Catania, 29 Ottobre 2013

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1 Corso di Europrogettazione 3 livello e i finanziamenti diretti 2014/2020 Catania, 29 Ottobre 2013 Dr. Giulio Guarracino Ance Rapporti Comunitari Tel. Brussels: Tel. Roma ue@ance.it

2 Sommario 1. Programma del Seminario 2. Lista delle principali pubblicazioni Ance 3. Indice della Newsletter L Europa per le Costruzioni n Indice del Dossier Ance Il Patto dei Sindaci dell Unione Europea 5. Indice del Dossier Ance Cohousing, Stato dell arte e prospettive future in Europa 6. Indice del Dossier Ance Il Centro urbano di Brussels, uno strumento pubblico locale per sostenere lo sviluppo delle costruzioni urbane sostenibili 7. Indice del Dossier Ance Come finanziare Ecoquartieri con FESR e FSE 8. Indice del Dossier Ance Come finanziare gemellaggi europei-italiani a favore di Enti locali delle 4 Regioni del Sud 9. Prima pagina del Dossier Ance Fondo Europeo per l Efficienza Energetica (FEEE) 10. Indice del Dossier Ance Elementi base di Europrogettazione 11. Indice della Guida sui principali strumenti dell Unione Europea per il settore delle costruzioni 12. Lista degli Osservatori UE pubblicati 13. PPT su Centro Urbano, Gemellaggi, Europrogettazione, etc. (disponibili su richiesta) 14. Brochure 1 I Progetti europei e nazionali ed i Servizi offerti dall Ance in ambito di Unione Europea e le Istituzioni Finanziarie Internazionali (pieghevole in cartellina) 15. Brochure 2 Intesa Ance/MiSE, Principali Servizi e Documenti in ambito di finanziamenti europei (pieghevole in cartellina) 16. Brochure 3 Sintesi dei 67 Osservatori dell UE per monitorare i Lavori nei Paesi Terzi (pieghevole in cartellina) Nel ringraziarvi per aver partecipato, si ricorda ai gentili partecipanti che i PowerPoint di tutti i relatori saranno inseriti sul Dropbox Associazioni Pilota, per poi essere inviati a tutti i partecipanti alla riunione e che sarebbe auspicabile che Newsletter; Guide ed Dossier tematici sia inviate agli Enti locali ed Università.

3 Convegno Project Financing: Strumenti e prospettive in Sicilia (Mattina) Corso di Europrogettazione livello 3 e i finanziamenti europei diretti 2014/2020 (Pomeriggio) Palazzo Platamone - Via Vittorio Emanuele 121, Catania - 29 Ottobre 2013, Ore 8.30 / Mattino 8.30 REGISTRAZIONE 9.00 SALUTI E INTRODUZIONE AI LAVORI Enzo BIANCO Sindaco Comune di Catania Salvo FERLITO Presidente ANCE Sicilia Nicola COLOMBRITA Presidente ANCE Catania 9.30 ASPETTI LEGALI E CONTRATTUALI P.F. Velia LEONE Studio Legale LEONE & ASSOCIATI ASPETTI FINANZIARI P.F. Santo SCIUTO Resp. Direzione Territoriale Sicilia Est - Credito Siciliano Giovanni PLUCHINO Resp. Servizio Istruttoria Crediti Sicilia Est - Credito Siciliano Vincenzo EMANUELE Direttore Generale IRFIS IL PUNTO DI VISTA DEGLI IMPRENDITORI Pietro FUNARO Vice Presidente ANCE Sicilia con delega al PPP UNO SGUARDO AL FUTURO Angelo TURCO Presidente Gruppo Giovani ANCE SICILIA Pomeriggio Giulio GUARRACINO (ANCE Rapporti Comunitari) Gianluca COPPOLA (Eurocrea Merchant) Giuseppe PACE (Università di Gent) Elementi di Europrogettazione III parte 1. Come si gestisce un progetto approvato 2. Come si modifica il budget durante la vita del progetto 3. Come si gestisce l eliminazione o la sostituzione di un partner 4. Come si struttura e si gestisce un Analisi del Rischio ( Risk and Contingency plan ) 5. Come si prepara un Piano di Disseminazione e della continuazione del progetto dopo il termine del finanziamento (Dissemination and Exploitation plan ) 6. Come si gestisce la proprietà intellettuale dei risultati ( IPR, Intellectual Property rights ) 7. Come si gestiscono i problemi di confidenzialità e di sicurezza delle informazioni ( Confidentiality and data safety ) Simulazione di una proposta progettuale con i partecipanti Seconda sessione Incontri bilaterali con i relatori MODERATORE CONVEGNO Guglielmo TROINA (Giornalista RAI) STRUMENTI EUROPEI P.F. Giulio GUARRACINO Ance Rapporti Comunitari Fine Prima sessione e Incontri bilaterali con i relatori

