1 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA

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1 SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEL VERDE PUBBLICO COMUNALE Documento parte integrante del Contratto Il Responsabile Unico del Procedimento: Ing. Elisabetta Ferri Il Dirigente dell Area Gestione del Territorio: Arch. Anna Maria Tudisco 1 Agosto 2011 Pagina 1 di 6

2 Gruppo di lavoro: Anna Maria Tudisco Michele Ansaloni Katia Arbizzani Mauro Astarita Marco D Alesio Elisabetta Ferri Giovanna Giuliano Alfeo Brognara Dirigente II Area Gestione del Territorio Settore Manutenzione Settore Manutenzione Settore Controllo di Gestione Settore Lavori Pubblici Settore Progetti Ambientali Settore Controllo di Gestione Consulente esterno INDICE Cap.1 PREMESSA GENERALITA pag 3 Cap.2 OBIETTIVI DELL APPALTO 3 Cap.3 OGGETTO DEL SERVIZIO 5 Cap.4 RISORSE A DISPOSIZIONE 5 2 Agosto 2011 Pagina 2 di 6

3 Cap.1 PREMESSA GENERALITA La presente Relazione, parte integrante del contratto, descrive sommariamente le caratteristiche del servizio di manutenzione del verde pubblico comunale che l Amministrazione comunale intende affidare, facendo espresso rimando a quanto meglio descritto e specificato nel Disciplinare tecnico, anch esso parte integrante del contratto. L Appalto è di tipo gestionale ; ha natura mista, avendo ad oggetto un complesso di attività riconducibili a prestazioni di servizi, a prestazioni di lavori ed a forniture, con prevalenza di servizi ai sensi dell Art.14 del D.Lgs. 163/2006. L Appalto avrà una durata complessiva di 5 (cinque) anni, a partire dalla sottoscrizione del contratto; l Amministrazione si riserva la facoltà, sotto le condizioni di legge, di prorogarne la durata, alle medesime condizioni contrattuali iniziali, fino ad un massimo di ulteriori 2 (due) anni. Cap.2 OBIETTIVI DELL APPALTO Obiettivo generale dei diversi appalti manutentivi messi a bando dal Comune di San Lazzaro di Savena è l'ottimizzazione di un sistema di gestione che consenta una più pronta e adeguata risposta, sia alle proprie esigenze dirette che a quelle degli utenti, migliorando l efficienza generale della propria struttura e l efficacia delle proprie attività, concentrando la propria azione e le proprie risorse sull attività di indirizzo e controllo. La natura mista di questo appalto trova un fondamentale riflesso nella sua funzione di strumento di governo complessivo del patrimonio verde comunale. Infatti, la parte di tale appalto che è riferibile alla natura di servizio comprende prestazioni di concreta operatività ma anche di presidio tecnico del patrimonio. Ed è con questa funzione di presidio che l Appaltatore è chiamato, tramite l organicità, la completezza e la comprensibilità della sua attività di informazione e comunicazione verso l Amministrazione, a mettere quest ultima in una posizione di conoscenza chiara, esauriente, continua e complessiva della consistenza e delle condizioni contingenti del patrimonio stesso. Ed è grazie a questa conoscenza che l Amministrazione potrà così assumere, per tale patrimonio, le scelte di indirizzo e controllo che riterrà più idonee e confacenti agli obiettivi propri e dell utenza che nell Amministrazione comunale trova espressione, fatte comunque salve sia l osservanza di ogni normativa che il rispetto dei criteri di razionalità di gestione e di buona tecnica in materia. Tali scelte di indirizzo e controllo potranno trovare implementazione nell operatività delle attività di manutenzione su richiesta, da remunerarsi a misura/economia. Con queste premesse, i principali obiettivi specifici che l Amministrazione si pone con il presente appalto, relativo al verde pubblico comunale, sono i seguenti: mantenere in condizioni di sicurezza, funzionalità e decoro parchi, giardini, aree verdi, aiuole, alberate stradali e componenti accessori attraverso il monitoraggio e adeguati interventi manutentivi che migliorino lo standard qualitativo e garantiscano adeguate condizioni di sicurezza per gli utenti; mantenere ed implementare la conoscenza anagrafica e dello stato contingente e manutentivo dei beni oggetto di appalto, attraverso l aggiornamento costante, durante il corso di tutto il periodo contrattuale, dell attuale censimento anagrafico informatizzato, già in possesso dell Amministrazione e che verrà fornito all Appaltatore per la gestione dell appalto; disporre, per tutto il periodo contrattuale, di un adeguato Sistema Informativo di Gestione delle attività e dei servizi. Ciò dovrà essere realizzato attraverso la 3 Agosto 2011 Pagina 3 di 6

