitoraggio 2012 delle iniziative finanziate dal MAE-Cooperazione allo sviluppo nel periodo » Schema di sintesi su progetti e buone prassi messe in atto da Paesi terzi in materia di strategie di contrasto ai crimini sessuali a danno dei minori..» Linee guida regionali in materia di protezione dei minori...» Linee guida della Regione siciliana per la pianificazione degli interventi multidisciplinari dei servizi sanitari dedicati alla tutela dell infanzia e alla presa in carico dei minori vittime o a rischio di violenza...» 262

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