4 Lista delle principali pubblicazioni Ance Guide Guida sui principali finanziamenti dell Unione Europea per il settore delle costruzioni, Italiano, 144 pagine, Ediz. Novembre Guida sui programmi europei di finanziamento per l energia e l ambiente (con supporto del Renael), Italiano, 79 pagine, Ediz. Marzo Dossier Tematici Dossier Il programma Erasmus per Imprenditori dell UE (4 parti: Dossier, Domande e Risposte, Brochure, Presentazione powerpoint), Dicembre 2011, 20 pagg. Dossier Il 7 Programma Quadro, ricerca e Innovazione: una scheda di sintesi e primi elementi di Horizon 2020 **, Dicembre D1: Il Patto dei Sindaci dell UE, 18 pag. D2: Mobilitare finanziamenti energetici locali (Programma Energia Intelligente per l Europa), 13 pag. D3: Co-housing, un tipo di soluzione abitativa fondata sul concetto di collaborazione, 13 pag. D4: CIP Eco-Innovation 2012, Il programma che sostiene prodotti, servizi e processi eco-innovativi: una scheda di sintesi, 24 pag. D5: Il programma Erasmus per nuovi Imprenditori dell UE, 13 pag. D6: Il 7 Programma Quadro, ricerca e Innovazione: una scheda di sintesi e primi elementi di Horizon 2020, 90 pag. D7: Riqualificazione energetica di edifici pubblici, uso delle ESCO: spunti dalla prima Guida europea in tema, 47 pag. D8: Le migliori pratiche finanziate dal programma Energia Intelligente per l Europa (EIE), 130 pag. D9: Centro Urbano L esperienza degli Ecoquartieri per ispirare la strutturazione di misure e progetti della nuova Asse urbana dei Programmi Operativi Regionali 2014 / 2020 (Fondi europei FESR ed FSE), 12 pag. D10: L esperienza degli Ecoquartieri: per ispirare la strutturazione di misure e progetti della nuova Asse urbana dei Programmi Operativi Regionali 2014 / 2020 (Fondi europei FESR ed FSE), 19 pag. D11: Come Stimolare il Trasferimento di competenze tra Enti locali italiani con Enti locali delle 4 Regioni della Convergenza: PON FESR , 13 pag. D12: Fondo Europeo per l Efficienza Energetica (FEEE), il nuovo fondo per investimenti in ambito di risparmio energetico, efficienza energetica ed energie rinnovabili, 21 pag. D13: Fondo Europeo per gli Investimenti (FEI), il fondo a favore delle Piccole e Medie Imprese D14: Guida Breve agli Strumenti di Finanziamento dell Unione Europea per il settore delle costruzioni, 12 pag. D15: Gli interventi della BEI in Italia e nel mondo 12 pag. D16: Il nuovo programma Erasmus Plus 2014/2020, 9 pag. D17: Elementi base di Europrogettazione, criticità ed elementi chiave, 35 pag.

5 3. Newsletter Ance Newsletter L Europa per le Costruzioni redatta da Ance N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26* 4. Documenti ufficiali tradotti in italiano - Presentazione della Commissione Europea, DG Energia sul Nuovo quadro legislativo in ambito di Efficienza Energetica in Edilizia, Robert Nuij - Presentazione della Commissione Europea, DG Ambiente su come Limitare, mitigare e compensare l'impermeabilizzazione del suolo, Luca Marmo - Presentazione della Commissione Europea, DG Politiche regionali sulla Cohesion Policy support for Energy Efficiency Investments - Guida EPEC sull Efficienza Energetica negli Edifici pubblici, 64 pagg, Inglese e Sintesi in italiano* Dr. Giulio Guarracino Skype : giulio0105 ue@ance.it Dott.ssa Elisabetta Sessa Skype : elisabetta.sessa84

6 Nome e COGNOME Franca BELLO (Campania) Gian Carlo BERTONI (Roma) Alessandro BIANCIARDI (Brussels) Romain BOCOGNANI (Roma) Andrea BURZACCHINI (Friburgo, DE) Lucia COLETTI (Monza) Gianluca COPPOLA (Milano) Simona COSTA (Brussels Liguria) Nicola DALL OLIO (Parma) Massimiliano DEIDDA (Roma) Filippo DI MAJO (Delft, NL) Enzo FAVOINO (Monza) Paola GIANNARELLI (La Spezia Brussels) Velia LEONE (Roma) Carmine LUBRITTO (Campania) Ernesto MARCHEGGIANI (Brussels- Ancona) Pinuccia MONTANARI (Reggio Emilia) Componenti del team multidisciplinare di formazione Settore di specializzazio ne Efficienza Energetica in Edilizia, FESR, Bioedilizia Internazionaliz zazione imprese italiane Energy Facility Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale Efficienza Energetica in Germania Turismo Sostenibile Europrogettazi one Smart city Protezione del Suolo Fondo Sociale Europeo Skype Portatile franca.bello.arc hitetto romainbocogna ni bluesblues72 francabello@libero.it gcbertoni@gmail.com alexbiancia@hotmail.com bocognanir@ance.it a.burzacchini@aiforia.eu coletti.lucia@gmail.com gianluca.coppola@eurocreamer chant.it simona.costa@casaliguria.org nicchio.dallolio@gmail.com Massimiliano_d eidda68 m.deidda@isfol.it Riciclo Inerti Rifiuti Efficienza energetica Efficienza energetica Efficienza energetica Turismo sostenibile paola.giannarell i , enzofavoino@alice.it provsp.giannarelli@provincia.sp.it velia.leone velia.leone@leonelex.com incoitaliaernest o carmine.lubritto@unina2.it ernesto.marcheggiani@ees.kule uven.be pinuccia.montanari@unimore.it

7 Anna OSELLO (Torino) Giuseppe PACE (Brussels) Massimiliano PACIFICO (Roma) Attilio PALUMBO (Campania) Michele PASCA RAYMONDO (Brussels Roma) Valentino PIANA (Roma) Valentina RUSSO (Napoli) Antonio STRAZZULLO (Zagabria Bologna) TEAM Trasporti sostenibili Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale Efficienza Energetica in Edilizia, PAES FESR FSE Efficienza energetica Efficienza energetica Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale Anna.osello pacegiuseppe Attiliopalumbo. ing valentino.piana valentina.russo7 1 russo@piu39energy.it strazzulloantoni o antonio.strazzullo@sign-net.eu Giulio GUARRACINO (Brussels- Roma Elisabetta SESSA (Varese) Team Scientific Coordinator Team Organizational coordinator giulio0105 elisabetta.sessa84 guarracinog@ance.it sessa.elisabetta@gmail.com ue@ance.it

