Azienda Pubblica di Servizi alla Persona Ubaldo Campagnola in Avio

Transcript

1 Azienda Pubblica di Servizi alla Persona Ubaldo Campagnola in Avio Via Campagnola, AVIO (TN) DECRETI DEL PRESIDENTE Decreto n. 1 L anno duemilaquindici il giorno trenta del mese di gennaio, alle ore 11.00, nella sede dell Azienda Pubblica di Servizi alla Persona Ubaldo Campagnola in Via Campagnola 5, Avio (TN), il Presidente dott. Andrea Bandera, assistito dal Direttore, ha emanato il seguente decreto:: OGGETTO: legge 6 novembre 2012, n. 190: adozione del Piano triennale di prevenzione della corruzione IL PRESIDENTE Premesso che: in base a quanto previsto all art. 1, comma 7, della Legge 6 novembre 2012 n. 190, recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione, con delibera del Consiglio di Amministrazione n. 1/2014 di data 31 dicembre 2014, l A.P.S.P. ha provveduto ad affidare incarico di Responsabile della prevenzione della corruzione al, nato a Milano (MI) il 27 agosto 1969 e residente a Riva del Garda in via S. Nazzaro, n. 58; la medesima Legge 6 novembre 2012 n. 190, recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione stabilisce, all art. 1, comma 8, l onere in capo all'organo di indirizzo politico di ciascuna pubblica amministrazione, su proposta del Responsabile individuato ai sensi del comma 7, entro il 31 gennaio di ogni anno, di adottare il piano triennale di prevenzione della corruzione, curandone la trasmissione al Dipartimento della funzione pubblica; in ottemperanza a quanto sopra esposto, il Responsabile della prevenzione della corruzione ha sottoposto al Consiglio di amministrazione il piano triennale valevole per il periodo nel testo che, allegato al presente provvedimento, ne forma sua parte integrante e sostanziale; il predetto Piano triennale, dopo opportuna lettura e discussione, risulta comforme nei contenuti e nella forma alle esigenze di tutela previste dalla più volte citata L. 190/2012 ed alle specificità di questa APSP;

2 Azienda Pubblica di Servizi alla persona Ubaldo Campagnola in Avio Decreto del Presidente n. 1 del 30/01/2015 in base alle precedenti disposizioni, considerazioni e specificazioni, l A.P.S.P. Ubaldo Campagnola di Avio ritiene opportuno procedere all adozione del Piano triennale per la prevenzione della corruzione proposto dal Responsabile della prevenzione della corruzione, con successiva trasmissione al Dipartimento della funzione pubblica in base a quanto disposto dalla normativa; sono riscontrabili condizioni di urgenza legate alle scadenze di legge previste dalla stessa L. 190/2012, che inducono a giustificare l immediata esecutività del presente provvedimento; Visto lo Statuto dell Azienda Pubblica di Servizi alla Persona Ubaldo Campagnola, approvato con delibera del Consiglio di Amministrazione n. 10 del 28 ottobre 2014; Vista la Legge 6 novembre 2012 n. 190; Visto il D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33; Vista la Legge regionale 21 settembre 2005 n. 7; Vista la Conferenza Unificata Stato-Regioni dd. 24 luglio 2013; d e c r e t a 1. di approvare, ai sensi dell art. 1, comma 8, della Legge 6 novembre 2012, n. 190 e per quanto in premessa espresso, il Piano triennale di prevenzione della corruzione nel testo che, allegato al presente provvedimento, ne forma sua parte integrante e sostanziale; 2. di procedere, ai sensi di quanto disposto dall art. 1, comma 8, della Legge 6 novembre 2012 n. 190, alla trasmissione del Piano di cui al punto 1) al Dipartimento della funzione pubblica; 3. di provvedere che il presente provvedimento sia pubblicato per 10 giorni consecutivi all albo dell Azienda ai sensi dell art. 20, commi 1, 5 e 6 della LR 7/2005 nel rispetto della LR 31/07/1993 n. 13 e ss.mm. e del D.Lgs. 30/06/2003 n. 196; 4. di dichiarare, per l urgenza, il presente provvedimento immediatamente esecutivo ai sensi dell art. 20 della L.R. 7/2005; 5. di dare atto che il presente provvedimento non è soggetto al controllo preventivo di legittimità ai sensi dell art. 19 della LR 21/09/2005 n. 7;

