AZIENDA CONSORTILE ECOLOGICA DEL MONREGALESE A.C.E.M.

Transcript

1 AZIENDA CONSORTILE ECOLOGICA DEL MONREGALESE A.C.E.M. BILANCIO CONSUNTIVO ESERCIZIO 2013 Relazione sulla gestione del Bilancio Nota Integrativa Stato Patrimoniale ed Economico Via Case Rosse, CEVA (CN) C.F./P.IVA C.C.I.A.A. Cuneo n (Già iscritta al Registro Imprese di Cuneo n del ) Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 1

2 INDICE INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE. pag. 3 GLI ORGANI DELL A.C.E.M.... pag. 4 INTRODUZIONE AL BILANCIO.. pag. 5 IL CAPITALE DI DOTAZIONE. pag. 11 IL PATRIMONIO NETTO.. pag. 11 LA RISERVA STATUTARIA FONDO SVILUPPI ED INVESTIMENTI.. pag. 12 I RICAVI DEL BILANCIO.. pag. 14 RICAVI DA TRATTAMENTO/SMALTIMENTO RIFIUTI URBANI BACINO A.C.E.M..... pag. 14 RICAVI DA FATTURAZIONE ECOTASSE.... pag. 15 RICAVI DA FATTURAZIONE SERVIZI RACCOLTA RIFIUTI BACINO A.C.E.M.... RICAVI DA FATTURAZIONE TRATTAMENTO/SMALTIMENTO RIFIUTI EXTRA BACINO A.C.E.M... RICAVI DA CESSIONE MATERIALI PROVENIENTI DA RACCOLTA DIFFERENZIATA... RICAVI DA FATTURAZIONE AMMORTAMENTO IMPIANTO DI MAGLIANO ALPI... RICAVI DA FATTURAZIONE GESTIONE ISOLE ECOLOGICHE... I COSTI DEL BILANCIO... COSTI DI TRATTAMENTO/SMALTIMENTO IMPIANTO DI MAGLIANO ALPI. SPESE DI FUNZIONAMENTO DEL CONSORZIO.... LA GESTIONE PASSIVA DELLE DISCARICHE ESAURITE A.C.E.M IL COSTO DI GESTIONE POST MORTEM DELLA DISCARICA DI OTERIA ANNO 2013 IL COSTO DI GESTIONE POST MORTEM DELLA DISCARICA DI LESEGNO ANNO 2013 pag. 15 pag. 16 pag. 16 pag. 17 pag. 17 pag. 18 pag. 18 pag. 19 pag. 21 pag. 21 pag. 21 I COSTI PER LA GESTIONE DELLE ISOLE ECOLOGICHE... pag. 23 I COSTI DI GESTIONE DEI SERVIZI DI RACCOLTA E TRASPORTO RIFIUTI.. pag. 29 I BENEFIT PER L INCENTIVAZIONE DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA. pag. 29 A) IL TRASFERIMENTO AI COMUNI DEI RICAVI CONAI.. B) IL BENEFIT PER L INCENTIVAZIONE DEL COMPOSTAGGIO DOMESTICO. C) IL FONDO INTERNO A.C.E.M. PER L INCENTIVAZIONE DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA pag. 29 pag. 32 pag. 33 IL PERSONALE pag. 33 NOTIZIE PARTICOLARI EX ART CODICE CIVILE, COMMA II... pag. 35 CONSIDERAZIONI FINALI..... pag. 40 Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 2

3 INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE LE ATTIVITA DELL A.C.E.M. - Smaltimento rifiuti solidi urbani ed assimilati agli urbani - Gestione della raccolta differenziata - Gestione del servizio di raccolta rifiuti comunali - Gestione delle isole ecologiche - Gestione T.I.A per i Comuni di Ceva, Farigliano e Mondovì - Gestione post-mortem delle discariche esaurite di Lesegno ed Oteria (Vicoforte) SEDE LEGALE DEL CONSORZIO Via Case Rosse, CEVA (CN) IMPIANTO DI TRATTAMENTO E SMALTIMENTO RIFIUTI Località Beinale Magliano Alpi ISOLE ECOLOGICHE RICICLERIE CONSORTILI Isola Ecologica di Bagnasco Località Borgo Bagnasco Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Carru' Strada Tagliata per Piozzo Carrù Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Ceva Località Mollere Ceva Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Cissone Località San Sebastiano di Cissone Cissone Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Cortemilia Strada San Rocco Cortemilia Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Dogliani Borg. Pian del Troglio Dogliani Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Farigliano Località Piancerreto Farigliano Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Garessio Località Ghiare Garessio Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Monastero Vasco Località Comini Monastero Vasco Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Mondovì Piazzale Ravanet Mondovì Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Ormea Località Isola Perosa Ormea Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di S.Michele Mondovì Località Cinzara S.Michele Mondovì Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Villanova Mondovì Via Boves - Zona Industriale Villanova Mondovì Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Castelletto Uzzone Strada Comunale della Moglia Castelletto Uzzone Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Rocca De Baldi Via Peirone Rocca De Baldi Gestione dei materiali differenziati ELENCO COMUNI CONSORZIATI AL 31/12/2013 (n. 87) ALBARETTO TORRE - ARGUELLO - ALTO - BAGNASCO - BASTIA M.VI - BATTIFOLLO BELVEDERE LANGHE BENEVELLO BERGOLO BONVICINO BORGOMALE BOSIA BOSSOLASCO - BRIAGLIA - BRIGA ALTA CAMERANA - CAPRAUNA - CARRU CASTELLETTO UZZONE - CASTELLINO TANARO - CASTELNUOVO DI CEVA CASTINO CERRETTO LANGHE - CEVA CIGLIE CISSONE - CLAVESANA - CORTEMILIA CRAVANZANA -DOGLIANI - FARIGLIANO FEISOGLIO FRABOSA SOPRANA - FRABOSA SOTTANA - GARESSIO GORZEGNO - GOTTASECCA - IGLIANO LEQUIO BERRIA - LEQUIO TANARO LESEGNO LEVICE - LISIO - MAGLIANO ALPI MARSAGLIA MOMBARCARO - MOMBASIGLIO MONASTERO VASCO MONASTEROLO CASOTTO MONDOVI - MONESIGLIO - MONTALDO MONDOVI - MONTEZEMOLO MURAZZANO NIELLA BELBO - NIELLA TANARO Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 3

4 NUCETTO - ORMEA - PAMPARATO PAROLDO PERLETTO - PERLO PEZZOLO VALLE UZZONE - PIOZZO - PRIERO - PRIOLA PRUNETTO -ROASCIO - ROBURENT ROCCHETTA BELBO - ROCCACIGLIE ROCCA DE BALDI - ROCCAFORTE MONDOVI SALE LANGHE - SALE S.GIOVANNI SALICETO SAN BENEDETTO BELBO - SAN MICHELE MONDOVI - SCAGNELLO SERRAVALLE LANGHE SOMANO - TORRE BORMIDA - TORRE MONDOVI TORRESINA - VICOFORTE - VILLANOVA MONDOVI - VIOLA. GLI ORGANI DELL A.C.E.M. PRESIDENTE DELL ASSEMBLEA 1 MOLINARI Anna Maria - Sindaco del Comune di Castelletto Uzzone MEMBRI DELL ASSEMBLEA Sindaci o loro delegati degli 87 Comuni consorziati al 31/12/13 CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE DEL CONSORZIO 2 GASCO Gian Pietro Presidente STIRIANOTTI Enrico Vice Presidente BONA Claudio Consigliere REVISORE UNICO GALLO Massimo SEGRETARIO CHIABRA Maria Gabriella 1 L attuale Presidente dell Assemblea è stato eletto con delibera dell Assemblea Consortile n. 13 del 22/08/ L attuale Consiglio di Amministrazione è stato eletto con delibere dell Assemblea Consortile n. 17/18 del 05/09/2011. Alla data della presente relazione il Consiglio di Amministrazione risulta mancante di un membro, rispetto al numero di componenti fissato con delibera dell Assemblea n.16 del 05/09/2011, a causa del decesso della Prof.ssa Maria Grazia Maia, avvenuto il 27 dicembre 2013 Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 4

5 INTRODUZIONE AL BILANCIO L attività del Consorzio, dal punto di vista normativo, nel corso del 2013 ha continuato ad essere condizionata dalla profonda incertezza relativa al riassetto del sistema di gestione dei rifiuti urbani a livello regionale che da alcuni anni, ed ancora per il corrente 2014, rende incerte l insieme delle attività di programmazione possibili e spesso auspicabili. Ripercorrendo quanto fatto nel corso del 2013 un pensiero ed un ringraziamento speciale per l attività svolta va alla Prof.ssa Maria Grazia Maia, scomparsa a fine dicembre La competenza e l attenzione dimostrata per le tematiche ambientali, unitamente alla disponibilità sempre offerta per le varie attività svolte dal Consorzio, hanno permesso di riprogettare ed ottimizzare le diverse funzioni svolte dall A.C.E.M. ed in particolare hanno contribuito in modo determinante a risolvere le problematiche emerse nel periodo immediatamente successivo alla nomina del nuovo CDA (settembre 2011) relativamente alle controversie con la concessionaria A.M.A. S.p.a. ed alla riprogettazione strategica delle attività di A.C.E.M. Come già anticipato nel corso delle precedenti assemblee consortili, a livello di normativa nazionale, il legislatore ha ripetutamente prorogato l attività delle ATO e conseguentemente dei Consorzi rifiuti e la Regione Piemonte ha disposto la revisione di tutto l assetto di gestione del ciclo integrato dei rifiuti, così come disciplinato dalla Legge Regionale 24 ottobre 2002 n. 24, promulgando allo scopo varie disposizioni legislative ed in ultimo la Legge Regionale n. 7 del 24 maggio Come noto, l attuale normativa regionale prevede che, dopo un iter complesso iniziato nel 2012 e che alla data della presente relazione non si è ancora conclusa, l attività attualmente di competenza dei quattro consorzi rifiuti provinciali, sarà svolta da un unica Conferenza di Ambito a livello provinciale, dalla quale discenderanno dei sub-ambiti territoriali, denominati Aree Territoriali Omogenee. La nuova struttura della conferenza d ambito dovrà essere costituita mediante convenzione ai sensi dell art. 30 D.Lgs. 267/2000 nelle seguenti componenti rappresentative di: - 50% Provincia di Cuneo - 50% Comuni che alla data attuale fanno parte dei Consorzi di Bacino ex L.R. 24/2002. Le disposizioni regionali prevedono tuttora che occorre predisporre, approvare e sottoscrivere la convenzione istitutiva della Conferenza d Ambito n.3 (territorio provincia di Cuneo). A tale fine, sin dall inizio del 2013, l attuale ATO Cuneese, di concerto con i Consorzi ed i Sindaci delle maggiori città della Provincia, ha esaminato ed integrato la bozza proposta dalla Regione ed ha formulato un ipotesi di convenzione sottoposta, all inizio del mese di maggio 2013, all attenzione dell Amministrazione Provinciale, che doveva a sua volta effettuare le proprie valutazioni, discuterle, concordare ed approvare il testo da presentare per l approvazione alle Assemblee consortili e successivamente ai Consigli Comunali. Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 5