8 N N L Europa per le costruzioni del 18/09/ News Europee 1.1 Fondo Europeo per l Efficienza Energetica: un approfondimento sui progetti finanziati Il Fondo Europeo per l'efficienza Energetica (FEEE) è un'innovativa partnership pubblicoprivato indirizzata all'attenuazione dei cambiamenti climatici attraverso misure di efficienza energetica e mediante l'utilizzo di energia rinnovabile negli Stati membri dell'unione Europea. Prevede il finanziamento (a tassi di mercato) di azioni di efficienza energetica, energia rinnovabile di scala ridotta e di trasporto urbano pulito in progetti di enti municipali, locali e regionali e di società pubbliche e private operanti per conto dei suddetti enti. 5 Progetti di Assistenza tecnica (manca ad oggi un comune italiano purtroppo) e 4 Investimenti ad oggi finanziati dal Gestore tedesco (la Deutsche Bank). 1.2 Rivoluzione verde in Molise: la Regione stanzia 14 milioni di euro per l efficienza energetica degli edifici pubblici La Regione Molise ha lanciato, con la delibera 315/2013, la rivoluzione verde, stanziando 14 milioni di euro a favore di 42 progetti per l efficientamento energetico del patrimonio edilizio degli Enti locali regionali e dei Comuni. Secondo il Presidente della Regione Paolo Di Laura Frattura, l efficientamento delle risorse e dei consumi energetici, in linea con le politiche Europee, è strategico per migliorare la qualità della vita dei cittadini. 1.3 Energia Intelligente per l Europa verso il 2020: i risultati raccolti in una rappresentazione grafica della Commissione Europea Quali sono stati i risultati del programma Energia Intelligente per l Europa (EIE)? Una nuova rappresentazione grafica lanciata online dalla Commissione Europea mostra i benefici ambientali ed economici ad oggi conseguiti mediante il Programma EIE, il programma dell UE inteso a sostenere azioni volte a incoraggiare l efficienza energetica e l uso razionale delle risorse energetiche, promuovere le fonti d energia rinnovabili e la diversificazione energetica e promuovere l efficienza energetica e l uso di fonti d energia rinnovabili nei trasporti. 1.4 RegioStars: scelti i 19 finalisti dell edizione 2014 BANDI IN CORSO Build up skills (EIE 2013) Scad. 28 Novembre 2013 BANDI in USCITA Horizon 2020 Novembre / Dicembre 2013 Erasmus + Novembre / Dicembre 2013 Selezionati i 19 finalisti del premio RegioStar I progetti finalisti saranno presentati il prossimo 8 ottobre in occasione dell undicesima settimana europea delle regioni e delle città OPEN DAYS 2013 (Brussels, 7-10 ottobre). Ba BANDI UE Pagina 1 di 26

9 1.5 Indice della Competitività Regionale 2013: un utile guida per la politica di coesione E stata pubblicata la prima stesura dell Indice della Competitività Regionale 2013 (Regional Competitivness Index-RCI), strumento lanciato nel 2010 al fine di mettere in rilievo la componente regionale degli indici di competitività nazionali. Redatta da Paola Annoni e Lewis Dijkstra nell ambito dei lavori preparatori per il sesto rapporto sulla coesione , la nota potrà essere commentata sino alla fine di Settembre Le osservazioni saranno tenute in considerazione nella redazione della versione finale. 1.6 SUDEP: il nuovo supporto dell'ue per lo sviluppo urbano sostenibile nella politica europea di vicinato La Commissione Europea ha annunciato il nuovo programma dell UE per progetti dimostrativi urbani sostenibili (SUDEP) che aiuterà le città dei Paesi beneficiari della politica di vicinato orientale e meridionale ad affrontare le sfide locali di sviluppo sostenibile come l'efficienza energetica, la sicurezza dell'approvvigionamento energetico e la crescita economica sostenibile. Dal totale di 35,5 milioni di euro destinati al programma SUDEP, circa 25 milioni di euro dovrebbero essere investiti nei Paesi orientali e 10,5 milioni nei Paesi del vicinato meridionale. L avvio del progetto è previsto per gli inizi del I fondi europei per catalizzare investimenti in energia sostenibile nelle città: il prossimo incontro del Patto dei Sindaci dell UE (Brussels, 9 Ottobre) Si terrà il 9 ottobre a Brussels l incontro organizzato dal Patto dei Sindaci volto a presentare e discutere le nuove opportunità per le città firmatarie derivanti dal nuovo Quadro Finanziario Pluriannuale In particolare, al centro della discussione ci sarà la possibilità di realizzare nuovi interventi locali per l efficienza energetica e le energie rinnovabili. 1.8 Un nuovo supporto per le PMI: il portale della Commissione sui fondi europei include oggi anche i fondi strutturali Le imprese europee avranno un accesso agevolato agli strumenti finanziari europei, grazie al rinnovamento del portale unico sui finanziamenti dell Unione, che ora include anche i Fondi Strutturali, il Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale (FESR) e il Fondo Sociale Europeo (FSE). 1.9 La Guida agli investimenti per le infrastrutture verdi delle politiche di coesione della Commissione Europea (DG Politiche Regionali e Urbane) E disponibile on-line la guida agli investimenti per la natura e le infrastrutture verdi delle politiche di coesione. La guida si colloca nel contesto delle politiche di coesione e affronta le interconnessioni tra natura, società ed economia Trasporti e città intelligenti: il supporto dell Unione Europea Durante un discorso pronunciato a Londra, in occasione dei London City Climate Leadership Awards, il Vice Presidente della Commissione Europea responsabile per i trasporti, Siim Kallas, ha dichiarato che le città hanno bisogno di essere competitive a livello globale, contribuendo a raggiungere gli obiettivi di cambiamento climatico e di riduzione dell'inquinamento atmosferico in un momento in cui i finanziamenti pubblici sono limitati. Pagina 2 di 26

