COMUNE DI VOLVERA Provincia di TORINO

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1 COMUNE DI VOLVERA 14 - Provincia di TORINO V E R B A L E DI D E L I B E R A Z I O N E D E L LA GIUNTA C O M U N A L E N. 117 del 1/9/21 OGGETTO: APPROVAZIONE DEL PROGRAMMA DEL FABBISOGNO DI PERSONALE TRIENNIO L anno 21 addì 1 del mese di Settembre alle ore 14.5 nella sala delle adunanze, regolarmente convocata, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: BELTRAMINO Attilio Vittorio Sindaco SI MARUSICH Ivan Assessore SI BALLARI Anna Maria Assessore NO D'ONOFRIO Francesco Assessore SI MAGRONE Domenico Assessore NO MIRABELLA Roberto Assessore SI Assiste alla seduta il Segretario Comunale ALLETTO Santa Maria. Il Presidente BELTRAMINO Attilio Vittorio, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta. Pagina 1

2 LA GIUNTA COMUNALE Il Sindaco relaziona che: - con deliberazione della G.C. n. 87 del , così come aggiornato con deliberazione della G.C. n. 5 del , è stato approvato il programma del fabbisogno di personale per il triennio 28 21, in cui veniva definito per ogni anno, il piano occupazionale, rinviando annualmente la verifica del programma; - la dotazione organica del Comune di Volvera, approvata con deliberazione della G.C. n. 86 del , prevede complessivamente n. 36 posti; - con la citata deliberazione della G.C. n. 5 del è stato, tra l altro, previsto la copertura di un posto di cat. C, con profilo di Agente di polizia municipale ; - in data odierna con deliberazione della G.C. n. 115 del 1/9/21 è stato espresso parere favorevole al trasferimento dal presso altro Comune di un dipendente appartenente alla cat. D in posizione economica D2, con profilo professionale di Istruttore direttivo di vigilanza Ispettore ; - la presente programmazione tende a coniugare l esigenza di dotare gli uffici ed i servizi comunali delle risorse necessarie per lo svolgimento dei compiti istituzionali a cui sono preposti, con la necessità del rispetto del principio di riduzione tendenziale della spesa del personale; - rispetto ai posti oggi vacanti e che si renderanno vacanti nei prossimi mesi, il responsabile del servizio di polizia municipale ha fatto presente che per l operatività e l esigenze del proprio servizio può essere compatibile la sostituzione del dipendente di cat. D con altro dipendente di cat. C; - l amministrazione, coerentemente con quanto già motivato nelle deliberazioni della G.C. 86 e 87 del 28, ritiene la copertura dei posti di Agente di polizia municipale indispensabile a garantire un più ampio ed accresciuto controllo del territorio finalizzato ad una maggiore sicurezza dei cittadini; - nell ottica di una progressiva riduzione della spesa e nella considerazione che ai sensi dell art. 3 del CCNL dell ordinamento degli enti locali, tutte le mansioni ascrivibili a ciascuna categoria, in quanto professionalmente equivalenti sono esigibili, pare opportuno prevedere che le attuali figure professionali previste in dotazione organica e appartenenti alla cat. D3 e B3-giuridico, siano posti ad esaurimento, con contestuale trasformazione dei posti in cat. D ed in posti in parte di cat. B ed in parte di cat. C anche a tempo parziale; - si rende inoltre necessario prevedere l assunzione a tempo determinato di un Collaboratore di cat. B, per garantire fino a fine dell anno le diverse attività ed operazioni nell ambito degli interventi di manutenzione straordinaria sul territorio e del patrimonio comunale, anche in considerazione della richiesta di un dipendente di essere sottoposto a visita medica per l accertamento di inabilità assoluta a qualsiasi proficuo lavoro, ovvero, in alternativa, per l assunzione di una figura da destinare al caricamento dati relativi alla nuova banca dedicata al Polo immobiliare ; propone, pertanto: - di trasformare nella dotazione organica dell ente il posto di cat. D con profilo professionale di Istruttore direttivo di vigilanza Ispettore, con un posto avente il profilo professionale di Agente di polizia municipale cat. C e di provvedere alla relativa assunzione entro il corrente anno;