3 Azienda Pubblica di Servizi alla persona Ubaldo Campagnola in Avio Decreto del Presidente n. 1 del 30/01/2015 A.P.S.P. Ubaldo Campagnola Comune di Avio, via Campagnola Provincia di Trento Piano triennale di prevenzione della corruzione ai sensi della legge 190/ INFORMAZIONI GENERALI L attuazione della Legge 6 novembre 2012 n. 190, attraverso l adozione del presente piano, avviene nel rispetto del DPR 31 agosto 1972 n. 670 e relative norme di attuazione Ai sensi dell art. 7, comma 1, della Legge 6 novembre 2012 n. 190, il Responsabile della prevenzione della corruzione è il direttore dell A.P.S.P. Ubaldo Campagnola di Avio è il dott. Davide Preti. 2 ATTIVITÀ CON RISCHIO DI CORRUZIONE 2.1 attività con rischio elevato di corruzione Procedure di scelta del contraente per lavori, servizi e forniture; Procedure di scelta del contraente per fitti, locazioni e alienazioni del patrimonio immobiliare; Concessione di contributi e facilitazioni ad associazioni diverse per finalità statutarie; Selezione di personale; Progressioni di carriera del personale dipendente. Servizio coinvolto Servizio Ragioneria, Personale ed Economato 2.2 attività con rischio non elevato di corruzione Procedure di accesso a servizi a regime residenziale; Procedure di accesso a servizi a regime semiresidenziale; Ufficio coinvolto: Ufficio Gestione Ospiti L accesso a servizi a regime residenziale o semiresidenziale, per anziani non autosufficienti, viene gestito mediante procedure regolamentate dalla Provincia Autonoma di Trento e gestite dall Azienda Provinciale per i Servizi Sanitari (APSS) di Trento. Per quanto riguarda i servizi residenziali quali gli Alloggi Protetti, l accesso viene gestito attraverso procedura regolamentata dalla Comunità di Valle della Vallagarina. L accesso a servizi a regime residenziale non gestiti dall APSS (anziani non autosufficienti in regime c.d. privatistico ovvero anziani autosufficienti) è residuale rispetto alla attività complessiva dell Ente. Non sono presenti graduatorie per l accesso a tali servizi che evidenzino significative richieste e pertanto risulta poco verosimile l occasione di corruttela.

4 Piano triennale di prevenzione della corruzione ai sensi della legge 190/ REVISIONE DEI PROCESSI DECISIONALI CONNESSI ALLE ATTIVITÀ DI CUI AL PUNTO revisione dei regolamenti Il Responsabile anticorruzione, entro il 31 dicembre di ogni anno, provvederà a revisionare i seguenti regolamenti aziendali, proponendo al Consiglio di Amministrazione eventuali modifiche od integrazioni tese a diminuire il rischio di corruzione nei processi decisionali. - Regolamento di organizzazione; - Regolamento di gestione della RSA (se presente); - Regolamento per i contratti; - Regolamento di economato; - Regolamento di contabilità; - Regolamento del Personale; - Regolamento per l individuazione delle forme di partecipazione e collaborazione con i Rappresentanti del attività assistenziale, nonché dei loro familiari (se presente); - Regolamento per il Centro Diurno per Anziani (se presente); - Regolamento dei rapporti con il Tesoriere (se presente). Il Responsabile relazionerà al Consiglio di Amministrazione anche nel caso in cui non rilevasse la necessità di alcuna modifica o integrazione. 3.2 rappresentazione grafica dei processi decisionali Il Responsabile anticorruzione, contestualmente alla revisione dei regolamenti di cui al punto 3.1, in collaborazione con i Servizi coinvolti, provvederà a elaborare una rappresentazione grafica dei processi decisionali a rischio elevato di corruzione (punto 2.1), onde evidenziare con facilità le fasi maggiormente a rischio. 4 RENDICONTAZIONE AL RESPONSABILE DELLA PREVENZIONE 4.1 Rendicontazione a richiesta Su semplice richiesta del Responsabile anticorruzione, il responsabile di ciascun servizio è tenuto a fornire informazioni su qualunque atto rientrante tra le attività a elevato rischio di corruzione (punto 2.1). 4.2 Rendicontazione periodica Con cadenza annuale, il responsabile di ciascun ufficio che gestisce attività a rischio elevato di corruzione (punto 2.1) fornisce le informazioni sui processi decisionali, anche al fine di monitorare il rispetto dei termini previsti per la conclusione dei procedimenti nonché eventuali legami di parentela o affinità con i contraenti o con gli interessati dai procedimenti. In particolare le procedure in argomento risultano le seguenti: Procedure di scelta del contraente per lavori, servizi e forniture Per ogni procedura di importo superiore a ,00: cronoprogramma, numero di soggetti invitati, numero di offerte, eventuali legami di parentela o affinità con il personale del servizio preposto, stato della procedura; Per ogni procedura di importo inferiore a ,00: eventuali legami di parentela o affinità con il personale del servizio preposto, stato della procedura; Procedure di scelta del contraente per fitti, locazioni e alienazioni del patrimonio immobiliare Per ogni procedura: cronoprogramma, numero di soggetti invitati, numero di offerte, eventuali legami di parentela o affinità con il personale del servizio preposto, stato della procedura.