10 1.11 Lo sviluppo della rete di trasporti transeuropea ai TEN-T Days 2013 (Tallin, Ottobre) Si terranno dal 16 al 18 ottobre, a Tallin (Estonia), i TEN-T Days Saranno presenti il vicepresidente della Commissione Siim Kallas, Ministri, membri del Parlamento Europeo, numerosi stakeholder e i membri dell Agenzia Esecutiva del progetto TEN-T. Al centro delle giornate ci sarà lo sviluppo della rete di trasporti transeuropea: finanziamento, innovazione e strumenti d implementazione (i corridoi) Connecting Europe Facility: raggiunto l accordo politico per il Il 10 luglio 2013, il COREPER (Comitato dei Rappresentanti Permanenti degli Stati Membri) ha approvato un pacchetto di misure relative al futuro strumento di finanziamento per le reti transeuropee nei settori dei trasporti, dell'energia e delle telecomunicazioni, la Connecting Europe Facility. 2. Patto dei Sindaci dell Unione Europea Il Patto dei Sindaci dell Unione Europea è un importante iniziativa europea che ha visto aderire un numero importante di Comuni italiani. Si presenta in questa sezione la situazione aggiornata in termini di distribuzione dei Comuni italiani aderenti al Patto dei Sindaci ed alcune osservazioni sulle principali difficoltà incontrate dalle Amministrazioni che sono chiamate all elaborazione ed all attuazione dei PAES. 3. Erasmus per Nuovi Imprenditori Il programma Erasmus per Nuovi Imprenditori ha come obiettivo quello di favorire la mobilità dei nuovi imprenditori che possono beneficiare di un periodo di formazione in altri Stati Membri, affiancati da imprenditori con esperienza. 4. Osservatorio UE Ogni mese, Ance e MiSE, tramite lo strumento di monitoraggio delle Gare Lavori e Servizi denominato Osservatorio UE, segnalano circa 100 gare lavori in 17 Paesi Prioritari scelti dal Gruppo PMI internazionali dell Ance e 10 gare in 40 Paesi dell area sub sahariana. 4.1 Osservatorio UE Paesi Prioritari L Osservatorio UE Paesi Prioritari riassume le opportunità di finanziamento disponibili per i 17 Paesi Prioritari segnalati, con cadenza annuale, dai componenti del Gruppo PMI Internazionali. 4.2 Osservatorio UE Gare ACP : Nuove Gare Lavori e Servizi per l'africa Sub-sahariana L Osservatorio UE Gare ACP riporta informazioni su gare di pre-avviso e aperte sui Paesi dell Africa sub-sahariana e Caraibi Pacifico (ACP). In questa edizione è segnalato 1 avviso di gara relativo alla Repubblica Democratica del Congo. Pagina 3 di 26

11 5. Rassegna stampa Nella rassegna stampa si presentano i titoli delle maggiori testate nazionali e territoriali nonché di agenzie stampa estere sui temi d interesse: finanziamenti europei, energia e ambiente per il settore delle costruzioni. 6. Eventi Europei In questa Sezione della Newsletter, sono riportati gli Eventi di maggior interesse per il settore, organizzati da parte degli Stati Membri dell UE e/o da parte di Istituzioni europee e internazionali sui principali strumenti europei d interesse del settore delle costruzioni. Si ringraziano le Nazioni Unite per aver concesso all Ance ed al MiSE il Logo Sustainable Energy for All come testimonianza delle attività svolte congiuntamente su tali temi. Pagina 4 di 26

12 D1 IL PATTO DEI SINDACI DELL UNIONE EUROPEA MODALITÀ OPERATIVE E CRITICITÀ Novembre 2012

13 Il presente Dossier è stato curato dall Ufficio Rapporti Comunitari dell Ance (Dr. Giulio Guarracino, in attuazione dell Intesa Operativa esistente tra Ministero dello Sviluppo Economico (MiSE) e Associazione Nazionale Costruttori Edili (ANCE). Indice Indice Che cos è il Patto dei Sindaci? Quali impegni devono adempiere i firmatari del Patto? Cosa ricevono in cambio i firmatari del Patto? Perché aderire? Chi può aderire? Come aderire? Quando aderire?... 7 Inventario di Base delle Emissioni (BEI) Cos è un inventario di Base delle Emissioni? È possibile usare strumenti esistenti per calcolare le emissioni di CO 2? Qual è l'anno di base per calcolare le emissioni di CO 2? Qual è lo scopo dell inventario di base delle emissioni? Quale metodo si può scegliere quando si stabilisce l Inventario di Base delle Emissioni? Quali fattori di emissione di CO 2 dovrebbero essere usati? Dove possono i firmatari del Patto prendere ulteriori fattori di emissione LCA per biomasse ed energie rinnovabili? Possono gli impianti di produzione di elettricità da fonti rinnovabili, di proprietà o gestiti dalle autorità locali al di fuori dei loro territori, essere considerate all interno dell inventario di base delle emissioni (BEI)? Possono i firmatari del Patto includere dati relativi alle emissioni derivanti da settori quali agricoltura/silvicoltura/pesca all interno dell inventario base di emissioni BEI? Quando è necessario adottare un Inventario di Monitoraggio delle Emissioni (MEI)? Piano d Azione dell'energia Sostenibile (PAES) Cos è un PAES? Quale è lo scopo del PAES? Quali settori/campi di azione sono presi in considerazione nel PAES? Quando presentare il PAES? Come presentare il PAES? Come può in pratica un gruppo di firmatari del Patto sottoscrivere un PAES congiunto? Cosa succede dopo? la valutazione del PAES Rapporto di attuazione Cos è un Rapporto di Monitoraggio (MEI)?