6 L iter di cui sopra è tuttora sospeso, in quanto, a seguito alla promulgazione della succitata legge, in data 18/12/2012, la Regione Piemonte ha approvato la D.G.R. n , avente ad oggetto la convenzione tipo che le costituende Conferenze d Ambito avrebbero dovuto approvare, al fine di perfezionare la costituzione giuridica delle stesse. Avverso la D.G.R. n del 18/12/2012, il Comune di Torino ha presentato e vinto il ricorso al TAR Piemonte, che con sentenza n. 928 del 24/07/2013 ha annullato le parti fondamentali di tale provvedimento. Pertanto si è tuttora in attesa delle variazioni alla Legge Regionale n. 7/2012, al fine di ottemperare alle variazioni prescritte dal TAR Piemonte, anche a seguito della lettera dell Assessorato Regionale competente del 02/12/2013 che invita a procedere in merito apportando le variazioni ritenute necessarie. A tutt oggi si resta altresì in attesa di conoscere gli intendimenti della Provincia di Cuneo che per norma di legge rappresenta il 50% della futura Conferenza d Ambito. Allo stato attuale non sono ancora stati predisposti gli atti necessari per la ricognizione patrimoniale e del personale dei Consorzi e la stesura del planning per la gestione del regime transitorio. Il Bilancio Consuntivo dell esercizio 2013 è sostanzialmente in linea con il Preventivo approvato con delibera dell Assemblea Consortile n. 11 del 27 giugno 2013, unitamente alle variazioni definite nell assemblea di dicembre Rispetto al Bilancio Preventivo 2013, come già anticipato nel mese di dicembre, sono stati conferiti maggiori quantitativi di rifiuti urbani indifferenziati ( tonnellate contro le tonnellate previste), in particolare soprattutto per l avvio della raccolta differenziata con il sistema porta a porta del Comune di Ceva iniziata a dicembre Per opportuna memoria nella sottostante tabella si riepilogano i nuovi criteri metodologici seguiti per la predisposizione del bilancio preventivo esercizio 2013, così come approvati dai Comuni con delibera dell Assemblea Consortile n. 11 del 27 giugno 2013: Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 6

7 COMPONENTI SIGNIFICATIVE DI BILANCIO GESTIONE RIFIUTERIE Abitanti al 31/12/2012 CONTRIBUTO C/FUNZIONAMENTO CONSORZIO Compresi: Per quote - interessi passivi tesoreria - interessi passivi piano di pagamento debito AMA CANONE FISSO IMPIANTO MAGLIANO: Per quote - Ammortamento CANONE FISSO IMPIANTO MAGLIANO: - altro (es. Capping, oneri finanziari ecc.) (RSU) TARIFFA VARIABILE IMPIANTO MAGLIANO - raccolta differenziata - rifiuti indifferenziati ACCANTONAMENTO POST MORTEM IMP. MAGLIANO TARIFFA GESTIONE DISCARICHE ESAURITE LESEGNO ED OTERIA MUTUO ONERI POST MORTEM AIMERI SPA LESEGNO MUTUO COSTRUZIONE RIFIUTERIA CARRU' - CASTELLETTO UZZONE COSTI GESTIONE TIA BILANCIO 2013 RIPARTIZIONE COSTI Per quantità di rifiuti conferiti direttamente da ciascun Comune Tariffa raccolta differenziata: - costo sostenuto per ciascuna tipologia di rifiuto Tariffa rifiuti indifferenziati: - da calcolo per differenza complessiva per il raggiungimento del pareggio del bilancio Compreso nella tariffa di smaltimento rifiuto indifferenziato Fatturazione effettuata sulla base dei conferimenti di RSU effettuati da ciascun Comune presso la discarica di Lesegno nel triennio 2000/2002 Per quote Per quote Ripartito fra i Comuni interessati al servizio RACCOLTA COMUNI Applicazione del puro costo del servizio in base alle schede di appalto (canone fisso mensile + servizi integrativi a richiesta) L obiettivo finale, come da normativa vigente, è il raggiungimento del pareggio del bilancio. Nel 2013 l A.C.E.M., a seguito dell introduzione normativa della TARES, ha concluso la gestione ordinaria della T.I.A dei Comuni di Ceva, Farigliano e Mondovì. In accordo con i tre Comuni interessati, è stata mantenuta la struttura T.I.A. consortile per la gestione dei residui di bollettazione ordinaria e per la gestione della fase coattiva di riscossione dei corrispettivi degli anni precedenti. Prima di esaminare i dati salienti del Bilancio consuntivo 2013, si ritiene opportuno riepilogare alcuni aspetti dell attività posta in essere dal Consiglio di Amministrazione che, si ricorda, si è insediato nel mese di settembre 2011 a seguito della complessa situazione venutasi a creare non solo sotto il profilo di governance, ma anche per problematiche molto serie e di difficile risoluzione di natura contrattuale, finanziaria, economica e gestionale. Tra le altre azioni di maggior rilievo poste in essere nel 2013 si citano: a) ll proseguimento delle azioni già poste in essere nel 2012, ovvero le attività relative alla progettazione ed alla sistemazione delle riciclerie consortili con opere di manutenzione straordinaria e/o potenziamento di attrezzature. Su 12 riciclerie oggetto di interventi strutturali o per attrezzature ad oggi ne sono stati conclusi 9. E stata riaperta la ricicleria di Rocca de Baldi e sono in corso di conclusione i lavori sulla nuova rifiuteria di Mondovì (per la quale si prevede anche l ampliamento). Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 7

8 È stata effettuata la gara di appalto per l affidamento i lavori di quella di Farigliano ed è in corso di acquisizione il terreno per la costruzione della nuova ricicleria di Ceva. Saranno inoltre prese in carico quella di Saliceto (realizzata nell ambito del Progetto Valle Bormida ) e quella di Magliano Alpi per la quale è iniziata la fase di progettazione; b) la gestione delle problematiche relative al regolamento dei pagamenti alle aziende gestori dei servizi di raccolta ed ai loro subappaltatori, soprattutto per aspetti connessi con la loro regolarità contributiva, la loro coerenza nella gestione dei rapporti contrattuali e la situazione precaria in cui versano alcune di dette imprese; c) il recupero di crediti arretrati da incassare da A.M.A. S.p.a., da Consorzi della filiera CONAI e da altri debitori, oltre che da Comuni con alcuni dei quali si è proceduto e definire appositi piani di rientro ; restano ancora da incassare somme residuali relative a servizi e ad interessi di mora fatturate in passato a Comuni nei confronti dei quali si sta provvedendo a ripetere i necessari solleciti per poi valutare di procedere con gli atti necessari per il loro recupero; d) la regolarizzazione dei pagamenti con i gestori dei servizi di raccolta, di fornitori, oltre alla definizione ed al rispetto di un adeguato piano di rientro per quanto concerne i debiti arretrati nei confronti di A.M.A. S.p.a.; e) l avvio delle procedure di incasso coattivo quando necessario, degli arretrati T.I.A. (dal 2006 in poi) in buona parte relativi ad utenti del Comune di Mondovì; l attività è tuttora in corso; f) sono state bandite le gare d appalto per i nuovi affidamenti di gestione dei servizi di raccolta rifiuti ed igiene urbana di 64 Comuni A.C.E.M., come nella sottostante tabella, oltre a quelli relativi alle riciclerie consortili; LOTTO A B C COMUNI ALBARETTO DELLA TORRE - ARGUELLO - BENEVELLO - BERGOLO - BORGOMALE - BOSIA - BOSSOLASCO - CAMERANA - CASTELLETTO UZZONE - CASTINO - CERRETTO LANGHE - CISSONE - CORTEMILIA - CRAVANZANA - FEISOGLIO - GORZEGNO - GOTTASECCA - LEQUIO BERRIA - LEVICE - MOMBARCARO - MONESIGLIO - NIELLA BELBO - PERLETTO - PEZZOLO VALLE UZZONE - PRUNETTO - ROCCHETTA BELBO - SALICETO - SAN BENEDETTO BELBO - SERRAVALLE LANGHE - SOMANO - TORRE BORMIDA MAGLIANO ALPI - PIOZZO - VILLANOVA MONDOVI' - SAN MICHELE MONDOVI' - VICOFORTE - BRIAGLIA - FRABOSA SOPRANA - FRABOSA SOTTANA - MONASTERO VASCO - MONASTEROLO CASOTTO - MONTALDO MONDOVI' - PAMPARATO - ROBURENT - ROCCA DE BALDI - ROCCAFORTE MONDOVI' - TORRE MONDOVI' ALTO - BAGNASCO - BATTIFOLLO - BRIGA ALTA - CAPRAUNA - CASTELNUOVO DI CEVA - GARESSIO - LESEGNO - LISIO - MOMBASIGLIO - NUCETTO - ORMEA - PERLO - PRIERO - PRIOLA - SCAGNELLO - VIOLA Per completezza di informazione e per consentire l analisi con maggior cognizione di causa dei dati del Bilancio Consuntivo 2013, si ritiene opportuno soffermarsi su altri rilevanti aspetti, oltre a quelli di cui sopra, quali: Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 8

9 1) la quantità dei rifiuti indifferenziati (RSU) è stata superiore alle previsioni come già precisato soprattutto per l avvio a fine anno della raccolta porta a porta del Comune di Ceva; in sintesi ciò ha comportato maggiori ricavi dai Comuni; 2) i ricavi, anche a causa di quanto sopra, sono stati maggiori sia per quanto concerne lo smaltimento,sia per quanto riguarda i contributi CONAI percepiti ed adeguati, rispetto alle previsioni, del loro equilibrio con i costi, relativamente ai servizi di raccolta ed ai servizi integrativi, al costo di gestione delle riciclerie consortili, ai costi di funzionamento del Consorzio ed alle varie altre voci di bilancio (es. rimborso rate mutui, servizio di gestione ed incasso T.I.A., conferimenti da altri Consorzi, produzione biogas, ecc.); 3) i costi per il servizio di raccolta rifiuti ed i servizi integrativi, lo smaltimento di RSU e di RD, di gestione delle discariche esaurite e delle riciclerie sono stati coerenti con le previsioni; 4) la quantità dei rifiuti ingombranti conferiti dagli altri tre Consorzi della Provincia di Cuneo nel 2013, anche a seguito dell azione di monitoraggio della loro qualità resasi necessaria soprattutto per rispettare le prescrizioni autorizzative provinciali, è risultata coerente con le previsioni di bilancio; 5) i maggiori ricavi riscontrati, sulla base della situazione su esposta, ed i minori costi rilevati a consuntivo nella gestione delle riciclerie e delle discariche esaurite, si sono rilevati fondamentali per mantenere la quota di distribuzione ai Comuni del benefit per l incentivazione della raccolta differenziata prevista in bilancio di previsione, oltre a consentire l adeguamento del fondo interno di incentivazione della raccolta differenziata di ulteriori , da ripartirsi fra i Comuni che hanno raggiunto al 31/12/2013 la percentuale di raccolta differenziata del 65%. Nel presente bilancio è stato adeguatamente iscritto il fondo di svalutazione crediti e mantenuto l importo previsto in bilancio di previsione per il riconoscimento ai Comuni dei benefit a valere sulla loro raccolta differenziata conferita in impianto; 6) l esposizione bancaria è stata sempre piuttosto elevata e spesso superiore ai 3/milioni di Euro, oltre a quella relativa ai mutui in corso di ammortamento, a causa dei pagamenti dei debiti pregressi, della perseguita puntualità dal 2012 dei pagamenti delle fatture ricevute da appaltatori dei servizi, da A.M.A. S.p.a. e da fornitori e dal pagamento di lavori relativi alla sistemazione delle riciclerie per i quali si è fruito dell anticipazione di cassa in attesa di stipulare l apposito prestito la cui accensione è stata approvata dall Assemblea. Alla luce di quanto sopra esposto, nelle pagine seguenti si esaminano i dati salienti del Bilancio 2013, precisando che lo stesso, nelle more di emanazione di specifica normativa, è stato redatto sulla base delle disposizioni contenute nel D.P.R. 4 ottobre 1986 n. 902 concernente la municipalizzazione dei servizi pubblici ed al D. Lgs 9 aprile 1991, n. 127, circa l attuazione delle Direttive n. 78/660/CEE e 83/349/CEE in materia societaria, relative ai conti annuali e consolidati, ai sensi dell art. 1 della Legge 26 marzo 1990, n. 69. Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 9

