Coordinamento Nazionale FLP-Interno

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1 - Coordinamento Nazionale FLP-Interno Ministero dell'interno - Palazzo Viminale - Palazzina F, 1 piano, stanza n Roma Tel fax flp_interno@icloud.com NOTIZIARIO FLP-Interno n maggio 2017 PREFETTAZZI POCO EFFICIENTI DEFICIT DI SICUREZZA PER IL PERSONALE NEL SETTORE IMMIGRAZIONE Per provare a colmarlo è intanto necessario adeguare i DD.VV.RR. Con una nota in data odierna (che alleghiamo) indirizzata ai prefetti Varratta e Sgaraglia (e per conoscenza anche al ministro Minniti) abbiamo sollecitato all Amministrazione degli adempimenti già infruttuosamente segnalati due mesi fa: Ovvero degli interventi per colmare l assoluta mancanza di sicurezza e ridurre l esposizione ai rischi dei lavoratori dell Amministrazione Civile dell Interno impiegati nel settore immigrazione tali interventi dovrebbero affrontare e risolvere il problema della mancanza di sicurezza sia sotto il profilo della safety che sotto quello della security. I prefetti Varratta e Sgaraglia, in base agli incarichi che ricoprono, dovrebbero infatti preoccuparsi anche di garantire condizioni di lavoro sicure a tutto il personale dell Amministrazione Civile dell Interno. Tuttavia i due non hanno ancora risposto alla nostra sollecitazione e non risulta neppure che abbiano fatto nulla in proposito forse perché non sapevano neppure da dove cominciare. L unica novità nella materia riguarda degli stanziamenti aggiuntivi di denaro, destinati alle varie strutture periferiche, da utilizzare come straordinario per consentire un maggior numero di visite ispettive presso gli alloggi e i centri di accoglienza che ospitano gli immigrati tale misura può però essere considerata come una maggiore attenzione verso le problematiche degli immigrati e non certo come un intervento volto a tutelare il personale della nostra amministrazione che, anzi, aumentando il numero delle ispezioni da effettuate all esterno della struttura in cui lavora, si trova così esposto a maggiori rischi. Quindi, nella segnalazione effettuata in data odierna, ci siamo permessi, oltre a ribadire la questione di merito, di indicare anche un metodo di intervento: l invio immediato, a tutte le strutture centrali e periferiche dell Amministrazione, di una circolare che imponga ai responsabili dei vari uffici di adeguare il D.V.R. (Documento Valutazione Rischi), inserendovi la previsione dei rischi connessi alle problematiche del settore immigrazione e gli accorgimenti da adottare per eliminarli o ridurli:

2 Coordinamento Nazionale FLP-Interno pag. 2! Si tratta ovviamente di censire le situazioni lavorativamente pericolose (sia sotto il profilo della safety che sotto quello della security ) a cui possono essere esposti i lavoratori impiegati in quel settore e prescrivere le misure preventive a cui attenersi e gli accorgimenti da adottare. Bisogna infatti considerare che il DVR, nella quasi totalità delle strutture del Ministero dell Interno sparse sul territorio nazionale, non contempla i rischi sopra segnalati e tale mancanza non agevola la soluzione delle problematiche segnalate ma, anzi, consente ai dirigenti di alcuni uffici di mandare il proprio personale allo sbaraglio (esponendolo a rischi che non vengono neppure presi in considerazione). Ciò fa sorgere il dubbio che si tratti di una scelta deliberata e che la situazione sia voluta proprio allo scopo di alleggerire le responsabilità penali dei dirigenti al verificarsi di determinati eventi pericolosi che coinvolgano il personale sottoposto. Riteniamo che questa volta vi siano delle speranze che, approfittando del suggerimento ricevuto, i perfetti Varratta e Sgaraglia decidano di attivarsi e quindi aspetteremo una decina di giorni per dar loro il tempo di preparare questa circolare. Dopodiché, in mancanza di segnali concreti, pur non desiderando scavalcare il Capo Dipartimento del Personale e il suo vive o sostituirci a loro, riassumeremo l iniziativa provvedendo ad inviare delle PEC ai capi di tutti gli uffici centrali e periferici dell Amministrazione, invitandoli all integrazione del DVR di ciascuna struttura. Tale formale e documentabile richiamo alle proprie responsabilità di datore di lavoro in materia sicurezza porterà molto probabilmente i destinatari delle PEC ad assumere comportamenti collaborativi e ad adottare provvedimenti efficaci in quanto nessuno ci tiene, in caso di incidenti o problematiche che dovessero insorgere, ad essere indagato per omissioni che potrebbero comportare anche condanne penali ed ingenti risarcimenti economici (molte assicurazioni non coprono infatti il danno causato quando viene comprovato che esso è dovuto al comportamento volutamente negligente dell assicurato). Per completezza di informazione va detto che gli iscritti alla FLP godono (a differenza dei non iscritti al sindacato o di coloro che sono iscritti ad altri sindacati) di una copertura assicurativa professionale (il cui premio è compreso nel pagamento della tessera sindacale) che è aggiuntiva alla copertura INAIL e che contempla un indennizzo nel caso di incidenti e malattie professionali. Tale circostanza, che comunque non riguarda gli altri lavoratori, non potrà però essere considerata come una esimente o una attenuante per quei datori di lavoro (capi degli uffici) che risultassero inottemperanti ai sensi del Decreto Legislativo 9 aprile 2008 n. 81 noto come "Testo Unico in materia di salute e sicurezza sul lavoro, qualora dovessero verificarsi (tra i lavoratori posti sotto la loro responsabilità) degli incidenti e/o malattie professionali. Per concludere il discorso possiamo dire che la nostra Amministrazione è maldiretta ed allo sbando e dove non arrivano i Capi Dipartimento tocca ai sindacati (a quei sindacati che hanno la voglia e la capacità) cercare di colmare i gap per tutelare i lavoratori. Torneremo comunque sull argomento per darvi delle news tra una decina di giorni circa. A cura del Coordinamento Nazionale FLP-Interno

3 Coordinamento Nazionale FLP-Interno Ministero dell'interno - Palazzo Viminale - Palazzina F, 1 piano, stanza n Roma Tel fax flp_interno@icloud.com Segreteria Nazionale! Roma, 31 maggio 2017 Al Capo Dipartimento per le Politiche del Personale dell Amministrazione Civile e per le Risorse Strumentali e Finanziarie del Ministero dell Interno Prefetto Luigi Varratta Al Vicecapo Dipartimento per le Politiche del Personale dell Amministrazione Civile e per le Risorse Strumentali e Finanziarie del Ministero dell Interno Prefetto Claudio Sgaraglia e, p.c. Al Ministro dell Interno. On. Marco Minniti Al Direttore dell Ufficio Relazioni Sindacali del Ministero dell Interno Viceprefetto Tania Giallongo Oggetto: Nuova richiesta di adozione di misure per affrontare le problematiche connesse all emergenza immigrazione e che riguardano l attività lavorativa del personale contrattualizzato dell Amministrazione Civile dell Interno - Necessità di integrazione di tutti i DD.VV.RR. La scrivente O.S. già con nota del 28 marzo u.s. aveva richiamato l attenzione delle S.V. sullo stato di disagio in cui versa, a causa di alcune problematiche, il personale dell Amministrazione Civile dell Interno che presta servizio nell area Immigrazione (Sportelli Unici, Uffici Immigrazione di questure e prefetture, Commissioni e Sezioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale, o è chiamato ad assicurare il servizio riguardante le ispezioni e anche nei vari centri di accoglienza come CPSA, CDA, CARA, CIE. Tale personale risulta esposto: - a problemi di sicurezza intesa come safety. (Non vengono infatti effettuate vaccinazioni, visite mediche e/o controlli periodici e, nonostante molte richieste avanzate in tal senso, in moltissimi casi l Amministrazione non fornisce neppure dispositivi di protezione individuale, né si cura di dotare gli uffici di vetri o barriere di protezione); - a problemi di sicurezza intesa come security. (Sicurezza dal punto di vista di tutela e protezione dagli atti criminosi non sono infatti infrequenti i casi di intimidazioni, violenze e aggressioni vere e proprie che i nostri colleghi ormai sempre più spesso subiscono da parte dei migranti accolti anche richiedenti asilo che, a dispetto di come vengono ufficialmente presentati, non sempre sono brave persone e anzi in qualche caso sono autentici delinquenti);