14 26. Cosa dovrebbe includere il Rapporto di Monitoraggio e quando dovrebbe essere sottoscritto? Come sottoscrivere il Rapporto di attuazione e monitoraggio? Coordinatori del Patto dei Sindaci Cos è un Coordinatore del Patto? Cosa ci si aspetta dai Coordinatori del Patto? Quali sono I benefici nel diventare un Coordinatore del Patto? Come divenire Coordinatore del Patto? Strutture di Sostegno Cos è una Struttura di Sostegno? Cosa puoi aspettarti dalle Strutture di sostegno? Come divenire una Struttura di Sostegno? Ufficio del Patto dei Sindaci Cos è l Ufficio del Patto Sindaci (CoMO)? Cosa aspettarsi dal CoMO? Giornate Locali dell Energia Cos è una Giornata Locale dell Energia? Perché organizzare Giornate Locali dell Energia? Come trovare sostegno per l'organizzazione di tali giornate? Agevolazioni finanziarie Quali agevolazioni finanziarie utilizzare per accompagnare il processo? Agenzie dell'energia Locali e Regionali ( Local and Regional Energy Agencies - LAREAs ) Perché LAREAs dovrebbe essere coinvolto nel Patto dei Sindaci? Quali sono i ruoli potenziali e i compiti del LAREAs? Come essere coinvolto nel processo di Patto dei Sindaci? Siti Utili e Bibliografia

15 D3 COHOUSING Stato dell arte e prospettive future in Europa Scheda di sintesi Dossier Tematico Ottobre 2012

16 Cohousing I principali elementi e Casi di interesse in Europa 1. Introduzione Le caratteristiche del Cohousing Tre esperienze empiriche nell UE Danimarca Svezia Paesi Bassi Il Cohousing in Italia Le Associazioni Cohousing L Associazione Cohousing degli Stati Uniti Couhousing.it Rete Italiana Cohousing Siti utili e Bibliografia Bibliografia di interesse

17 D5 IL CENTRO URBANO DI BRUSSELS Uno strumento pubblico locale per sostenere lo sviluppo delle costruzioni urbane sostenibili Scheda di Sintesi di un caso di successo belga Dicembre 2012

18 Il presente Dossier è stato curato dall Ufficio Rapporti Comunitari dell Ance (Dr. Giulio Guarracino, in attuazione dell Intesa Operativa esistente tra Ministero dello Sviluppo Economico (MiSE) e Associazione Nazionale Costruttori Edili (ANCE) con il supporto dell Arch. Franca Bello INDICE 1. Cos è il Centro Urbano di Brussels Competenze Servizi offerti I quattro settori chiave: ristrutturazioni, energia, patrimonio ed educazione Destinatari delle attività formative Lo sportello informativo del Centro Urbano Principali partner Finanziamenti Il Sistema degli Edifici Esemplari ( Batiments exemplaires, Batex ) Bibliografia e Siti Utili Allegati Allegato1 Scheda di approfondimento : «Rue Faes [008]:Menuiserie sans Carbone et Autonome avec Habitation» Allegato 2 Scheda di approfondimento «Bruyn Ouest [100]: une Exemplarité a l Echelle d un Quartier» Allegato 3 Scheda di approfondimento «Ateliers Mommaerts [022]: Equilibre Entre Patrimoine Et Exigences Energétiques Et Législatives» Allegato 4 Scheda di approfondimento «Rue De L Hectolitre [153]: Une Creche a la Conception Efficace Allegato 5 Scheda di approfondimento «Rue de la Cible [015] : Optimisation Energétique Tout En Garantissant un Confort Optimal» 2

19 D9 L esperienza degli Ecoquartieri per ispirare la strutturazione di misure e progetti della nuova Asse urbana dei Programmi Operativi Regionali 2014 / 2020 (Fondi europei FESR ed FSE) Scheda di Sintesi Maggio 2013

20 Il presente Dossier è stato curato dall Ufficio Rapporti Comunitari dell Ance (Dr. Giulio Guarracino, in attuazione dell Intesa Operativa esistente tra Ministero dello Sviluppo Economico (MiSE) e Associazione Nazionale Costruttori Edili (ANCE) con il contributo del Dr. Valentino Piana e della Dr.ssa Giulia Nicchia Sommario 1. Cosa sono gli ecoquartieri Obiettivi e tipologia di interventi I dieci requisiti degli ecoquartieri Tipologie di ecoquartieri Il ruolo delle amministrazioni pubbliche Il costo/opportunità degli ecoquartieri Esperienze di successo in Europa Bedzed, Londra (Gran Bretagna) Vauban Friburgo in Bressau (Germania) Rieselfeld, Friburgo in Bressau (Germania) Weingarten, Friburgo in Bressau (Germania) Kronsberg, Hannover (Germania) Hammerby Sjöstad (Stoccolma, Svezia) De Bonne, Grenoble (Francia) Solar City, Linz (Austria) Gli ecoquartieri in Italia Monterotondo, Roma (Lazio) Villorba, Treviso (Veneto) Il Patto per la rigenerazione urbana Bibliografia Siti Utili

21 D10 Gemellaggi con finanziamenti Europei Come Stimolare il Trasferimento di competenze tra Enti locali italiani ed europei con Enti locali italiani delle 4 Regioni della Convergenza Scheda di sintesi Aprile

22 Il presente Dossier è stato curato dall Ufficio Rapporti Comunitari dell Ance (Dr. Giulio Guarracino, in attuazione dell Intesa Operativa esistente tra Ministero dello Sviluppo Economico (MiSE) e Associazione Nazionale Costruttori Edili (ANCE) con il contributo della Dr.ssa Giulia Nicchia. Sommario 1. Introduzione PON Governance e Assistenza Tecnica Asse II - Azioni per il rafforzamento delle Pubbliche Amministrazioni Obiettivo operativo II.3 - Azioni di gemellaggio Azioni promosse dai gemellaggi I soggetti del Programma di gemellaggio Schemi tipo di gemellaggio Organizzazione dei gemellaggi A.G.I.R.E. POR Ambiti tematici Soggetti coinvolti dai gemellaggi AGIRE POR Condizioni di eleggibilità Costi eleggibili per tipologia di soggetto partecipante Step procedurali: modalità di partecipazione Termine delle attività del progetto AGIRE POR Perché promuovere e/o partecipare ad un progetto di gemellaggio? Quale ruolo per l Ance? Bibliografia Link utili