10 Il Bilancio esercizio 2013 è stato pertanto predisposto secondo lo schema tipo di Bilancio approvato con Decreto del Ministro del Tesoro 26 aprile 1995, valido per le aziende speciali per i servizi pubblici locali, composto dallo Stato Patrimoniale, dal Conto Economico e dalla Nota Integrativa. Il conto consuntivo 2013 si chiude con un utile di 558, al netto delle imposte sul reddito. Il Bilancio chiuso al può sintetizzarsi nelle seguenti risultanze: STATO PATRIMONIALE (valori espressi in arrotondati) 31/12/ /12/2012 Attività Passività (voci B,C, D e E) Patrimonio netto Risultato d esercizio CONTO ECONOMICO (valori espressi in arrotondati) 31/12/ /12/2012 Valore della produzione Costi della produzione Proventi ed oneri finanz. (65.671) ( ) Proventi e oneri straord (73.598) Imposte sul reddito (72.725) Risultato d esercizio Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 10

11 IL CAPITALE DI DOTAZIONE Il capitale di dotazione ammonta a ed è costituito da: valore di cui al prospetto di apertura contabile per inizio attività impianto di Lesegno registrato all Ufficio del Registro di Cuneo in data 28 giugno 1996, n. 3285; per rettifiche patrimoniali eseguite negli esercizi precedenti. IL PATRIMONIO NETTO Il patrimonio netto, prima dell imputazione dell utile dell esercizio 2013, ammonta a ed è costituito da: quale capitale di dotazione; quali riserve statutarie e regolamentari che l Assemblea ha deciso di accantonare negli esercizi precedenti per far fronte ad investimenti per la realizzazione di nuovi impianti consortili, ad eventuali situazioni di emergenza ed all eventuale spesa relativa allo smaltimento del percolato prodotto presso l impianto di Lesegno; quale riserva con vincolo di destinazione specifica (si segnala che tale riserva era stata costituita a seguito delle delibere dell Assemblea nn. 12/13 in data 28/06/2001) quale riserva accantonata per la quota capitale, versata dai Comuni A.C.E.M. (ad eccezione di Ceva, Mondovì e Farigliano la cui quota capitale rientra nel corrispettivo della tariffa di igiene ambientale gestita direttamente da A.C.E.M.) per il pagamento del mutuo n del 13/06/2007 acceso presso la Banca Regionale Europea S.p.a. ed approvato con delibera dell Assemblea Consortile n. 3 del 12/06/2007, unitamente alla quota capitale versata dai medesimi Comuni per il mutuo n del 14/10/2010 acceso presso la Banca Regionale Europea S.p.a. ed approvato con delibera dell Assemblea Consortile n. 8 del 20/05/2009 relativo alla realizzazione delle riciclerie di Carrù e Castelletto Uzzone. Dopo l imputazione dell utile di 558, il patrimonio netto risulta di complessive Per completezza di informazione, il Consiglio di Amministrazione fornisce di seguito l evidenza delle movimentazioni che hanno interessato la posta di Patrimonio Netto Fondo Finanziamenti Sviluppo ed Investimenti, riclassificata come riserva statutaria. Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 11

12 LA RISERVA STATUTARIA FONDO SVILUPPI ED INVESTIMENTI In data 30/03/1995, l allora Consorzio Smaltimento Rifiuti del Monregalese è stato trasformato, ai sensi di quanto previsto dalla Legge 8 giugno 1990 n. 142 (artt. 23/24/25/60) in Azienda Consortile Ecologica Monregalese (A.C.E.M.), con la finalità di gestire lo smaltimento dei rifiuti comunali nel territorio di propria competenza, individuato dalla Regione Piemonte con il Bacino Provinciale n. 9 (Monregalese). Con la suddetta trasformazione, l A.C.E.M. ha acquisito lo status giuridico di Azienda Speciale, come previsto dall art. 23 della Legge 142/1990: questo fatto ha comportato l adozione della gestione contabile economica, assoggettata agli obblighi erariali delle società di capitali (versamento di imposte sul reddito prodotto). Per agevolare i passaggi da Consorzi pubblici ad Aziende Speciali, lo Stato, con il Decreto Legge n. 331 del 30/08/1993, aveva previsto, all art. 66 comma 14, che, per i tre esercizi successivi alla trasformazione da Consorzio in Azienda Speciale, quest ultima fosse esentata dal versamento delle imposte sul reddito, generate da eventuali utili di bilancio (cosiddetto periodo di moratoria fiscale ). L A.C.E.M., essendosi trasformata in Azienda Speciale nel 1995, ha pertanto usufruito di questa agevolazione fiscale per gli esercizi 1996/1997/1998. Seguendo le specifiche direttive dell Assemblea Consortile, visto che già in quegli anni si prospettava il contenzioso legale con la ditta Aimeri S.p.a. in merito alla competenza economica della gestione post-mortem dell impianto di Lesegno, con l approvazione del Bilancio Consuntivo 1996, è stata costituita una riserva statutaria patrimoniale, denominata Fondo Sviluppo ed Investimenti, nel quale accantonare gli eventuali utili di bilancio, la cui finalità era di provvedere sia al ripianamento di eventuali perdite d esercizio che potessero verificarsi con gli oneri post-mortem dell impianto di Lesegno, sia di finanziare gli investimenti patrimoniali del Consorzio. Pertanto, dal punto di vista contabile, sono state effettuate le seguenti operazioni: nello Stato Patrimoniale del Bilancio dell A.C.E.M., a partire dal 1996, è stata creata la riserva statutaria Fondo Sviluppo ed Investimenti, con il sottoconto , dove materialmente sono imputati i risultati di esercizio (utili o perdite); finanziariamente, è stato aperto, presso l Istituto Bancario Tesoriere dell A.C.E.M., un conto corrente vincolato, con un tasso di interesse maggiorato rispetto ai conti ordinari, sul quale versare la liquidità correlata a questi fondi (attualmente il saldo è pari a circa ). Nei tre anni di moratoria fiscale, e sino al 2001, dietro specifica e previdente direttiva dell Assemblea, che ha sempre preferito accantonare prudenzialmente dei fondi da utilizzarsi sia per eventuali investimenti sia per il pagamento del post-mortem dell impianto di Lesegno, l A.C.E.M. ha destinato sul Fondo Sviluppi ed Investimenti gli utili prodotti, mentre nel successivo triennio (2002/2003/2004) ha imputato, sempre su decisione dell Assemblea Consortile, le perdite di esercizio che si erano Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 12

13 generate, evitando ai Comuni di dover incidere sui propri Bilanci per ripianare le suddette perdite in ragione della quota di partecipazione al Consorzio. Nella seguente tabella, si dettagliano gli accantonamenti (utili di esercizio) e gli utilizzi (ripianamento di perdite di esercizio) effettuati dall A.C.E.M sulla riserva statutaria patrimoniale Fondo Sviluppo ed Investimento (sottoconto di Bilancio ) al 31/12/2013: ACCANTONAMENTI UTILI IMPORTO (LIT) IMPORTO ( ) Utile Utile Utile Utile Utile Utile TOTALE FONDO AL 31/12/ ,49 Copertura parte perdita esercizio ,91 Copertura perdita esercizio ,00 Copertura perdita esercizio ,00 Utile esercizio ,46 Copertura perdita esercizio ,00 Utile ,00 Utile ,00 Utile ,00 Utile ,00 Copertura perdita esercizio ,00 Utile ,00 TOTALE FONDO AL 31/12/2013 (dato in ) ,00 Il saldo finale al 31/12/2013 della riserva statutaria Fondo Sviluppo ed Investimenti (sottoconto ) è pari a ; questo importo, essendo costituito da utili pregressi accantonati, ai sensi della vigente normativa in materia, può essere utilizzato, dal punto di vista contabile, a ripianare eventuali perdite di Bilancio che dovessero generarsi nei futuri esercizi. Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 13

14 I RICAVI DEL BILANCIO Nel 2013, come già effettuato negli esercizi precedenti, l A.C.E.M., ha gestito direttamente la fatturazione ai Comuni del Bacino 9 del servizio di raccolta, trasporto, trattamento e smaltimento dei rifiuti urbani indifferenziati e differenziati conferiti presso l impianto Consortile di Magliano Alpi. Ha altresì provveduto alla gestione tecnica e contabile delle isole ecologiche presenti sul territorio di competenza ed alla gestione della TIA per i Comuni di Ceva, Farigliano e Mondovì. Nelle tabelle sottostanti si analizzano le voci di ricavo 2013 maggiormente significative, relative alle attività di competenza istituzionale dell A.C.E.M. RICAVI DA TRATTAMENTO/SMALTIMENTO RIFIUTI URBANI BACINO A.C.E.M. 3 La tariffa di smaltimento applicata e fatturata nell anno per i conferimenti di rifiuti indifferenziati cod. CER /200303, effettuati dai Comuni A.C.E.M. presso l impianto Consortile di Magliano Alpi nel periodo 01/01/ /12/2013, è risultata pari a 20,00 /tonn. per i rifiuti RD ed a 129,87 /tonn. per i rifiuti RSU, oltre ecotasse ed IVA, ai sensi della delibera dell Assemblea Consortile n. 11 del 27/06/2013. RICAVI DA TRATTAMENTO/SMALTIMENTO Conto Denominazione Importo RICAVI TARIFFA RSU IMPIANTO MAGLIANO , RIMBORSO COMUNI COSTI GEST. PILE ESAUR , RIMBORSO COMUNI COSTI GESTIONE FARMACI 2.718, RIMBORSO COMUNI COSTI GESTIONE INERTI 549, RIMBORSO COMUNI GEST. VERDE , RIMBORSO COMUNI GEST. INGOMBRANTI 5.994, RIMBORSO COMUNI COSTI GEST. RD CARTA , RIMBORSO COMUNI COSTI GEST. RD PLASTICA , RIMBORSO COMUNI COSTI GEST. RD LEGNO 246, RIMBORSO COMUNI COSTI GEST. RD METALLI 1.276, RIMBORSO COMUNI COSTI GEST. RD VETRO , RIMBORSI COMUNI COSTI GEST.ORGANICO ,06 TOTALE ,75 3 L importo indicato comprende quanto fatturato a tutti i Comuni A.C.E.M. per i conferimenti di RSU CER (rifiuti solidi urbani) e CER (rifiuti da spazzamento stradale) e delle altre tipologie di rifiuto extra raccolta differenziata effettuati nel 2013 presso l Impianto di Magliano Alpi. Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 14

