Coordinamento Nazionale FLP-Interno

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1 Coordinamento Nazionale FLP-Interno Ministero dell'interno - Palazzo Viminale - Palazzina F, 1 piano, stanza n Roma Tel fax flp_interno@icloud.com NOTIZIARIO FLP-Interno n marzo 2017 RESOCONTO DELL INCONTRO DEL 30 MARZO 2017 TRA LE OO.SS. E IL MINISTRO DELL INTERNO In data 30 marzo 2017 il Sig. Ministro dell Interno, On. Marco Minni<, ha incontrato le OO.SS. di tu?o il personale civile del Ministero dell interno. L incontro si è aperto con l intervento del Capo Dipar<mento del Personale, Prefe?o Varra?a che ha fornito una puntuale informa<va (riportata nell allegato 1) in merito ad una serie di ques<oni di rilevanza sindacale e di interesse generale. Si sono poi succedu< gli interven< di tu?e le OO.SS. che rappresentano il personale contra?ualizzato, la dirigenza e la carriera prefelzia, con i quali sono state rappresentate al Ministro una serie di problema<che riguardan< il personale dell Amministrazione Civile dell Interno. La FLP ha basato il suo intervento sul contenuto del documento (allegato 2) che è poi stato inviato al Ministro e ai ver<ci dell Amministrazione. A chiusura dell incontro il Sig. Ministro ha rilevato che il primo problema veramente serio sollevato al tavolo, riguarda il ruolo e le funzioni del personale dell amministrazione civile dell interno che ha ormai necessità di essere adeguatamente valorizzato. Invitando quindi le componen< sindacali a ringraziare tu?o il personale del Ministero, per l impegno che viene profuso per il buon funzionamento dell Amministrazione nella sua interezza, ha precisato che il Ministero dell Interno è in grado di produrre progel di sistema funzionali al Sistema Paese ed ha invitato le OO.SS. ad elaborare proposte di riforma che interessano la componente civile del Ministero dell Interno. I temi cui si è fa?o maggiormente cenno sono quelli dell impoverimento economico del personale e della perdita di ruolo. Ciò premesso, non può non osservarsi che il personale vive da oltre vent anni un assoluto ridimensionamento del proprio ruolo funzionale già riconosciuto con il d.p.r. n. 340/1982 ed un insopportabile ridimensionamento economico con l ingius<ficata disapplicazione dell ar<colo 43 della legge n. 191/1979 che riconosceva il diri?o a percepire il 50% dell indennità di pubblica sicurezza.

2 -- -- Coordinamento Nazionale FLP-Interno pag.!2 Considerato, quindi, che la FLP intende partecipare all invito del Ministro con una propria proposta, abbiamo inviato allo stesso e ai ver<ci poli<ci e burocra<ci dell Amministrazione una le?era (allegato 3) con la quale chiediamo di conoscere l ambito di percorribilità della eventuale riforma, ossia quali siano i se?ori di possibile intervento rispe?o alle disposizioni del decreto legisla<vo 30 marzo 2001, n. 165, nonché delle altre vigen< norme statali che disciplinano il rapporto di lavoro dei dipenden< della pubblica amministrazione (e dunque l eventuale derogabilità rispe?o all impianto della priva<zzazione e delle disposizioni contra?uali A.Ra.N.), nonché i margini di incremento economico in riferimento agli a?uali livelli s<pendiali ed i margini di incremento del c.d. salario accessorio. Non appena o?erremo una risposta la divulgheremo. A cura del Coordinamento Nazionale FLP-Interno

3 Allegato 1 - pag. 1 DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE DEL PERSONALE DELL' AMML'\IISTRAZIONE CMLE E PER LE RISORSE STRUMENTALI E.FINANZL\RIE [(fjicio IV Relazioni Sindacali Prot. n. OM. 7701/2- i O 31 Roma, 30 marzo 2017.FP/CGIL.FP/CISL.UIL/PA.FEDERAZIONE INTESA FP.CONFSAL UNSA.FLP.USB PI LORO SEDI OGGETTO: incontro con il Sìg. Ministro dell'interno del 30 marzo Comunicazioni. Con riferimento all'incontro con il Sìg. Ministro dell'interno, svoltosi nella giornata odierna, si informa che: 1) in ordine al processo di riorganizzazione delle strutture centrali e periferiche del Ministero dell'interno, è stato approvato in Senato l'emendamento proposto dall'amministrazione, in sede di conversione del decreto legge sull'immigrazione, che proroga al 3 O dicembre 2018 il te1mine entro il quale il Ministero dell'interno provvede ad adottare il proprio regolamento di organizzazione connesso al complessivo processo di razionalizzazione e contenimento della spesa pubblica avviato dal D.L. 6 luglio 2012, n. 95 successivamente convertito. 2) in ordine alla carenza di organico del personale contrattualizzato del Comparto Ministeri, con le risorse assunzionali dell'anno 2017 si è proceduto a chiedere al competente Dipartimento della Funzione Pubblica l'autorizzazione ad assumere n. 35 funzionari amministrativo-contabili, attraverso lo scorrimento della graduatoria per l'attuazione del Progetto RIP AM.