3 - di provvedere alla modifica della dotazione organica prevedendo di trasformare gli attuali posti di cat. D3 e B3-giuridico in posti di cat. D e in posti in parte di Cat. B ed in parte di cat. C anche a tempo parziale, ponendo perciò gli attuali posti ad esaurimento nella dotazione organica; Sentito la relazione e la proposta del Sindaco; L A G I U N T A C O M U N A L E Preso atto, che: - l art. 39, comma 1 della legge n. 449/1997 stabilisce che, al fine di assicurare le esigenze di funzionalità e ottimizzare le risorse per il migliore funzionamento dei servizi compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio, gli organi di vertice delle amministrazioni pubbliche sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno personale; - in termini generali l art. 6, comma 1 del D. Lgs. n. 165/21 stabilisce che nelle amministrazioni pubbliche l organizzazione e la disciplina degli uffici, nonché la consistenza e la variazione delle dotazioni organiche sono determinate in funzione delle finalità indicate all articolo 1 dello stesso decreto legislativo, comma 1, previa verifica degli effettivi fabbisogni; - l art. 89, comma 5 del D.lgs. n. 267/2 s.m.i. stabilisce che, ferme restando le disposizioni dettate dalla normativa concernente gli enti locali dissestati e strutturalmente deficitari, i comuni, le province e gli altri enti locali territoriali, nel rispetto dei principi fissati dalla stessa legge provvedono alla determinazione delle proprie dotazioni organiche, nonché all organizzazione e gestione del personale nell ambito della propria autonomia normativa e organizzativa, con i soli limiti derivanti dalle proprie capacità di bilancio e dalle esigenze di esercizio delle funzioni, dei servizi e dei compiti loro attribuiti; - l art. 91, comma 1 e 2 del T.U.E.L., il quale stabilisce che gli organi di vertice delle amministrazioni locali sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno del personale, adeguandosi ai principi di riduzione della spesa per il personale stabiliti dalla normativa stessa; - che in materia di spese di personale per gli enti locali l art. 76, comma 4, 5 e 7, del D.L. n. 112/28 e s.m.i., dispongono a) il divieto di procedere ad assunzioni per il mancato rispetto del patto di stabilità interno nell esercizio precedente; b) la riduzione dell incidenza delle spese di personale rispetto alle spese correnti; c) il divieto di assunzione negli enti nei quali l incidenza della spesa di personale è pari o superiore al 4% delle spese correnti disponendone l applicazione dal 1 gennaio 211, con riferimento alle cessazioni verificatesi nell anno 21; - che per tale ultimo aspetto, la Corte dei Conti Sez. regionale di controllo del Piemonte,con parere n. 46, chiarisce che il comma 7 del citato art. 76 deve intendersi applicabile a partire dal 211 e quindi restando il divieto assoluto di assunzione sugli enti con un indice della spesa di personale sul totale della spesa correnti pari o superiore al 5%; - la programmazione triennale potrà essere rivista in funzione di limitazioni o in vincoli rilevanti derivanti da innovazioni nel quadro in materia di personale; - il presente piano triennale del fabbisogno verrà comunicato alle Organizzazioni sindacali ai sensi dell art. 7 del CCNL ; - l efficacia del presente provvedimento è condizionata all acquisizione del parere da parte del Revisore dei Conti per quanto di competenza;

4 - l ente non versa in condizione strutturalmente deficitaria ai sensi dell art. 242 del D.Lgs. n. 267/2; Visto: - la deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 del , con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 21, la Relazione Previsionale e Programmatica per l esercizio 21 con riferimento agli esercizi ; - l art. 19, comma 8, della Legge 28 dicembre 21, n. 448 che dispone: A decorrere dall anno 22 gli organi di revisione contabile degli enti locali di cui all articolo 2 del testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2, n. 267, accertano che i documenti di programmazione del fabbisogno di personale siano improntati al rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa di cui all articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n.449, e successive modificazioni; - la certificazione del responsabile dei servizi finanziari del prot. n. 8846, attestante il rispetto dell osservanza del Patto di Stabilità per l esercizio 29, nonché il rispetto del principio di riduzione della spesa del personale dell esercizio 29 rispetto al 28 (giusta deroga ai sensi dell art. 3, comma 12, della legge n. 244/27); - la certificazione del responsabile dei servizi finanziari del prot. n. 9964, con la quale si attesta che dalle risultanze del rendiconto di gestione 29 emerge che l incidenza percentuale della spesa del personale rispetto alle spese correnti è pari al 36,35%; - la tabella relativa alla quantificazione del nuovo costo complessivo teorico della dotazione organica rideterminato sulla base della variazione da approvare, dalla quale risulta che l ammontare è paria ad ,49, a fronte del precedente ammontare di ,36, con una diminuzione teorica di spesa di ,87; Acquisiti i pareri ex art. 49 del T.U. del n. 267 in ordine alla regolarità tecnica del Responsabile del Servizio interessato e contabile del Responsabile dei Servizi Finanziari; Con voti unanimi favorevoli, espressi in forma palese; D E L I B E R A 1) Di approvare, per le motivazioni espresse in premessa la proposta del Sindaco ed il relativo programma di fabbisogno di personale per il triennio , come sotto definito