15 RICAVI DA FATTURAZIONE ECOTASSE. Ai sensi della vigente normativa in materia, nel corso del 2013, si è provveduto al riaddebito ai Comuni delle ecotasse spettanti a Regione Piemonte, Provincia di Cuneo e Comune di Magliano Alpi sulla F.O.S. (Frazione Organica Stabilizzata) conferita in discarica, dettagliate nella seguente tabella: ECOTASSE SU FOS 4 IMPORTO ( /TON) Contributo al Comune sede di impianto LR 24/02 5,00 Contributo alla Provincia di Cuneo LR. 24/02 2,50 Contributo alla Regione Piemonte L. 549/95 (applicabile ai rifiuti che subiscono un trattamento tecnologico presso gli impianti RSU cod. CER ) 5,17 TOTALE ECOTASSE APPLICATE SU FOS** 12,67 Per i rifiuti che sono conferiti direttamente presso la vasca di discarica, senza subire alcun trattamento, l ecotassa applicata dalla Regione Piemonte è pari a 25,00 /tonn. (è il caso dei rifiuti da spazzamento stradale cod. CER ). Si riportano, nella seguente tabella, gli importi contabilizzati nei ricavi ed inerenti il riaddebito delle ecotasse sopra-esposte: RICAVI DA ECOTASSE Conto Denominazione Importo CTR. COMUNE SEDE IMP. LR 24/02-art 16 c , CTR. REGIONE PIEMONTE L. 549/95 e smi , CTR. PROV. CUNEO LR 24/02-art. 16 c ,75 TOTALE ,45 RICAVI DA FATTURAZIONE SERVIZI RACCOLTA RIFIUTI BACINO A.C.E.M. Il Bilancio 2013 recepisce altresì il riaddebito dei costi sostenuti per i servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti comunali, ammontanti a complessivi ,44, così come derivanti dai canoni stabiliti dalle gare di appalto espletate per l effettuazione dei servizi di igiene ambientale nei Comuni A.C.E.M. RICAVI DA SERVIZI RACCOLTA E TRASPORTO RIFIUTI Conto Denominazione Importo RIADD. COSTI RACC/TRASP.COMUNI , SERVIZI VARI RACCOLTA ,39 TOTALE ,44 4 FOS = Frazione Organica Stabilizzata (parte del rifiuto iniziale che entra in discarica dopo il trattamento di stabilizzazione presso l impianto) nel 2013 la FOS è risultata pari al 34,50% dei rifiuti conferiti dai Comuni presso l impianto Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 15

16 RICAVI DA FATTURAZIONE TRATTAMENTO/SMALTIMENTO RIFIUTI EXTRA BACINO A.C.E.M. Nel corso del 2013, l impianto di Magliano Alpi è stata la piattaforma provinciale, individuata dall ATO A.A.C., per il trattamento dei rifiuti ingombranti conferiti dagli altri tre consorzi provinciali, che hanno garantito all A.C.E.M. un ricavo complessivo di ,56, a fronte di un conferimento complessivo di 4.167,28 tonnellate di ingombranti. Per quanto riguarda invece i rifiuti speciali autorizzati dalla Provincia di Cuneo, nel corso del 2013 sono stati conferiti tonnellate, che hanno permesso l introito di ,63 a seguito del contratto stipulato con A.M.A. S.p.a. e dei successivi accordi, oltre ad altri conferitori. Nella tabella sottostante si riportano le voci di ricavo correlate al conferimento di rifiuti extra Bacino A.C.E.M. RICAVI DA CONFERIMENTO RIFIUTI EXTRA BACINO A.C.E.M. Conto Denominazione Importo RICAVI DA FATTURAZIONE DITTE R.S.A , RICAVI DA FATTURAZIONE INGOMBRANTI C.E.C , RICAVI DA FATTURAZIONE INGOMBRANTI COABSER , RICAVI DA FATTURAZIONE INGOMBRANTI CSEA , RICAVI DA FATTURAZIONE SCARTI FSL ,42 TOTALE ,19 RICAVI DA CESSIONE MATERIALI PROVENIENTI DA RACCOLTA DIFFERENZIATA I materiali provenienti dalla raccolta differenziata sono avviati a recupero tramite le convenzioni stipulate con i consorzi obbligatori del CONAI, come descritto nella seguente tabella, non ponendo a carico dei Comuni i relativi costi di gestione degli stessi presso l Impianto Consortile di Magliano Alpi: CONSORZIO CONAI COMIECO COREPLA RILEGNO CIAL RICREA Consorzio Nazionale per l acciaio CO.RE.VE MATERIALE CONFERITO Carta Plastica Legno Alluminio Acciaio Vetro La cessione dei succitati materiali ha garantito al Consorzio un introito di complessivo di ,27, cosi suddivisi nella seguente tabella 5 : 5 Ai sensi dell attuale addendum al Contratto di Concessione sottoscritto con AMA SPA, il contributo per la pressatura riconosciuto dal CO.RE.PLA per la plastica e dal COMIECO per la carta è di spettanza di AMA Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 16

17 RICAVI CESSIONE MATERIALI RACCOLTA DIFFERENZIATA Conto Denominazione Importo RICAVI DA CESSIONE RD CARTA/CARTONE , PRESSATURA COMPETENZA ACEM RICAVI DA CESSIONE RD CARTA/CARTONE ,58 PRESSATURA COMPETENZA AMA SPA RICAVI DA CESSIONE RD PLASTICA - COMPETENZA , ACEM RICAVI DA CESSIONE RD PLASTICA - PRESSATURA ,94 COMPETENZA AMA SPA RICAVI DA CESSIONE RD LEGNO 3.447, RICAVI DA CESSIONE RD METALLI , RICAVI DA CESSIONE RD VETRO , RICAVI DA CESSIONE CASSETTE IN PLASTICA 7.761,60 TOTALE ,27 RICAVI DA FATTURAZIONE AMMORTAMENTO IMPIANTO DI MAGLIANO ALPI Ai sensi della delibera dell Assemblea Consortile n. 8 del 19/12/2006, si è proceduto alla fatturazione dell ammortamento annuo dell impianto consortile di Magliano Alpi tenuto conto delle quote di partecipazione al Consorzio, per un ammontare complessivo di ,59. RICAVI DA FATTURAZIONE AMMORTAMENTO IMPIANTO MAGLIANO ALPI Conto Denominazione Importo RECUPERO TARIFFARIO QUOTA CAPITALE ,59 TOTALE ,59 RICAVI DA FATTURAZIONE GESTIONE ISOLE ECOLOGICHE Come per gli esercizi precedenti, si è provveduto alla contabilizzazione del riaddebito dei costi sostenuti per la gestione delle rifiuterie ai Comuni utenti del servizio, così come previsto nella delibera dell Assemblea Consortile n. 7 del 20/06/2007. I costi gestionali 2013 delle rifiuterie sono stati ripartiti fra i Comuni dell A.C.E.M. utilizzando il criterio stabilito con delibera dell Assemblea Consortile n. 7 del 20/06/2007, confermati anche per il 2013, ovvero sulla base della popolazione residente al 31/12/2012. La tariffa pro-capite consuntiva dell esercizio 2013 inerente la gestione delle rifiuterie è pari 9,40 /abitante, come previsto in sede preventiva. RICAVI DA GESTIONE RIFIUTERIE Conto Denominazione Importo RIMBORSO COMUNI COSTI GEST. RIFIUTERIE ,20 TOTALE ,20 SPA. Sono stati infatti rilevati come costi di competenza dell esercizio sui sottoconti (Costo pressatura plastica) e (Costo pressatura carta/cartone). Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 17

18 I COSTI DEL BILANCIO I costi che il Consorzio ha sostenuto nel corso del 2013 si possono suddividere in: Costi di trattamento/smaltimento rifiuti presso l impianto di Magliano Alpi Spese per il funzionamento del Consorzio Costi per la gestione passiva degli impianti esauriti A.C.E.M Costi per la gestione delle isole ecologiche Costi di gestione raccolta rifiuti comunali Benefit ai Comuni Altre attività economiche, connesse alla gestione dell impianto di trattamento e smaltimento rifiuti di Magliano Alpi, sono a carico della Concessionaria, la quale vi provvede con mezzi e personale propri. COSTI DI TRATTAMENTO/SMALTIMENTO IMPIANTO DI MAGLIANO ALPI In questa sezione, sono riassunti tutti i costi sostenuti dal Consorzio nel corso del 2013 per il trattamento dei materiali conferiti dai Comuni in forma indifferenziata e differenziata presso le piattaforme A.C.E.M. COSTI GESTIONE IMPIANTO MAGLIANO ALPI Conto Denominazione Importo COSTO PER CANONE FISSO IMPIANTO MAGLIANO , COSTO TRATT. RSU IMP. MAGLIANO ALPI , COSTO TRATT. INGOMBRANTI IMP. MAGLIANO ALPI , COSTA TRATT. PNEUMATICI IMP. MAGLIANO ALPI 2.016, COSTO TRATT. INERTI IMP. MAGLIANO ALPI , COSTO TRATT. FARMACI SCADUTI IMP. MAGLIANO ALPI 102, COSTO TRATT. PILE ESAURITE IMP. MAGLIANO ALPI 93, COSTO SMALTIMENTO SPECIALI N.P , COSTO SMALT. SPECIALI N.P IDEA GRANDA , COSTO SMALTIMENTO SABBIA , COSTO RD C/O IMPIANTO - PLATICA , COSTO RD C/O IMPIANTO - METALLI ALLUMINIO 1.236, COSTO RD C/O IMPIANTO - VETRO , COSTO RD C/O IMPIANTO - CARTA CARTONE , COSTO RD C/O IMPIANTO - LEGNO , COSTO RD C/O IMPIANTO - FERRO , COSTO RD C/O IMPIANTO - IMBALLAGGI MISTI 758, COSTO TRATT. INGOMBRANTI EXTRA ACEM ,28 TOTALE ,47 Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 18

19 LE SPESE DI FUNZIONAMENTO DEL CONSORZIO Le spese relative al funzionamento del Consorzio, negli esercizi passati, sino al 2011, erano pagate dai Comuni sulla tariffa di smaltimento dei rifiuti indifferenziati. Come già per l anno precedente, il bilancio esercizio 2013 risente della radicale revisione dei criteri metodologici di redazione del bilancio e della ripartizione dei relativi costi adottati nel 2012, anche al fine di garantire, nell ottica di futuro passaggio nella nuova autorità di ambito provinciale prevista dalla Legge Regionale n. 7/2012, la suddivisione puntuale delle diverse componenti delle attività svolte dall A.C.E.M. Pertanto, i Comuni consorziati hanno ricevuto una nota spese per il pagamento dei contributi dovuti al Consorzio, al fine di assicurare il funzionamento del medesimo e a copertura dei costi gestionali generali del Consorzio A.C.E.M. Si segnala che, ai sensi del disposto normativo Legge n. 122/2010, ai componenti del Consiglio di Amministrazione, non sono erogati emolumenti. La tabella che segue dettaglia le diverse componenti di costo gestionale, con ipotesi di ripartizione, con i necessari arrotondamenti, previste per il 2013 a carico dei Comuni ed atte a garantire il funzionamento del Consorzio: Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 19