23 D11 Fondo Europeo per l Efficienza Energetica (FEEE) (EEEF: EUROPEAN ENERGY EFFICIENCY FUND) il nuovo Fondo per investimenti in ambito di risparmio energetico, efficienza energetica ed energie rinnovabili Consiglio delle Regioni presso l Unione Europea e la BEI 1 e 2 Ottobre 2013

24 D17 Elementi Base di Europrogettazione Come partecipare con successo ai Bandi sui finanziamenti diretti dell Unione Europea Dossier Tematico Ottobre

25 INDICE 1. IL PROCESSO PROGETTUALE Definizione delle premesse e del cambiamento atteso La ricerca dei dati e la definizione delle finalità e degli obiettivi Progetti in partnership La pianificazione e la gestione economico-finanziaria BANDI E FORMULARI Dalla progettazione alla risposta ai bandi I vincoli di cui tener conto I Funding Scheme del VII Programma Quadro Nei panni di chi valuterà e la trappola formulario ASPETTI CONTRATTUALI La responsabilità del Coordinatore Il contratto con la Commissione I contratti collegati Allegati 1. Programma del Corso Base 2. Programma del Corso Intermedio 3. Programma del Corso Avanzato 3

26 Grazie all Intesa Ance Mise dal 2012, Filiera delle costruzioni, Università ed Enti locali partecipano insieme a seminari di formazione sugli strumenti europei ed a gare europee sui finanziamenti diretti dell Unione Europea I principali strumenti comunitari dell Unione Europea per il settore delle costruzioni Guida breve CONTATTI Dr. Giulio Guarracino, Dr.ssa Elisabetta Sessa: ue@ance.it Belgio ; It Ottobre 2013

27 INDICE Introduzione 1. Periodo di programmazione Strumenti di finanziamento Strutturali Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale (FESR): il fondo che sostiene le economie regionali per una più grande coesione economica e sociale dell Unione Europea Fondo Sociale Europeo (FSE): il fondo che sostiene l occupazione e l aumento delle opportunità d impiego nell Unione Europea 1.2 Strumenti di finanziamento per l Ambiente Life Plus, lo strumento comunitario per finanziare progetti ambientali 1.3 Strumenti di finanziamento per l Efficienza Energetica Energia Intelligente per l Europa (EIE), il programma per l efficienza energetica e l uso di fonti di energia nuove e rinnovabili CIP Eco Innovation il programma che finanzia innovazioni verso lo sviluppo sostenibile, attraverso una diminuzione dell impatto ambientale o miglior uso delle risorse Fondo Europeo per l Efficienza Energetica - il fondo per investimenti in ambito di risparmio energetico, efficienza energetica ed energie rinnovabili ELENA (European Local Energy Assistance) 4 Iniziative parallele per la sostenibilità energetica a livello locale con BEI, Kfw, CEB e BERS JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas) - Iniziativa per la promozione dello sviluppo urbano 1.4 Strumenti di finanziamento per i Trasporti sostenibili Programma TEN-T, l iniziativa per le infrastrutture di trasporto 1.5 Strumenti di finanziamento per la Formazione Erasmus per Giovani Imprenditori: il nuovo programma di scambio che favorisce lo sviluppo delle competenze dei nuovi imprenditori Leonardo: il programma che sostiene lo sviluppo delle competenze professionali, la formazione e la mobilità transfrontaliera dei lavoratori 1.6 Strumenti di supporto alla Competitività delle imprese JEREMIE, (Joint European Resources for Micro to Medium Entreprises) - Iniziativa per il sostegno allo sviluppo di micro, piccole e medie imprese Programma per l Innovazione e l Imprenditorialità (EIP) per l innovazione e la competitività delle PMI 1.7 Ricerca e Sviluppo Tecnologico Il 7 Programma quadro di Ricerca e Sviluppo tecnologico Partenariato Pubblico Privato (PPP) sull Efficienza Energetica degli Edifici (Energy Efficient Buildings) Smart Cities, l iniziativa che sostiene l efficienza energetica ed i sistemi di trasporto per la creazione di città intelligenti 2. Periodo di programmazione Strumenti di finanziamento per l Ambiente Life Plus 2.2 Strumenti di finanziamento per i Trasporti sostenibili Connecting Europe Facility (CEF) 2.3 Strumenti di finanziamento per la Formazione Erasmus Plus 2.4 Strumenti di supporto alla Competitività delle imprese COSME 2.5 Ricerca e Sviluppo Tecnologico Horizon 2020

28 I programmi dell Unione Europea per il settore delle costruzioni Guida pratica sui principali strumenti comunitari Edizione Settembre 2013