5 PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEL FABBISOGNO DI PERSONALE PER IL TRIENNIO Unità di personale Categoria Profilo Modalità di accesso 2 C Agente polizia municipale Procedure di mobilità e/o procedura concorsuale pubblica Per le ragioni espresse in premessa si prevede di avviare, inoltre, l assunzione di una unità di cat. B Collaboratore - a tempo determinato per tre mesi. 211 Unità di personale Categoria Profilo Modalità di accesso Unità di personale Categoria Profilo Modalità di accesso CESSAZIONI DERIVANTI DA ESTINZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO O DA TRASFERIMENTO, RIFERENTISI AL PERSONALE A TEMPO INDETERMINATO Unità di personale Categoria Profilo Data 1 D Istruttore direttivo di vigilanza Ispettore ) Di dare atto che la programmazione triennale del fabbisogno di personale sarà oggetto di verifica ed eventuale adeguamento annuale o qualora ve ne fosse la necessità. 3) Di dare avvio alle procedure per la copertura dei posti per i posti previsti dal programma per l anno 21; 4) Di approvare la nuova dotazione organica come risulta dalla tabella sotto riportata

6 Categoria giuridica Figura professionale NUOVA DOTAZIONE ORGANICA Dotazione organica vigente al Posti vacanti al Variazione apportate Nuova dotazione organica Posti vacanti alla alla dotazione data (a) organica odierna (d) = (a+c) (b) (c) (e) D3 Funzionario direttivo 4-4 (4 ad esaurimento) D Istruttore direttivo D Istruttore direttivo di vigilanza Ispettore 1-1 (1 ad esaurimento dal ) C Agente di polizia municipale ( ) C Esperto collaboratore 12 1( ) ( ) B3 Collaboratore 7-7 (7 ad esaurimento) B Collaboratore A Operatore generico 1(*) 1 (*) Totale complessivo (^) (*) posto a part time (6%) ( ) posti part time (5%) di cui attualmente vacante un posto, in quanto il secondo posto sarà effettivamente disponibile al momento della cessazione dal servizio di un dipendente di cat. B3 ( ) di cui un posto vacante dal (^) di cui due posti a part time

7 PREVISIONE SPESA DOTAZIONE ORGANICA AL 1 GENNAIO 21 Importo annuo CCNL N. dipendenti Totale Oneri riflessi (Inpdap 23,8% - Irap 8,5%) TOTALE COMPLESSIVO Categoria (a) (b) ( c ) (d ) = (b x c) (e ) ( f ) = (d + e) A(part time 6%) 9.788, , , ,5 B , , , ,25 B , , , ,29 C (part itme 5%) 9.727, ,7 3141, ,91 C , , , ,29 D , ,13 251,54 841,67 D , , , , , , ,36 PREVISIONE SPESA NUOVA DOTAZIONE ORGANICA Importo annuo CCNL N. dipendenti Totale Oneri riflessi (Inpdap 23,8% - Irap 8,5%) TOTALE COMPLESSIVO Categoria (a) (b) ( c ) (d ) = (b x c) (e ) ( f ) = (d + e) A (part time 6%) 9.788, , , ,5 B , , , ,1 B ,92,, C (part time) 9.727, , , ,83 C , , , ,81 D , , , ,34 D ,14,, ,82 227, ,49

8 Letto, confermato e sottoscritto. (delibera G.C. n.117 del 1/9/21) In originale firmato IL SINDACO BELTRAMINO Attilio Vittorio IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa ALLETTO Santa Maria CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione viene pubblicata all Albo Pretorio e On-line sul Sito del Comune per 15 giorni consecutivi con decorrenza dal 3/9/21 li 3/9/21 IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa ALLETTO Santa Maria Copia conforme all originale, ad uso amministrativo. li 3/9/21 IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa ALLETTO Santa Maria DICHIARAZIONE DI ESECUTIVITA Divenuta esecutiva in data per la scadenza del termine di 1 giorni dalla pubblicazione. Volvera, IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa ALLETTO Santa Maria