20 COSTI GESTIONE ORDINARIA Conto Denominazione Importo SPESE PER CANCELLERIA 5.052, PRESTAZIONI PROFESSIONALI 6.716, PRESTAZIONI PROFESSIONALI IN MATERIA FISCALE , SPESE PER LITI E CONTROVERSIE , SPESE PER ANALISI CHIMICHE 450, SPESE PUBBLICAZIONE BANDO 2.569, SPESE DI UFFICIO 965, ASSICURAZIONI , SPESE VARIE 558, SPESE TELEFONICHE 4.900, SPESE PER ELABORAZIONE STIPENDI 3.377, SPESE PER PULIZIA UFFICI 3.026, SPESE PER INFORMATIZZAZIONE UFFICI 2.319, SPESE PER MANUTENZIONE 2.066, CANONE ANNUO SISCOM 625, ASSICURAZIONE E BOLLO AUTO 407, ASSICURAZIONE E BOLLO AUTOCARRI 546, CANONE NOLEGGIO FOTOCOPIATRICE 3.668, SPESE TRASFERTA (VARIE) 23, SPESE POSTALI 2.668, SPESE PER BUONI PASTO 730, SPESE CONDOMINIALI 8.396, SOMMINISTRAZIONE LAVORO INTERINALE , CANONE RADIO IP BANDA LARGA 340, AFFITTI PASSIVI , CANONE ASSISTENZA TECNICA FOTOCOPIATRICE 595, STIPENDI LORDI , COMPENSI DIPENDENTI ALTRA PA , ONERI E CONTRIBUTI CARICO ENTE , INAIL 1.246, TRATTENUTE SINDACALI DIPENDENTI 429, TRATTAMENTO DI FINE RAPPORTO 6.728, INDENN. AL COLLEGIO DI REVISORI 2.719, COSTI DI GESTIONE ATO A.A.C , SPESE BANCARIE 595, TRATTENUTE BANCARIE TESORERIE COMUNI 81, ABBONAMENTI A GIORNALI E RIVISTE 455, TASSA ANNUALE PER VIDIM.NE LIBRI SOCIALI 309, TASSE, BOLLI E DIRITTI VARI 4.464, ICI IMPIANTI 2.516, ARROTONDAMENTI PASSIVI 23, ACC. FONDO SVAL. CREDITI ART. 71 TUIR , INTERESSI PASSIVI , SOPRAVVENIENZE PASSIVE 1.702, SOPRAVVENIENZE PASSIVE INDEDUCIBILI , IRAP , IMPOSTE ANTICIPATE , IRES 8.552,00 TOTALE ,93 Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 20

21 LA GESTIONE PASSIVA DELLE DISCARICHE ESAURITE A.C.E.M. L A.C.E.M., nell ambito delle sue attività, nel 2013 ha sostenuto i costi delle gestioni post-mortem degli impianti esauriti di Lesegno e Vicoforte, per un ammontare complessivo di ,59, costo complessivo comprendente sia la guardiania che il costo di smaltimento del percolato. Si ricorda che nel bilancio preventivo 2013 è stato mantenuto il criterio metodologico già adottato per il 2012, in base al quale è stato scorporato dalla tariffa di smaltimento dei rifiuti indifferenziati il costo di gestione delle discariche esaurite di Lesegno ed Oteria, a carico del Consorzio rispettivamente a seguito della sentenza del Consiglio di Stato n. 48/2007 e della delibera dell Assemblea Consortile n. 22 del 19/12/2001. Il criterio metodologico in uso prevede la ripartizione degli oneri per la gestione passiva delle due discariche esaurite sulla base della media dei quantitativi di rifiuti conferiti nel triennio 2000/2002 (ultimi anni di attività della discarica) dai Comuni. Da simulazioni effettuate, si è evinto che tale criterio di ripartizione garantisce risultati similari alla ripartizione di tale costo in base alle quote di partecipazione all A.C.E.M. La ripartizione di tale onere, determinata con il succitato criterio, garantisce una maggiore equità di spesa rispetto ai quantitativi effettivamente conferiti da ciascun Comune nel periodo di attività della discarica di Lesegno, chiusa nel gennaio IL COSTO DI GESTIONE POST MORTEM DELLA DISCARICA DI OTERIA ANNO 2013 I costi della gestione post-mortem della discarica di Oteria, sostenuti ai sensi della delibera dell Assemblea n. 22 del 19/12/2001, sono evidenziati nel seguente prospetto: GESTIONE A.C.E.M. (dal 01/01/2013 al 31/12/2013) DESTINAZIONE PERCOLATO DISCARICA DI OTERIA QUANTITATIVI 2013 (dati in tonnellate) COSTO 2013 (dati in ) Depuratore di Savona 48, ,18 TOTALE 48, ,18 IL COSTO DI GESTIONE POST MORTEM DELLA DISCARICA DI LESEGNO ANNO 2013 La gestione passiva dell impianto Consortile di Lesegno è stata invece posta a carico dell A.C.E.M. con sentenza del Consiglio di Stato n. 48/2007; si ricorda che quest ultima ha ribaltato completamente la sentenza del T.A.R. Piemonte n. 636/2003 che accollava alla ditta Aimeri Spa la gestione post-mortem della discarica esaurita. Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 21

22 TONN L attenta gestione delle problematiche relative alle discariche esaurite ha consentito di monitorare con costanza l evoluzione della produzione di percolato, di effettuare i necessari tempestivi interventi di manutenzione e quindi di limitare il più possibile i costi. Di seguito si evidenzia il costo di smaltimento del percolato sostenuto nel 2013 dal Consorzio per l impianto di Lesegno. Nel corso dell anno 2013 sono stati smaltiti complessivamente 8.809,30 tonnellate di percolato prodotto dall impianto di Lesegno, come da seguente prospetto: DESTINAZIONE PERCOLATO DISCARICA DI LESEGNO QUANTITATIVI 2013 (dati in tonnellate) COSTO 2013 (dati in ) Depuratore di Savona 5.175,88 Depuratore di Cerano (NO) 30,80 Depuratore di Cossato (BI) 1.051,10 GESTIONE A.C.E.M. (dal 01/01/2013 al 31/12/2013) Depuratore di Pianezza (TO) 236,66 Depuratore di Fara Novarese (NO) 271, ,41 Depuratore di Novara 1.770,31 Depuratore di Piacenza 273,05 Guardiania ,00 TOTALE 8.809, ,41 QUANTITATIVI PERCOLATO PRODOTTO DALL IMPIANTO DI LESEGNO ANNI (ANNI 1993/2013) Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 22

23 COSTO ( ) COSTO SMALTIMENTO DEL PERCOLATO PRODOTTO A LESEGNO , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,05 0, ANNI I COSTI PER LA GESTIONE DELLE ISOLE ECOLOGICHE Nel corso del 2013, le utenze hanno conferito nelle riciclerie in forma differenziata i seguenti materiali: RICICLERIA DI BAGNASCO QUANTITATIVI 2013 QUANTITATIVI 2012 Codice C.E.R. (dati in tonnellate) (dati in tonnellate) Imballaggi in plastica 1,100 7, Imballaggi in vetro 21,900 11, Pneumatici fuori uso 9,880 19, Carta e cartone 28,495 41, Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi 15,830 0, Farmaci 0,527 0, Pile esaurite 1,018 0, Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci e contenenti componenti pericolose (6) 34,319 0, Legno, diverso da quello di cui alla voce ,420 87, Metallo 36,740 47, Verde e ramaglie 0,000 2, RSU 3,970 0, B - Rifiuti di costruzione e demolizione derivante da attivita' di manutenzione 66, , Rifiuti ingombranti 77, , Tubi fluorescenti 0,370 0,000 Totale Quantita' Movimentate 365, ,885 Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 23

24 RICICLERIA DI CARRU' Codice C.E.R Imballaggi in plastica QUANTITATIVI 2013 QUANTITATIVI 2012 (dati in tonnellate) (dati in tonnellate) 4,685 5, Imballaggi in vetro 33,660 35, Pneumatici fuori uso 9,800 3, Carta e cartone 44,560 36, Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi 11,560 0, Legno, diverso da quello di cui alla voce ,190 61, Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci e contenenti componenti pericolose (6) 29,031 0, Metallo 42,420 34, Verde e ramaglie 80,280 71, RSU 0,000 0, B - Rifiuti di costruzione e demolizione derivante da attivita' di manutenzione 38,100 21, Rifiuti ingombranti 236, , Tubi fluorescenti Totale Quantita' Movimentate RICICLERIA DI CASTELLETTO UZZONE 0,220 0, , ,105 Codice C.E.R. QUANTITATIVI 2013 QUANTITATIVI 2012 (dati in tonnellate) (dati in tonnellate) Imballaggi in plastica 1,240 0, Legno, diverso da quello di cui alla voce ,420 43, Carta e cartone Pneumatici 5,340 12,820 6,300 11, Imballaggi in vetro 0,000 8, Farmaci 0,000 0, Pile esaurite 0,000 0, Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi 7,810 0, Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci e contenenti componenti pericolose (6) 12,393 0, Metallo 22,960 20, B - Rifiuti di costruzione e demolizione derivante da attivita' di manutenzione 7,600 15, Verde e ramaglie 0,000 0, Rifiuti ingombranti 19,720 44,920 Totale Quantita' Movimentate 99, ,834 RICICLERIA DI CEVA Codice C.E.R. QUANTITATIVI 2013 (dati in tonnellate) QUANTITATIVI 2012 (dati in tonnellate) Imballaggi in vetro 0,000 0, Pneumatici fuori uso 0,000 0, Carta e cartone 0,000 0, Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi 0,000 0, Farmaci 0,000 0, Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci e contenenti componenti pericolose (6) 0,000 0, Legno, diverso da quello di cui alla voce ,000 0, Metallo 0,000 0, Verde e ramaglie 0,000 0, * - Inerti 0,000 0, Rifiuti ingombranti 0,000 4,420 Totale Quantita' Movimentate 0,000 4,420 Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 24

25 Codice C.E.R Vetro Pneumatici fuori uso Carta e cartone RICICLERIA DI CISSONE QUANTITATIVI 2013 QUANTITATIVI 2012 (dati in tonnellate) (dati in tonnellate) 7,680 9,340 6,560 8,800 12,740 9, Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi 10,010 0, Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci e contenenti componenti pericolose (6) Legno, diverso da quello di cui alla voce Metallo * - Inerti B - Rifiuti di costruzione e demolizione derivante da attivita' di manutenzione Rifiuti ingombranti Totale Quantita' Movimentate RICICLERIA DI CORTEMILIA 7,903 0,000 21,420 18,720 17,860 8,920 0,000 11,360 0,000 32,260 66, , ,420 Codice C.E.R Imballaggi in plastica Imballaggi in vetro Pneumatici fuori uso Carta e cartone Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi Farmaci Pile esaurite Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci e contenenti componenti pericolose (6) Legno, diverso da quello di cui alla voce Metallo Verde e ramaglie RSU B - Rifiuti di costruzione e demolizione derivante da attivita' di manutenzione Tubi fluorescenti Rifiuti ingombranti Totale Quantita' Movimentate QUANTITATIVI 2013 QUANTITATIVI 2012 (dati in tonnellate) (dati in tonnellate) 2,940 0,000 11,700 0,000 10,280 6,060 25,460 2,860 7,890 0,000 0,398 0,000 0,452 0,000 21,190 0,000 62,080 12,660 66,320 14,180 27,900 13,390 0,000 14,380 28,000 8,100 0,130 0,000 76,840 70, , ,190 Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 25