4 progettazione, realizzazione e gestione (a cura e spese dell Appaltatore) di adeguati servizi web service che permettano l attuazione di flussi informativi; disporre di uno strumento che funzioni da interfaccia tra la struttura di manutenzione e l utenza nel suo complesso, attraverso l istituzione di un Call Center informatizzato e gestito dall Appaltatore, funzionante 24 ore su 24 per 365 giorni all anno, che permetta la raccolta di tutte le segnalazioni, comunque pervenute, relative a disfunzioni, guasti ed esigenze di intervento tecnico del patrimonio oggetto d appalto e non, dando inoltre l opportuna visibilità alle attività effettuate; fare fronte, in tempi molto rapidi, a situazioni di emergenza che possono creare pericolo per la pubblica incolumità, danni patrimoniali o gravi disagi, attraverso un servizio continuo di Reperibilità e Pronto Intervento, collegato al Call Center di cui sopra, funzionante 24 ore su 24 per 365 giorni all anno. Il raggiungimento degli obiettivi sopra riportati e l attuazione dei contenuti del Disciplinare Tecnico porteranno a migliorare l efficienza della gestione attraverso un integrazione dei servizi e dei lavori volti alla manutenzione dei beni oggetto di appalto, aumentando gradualmente l incidenza degli interventi programmati rispetto alla loro totalità, concentrando l operato dell Amministrazione sulle funzioni di indirizzo e controllo delle attività previste nell appalto, lasciando all Appaltatore l organizzazione e l esecuzione delle azioni tecniche, amministrative e di gestione dell operatività necessarie per ottenere i risultati richiesti. L Appaltatore dovrà progettare ed attuare opportune procedure e modalità per l organizzazione e la gestione delle attività richieste, al fine del raggiungimento degli obiettivi sopra richiamati e in modo da consentire l'immediato avvio delle attività previste dall appalto fin dalla presa in consegna, garantendo la pronta esecuzione di tutti gli interventi necessari. L Appaltatore dovrà farsi carico e portare a soluzione tutti i problemi connessi alle esigenze manutentive del verde pubblico e dei relativi componenti accessori oggetto di appalto. L Appaltatore dovrà adottare tutti i provvedimenti per l organizzazione e la gestione del servizio in modo da garantire a tutti gli utenti la sicurezza e la fruibilità delle aree verdi. A tal fine potrà disporre delle chiavi degli immobili (intesi come aree verdi), dei manufatti e dell impiantistica facenti parte del patrimonio oggetto di appalto o funzionali alla sua manutenzione e conduzione. L Appaltatore dovrà comunque gestire a proprio carico tali chiavi, assicurando in ogni modo il rispetto degli eventuali orari di apertura dei giardini e dei parchi a pubblico accesso e/o rendendole disponibili in ogni momento al personale comunale di eventuale presidio dell immobile in cui rientra la porzione di verde oggetto di appalto, e dovrà integralmente restituirle a fine contratto, con chiara ed esaustiva indicazione, su ciascun mazzo, delle serrature a cui fanno riferimento e delle rispettive localizzazioni. L Appaltatore dovrà tenere nel debito conto il fatto che la propria operatività si svolge spesso in aree di circolazione con presenza di traffico veicolare, con la necessità quindi di arrecare il minor disagio possibile alla cittadinanza ed alla viabilità (il cui flusso non dovrà essere interrotto se non in casi eccezionali), pur garantendo la sicurezza sia degli operatori sia dei terzi. L Appaltatore dovrà, in questi casi, informare i competenti Uffici comunali ed esporre sui luoghi di intervento la segnaletica stradale necessaria e gli atti comunali inerenti l occupazione del suolo pubblico con l anticipo di tempo previsto dalla normativa vigente in merito. Inoltre la manutenzione di aree verdi potrà avvenire in presenza di utenti (verde scolastico, parchi, giardini, vicinanza di abitazioni, ecc.), con la conseguente necessità di arrecare il minimo disturbo possibile, garantendo al contempo adeguata sicurezza a tutti i soggetti coinvolti o anche solo presenti. Il Comune di San Lazzaro di Savena delega all Appaltatore l operatività delle azioni gestionali, di monitoraggio e manutentive sul patrimonio oggetto di appalto, attività che lo stesso 4 Agosto 2011 Pagina 4 di 6