29 La presente Guida ai programmi dell Unione Europea per il settore delle costruzioni è stata curata dall Ufficio Rapporti Comunitari dell Ance (Dr. Giulio Guarracino, in attuazione dell Intesa Operativa ex Legge 1083 esistente tra Ministero dello Sviluppo Economico (MiSE) ed Associazione Nazionale Costruttori Edili (ANCE). Questa pubblicazione è frutto del lavoro del dott. Giulio Guarracino in qualità di responsabile scientifico con il contributo della dott.ssa Elisabetta Sessa e per la prima edizione della dott.ssa Claudia Aceto. Si ringraziano il Vicepresidente della Commissione Europea, il Commissario Tajani ed il Vicepresidente del Parlamento Europeo, On. Pittella ed i funzionari della Commissione Europea per i preziosi contributi e la disponibilità. La versione digitale della Guida Interattiva è reperibile sul sito di Ance nella sezione Competenze Rapporti istituzionali da Bruxelles. Le modifiche della versione di Dicembre 2012 della Guida Ance riguardano i seguenti temi: Life Plus, lo strumento comunitario per finanziare progetti ambientali (cap ) TEN-T, l iniziativa per le infrastrutture di trasporto (cap ) Eco-Innovation, il programma che sostiene prodotti, servizi e processi eco-innovativi (cap ) La nuova misura del 2011: Mobilitare gli Investimenti Energetici delle autorità Locali (MIEL) Leonardo: il programma che sostiene lo sviluppo delle competenze professionali, la formazione e la mobilità transfrontaliera dei lavoratori (cap ) (cap ) Programma Cooperazione: Energia (cap ) ENPI CBC, Italia - Tunisia: il programma che promuove l integrazione economica, sociale, istituzionale e culturale tra i territori siciliani e tunisini (cap ) IPA - Adriatico: lo strumento di sostegno per lo sviluppo della regione adriatica (cap ) Geeref: un Fondo globale per l efficienza energetica e le energie rinnovabili (Global Energy Efficiency and Renewable Energy Fund) (cap. 4.8) La Banca Europea per gli Investimenti (BEI): interventi per l Italia e nel mondo (cap ) FEMIP Trust Fund - Fondo Fiduciario Euro Mediterraneo di Investimento e Partenariato ELENA (European Local Energy Assistance) - Iniziativa per la sostenibilità energetica a livello locale JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas) - Iniziativa per la promozione dello sviluppo urbano Fondo Europeo per l Efficienza Energetica - il fondo per investimenti in ambito di risparmio energetico, efficienza energetica ed energie rinnovabili (cap ) (cap. 6.2) (cap. 6.3) (cap. 6.7) giugno giugno Stampa solo la parte della Guida che ti interessa e se necessario, pensa al nostro Futuro 2

30 INDICE ANALITICO Abstract Prefazioni Introduzione Bilancio di previsione per il Bilancio di previsione per il I programmi comunitari di finanziamento ed il contesto istituzionale La Commissione Europea Le Direzioni Generali della Commissione Europea Le Delegazioni della Commissione Europea Le Agenzie esecutive della Commissione Europea I programmi di finanziamento interni Ambiente Life Plus, lo strumento comunitario per finanziare progetti ambientali Trasporti Civitas (CIty-VITAlity-Sustainability), l iniziativa per il trasporto urbano sostenibile integrato TEN-T, l iniziativa per le infrastrutture di trasporto Il nuovo strumento Connecting Europe Competitività e Innovazione Eco-Innovation, il programma che sostiene prodotti, servizi e processi eco-innovativi Energia Intelligente per l Europa, il programma per l efficienza energetica e l uso di fonti di energia nuove e rinnovabili Build Up, l iniziativa di qualificazione e di formazione della manodopera nel settore dell edilizia

31 La nuova misura del 2011: Mobilitare gli Investimenti Energetici delle autorità Locali (MIEL) L ANCE ed il programma Energia Intelligente per l Europa (EIE) Tecnologie dell informazione e della Comunicazione (TIC), il programma per un più ampio utilizzo delle TIC in Europa da parte di cittadini, istituzioni e imprese Programma per la Competitività delle Imprese e delle Piccole e Medie Imprese (COSME ) Programma per l Imprenditorialità e l Innovazione (EIP) Formazione professionale Leonardo: il programma che sostiene lo sviluppo delle competenze professionali, la formazione e la mobilità transfrontaliera dei lavoratori Erasmus per Giovani Imprenditori: il nuovo programma di scambio che favorisce lo sviluppo delle competenze dei nuovi imprenditori Erasmus Plus: il nuovo programma per il Ricerca e Sviluppo Tecnologico Programma quadro di Ricerca e Sviluppo tecnologico Partenariato Pubblico Privato (PPP) sull Efficienza Energetica degli Edifici (Energy Efficient Buildings) Smart Cities, l iniziativa che sostiene l efficienza energetica ed i sistemi di trasporto per la creazione di città intelligenti Invito a presentare proposte: Sustainable Surface Transport (SST) 2013-RTD-1 including European Cars Initiative Invito a presentare proposte Research for the benefit of SMEs Invito a presentare proposte: Marie Curie Industry-Academia Partnerships And Pathways (IAPP) Horizon I programmi di finanziamento esterni Il Fondo Europeo di Sviluppo (FES): il programma per i 79 Paesi dell Africa Subsahariana, Caraibi e Pacifico (ACP) Water Facility: un iniziativa europea per il settore idrico nei Paesi ACP

32 4.3 Energy Facility: un iniziativa europea per il settore energetico nei Paesi ACP Il programma ENPI: lo strumento per la politica europea di vicinato ENPI CBC - Cooperazione transfrontaliera: lo strumento che finanzia programmi congiunti tra gli Stati membri e i Paesi che condividono una frontiera terrestre o marittima ENPI CBC MED, lo strumento per la politica di vicinato con i Paesi del bacino del Mediterraneo ENPI CBC, Italia - Tunisia: il programma che promuove l integrazione economica, sociale, istituzionale e culturale tra i territori siciliani e tunisini Neighborhood Investment Facility (NIF): lo strumento di investimento per i Paesi del vicinato Il programma IPA: lo strumento di pre-adesione IPA - Adriatico: lo strumento di sostegno per lo sviluppo della regione adriatica Quadro per gli investimenti nei Balcani occidentali (Western Balkans Investment Framework - WBIF) Il Fondo Fiduciario UE-Africa per le infrastrutture Geeref: un Fondo globale per l efficienza energetica e le energie rinnovabili (Global Energy Efficiency and Renewable Energy Fund) Fondi strutturali Fondo di Coesione (FC): il fondo che sostiene gli investimenti in ambito di trasporti e ambiente per gli Stati membri meno prosperi dell Unione Europea Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale (FESR): il fondo che sostiene le economie regionali per una più grande coesione economica e sociale dell Unione Europea Programma operativo interregionale per le energie rinnovabili ed il risparmio energetico Fondo Sociale Europeo (FSE): il Fondo che sostiene l occupazione e l aumento delle opportunità d impiego nell Unione Europea Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR): il fondo che sostiene lo sviluppo rurale