26 RICICLERIA DI DOGLIANI Codice C.E.R Imballaggi in plastica Imballaggi in alluminio Carta e cartone Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi Farmaci Pile esaurite Apparecchiarture elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci e contenenti componenti pericolose (6) Legno, diverso da quello di cui alla voce Pneumatici fuori uso Metallo Verde e ramaglie * - Inerti B - Rifiuti di costruzione e demolizione derivante da attivita' di manutenzione Tubi fluorescenti Rifiuti ingombranti Totale Quantita' Movimentate QUANTITATIVI 2013 QUANTITATIVI 2012 (dati in tonnellate) (dati in tonnellate) 15,440 18,420 0,270 0,340 41,890 40,280 8,050 0,000 0,216 0,489 0,165 0,448 22,082 0,000 92,280 91,900 10,790 1,700 21,560 9, , ,830 0, ,240 36,820 0,09 0, , , , ,447 RICICLERIA DI FARIGLIANO Codice C.E.R Imballaggi in plastica Imballaggi in alluminio Pneumatici fuori uso Carta e cartone Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi Farmaci Pile esaurite Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci e contenenti componenti pericolose (6) Legno, diverso da quello di cui alla voce Metallo Verde e ramaglie * - Inerti B - Rifiuti di costruzione e demolizione derivante da attivita' di manutenzione Rifiuti ingombranti Totale Quantita' Movimentate QUANTITATIVI 2013 QUANTITATIVI 2012 (dati in tonnellate) (dati in tonnellate) 0,000 3,900 0,000 3,360 1,490 13,900 0,000 18,960 0,000 0,000 0,000 0,178 0,000 0,102 0,300 0,000 0,000 24,680 0,000 4,640 34, ,220 0,000 0,000 6,260 41,240 0,000 51,900 42, ,080 Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 26

27 RICICLERIA DI GARESSIO Codice C.E.R Imballaggi in plastica Imballaggi in vetro Pneumatici fuori uso Farmaci Carta e cartone Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci e contenenti componenti pericolose (6) Legno, diverso da quello di cui alla voce Metallo Verde e ramaglie * - Inerti B - Rifiuti di costruzione e demolizione derivante da attivita' di manutenzione Tubi fluorescenti Rifiuti ingombranti Totale Quantita' Movimentate QUANTITATIVI 2013 QUANTITATIVI 2012 (dati in tonnellate) (dati in tonnellate) 1,000 1,600 29,380 30,040 6,230 7,080 0,176 0,000 4,920 5,140 4,160 0,000 6,810 0,000 39,520 36,380 40,940 25,420 0,000 0,000 0,000 0,000 61,140 33,100 0,060 0,000 39,220 31, , ,540 RICICLERIA DI MONASTERO VASCO Codice C.E.R Imballaggi in plastica Vetro Pneumatici fuori uso Carta e cartone Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi Farmaci Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci e contenenti componenti pericolose (6) Legno, diverso da quello di cui alla voce Metallo Verde e ramaglie RSU B - Rifiuti di costruzione e demolizione derivante da attivita' di manutenzione Tubi fluorescenti Rifiuti ingombranti Totale Quantita' Movimentate QUANTITATIVI 2013 (dati in tonnellate) QUANTITATIVI 2012 (dati in tonnellate) 0,885 0,535 15,320 0,000 1,180 0,000 13,080 13,080 9,030 0,000 0,000 20,556 0,000 59,580 39,080 32,100 17,560 24,320 30,010 0,250 0,000 93,080 23,760 0,220 0,000 79,860 47, , ,625 RICICLERIA DI MONDOVI Codice C.E.R Imballaggi in plastica Imballaggi in vetro Pneumatici fuori uso Carta e cartone Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi Farmaci Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci e contenenti componenti pericolose (6) Legno, diverso da quello di cui alla voce Metallo Verde e ramaglie RSU B - Rifiuti di costruzione e demolizione derivante da attivita' di manutenzione Tubi fluorescenti Rifiuti ingombranti Totale Quantita' Movimentate QUANTITATIVI 2013 (dati in tonnellate) QUANTITATIVI 2012 (dati in tonnellate) 5,895 15,355 78,740 72,900 13,980 21,880 59,240 50,410 18,140 0,000 0,000 56,163 0, , , , , , ,525 0,400 0, , ,920 0,470 0, , , , ,273 Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 27

28 Codice C.E.R. RICICLERIA DI ORMEA Imballaggi in plastica Imballaggi in vetro Pneumatici fuori uso Carta e cartone Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi Pile Farmaci Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci e contenenti componenti pericolose (6) QUANTITATIVI 2013 (dati in tonnellate) QUANTITATIVI 2012 (dati in tonnellate) 1,150 1,770 8,660 0,000 6,650 8,040 4,420 8,520 4,610 0,000 0,000 0,174 0,000 8,030 0, Legno, diverso da quello di cui alla voce ,680 50, Metallo 23,220 32, * - Inerti 0,000 0, B - Rifiuti di costruzione e demolizione derivante da attivita' di manutenzione 39,540 63, Tubi fluorescenti 0,070 0, Rifiuti ingombranti 34,260 43,640 Totale Quantita' Movimentate 167, ,170 RICICLERIA DI ROCCA DE BALDI Codice C.E.R. QUANTITATIVI 2013 QUANTITATIVI 2012 (dati in tonnellate) (dati in tonnellate) Plastica 0,025 0, Pneumatici fuori uso 0,000 3, Carta e cartone 3,560 12, Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi 0,980 0, Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci e contenenti componenti pericolose (6) 1,740 0, Legno, diverso da quello di cui alla voce ,760 36, Metallo 6,940 24, Verde e ramaglie 11, * - Inerti 0,000 0, B - Rifiuti di costruzione e demolizione derivante da attivita' di manutenzione Tubi fluorescenti 15,760 62,460 0,120 0, Rifiuti ingombranti 36,720 89,100 Totale Quantita' Movimentate 72, ,540 RICICLERIA DI SAN MICHELE MONDOVI Codice C.E.R. QUANTITATIVI 2013 QUANTITATIVI 2012 (dati in tonnellate) (dati in tonnellate) Imballaggi in plastica 0,000 2, Imballaggi in vetro 26,440 23, Pneumatici fuori uso 10,000 13, Carta e cartone 16,860 26, Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi 11,250 0, Farmaci 0,030 0, Pile esaurite 0,120 0, Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci e contenenti componenti pericolose (6) 24,161 0, Legno, diverso da quello di cui alla voce ,490 69, Metallo 59,500 33, Verde e ramaglie 29,560 16, * - Inerti 0,000 0, B - Rifiuti di costruzione e demolizione derivante da attivita' di manutenzione Tubi fluorescenti 112, ,600 0,200 0, Rifiuti ingombranti 228, ,440 Totale Quantita' Movimentate 612, ,741 Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 28

29 RICICLERIA DI VILLANOVA MONDOVI' Codice C.E.R. QUANTITATIVI 2013 QUANTITATIVI 2012 (dati in tonnellate) (dati in tonnellate) Imballaggi in plastica 3,640 5, Legno, diverso da quello di cui alla voce ,600 60, Carta e cartone Pneumatici 18,560 26,540 5,340 8, Imballaggi in vetro 0,000 3, Farmaci 0,000 0, Pile esaurite 0,000 0, Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi 15,780 0, Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci e contenenti componenti pericolose (6) 40,030 0, Metallo 35,360 21, RSU 0,200 0, B - Rifiuti di costruzione e demolizione derivante da attivita' di manutenzione 111, , Verde e ramaglie 43,280 78, Tubi fluorescenti 0,180 0, Rifiuti ingombranti 138, ,080 Totale Quantita' Movimentate 465, ,745 Il costo complessivo consuntivo di gestione delle rifiuterie consortili nell esercizio 2013 è stato interamente riaddebitato ai Comuni senza alcun onere gestionale. I COSTI DI GESTIONE DEI SERVIZI DI RACCOLTA E TRASPORTO RIFIUTI Nel 2007, il Consorzio è subentrato operativamente nella gestione contrattuale dei contratti di raccolta e trasporto rifiuti in essere nei Comuni dell A.C.E.M. A seguito di tale subentro, l A.C.E.M. ha provveduto, nel corso del 2013, al pagamento dei canoni di raccolta e trasporto dei rifiuti comunali, per un ammontare complessivo di ,52. Tali canoni di raccolta e trasporto rifiuti sono stati regolarmente riaddebitati ai Comuni usufruitori del servizio. I BENEFIT PER L INCENTIVAZIONE DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA A) IL TRASFERIMENTO AI COMUNI DEI RICAVI CONAI Con l approvazione del Bilancio Preventivo 2013, è stato stabilito di variare il criterio metodologico di ripartizione del benefit per l incentivazione della raccolta differenziata, andando a redistribuire a tutti i Comuni, sulla base dei conferimenti effettuati direttamente dagli stessi presso l impianto consortile di Magliano Alpi, tutti i ricavi CONAI percepiti dall A.C.E.M. per la cessione dei rifiuti differenziati. Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 29

30 Come deliberato, sono stati considerati utili ai fini dell attribuzione della quota di spettanza dei ricavi CONAI tutti i quantitativi di raccolta differenziata conferiti direttamente, attraverso il servizio di raccolta rifiuti, dai Comuni presso l impianto di Magliano Alpi nel corso del Per il conteggio sono stati utilizzati i report derivanti dai registri di carico/scarico del suddetto impianto. I materiali provenienti dalla raccolta differenziata sono stati avviati a recupero tramite le convenzioni stipulate con i consorzi obbligatori del CONAI, come descritto nella seguente tabella: CONSORZIO CONAI COMIECO COREPLA RILEGNO CIAL RICREA Consorzio Nazionale per l acciaio CO.RE.VE MATERIALE CONFERITO Carta Plastica Legno Alluminio Acciaio Vetro La cessione dei succitati materiali ha garantito al Consorzio un introito complessivo di , di circa maggiori rispetto a quanto stimato in sede di Preventivo SOTTOC/ RICAVO IMPORTO BENEFIT PRESSATURA AMA RICAVO LORDO Ricavi da cessione RD carta/cartone , , , Ricavi da cessione RD plastica , , , Ricavi da cessione cassette plastica 7.761, , Ricavi da cessione RD legno 3.447, , Ricavi da cessione RD metalli , , Ricavi da cessione RD vetro , , , , ,66 Si evidenzia come il benefit RD 2013 sia stato superiore alle stime indicate nel Bilancio Preventivo 2013 di circa , con l attribuzione finale ai Comuni di 51,93 /tonnellata sui rifiuti recuperabili attraverso le filiere CONAI, anziché l importo di 49,48 /tonnellata indicato nel bilancio di previsione Le quote di spettanza dei ricavi CONAI verranno trasferite e liquidate ai Comuni previa verifica della regolarità dei pagamenti delle fatture emesse dall A.C.E.M. a carico degli stessi. 6 Ai sensi dell attuale addendum al Contratto di Concessione sottoscritto con AMA SPA, il contributo per la pressatura per la carta/cartone e la plastica è di spettanza di AMA SPA. I succitati contributi di spettanza AMA Spa sono stati rilevati come costi di competenza dell esercizio sui sottoconti (Costo pressatura plastica) e (Costo pressatura carta). Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 30