4 Allegato 1 - pag. 2 DIPARTIMENTO PER T,R POLTTICHE DEL PERSONALE DELL'A:\Hle\'ISTRAZIONE E PER LE RISORSE STRU1VIENTALI E FINANZL\RIE L}/ìcio IV Relazioni Sindacali CIVILE 3) in ordine alla tematica della stabilizzazione dei contratti dei lavoratori assunti con contratto a tempo determinato, in servizio presso gli Sportelli Unici per l'immigrazione. si rappresenta che nel corso dell'anno 2017 si prevede di stabilizzare altre 44 unità, e a tal fine è stata già chiesta l'autorizzazione al Dipartimento della.funzione Pubblica. Infine, si fa presente che lo schema di decreto legislativo recante modifiche al testo unico sul pubblico impiego di cui al decreto legislativo 30 marzo 200 l. n. 165, attualmente all'esame della Camera dei Deputati, prevede. tra l'altro, la possibilità di procedere alla stabilizzazione del personale con contratto di lavoro a tempo determinato ricorrendo, oltre che alle risorse assunzionali secondo i vigenti I imiti, anche ad altre disponibilità economiche. Non appena sarà approvata tale disposizione. anche questa Amministrazione procederà a chiedere la stahilizzazione di tutti i precari possibili. 4) in ordine alla consistenza del Pondo Unico di Amministrazione per l'anno 2015, si evidenzia che, a seguito di una attività di verifica e di rielaborazione di questo Dipartimento. è stato chiesto al Ministero dell'economia e delle Finanze una rideterminazione dello stesso Fondo Unico, con un incremento di Il lvlinistero dell'economia e Finanze - I.G.0.P. ha ritenuto ammissibile tale richiesta e ha assicurato che procederà all'assegnazione di tali somme in sede di legge di assestamento. Conseguentemente il nuovo limite soglia del Fondo anno 2015 comporta una revisione anche del Fondo anno 2016 e, quindi, rispetto al precedente calcolo un maggiore imp01io per l'anno 2016 di ,00. Le predette maggiori somme ( , l 14,00) formeranno oggetto di ulteriore contrattazione. per la loro distribuzione al personale. In conclusione, si comunìca altresì che a breve si procederà al pagamento dei compensi dovuti per il lavoro straordinario effettuato nei mesi di dicembre 2016, gennaio e febbraio uu.ss. o (

5 Coordinamento Nazionale FLP-Interno Ministero dell'interno - Palazzo Viminale - Palazzina F, 1 piano, stanza n Roma Tel fax flp_interno@icloud.com Segreteria Nazionale! Roma, 30 marzo 2017 Allegato 2 - pag. 1 Al Ministro dell Interno. On. Marco Minniti Oggetto: Segnalazioni e richieste riguardanti problematiche e priorità del Ministero dell Interno e del personale che in esso lavora. Signor Ministro, la scrivente O.S. richiama la sua attenzione sulle maggiori problematiche che il Ministero dell Interno sta affrontando in questo momento problematiche fortemente avvertite anche dalla pubblica opinione e dai media, che risultano particolarmente aggravate dalla penuria di risorse economiche e dalle scarsa incisività e capacità organizzativa e gestionale dell attuale vertice burocratico di alcuni dipartimenti primo fra tutti quello che gestisce le risorse umane. Gli argomenti di maggior impatto mediatico sui quali la nostra amministrazione risulta particolarmente attenzionata da parte dei cittadini e dalle forze politiche sono essenzialmente tre: 1. la velocità e l efficacia della risposta in caso di eventi calamitosi (alle prefetture competono ancora le funzioni di coordinamento nel sistema integrato di protezione civile); 2. la gestione del fenomeno migratorio, che in prima battuta grava per la maggior parte sul ministero dell Interno, sia per quanto riguarda i provvedimenti di gestione dell emergenza e di prima accoglienza (prefetture), che per quanto concerne l ordine pubblico e la sicurezza dei cittadini italiani (questure e forze di polizie più in generale); 3. l emergenza criminalità e sicurezza dei cittadini che comprende sia la difesa dalla minaccia terroristica e la lotta alla criminalità organizzata, sia il contrasto della piccola criminalità o criminalità diffusa che in questo momento è quella che genera il maggior allarme sociale e preoccupa di più. A giudizio della scrivente O.S., In tutti e tre i settori la capacità e l efficacia della risposta da parte del Ministero dell Interno è fortemente deficitaria a) non vi è praticamente mai un emergenza ambientale o un evento calamitoso per le quali le prefetture (chiamate a coordinare il sistema integrato di protezione civile) non evidenzino la loro inadeguatezza e non incorrano nel linciaggio mediatico; b) gli impopolari provvedimenti che vengono ordinati ai prefetti per gestire la sistemazione dei migranti sul territorio e che i prefetti poi adottano nei confronti dei sindaci, genera un enorme antipatia mediatica nei confronti della nostra amministrazione e anche di coloro che ci lavorano