4 Coordinamento Nazionale FLP-Interno pag. 2! - situazioni lavorative stressanti e non conformi alle disposizioni di legge e/o alle previsioni contrattuali come chiamate in sevizio (per fronteggiare l emergenza sbarchi e altri tipi di emergenze) senza un minimo di preavviso e senza essere stato posto in reperibilità, anche nelle giornate di sabato e domenica o comunque in orari non lavorativi; turni di lavoro che coprono fasce di orario che vanno oltre l orario di lavoro e che si protraggono oltre le nove ore giornaliere; invio, senza adeguata copertura copertura con la missione in comuni diversi da quello in cui si trova il loro ufficio o ad oltre 20 km di distanza dalla sede lavorativa. Al riguardo si è chiesto che le SS.LL. si facessero carico delle problematiche segnalate, cercando di risolverle per fornire a prefetti e questori i necessari supporti, che consentono di attuare gli interventi loro richiesti in materia, senza senza sconfinare nell antigiuridicità e senza creare condizioni pregiudizievoli per l attività lavorativa del personale chiamato ad intervenire. La scrivente O.S. deve però costatare che a distanza di oltre due mesi dalla segnalazione le SS.LL. non hanno ancora provveduto a fornire alcun riscontro in proposito e non risulta che si siano attivate in alcun modo per provare almeno ad affrontare tali problematiche. L unica novità riguarda degli stanziamenti aggiuntivi di denaro, destinati alle varie strutture periferiche, da utilizzare come straordinario per consentire un maggior numero di visite ispettive presso gli alloggi e i centri di accoglienza che ospitano gli immigrati tale misura può però essere considerata come una maggiore attenzione verso le problematiche degli immigrati e non certo come un intervento volto a tutelare il personale della nostra amministrazione che, anzi, aumentando il numero delle ispezioni all interno della struttura in cui lavora, si trova così esposto a maggiori rischi. Tale atteggiamento risulta fortemente irriguardoso nei confronti del personale che la scrivente O.S. rappresenta il quale continua ad essere esposto a situazioni lavorativamente pericolose sia sotto il profilo della safety che sotto quello della security. Sotto tali profili si fa rilevare che il DVR (Documento di Valutazione del Rischio) della quasi totalità delle strutture del Ministero dell Interno sparse sul territorio nazionale non contempla in alcun modo i rischi sopra segnalati. Tale mancanza non agevola la soluzione delle problematiche segnalate e anzi consente ai dirigenti di alcuni uffici di mandare il proprio personale allo sbaraglio (esponendolo a rischi reali che non vengono neppure presi in considerazione). Ciò fa sorgere il dubbio che si tratti di una scelta deliberata e che la situazione sia voluta proprio allo scopo di alleggerire le responsabilità penali dei dirigenti al verificarsi di determinati eventi pericolosi per il personale sottoposto e che viene sconsideratamente esposto a reali rischi per la propria salute ed incolumità.

5 Coordinamento Nazionale FLP-Interno pag. 3! Le problematiche denunciate, che non vengono prese in considerazione dalle SS.LL., sono invece piuttosto attenzionate da giornali, social network e siti web e costituiscono inoltre oggetto di dibattiti in vari talk show televisivi e radiofonici. Si suggerisce quindi alle SS.LL.di adottare un rapido e visibile cambio di rotta al fine di tutelare sia la sicurezza del personale dell Amministrazione dell Interno che l immagine e la credibilità esterne del nostro Ministero. L adempimento che si considera assolutamente prioritario è l invio a tutte le strutture centrali e periferiche dell Amministrazione di una circolare che invita i responsabili in materia dei vari uffici, a rivedere ed adeguare i DD.VV.RR., inserendo in essi la previsione dei rischi e gli accorgimenti da adottare per eliminarli o ridurli, per quanto riguarda le situazioni lavorativamente pericolose (sia sotto il profilo della safety che sotto quello della security ) a cui possono essere esposti i lavoratori del Ministero impiegati nel settore immigrazione. Il Coordinatore Generale FLP-Interno Dario Montalbetti