31 COMUNE LEGNO CARTA METALLI VETRO PLASTICA IMBALLAGGI BENEFIT IMPORTO BENEFIT TOTALE MAT. MISTI /T SPETTANTE ALBARETTO TORRE 7,26 9,8 3,480 20,54 51, ,64 ALTO 3,57 0,51 6,02 2,430 12,53 51,93 650,68 ARGUELLO 4,49 5,6 2,380 12,47 51,93 647,57 BAGNASCO 23,87 2,2 21,95 6,480 54,5 51, ,19 BASTIA 20,388 2,56 32,445 11,520 66,913 51, ,79 BATTIFOLLO 5,7 7,35 1,800 14,85 51,93 771,16 BELVEDERE LANGHE 9,99 0,3 16,77 3,900 3,360 34,32 51, ,24 BENEVELLO 10,75 14,83 5,930 31,51 51, ,31 BERGOLO 2,27 6,6 1,280 10,15 51,93 527,09 BONVICINO 4,33 5,7 2,750 12,78 51,93 663,67 BORGOMALE 8,03 12,11 4,840 24,98 51, ,21 BOSIA 4,84 8,4 2,650 15,89 51,93 825,17 BOSSOLASCO 18,28 22,78 9,105 50,165 51, ,07 BRIAGLIA 13,74 16,8 7,390 37,93 51, ,70 BRIGA ALTA 2,93 0,11 1,070 4,11 51,93 213,43 CAMERANA 17,16 16,4 8,715 42,275 51, ,34 CAPRAUNA 3,02 0,21 4,36 2,130 9,72 51,93 504,76 CARRU 179,2 145,58 99, ,54 51, ,36 CASTELLETTO UZZONE 8,45 13,1 4,410 25,96 51, ,10 CASTELLINO TANA 8,11 0,86 8,86 4,320 22,15 51, ,25 CASTELNUOVO CEVA 2,04 3,48 0,770 6,29 51,93 326,64 CASTINO 10,6 14,9 5,370 30,87 51, ,08 CERRETTO LANGHE 10,27 13,8 5,500 29,57 51, ,57 CEVA 2 361,24 133,78 105, ,9 51, ,60 CIGLIE 4,5 0,79 7,09 2,190 14,57 51,93 756,62 CISSONE 2,54 6,65 1,470 10,66 51,93 553,57 CLAVESANA 30,88 0,94 33,18 14,420 4,260 83,68 51, ,50 CORTEMILIA 154, ,48 67, ,705 51, ,37 CRAVANZANA 9,63 13,29 4,790 27,71 51, ,98 DOGLIANI 219,69 24,91 162,96 109, ,9 51, ,62 FARIGLIANO 85,49 1,51 106,82 29,130 16, ,45 51, ,64 FEISOGLIO 7,72 14,12 3,840 25,68 51, ,56 FRABOSA SOPRANA 0,24 41,14 3,72 51,83 16, ,65 51, ,84 FRABOSA SOTTANA 51,27 55,76 14, ,535 51, ,31 GARESSIO 121,63 6,12 68,78 41, ,41 51, ,63 GORZEGNO 6,48 9,9 3,260 19,64 51, ,91 GOTTASECCA 4,08 6,5 2,220 12,8 51,93 664,70 IGLIANO 1,65 0,21 2,76 1,050 5,67 51,93 294,44 LEQUIO BERRIA 10,47 10,1 6,030 26,6 51, ,34 LEQUIO TANARO 10,08 51,54 0,45 48,68 13,050 8, ,66 51, ,03 LESEGNO 41,63 2,835 28,05 10,340 82,855 51, ,66 LEVICE 5, ,060 19,34 51, ,33 LISIO 4,04 0,265 4,82 2,010 11,135 51,93 578,24 MAGLIANO ALPI 93,16 60,48 61, ,8 51, ,56 MARSAGLIA 5,17 7,5 1,830 14,5 51,93 752,99 MOMBARCARO 7,35 9,25 4,280 20,88 51, ,30 MOMBASIGLIO 13,94 0,41 15,699 6,480 36,529 51, ,95 MONASTEROLO CASOTTO 1,395 3,35 1,420 6,165 51,93 320,15 MONASTERO VASCO 25,53 32,24 11,720 69,49 51, ,62 MONDOVI' 1852, ,76 538, ,075 51, ,86 MONESIGLIO 14,8 22,52 8,170 45,49 51, ,30 MONTALDO 10,315 14,33 5,280 29,925 51, ,01 MONTEZEMOLO 5,005 8,54 1,350 14,895 51,93 773,50 MURAZZANO 19,14 22,6 10,210 51,95 51, ,76 NIELLA BELBO 8,53 14,13 4,740 27,4 51, ,88 NIELLA TANARO 36,82 37,41 21,150 4,070 99,45 51, ,44 NUCETTO 11,985 0,05 13,85 4,930 30,815 51, ,22 ORMEA 84,125 3,96 66,29 23, ,725 51, ,26 PAMPARATO 23,52 27,48 9,330 60,33 51, ,94 PAROLDO 4,21 0,68 7,18 2,380 14,45 51,93 750,39 PERLETTO 6,45 7,95 3,640 18,04 51,93 936,82 PERLO 2,92 0,2 4,02 1,360 8,5 51,93 441,41 PEZZOLO VALLE UZZONE 9,25 13,1 4,790 27,14 51, ,38 PIOZZO 30,01 41,62 21,980 93,61 51, ,17 PRIERO 21,935 11,441 5,350 38,726 51, ,04 PRIOLA 27, ,700 56,125 51, ,57 PRUNETTO 11,39 13,24 6,280 30,91 51, ,16 ROASCIO 0,91 2,63 0,550 4,09 51,93 212,39 ROBURENT 24,775 26,33 8,690 59,795 51, ,15 ROCCACIGLIE 1,87 0,52 4,841 1,290 8,521 51,93 442,50 ROCCA DE' BALDI 35,63 41,28 21,010 97,92 51, ,99 ROCCAFORTE 57,655 59,865 11, ,92 51, ,82 ROCCHETTA BELBO 7,11 9,17 2,320 18,6 51,93 965,90 SAN BENEDETTO 5,08 9,25 2,630 16,96 51,93 880,73 SAN MICHELE 79,645 6,3 46,56 38, ,045 51, ,37 SALE LANGHE 17,67 12,24 5,720 35,63 51, ,27 SALE S.GIOVANNI 3,455 0,32 5,73 1,630 11,135 51,93 578,24 SALICETO 30,3 37,04 17,470 84,81 51, ,18 SCAGNELLO 1,16 4,09 1,320 6,57 51,93 341,18 SERRAVALLE LANGHE 7,14 11,5 3,480 22,12 51, ,69 SOMANO 8,64 10,6 4,100 23,34 51, ,05 TORRE BORMIDA 6,85 12,07 3,890 22,81 51, ,52 TORRE MONDOVI' 7,22 21,75 5,410 34,38 51, ,35 TORRESINA 1,87 2,63 0,980 5,48 51,93 284,58 VICOFORTE 143, ,79 71, ,83 51, ,49 VILLANOVA M.VI 292,74 198,92 145, ,36 51, ,10 VIOLA 9,97 12,03 3,070 25,07 51, ,89 12, ,998 63, , ,080 37, , ,14 Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 31

32 I BENEFIT PER L INCENTIVAZIONE DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA B) IL BENEFIT PER L INCENTIVAZIONE DEL COMPOSTAGGIO DOMESTICO Al fine di incentivare il compostaggio domestico, che permette una riduzione sui rifiuti indifferenziati da smaltire, è stato mantenuto il benefit complessivo di ,00, da distribuire ai Comuni che, nel corso dell esercizio 2013, supereranno la quota del 40% di famiglie iscritte al Registro dei Compostatori tenuti dalle Anagrafi Comunali. Per l attribuzione del suddetto benefit, si è richiesto, a tutte le Anagrafi dei Comuni A.C.E.M., la certificazione delle famiglie residenti e delle famiglie iscritte al Registro Compostatori alla data del 31/12/2013. Il benefit per il compostaggio, che sarà attribuito ai Comuni che supereranno il 40% del suddetto rapporto, è stato distribuito sulla base delle famiglie iscritte al Registro Compostatori. Numero famiglie iscritte al Registro Compostatori al 31/ > 40% Numero famiglie residenti al 31/12 COMUNE NUMERO DI ABITANTI NUMERO FAMIGLIE RESIDENTI NUMERO FAMIGLIE COMPOSTATORI % COMPOSTATORI 2013 BENEFIT SPETTANTE BAGNASCO ,875% 863,75 BASTIA M.VI' ,705% 433,68 BERGOLO ,947% 245,75 BRIAGLIA ,455% 252,98 CORTEMILIA ,698% 2.280,45 DOGLIANI ,646% 4.221,18 IGLIANO ,000% 108,42 LEQUIO TANARO ,161% 889,05 LESEGNO ,432% 831,23 LEVICE ,364% 292,74 MARSAGLIA ,774% 433,68 PAROLDO ,616% 220,46 PEZZOLO V.U ,368% 292,74 PIOZZO ,959% 983,01 PRIOLA ,323% 1.066,14 S. MICHELE M.VI' ,206% 1.944,34 SALE S.GIOVANNI ,000% 346,95 TORRESINA ,370% 68,67 VILLANOVA M.VI' ,989% 4.224,79 TOTALE ,00 Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 32