6 Coordinamento Nazionale FLP-Interno pag.!2 Allegato 2 - pag. 2 i quali sono poi esposti a rischi in materia di sicurezza (sia sotto il profilo della safety che sotto quello della security) e sono costretti - senza essere adeguatamente remunerai - a situazioni lavorative stressanti e non conformi alle disposizioni di legge e/o alle previsioni contrattuali; c) per ciò che concerne la sicurezza dei cittadini che in maniera sempre crescente chiedono di potersi armare per potersi difendere (per ora dentro le loro case, ma presto anche quando andranno in giro) la minaccia percepita non proviene dal terrorismo e dalla criminalità organizzata, ma bensì dalla della piccola criminalità o criminalità diffusa, la quale ormai imperversa su tutto il territorio, controllandolo fisicamente e minacciando la proprietà privata e la incolumità delle persone che pretendono che la nostra amministrazione eserciti una adeguata azione di contrasto. Cosa è necessario fare? Reperire subito risorse per: - riqualificare e specializzare il personale in materia di gestione delle emergenze per quanto riguarda la protezione civile; - pagare al personale la reperibilità per conferire effettività e rendere veloce ed efficace il sistema di coordinamento dell emergenza e del sistema integrato di protezione civile; - effettuare vaccinazioni, visite mediche e controlli periodici al personale chiamato a gestire l emergenza migranti e che è esposto a rischi sanitari; - fornire allo stesso personale dispositivi di protezione individuale, e dotare gli uffici di vetri o barriere di protezione; - utilizzare solo i poliziotti, e/o i poliziotti che stanno negli uffici (e non il personale civile), per effettuare le visite ispettive presso le case, le strutture e i vari centri di accoglienza e per la gestione dei migranti; - finanziare la reperibilità del personale civile impiegato nel settore immigrazione e pagare a detto personale le chiamate in sevizio in giorni o in orari non lavorativi o la permanenza in ufficio oltre il normale orario di lavoro. Occorre poi trovare una definitiva soluzione per restituire alle loro funzioni di ordine pubblico circa 18 mila poliziotti che stanno negli uffici (ma vengono pagati come gli altri) o per farli transitare in un ruolo amministrativo insieme a tutto il personale dell amministrazione civile e liberare così dei posti nell organico della PS, al fine di consentire nuove assunzioni di poliziotti veri che possano presidiare il territorio e contrastare la criminalità diffusa, garantendo così ai cittadini un po di sicurezza in più. Il Coordinatore Generale FLP-Interno Dario Montalbetti

7 Coordinamento Nazionale FLP-Interno Ministero dell'interno - Palazzo Viminale - Palazzina F, 1 piano, stanza n Roma Tel fax flp_interno@icloud.com FEDEJtAZIOH( LAVOMJOII PUllt..lCI ( RINZIOfU PUBBLICHE Segreteria Nazionale Roma, 31 marzo 2017 Al Ministro dell Interno, On. Marco Minniti Al Sottosegretario all Interno, On. Giampiero Bocci Al Capo di Gabinetto del Ministro Prefetto Mario Morcone Allegato 3 Al Capo-Dipartimento per le Politiche del Personale dell Amm.ne Civile e per le Risorse Strumentali e Finanziarie del Ministero dell Interno - Prefetto Luigi Varratta Oggetto: Richiesta in merito al quadro normativo di riferimento entro il quale poter presentare proposte e/o piattaforme finalizzate ad attuare un processo di riforma del Ministero dell Interno che riguarderà anche il personale che in esso lavora. A conclusione dell incontro tenutosi ieri con le OO.SS del personale civile, il Ministro dell Interno ha invitato le stesse a fargli pervenire in tempo breve proposte e/o piattaforme al fine di raccogliere istanze e suggerimenti finalizzati ad attuare un processo di riforma del Ministero dell Interno che riguarderà anche il personale che in esso lavora, poiché la scrivente OO.SS. intende raccogliere l invito e partecipare con un proprio contributo, si chiede previamente di conoscere quale sia l ambito di percorribilità della eventuale riforma, ossia quali siano i settori di possibile intervento rispetto alle disposizioni del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché delle altre vigenti norme statali che disciplinano il rapporto di lavoro dei dipendenti della pubblica amministrazione (e dunque l eventuale derogabilità rispetto all impianto della privatizzazione e delle disposizioni contrattuali A.Ra.N.), nonché i margini di incremento economico in riferimento agli attuali livelli stipendiali ed i margini di incremento del c.d. salario accessorio. Si rimane in attesa di urgente risposta e si porgono distinti saluti. Il Coordinatore Generale FLP-Interno Dario Montalbetti