33 6.Iniziative congiunte tra Istituzioni europee Altre Istituzioni europee La Banca Europea per gli Investimenti (BEI): interventi per l Italia e nel mondo FEMIP - Fondo Euro Mediterraneo di Investimento e Partenariato FEMIP Trust Fund - Fondo Fiduciario Euro Mediterraneo di Investimento e Partenariato La Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo (BERS): interventi per i Paesi dell Europa Centrale ed Orientale e per la Comunità di Stati Indipendenti BERS - Local Enterprise Facility (LEF) IES-BERS: Iniziativa per l Energia Sostenibile Strumento di finanziamento diretto per l energia sostenibile nei Balcani occidentali (WeBSEDFF) Il Fondo Europeo per gli Investimenti (FEI) Il Consiglio d Europa Kreditanstalt fuer Wiederaufbau (KfW): l Istituto di credito per la ricostruzione L Agence Française de Développement (AFD) ELENA (European Local Energy Assistance) - Iniziativa per la sostenibilità energetica a livello locale JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas) - Iniziativa per la promozione dello sviluppo urbano JASMINE (Joint Action to Support Microfinance Institutions) - Iniziativa per lo sviluppo dell offerta di microcredito JEREMIE (Joint European Resources for Micro to Medium Entreprises) - Iniziativa per il sostegno allo sviluppo di micro, piccole e medie imprese JASPERS (Joint Assistance to Support Projects in European Regions) - Assistenza ai progetti finanziabili dai Fondi strutturali e di Coesione per le Regioni dell Europa centrale e orientale Fondo Europeo per l Efficienza Energetica - il fondo per investimenti in ambito di risparmio energetico, efficienza energetica ed energie rinnovabili

34 7. Le attività dell ANCE - Associazione Nazionale Costruttori Edili - in ambito di finanziamenti interni ed esterni dell Unione Europea Glossario Bibliografia Siti utili della presente Guida Schede integrative Il Patto dei Sindaci dell Unione Europea Small Business Act for Europe: il quadro strategico pensato dall Unione Europea per la crescita e l innovazione delle PMI Allegati Allegato 1: Domande e Risposte sull iniziativa EIE-MIEL Allegato 2: Programma Erasmus per Giovani Imprenditori: lista delle Organizzazioni Intermediarie per l Italia Allegato 3: Programma IPA - Piano indicativo finanziario

35 Osservatorio UE N 19 Focus Romania Edizione Speciale, 6 Luglio 2011 N Preinformazioni: 36 N Informazioni di gara: 31

36 Osservatorio N 32 Edizione speciale Polonia 18 Novembre 2011 N Preinformazioni: 28 N Informazioni di gara: 28

37 Si presenta qui di seguito la tabella riassuntiva degli Osservatori UE pubblicati in precedenza: N Data Osservatorio N N Gare N gare Preinform. segnalate totale Pag Febbraio Paesi Prioritari Febbraio Paesi Prioritari Marzo Paesi Prioritari Marzo Ed. Speciale Croazia Marzo Paesi Prioritari Aprile Ed. Speciale Croazia Aprile Paesi Prioritari Aprile Ed. Speciale FES Aprile Paesi Prioritari Maggio Ed. Speciale Bulgaria Maggio Ed. Speciale Romania Maggio Paesi Prioritari Maggio Ed. Speciale FES Maggio Paesi Prioritari Giugno Ed. Speciale Polonia Giugno Paesi Prioritari Giugno Ed. Speciale FES Luglio Paesi Prioritari Luglio Ed. Speciale Romania Luglio Ed. Speciale Serbia Luglio Paesi Prioritari Agosto Paesi Prioritari Agosto Ed. Speciale FES Settembre Paesi Prioritari Settembre Ed. Speciale Slovacchia Settembre Paesi Prioritari Settembre Ed. Speciale Repubblica ceca Settembre Paesi Prioritari Ottobre Ed. Speciale FES Ottobre Paesi Prioritari Novembre Paesi Prioritari Novembre Ed. Speciale Polonia

38 Novembre Paesi Prioritari Dicembre Paesi Prioritari Dicembre Ed. Speciale FES Gennaio Paesi Prioritari Gennaio Paesi Prioritari Febbraio Paesi Prioritari Febbraio Ed. Speciale Tunisia Febbraio Ed. Speciale FES Febbraio Paesi Prioritari Marzo Paesi Prioritari Marzo Paesi Prioritari Aprile Paesi Prioritari Maggio Paesi Prioritari Maggio Paesi Prioritari Maggio Paesi Prioritari Giugno Paesi Prioritari Luglio Paesi Prioritari Luglio Paesi Prioritari Agosto Paesi Prioritari Settembre Paesi Prioritari Settembre Paesi Prioritari Settembre Paesi Prioritari Ottobre Paesi Prioritari Ottobre Paesi Prioritari Novembre Paesi Prioritari Dicembre Paesi Prioritari Dicembre Paesi Prioritari Gennaio Paesi Prioritari Febbraio Paesi Prioritari Febbraio Paesi Prioritari Aprile Paesi Prioritari Aprile Paesi Prioritari Maggio Paesi Prioritari Maggio Paesi Prioritari Giugno Paesi Prioritari Giugno Paesi Prioritari Luglio Paesi Prioritari Luglio Paesi Prioritari Settembre Paesi Prioritari Settembre Paesi Prioritari Ottobre Paesi Prioritari Ottobre Paesi Prioritari Totale Si fa presente che è possibile consultare gli Osservatori nella sezione Da Bruxelles del sito Ance ( dopo aver effettuato il login oppure facendone esplicita richiesta inviando una mail e citando il numero dell Osservatorio di interesse.