33 I BENEFIT PER L INCENTIVAZIONE DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA C) IL FONDO INTERNO A.C.E.M. PER L INCENTIVAZIONE DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA Al fine di incentivare la raccolta differenziata, con l approvazione del Bilancio Preventivo 2013, era stata approvata la costituzione di un fondo interno di incentivazione, di ammontare complessivo pari a , da distribuire ai Comuni che, al 31/12/2013, avessero raggiunto la percentuale minima di legge del 65%. Nell Assemblea Consortile di dicembre 2013, vista la previsione al 31/12/2013 di un maggiore quantitativo di rifiuti indifferenziati conferiti, che avrebbero generato un maggior ricavo imprevisto, era stato approvato l aumento del fondo di incentivazione interna di ulteriori , per un ammontare complessivo del succitato fondo pari a Tale fondo, così come approvato in sede di Bilancio Preventivo, è stato suddiviso sulla base dei quantitativi di raccolta differenziata conferiti direttamente, attraverso il servizio di raccolta rifiuti, dai Comuni presso l impianto di Magliano Alpi nel corso del Per il conteggio sono stati utilizzati i report derivanti dai registri di carico/scarico dell impianto di Magliano Alpi. Si esplica nella tabella seguente i Comuni che al 31/12/2013, raggiungendo la percentuale minima fissata del 65% di raccolta differenziata, hanno diritto alla percezione del benefit straordinario: COMUNE LEGNO CARTA METALLI VETRO PLASTICA IMBALLAGGI MAT. MISTI TOTALE % RUPAR % SUDDIVISIONE IMPORTO BENEFIT BENEFIT 2013 FONDO INTERNO FONDO INTERNO RD DOGLIANI 219,69 24,91 162,96 109, ,9 68,50% 12,41% ,23 LEQUIO TANARO 10,08 51,54 0,45 48,68 13,050 8, ,66 66,60% 3,19% 6.371,02 MAGLIANO ALPI 93,16 60,48 61, ,8 74,70% 5,16% ,81 MONDOVI' 1852, ,76 538, ,075 67,40% 75,14% ,46 SAN MICHELE 79,645 6,3 46,56 38, ,045 65,50% 4,11% 8.214,47 10, ,490 31, , ,950 8, ,48 100% ,00 IL PERSONALE Si dettaglia nella sottostante tabella la pianta organica del Consorzio, così come approvata con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 22 del 21/02/2008: AREA DI ATTIVITA UFFICIO FIGURA PROFESSIONALE QUALIFICA N.OPER. IN P.O. POSTI COPERTI Amministrativa Direzione segretario Direttore 1 - Amministrativa serv. Amministrativi istruttore 7 liv. impiegato amministrativo 1 1 Amministrativa serv. Amministrativi Istruttore 6 liv. Impiegato amministrativo 1 1 Amministrativa serv. Amministrativi Istruttore 4 liv. Impiegato amministrativo 1 - Tecnica Tecnico istruttore Geometra 1 1 TOTALI 5 3 Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 33

34 Si comunica che, a decorrere dal 01/12/2008, è stato applicato a tutto il personale dipendente, il CCNL Enti Locali. La funzione di segretario è stata svolta grazie alla disponibilità della Dr.ssa Chiabra che, oltre a ricoprire tale funzione per vari Comuni della zona, prosegue la collaborazione con il Consorzio per svolgere tutte le incombenze necessarie ed attinenti al ruolo. Nel corso del 2013 hanno inoltre prestato servizio, con contratti di lavoro interinale, addetti per la gestione delle T.I.A. (n. 2), per la TARES (n. 1 per 10 mesi) e per mansioni di natura amministrativa (n. 2) e tecnica (n. 1); sono inoltre state mantenute le convenzioni con la Comunità Montana Alto Tanaro Cebano Monregalese relative a funzioni tecniche. Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 34

35 NOTIZIE PARTICOLARI EX ART CODICE CIVILE, COMMA II A) ATTIVITA DI RICERCA E SVILUPPO In data 23/05/2012, a seguito della deliberazione dell Assemblea del 23/04/2012, è stato sottoscritto l addendum rep. 54 con la società A.M.A. S.p.a., concessionaria della gestione dell impianto di Magliano Alpi. Negli allegati sottoscritti è presente anche un protocollo d intesa, con il quale le parti si impegnano ad orientare la loro rispettiva azione a strategie di interesse comune, al fine di garantire il migliore utilizzo dell impianto, atto a consentire economie di scala per i Comuni consorziati. Fra le strategie di interesse comune citate nel presente protocollo di particolare interesse è l attuazione di modifiche tecniche per il recupero della plastica dura ed il recupero del biogas prodotto dalla vasca di discarica. Tutte le attività di ricerca e sviluppo relative all impianto di Magliano Alpi sono naturalmente correlate ed autorizzate dagli organi competenti nell ambito della comune programmazione provinciale. B) RAPPORTI CON IMPRESE CONTROLLATE, COLLEGATE, CONTROLLANTI E IMPRESE SOTTOPOSTE AL CONTROLLO DI QUEST ULTIMA Il Consorzio non possiede partecipazioni in società controllate e collegate, ne è sottoposta al controllo di altre imprese. C) NUMERO E VALORI NOMINALI DI AZIONI E QUOTE DI SOCIETA CONTROLLANTI POSSEDUTE, ACQUISTATE E ALIENATE Il Consorzio non possiede azioni di altre società controllate o collegate. D) FATTI AVVENUTI DOPO LA CHIUSURA DELL ESERCIZIO 2013 Premesso che fatti salienti avvenuti nei primi mesi del 2013 sono già stati oggetto di evidenza nell introduzione della presente relazione, l attività del Consorzio, nei mesi successivi alla chiusura dell esercizio, è stata ancora condizionata dalla profonda incertezza normativa relativa al riassetto del sistema di gestione dei rifiuti urbani a livello regionale. Come già anticipato in precedenza la Regione Piemonte ha rivisto tutto l assetto di gestione del ciclo integrato dei rifiuti, cosi come disciplinato dalla Legge Regionale 24 ottobre 2002 n. 24, promulgando allo scopo varie disposizioni legislative ed in ultimo la Legge Regionale n. 7 del 24 maggio Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 35

36 Di seguito alla promulgazione della succitata legge, in data 18/12/2012 è stata approvata la D.G.R. n , avente ad oggetto la convenzione tipo che le costituende Conferenze d Ambito dovevano approvare al fine di perfezionare la costituzione giuridica delle stesse. Avverso la suddetta D.G.R. n del 18/12/2012, il Comune di Torino ha presentato e vinto il ricorso al TAR Piemonte, che con sentenza n. 928 del 24/07/2013 ha annullato le parti fondamentali di tale provvedimento. Pertanto si è tuttora in attesa delle variazioni alla Legge Regionale n. 7/2012, al fine di ottemperare alle variazioni prescritte dal TAR Piemonte, anche a seguito della lettera dell Assessorato Regionale competente del 02/12/2013 che invita a procedere in merito apportando le variazioni ritenute necessarie. A tutt oggi si resta ancora in attesa di conoscere gli intendimenti della Provincia di Cuneo che per norma di legge rappresenta il 50% della futura Conferenza d Ambito. L attività del Consorzio comunque prosegue con la regolarità possibile, sino a quando tutto il quadro normativo troverà la sua risoluzione e le attività previste dalla convenzione istitutiva della Conferenza d Ambito provinciale non saranno trasferite. Per quanto concerne il servizio di raccolta e trasporto rifiuti urbani dei Comuni del Lotto 1 (Area Alta Langa), Lotto 3 (Valli Monregalesi) e Lotto CALSO (area doglianese), a fine 2012/inizio 2013 sono venuti a scadere i contratti stipulati nel 2008/2009: nelle more di effettuazione delle necessarie gare di appalto, i contratti in essere al 31/12/2012 sono stati prorogati al 30/06/2014. Alla data della presente relazione sono scaduti i termini di presentazione delle offerte relative alla gara d appalto europea bandita per l affidamento del servizio di raccolta e trasporto rifiuti urbani dei Lotti A-B-C-, i cui Comuni sono evidenziati nella seguente tabella: LOTTO A B C COMUNI ALBARETTO DELLA TORRE - ARGUELLO - BENEVELLO - BERGOLO - BORGOMALE - BOSIA - BOSSOLASCO - CAMERANA - CASTELLETTO UZZONE - CASTINO - CERRETTO LANGHE - CISSONE - CORTEMILIA - CRAVANZANA - FEISOGLIO - GORZEGNO - GOTTASECCA - LEQUIO BERRIA - LEVICE - MOMBARCARO - MONESIGLIO - NIELLA BELBO - PERLETTO - PEZZOLO VALLE UZZONE - PRUNETTO - ROCCHETTA BELBO - SALICETO - SAN BENEDETTO BELBO - SERRAVALLE LANGHE - SOMANO - TORRE BORMIDA MAGLIANO ALPI - PIOZZO - VILLANOVA MONDOVI' - SAN MICHELE MONDOVI' - VICOFORTE - BRIAGLIA - FRABOSA SOPRANA - FRABOSA SOTTANA - MONASTERO VASCO - MONASTEROLO CASOTTO - MONTALDO MONDOVI' - PAMPARATO - ROBURENT - ROCCA DE BALDI - ROCCAFORTE MONDOVI' - TORRE MONDOVI' ALTO - BAGNASCO - BATTIFOLLO - BRIGA ALTA - CAPRAUNA - CASTELNUOVO DI CEVA - GARESSIO - LESEGNO - LISIO - MOMBASIGLIO - NUCETTO - ORMEA - PERLO - PRIERO - PRIOLA - SCAGNELLO - VIOLA Per quanto concerne invece i restanti Comuni del Lotto D, elencati nella tabella sottostante, gli stessi hanno manifestato al Consorzio la volontà di procedere con un affidamento in house providing del servizio di raccolta e trasporto rifiuti dei propri territori con la società CALSO Spa, dei quali sono soci. Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 36

37 LOTTO D COMUNI BASTIA MONDOVI' - BELVEDERE - BONVICINO - CARRU' - CASTELLINO TANARO - CIGLIE' - CLAVESANA - DOGLIANI - FARIGLIANO - IGLIANO - LEQUIO TANARO - MARSAGLIA - MONTEZEMOLO - MURAZZANO - NIELLA TANARO - PAROLDO -ROASCIO - ROCCA CIGLIE' - SALE DELLE LANGHE - SALE SAN GIOVANNI - TORRESINA Allo stato attuale è in corso, da parte del Consorzio, la verifica legale sulla possibilità di procedere con il suddetto affidamento. Relativamente al Comune di Ceva, dopo l avvenuta aggiudicazione del servizio alla Raimondi Srl, con decorrenza 1 dicembre 2013 è stato avviato il nuovo servizio di raccolta porta a porta sul territorio del Comune. Per quanto riguarda infine il contratto di appalto della raccolta e trasporto rifiuti del Comune di Mondovì, la cui scadenza avverrà il 28/02/2015, sono stati avviati tavoli tecnici con l Ente interessato al fine di predisporre il capitolato speciale di appalto e gli atti delle futura gara. Per quanto concerne l affidamento del servizio di gestione dei centri di raccolta, sono terminate a fine 2013 gli affidamenti delle nuove gare d appalto effettuate, delle quali si da evidenza nella sottostante tabella: LOTTO DITTA AFFIDATARIA DATA PRESUNTA INIZIO SERVIZIO LOTTO A Alta Langa Servizi Spa 01/05/2014 LOTTO B R.T.I. Ecohabitat srl / Roero Service s.c 01/05/2014 CENTRI DI RACCOLTA CISSONE - CORTEMILIA - CASTELLETTO UZZONE - SALICETO * SAN MICHELE MONDOVI'- MONASTERO VASCO - VILLANOVA MONDOVI' - ROCCA DE' BALDI LOTTO C Raimondi s.r.l. 01/05/2014 ORMEA - GARESSIO - BAGNASCO - CEVA * LOTTO D R.T.I. Ecohabitat srl / Roero Service s.c 01/05/2014 MAGLIANO ALPI* - CARRU' - FARIGLIANO - DOGLIANI MONDOVI' - attualmente aperto il punto di raccolta con MONDOVI Aimeri Ambiente srl 01/03/2010 spostamento ed ampliamento previsto nella nuova area. * in fase di costruzione Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 37

38 Bilancio Consuntivo esercizio 2013 Pag. 38