5 Appaltatore progetta ed eroga, oltre al controllo sulla qualità degli interventi effettuati, tenuto conto delle prescrizioni del Capitolato Speciale di Appalto (C.S.A.) e del Disciplinare Tecnico, da intendersi come prestazioni inderogabili richieste. L Appaltatore sarà responsabile dell intero ciclo delle attività previste dall appalto, e troverà efficace supporto nel sistema informativo e nel sistema di reporting progettato, fornendo altresì alla funzione di controllo dell Ente gli strumenti attraverso i quali valutare i servizi erogati ed i lavori eseguiti; tali strumenti, proposti dall Appaltatore, dovranno essere concordati ed accettati dall Amministrazione, e si affiancano agli strumenti e alle risorse che l Amministrazione riterrà opportuno attivare, anche in corso di appalto, ai fini del controllo stesso. Le funzioni di controllo sull operato dell Appaltatore restano in capo all Amministrazione comunale Cap.3 OGGETTO DEL SERVIZIO Il servizio dovrà essere svolto dall Appaltatore in qualsiasi zona del Comune di San Lazzaro di Savena compresa negli elenchi dell anagrafe, approssimativamente quantificata in mq di aree verdi, 327 alberate stradali e 70 Km di strade con banchina. A richiesta dell Amministrazione all Appaltatore potranno essere richiesti interventi anche al di fuori delle aree di competenza; tali interventi verranno remunerati a misura, a seconda della natura della prestazione, di manutenzione ordinaria o straordinaria, con i fondi disponibili per le prestazioni extracanone. Cap.4 RISORSE A DISPOSIZIONE L importo presunto annuale dell appalto è di complessivi euro ,95/ anno, oltre IVA, così suddiviso: ATTIVITA IMPORTO/Annuale A. Servizio manutentivo del patrimonio verde A1. Attività ordinaria (a canone ) /anno ,44 A2. Oneri sicurezza non soggetti a ribasso (su A1) /anno 3.612,03 A3. Manutenzione ordinaria (a mis./econ. extra canone) /anno ,49 A4. Oneri sicurezza non soggetti a ribasso (su A3 ) /anno 756,99 A5. Manutenzione straordinaria verde (a misura/economia) /anno ,00 A6. Oneri sicurezza non soggetti a ribasso (su A5 ) /anno 354,00 TOTALE annuale attività A ,95 L importo presunto quinquennale dell appalto è di complessivi euro ,75, oltre IVA, così suddiviso: ATTIVITA IMPORTO 5 anni A. Servizio manutentivo del patrimonio verde A1. Attività ordinaria (a canone ) ,20 A2. Oneri sicurezza non soggetti a ribasso (su A1) ,15 5 Agosto 2011 Pagina 5 di 6

6 A3. Manutenzione ordinaria (a mis./econ. extra canone) ,45 A4. Oneri sicurezza non soggetti a ribasso (su A3 ) 3.784,95 A5. Manutenzione straordinaria verde (a misura/economia) ,00 A6. Oneri sicurezza non soggetti a ribasso (su A5 ) 1.770,00 TOTALE annuale attività A ,75 6 Agosto 2011 Pagina 6 di 6