5 Piano triennale di prevenzione della corruzione ai sensi della legge 190/2012 Concessione di contributi e facilitazioni ad associazioni diverse per finalità statutarie Per ogni procedura: cronoprogramma, numero di soggetti coinvolti, eventuali legami di parentela o affinità con il personale del servizio preposto, stato della procedura. Selezione di personale Per ogni procedura: cronoprogramma, numero di domande ricevute, eventuali legami di parentela o affinità con il personale del servizio preposto, stato della procedura. Progressioni di carriera del personale dipendente Per ogni procedura: cronoprogramma, numero di domande ricevute, eventuali legami di parentela o affinità con il personale del servizio preposto, stato della procedura. Il monitoraggio di eventuali legami di parentela o affinità dei contraenti o comunque delle persone interessate ai procedimenti con il personale del servizio preposto viene effettuato mediante la raccolta di apposite dichiarazioni scritte del personale medesimo. 5 TRASPARENZA La trasparenza è assicurata mediante la pubblicazione, nel sito web dell APSP e mediante la trasmissione alla Commissione di cui all art. 1, comma 2, della Legge 6 novembre 2012 n. 190: - delle informazioni relative alle attività indicate all art. 2, punto 2.1, nel presente piano, tra le quali è più elevato il rischio di corruzione; - delle informazioni relative alle attività indicate all art. 2, punto 2.1.1, nel presente piano, attraverso le modalità previste dalla L.P. 31 maggio 2012, n. 10; - delle informazioni relative ai procedimenti amministrativi, secondo criteri di facile accessibilità, completezza e semplicità di consultazione, nel rispetto delle disposizioni in materia di segreto di Stato, di segreto d'ufficio e di protezione dei dati personali; - dei bilanci e conti consuntivi. 6 ROTAZIONE DEGLI INCARICHI Data la struttura dell Ente, come si evince dall organigramma allegato, risulta impossibile coniugare il principio della rotazione degli incarichi a fini di prevenzione della corruzione con l efficienza degli uffici, visto l esiguo numero di addetti e la complessità gestionale dei procedimenti trattati da ciascun servizio, tale per cui la specializzazione risulta elevata e l interscambio risulta compromettere la funzionalità della gestione amministrativa, per cui si provvederà a rotazione solamente secondo contingenze. 7 FORMAZIONE DEL PERSONALE Per la formazione si dovrà prevedere apposito corso di approfondimento in materia di reati contro la pubblica amministrazione, i cui destinatari saranno gli addetti degli uffici coinvolti in attività a rischio elevato di corruzione. 8 AGGIORNAMENTO DEL PIANO Il presente piano viene aggiornato annualmente entro il 31 gennaio di ogni anno. Ulteriori aggiornamenti potranno avere cadenza più ravvicinata in occasione di integrazioni normative sulla materia. Avio, gennaio 2015

6 Piano triennale di prevenzione della corruzione ai sensi della legge 190/2012 IL DIRETTORE Davide Preti IL PRESIDENTE Andrea Bandera

7 Azienda Pubblica di Servizi alla persona Ubaldo Campagnola in Avio Decreto del Presidente n. 1 del 30/01/2015 Direttore Responsabile Qualità e Formazione Laura Fazzi Vice Direttore Coordinatore Attività Sanitaria dott. Giorgio Raponi Coordinatore di Struttura Franca Chiasera Servizi amministrativi Medico di Assistenza generica dott. Giorgio Raponi dott. Thieres Tomazini Ragioneria e bilancio Laura Fazzi Personale Gabriella Lanz Monica Bona Economato Laura Fazzi

8 Azienda Pubblica di Servizi alla persona Ubaldo Campagnola in Avio Decreto del Presidente n. 1 del 30/01/2015 F.to IL PRESIDENTE dott. Andrea Bandera Parere favorevole/contrario di regolarità contabile F.to Il Responsabile della Ragioneria - Laura Fazzi - Avio, 30/01/2015 RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE Il presente provvedimento è stato in pubblicazione all Albo informatico dell Azienda dal 30/01/2015 e per 10 giorni consecutivi. Registro pubblicazione n. 14 Avio, 30/01/2015 F.to IL DIRETTORE DICHIARAZIONE DI ESECUTIVITÀ PER PROVVEDIMENTI NON SOGGETTI AL PREVENTIVO CONTROLLO DI LEGITTIMITÀ DELLA GIUNTA PROVINCIALE. Il presente provvedimento è esecutivo il ai sensi dell art. 20, comma 4, della L.R , n. 7. Avio, IL DIRETTORE UBALDO CAMPAGNOLA (Azienda Pubblica di Servizi alla Persona) Via Campagnola, AVIO (TN) PROT. N. ALLA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO SERVIZIO POLITICHE SANITARIE E PER LA NON AUTOSUFFICIENZA Via Gilli, Trento Pec: serv.politsanitarie@pec.provincia.tn.it Provvedimento inviato al preventivo controllo della Giunta Provinciale Avio, IL DIRETTORE Il provvedimento risulta pervenuto alla Giunta Provinciale per il competente controllo in data. E divenuto esecutivo ai sensi dell art. 21 del D.P.G.R. 17 ottobre 2006, n. 12/L, poiché la G.P. con nota prot. n. di data ha comunicato che nella seduta di data non ha riscontrato vizi di legittimità in merito al presente provvedimento. Avio, IL DIRETTORE